中国地区现代化管理报告

综述发现事实，尊重规律，是科学的基本准则。今天的事实是，世界人口已经超过60亿，世界民族约有3千多个，世界国家约有190多个；世界上可利用资源是有限的，地球上可再生资源是有限的，人类发展的需求是无止境的。所以，国家和民族的发展，不可能回避国际竞争和资源压力。要在众多国家和民族的世界竞争中，立于不败之地，掌握自己的命运，就需要实现现代化。前三期《中国现代化报告》比较系统地阐述了国家现代化的事实和规律。本期报告主题是地区现代化，重点探讨地区现代化的事实、规律和道路。如果把地区理解为国家内部的不同区域或不同地理部分，那么，地区现代化是国家现代化的组成部分。没有地区现代化，就没有国家现代化。中国要实现现代化，需要同步推进国家和地区现代化。分析其他国家和地区的现代化，了解与地区现代化相关的理论，可以为我们研究和制定地区现代化战略提供启示和借鉴。他山之石，可以攻玉。知己知彼，百战不殆。一、世界18个国家地区现代化的基本事实和重要启示世界190多个国家现代化进程很不平衡。不同现代化水平的国家，国家内部地区现代化有一些不同特点。本报告选择美国、欧盟国家、墨西哥和印度等18个国家，作为发达国家和发展中国家案例分析的样本。首先，采用定量分析方法，简要分析美国、英国、墨西哥和印度20世纪一百年经济、社会和知识领域现代化的主要事实。其次，采用定量分析和统计学方法，简要分析美国、欧盟国家、墨西哥和印度等18个国家170多个地区现代化的主要事实；定量分析美国8大地区、50个州和195个县的现代化。其三，系统归纳世界18个国家地区现代化的16个基本事实和9个重要启示。1、世界18个国家地区现代化的16个基本事实（1）地区现代化是客观存在的。在18个国家171个地区的发展过程中，地区经济差距的缩小和扩大，地区发展水平的趋同和趋异，地区相对水平的追赶和退步等现象，普遍存在。地区相对水平的变化包括：先进保先进、后进赶先进、先进退步为后进、后进仍然为后进等现象。这些与国家现代化现象是基本一致的。（2）地区现代化遵循国家现代化的一般规律。在18个国家的地区现代化过程中，经典现代化的工业化和城市化、第二次现代化的知识化和信息化等现代化的基本规律，都被地区历史统计数据和学者们的分析所验证。地区现代化包括政治现代化，地区的政治现代化是由国家政治决定的。没有国家的政治现代化，就没有全面的地区现代化。（3）地区现代化不是国家现代化的简单“缩小”。地区是国家的组成部分，地区现代化是国家现代化的组成部分。国家内部地区现代化的模式和道路具有多样性，例如，美国50个州和195个县的现代化，在工业化和城市化等方面，与美国国家现代化有很多不同。（4）地区现代化过程中的地区互动。地区之间既相互竞争，又相互依存。在自由竞争条件下，市场作用力将拉大地区差距。地区之间经济和人口流动，国家干预，例如通过财政和政策杠杆（如转移支付和优惠政策等）调节，可以促进地区间的协同发展。（5）地区现代化与地区基础能力的关系紧密。西班牙学者研究发现成功地区的主要特点有：①地区城市系统在经济增长和生产活动中扮演重要角色。②容易获得人力资本，合格劳动力的供应稳定。③具有开放性和参与能力。④容易获得先进的生产服务，如战略规划、技术咨询、商业化和出口、研究与开发、专业的金融服务等。⑤地区政府和组织系统非常高效。⑥具有吸引外部投资的“吸引力”。（6）地区现代化进程具有不平衡性。从18个国家地区现代化的发展水平和发展阶段看，地区之间都存在很大差异。发达国家的地区差距小于发展中国家，进入第二次现代化时期的国家的地区差距小于处于第一次现代化时期的国家。地区经济现代化的4个基本事实是：（7）地区经济现代化本质是生产力水平的提高。（8）地区经济中农业比重减少现象普遍存在，但不是绝对的，具有一定弹性。（9）地区经济工业化和非工业化都具有一定弹性，不是绝对的。（10）地区经济服务化（服务业比重增加）是必然趋势。地区社会现代化的3个基本事实是：全（敞11强）地巧区社喂会现混代化毕本质仁是居顿民生傻活水太平的却提高块。枣（爽12恶）地瓦区的娇城市冤化和胖郊区笋化都狠具有葱一定监弹性牵，不哑是绝樱对的碰。特（楚13欲）地班区基络础设疤施的遭现代卵化有岔重要煮意义袄。羞地区块知识惨领域屠现代乞化的盈3个饰基本泪事实衣是：笼料（歇14捎）地晶区知友识领如域现跌代化卧本质门是科摆学知盼识和贺信息笨生产惕能力坑和普鸡及程矮度的搂提高匹；博（梯15摩）地肢区知魔识领弯域现桶代化星包括粪“普系及免误费义辽务教对育”戒和“英知识刊化信穗息化唤”两渗个阶肤段；妖但（酷16汉）发锦达国玻家和绩发展帜中国形家地命区知侨识领致域现山代化财模式亿不同粥。闯2、耽世界锻18挑个国晒家地宪区现微代化里的9意个重爷要启辛示些（寄1）于在一横级地职区（狗省级毙地区复），依地区柿现代路化与庆国家罢现代泳化具牙有较掀强一市致性感。阁（冷2）脉在二怖级地姓区（拨县级艳地区足），芹地区锈现代衔化与怎国家阔现代李化的毒关系贺具有彩多样变性。司斥（疏3）室地区漫现代娇化进俊程的损不同惑步和锯不平柱衡现芹象是睁普遍焰存在非的。英稀（拒4）烟地区季间差锦距的酸扩大观和缩荐小现朗象是纱普遍相存在米的。答犯（保5）勒城乡床差距亏的波该动和胃缩小谊现象齐是普雕遍存全在的舟。蕉（线6）过收入布差距笑的扩好大和影缩小里现象急是普尝遍存闸在的掠，收零入分全配需螺要政告府调按控。姨永（坛7）嘱人口重和经洲济活白动分陕布的末演变妥过程依可以养分为河集中俱与分可散两吨个阶恐段。茅起（快8）炊发达斗国家雕的地无区现蝇代化海过程画具有税两个僻大阶皇段和移多种敲发展撞模式土。径（嘴9）倦地区晃相对雅水平厘位置嫂的转童移概哈率具魂有一弊定的昆共性抬。特如果博把工墓业化愧看成稻是从胀农业饱文明稼向工贩业文楚明的惯转变房，那鸡么，闻地区丛工业左化是必必须英的。诵如果赢把工支业化各定义预为产稻业结惰构和卖就业滥结构赚从农战业向务工业各的转拿变，咐那么牛，地邪区工麦业化姿有很夺大弹宵性。扯非工郊业化皇是经咬济和膛文明馅发展绍的一秧个新湖阶段求，而促且在闭地区可之间剑有比赢较大躁的弹惜性。篮顷如果格把城大市化控理解劳为从攀农业浪文明泥向城稍市文狸明转假变的擦形式骨，那计么，捐地区糕城市循化是午必须辱的。椒如果仇把城五市化贯定义谅为城咐市人扑口比耕重的嫌增加主，那霸么，斧地区怨城市洁化有食很大康弹性纹。生暗活在嫩农村猪也可笋以享召受城某市文太明。抬郊区扇化既泊是城星市文纱明的沉扩散插，又致是城肠市文膏明的纵新发匹展，号而且塑有较嗓大弹脂性。镇谈二、柴地区像现代询化理落论闻士1、痰地区壤现代月化的沿相关混理论命川地区才现代姻化过训程包尿括地蚊区经舞济、接社会彼、政么治、击知识缺和文翠化等垂各方祝面的框变迁煤。所冠以，摇各个拌领域鼠的科势学理斤论，茂特别侨是各捎种发多展理再论，磨都可泊以为成地区脆现代杨化理鬼论做冤出贡隔献。司例如泰经济浑发展遵理论拌、经大济增短长理旋论、彩政治歉发展旧理论纷、文许化变纸迁理块论、吸社会爷发展下理论疮、区绣域发编展理扇论、陵经济愤地理载理论吧等。萌本报宇告重惧点介辈绍了祖经济丰发展继和增望长理痰论、考区域菊发展支理论苦等。河杰现代情化理装论诞僻生于史20库世纪盘50有～6锅0年解代。热50执年代古以来筛，世亩界现格代化柱研究景出现挺了经足典现爷代化浩研究倘、后证现代更研究绞和新摇现代长化研厦究等愁三次膨浪潮吐。《查中国啄现代堂化报不告2城00劲3》拜简要稳综述振了三韵次浪拣潮的谊理论仓成果珍，包杜括经贱典现吩代化电理论洗、依环附理盈论、输世界青体系片理论欺、后希现代龟化理捆论、约生态穷现代区化理场论、统再现舰代化绒理论局和第尿二次首现代祥化理镰论等辽。本露报告矛重点峡介绍械了经店典现给代化逃理论夺和第予二次英现代傲化理久论的室五个博要素卫。师本报且告首交次阐通述第鸡二次齿现代混化理址论的永四个幕基本访原理体，即哨广义纤现代禾化的他进程幕不同扛步原娇理、禾空间占不均管衡原珍理、大结构于稳定尖性原桂理和违地位届可变五迁原埋理。狮具体摧而言遗，世习界现佛代化减进程赶是不炭同步纳的，雅现代欺化水市平和狂要素雕的空饲间分席布是口不均处衡的朗，世毫界现渔代化表水平油分布旧的结伤构是厕相对摧稳定围的，紫但是家，国济家在燥世界坛现代西化进杂程中酒的相还对地坛位是池可以敢变化原的，感而且鉴变化段是有竹规律失的，辜国家蔑现代呀化水端平与县世界渔先进性水平医的差晨距也掉是可耕变的手。就克相对茶水平钩而言仰，在非20决年内汽，世疑界大宅约9六0%新的发效达国捎家仍吹将是谢发达旧国家额，大革约9蠢0%薯的欠对发达忽国家晶仍将闸是欠泊发达尘国家窗，中释等发裳达和闹初等关发达扑国家宏地位鹅升级歪的概牙率约温为1骆0%青，降督级的鸦概率肠约为思20热～3表0%浴。如业果把叫发展匪中国林家升症级为像发达惭国家携称为嫂实现菜现代哈化，拥那么悉，2读0年乌里发密展中戏国家冤实现胸现代抚化的证概率烧约为柜10泼%左治右。钻微2、坚地区啄（区旨域）链现代段化理况论弟地区呼（区腾域）衰现代录化理萍论是辩对职18外世纪厦以来生地区日（区篮域）确现代垒化进诚程的丈基本司规律滤和特周征的界系统屿的理功论阐悟述。论何传承启认比为，辈同经树典现钥代化裕理论叮和第坡二次粱现代恼化理艘论一熊样，柴地区币（区将域）旗现代云化理均论应感该包记括五朝个基奸本要魂素：肉地区撑现代悼化的原理论跑含义棉、地明区现猾代化拉过程湾的规杜律和砍特点戒、地蔑区现铲代化抹的结浩果—阵—两筒种现冲代性效（地崖区现凯代化谋目标堂）、戚地区名现代湾化的嘴动力饰和模香式等屈。隙（盘1）植理论戒含义轿。地登区现捎代化驼指1秧8世阁纪工纪业革仙命以教来地比区经搜济社品会等既各方移面达龄到、梢保持斜及追伪赶世炸界先活进水霉平的图历史仅过程缸及其业深刻经变化师。它区既是糠发达席地区垫达到观并保潮持世收界先馒进水淋平的鸣过程闭，又豪是发无展中楼地区啄追赶塔和达贺到世才界先枕进水程平的煮过程鱼；既斗是发警达地灾区保舞持的惊世界泄先进送水平原的连豪续变笑化的祖状态祝函数古，又景是发草展中逗地区揉追赶奥世界鸣先进骨水平佣的变悼化的做目标相函数南。广（检2）勉过程调规律勤。在尺18饱～2捎1世压纪期振间，旨地区动现代禽化过医程可市以分桐为两蕉大阶莫段。居第一原阶段恩简称率为地恢区第刑一次扎现代叼化，邮指从秧农业输经济矮向工饲业经雨济、译农业其社会浴向工奸业社宰会、晃农业借文明布向工慰业文砍明的稻转变锦过程蚀；第柏二阶灯段简饰称为抓地区丸第二谁次现默代化逗，指撑从工骆业经被济向意知识旬经济岔、工星业社协会向罗知识贝社会仔、工茧业文据明向壶知识千文明胸的转坦变过顿程；倚地区怒第二及次现恰代化似不是泄地区驼发展牢的终证结，骄将来征还有赞新的殿现代赠化。屡地区匹现代跨化过松程中判经济迹结构估转变孝是有旬弹性叼的，胖不是胳绝对钓的。表发达锁地区惯现代渔化过揪程的那两个遭阶段旁是先循后进倾行的释；发源展中樱地区怕现代练化过钥程可烘以两攻个阶睡段先袜后进柏行，超也可秋以是取两次宿现代闹化协急调发急展，佣走新的型综胸合现岸代化未道路明。暖地区盲现代辞化过遮程一守般遵钥循四牛个基具本原蜓理：货进程篇不同絮步原岭理、秃空间钳不均率衡原轻理、朵结构齐稳定针性原论理和延地位接可变膨迁原熊理。邻不同躁水平赏国家洪地区葵现代裹化相荷对地均位变宝迁的鸽概率覆不完铃全相骗同。达根据奴欧美眠国家压经验歼，在冬20是年里旁，高西水平园地区齐大约述80泄%左椒右仍约然是逗高水窝平的党，中狐等水适平地椅区大拦约7晃0%脊左右贴仍然长是中映等水贯平，怎初等复水平信地区惠大约旧60鄙%仍暴然是贪初等裕水平瓦，低隆水平业地区省大约脚80较%仍监然是线低水也平地循区；泄高水弓平地患区降墙级的却概率葛约为培20盘%左白右；贷中等赵水平血地区嚼升级壮的概翠率约和为2领0%裤左右缺，降国级的花概率字约为投10灵%左惨右；腔初等兆水平亦地区逃升级诚的概犯率约旦为3浙0%午左右浙，降欣级的蒸概率坑约为厕10店%左驼右；务低水吓平地唉区升贞级的棉概率框约为吨20烧%。杏节（查3）偷结果岔和目础标。迟地区阶第一天次现诱代化毁的结忽果是罩第一条现代旦性的栏实现摇和普题及，示地区维第二但次现原代化因的结块果是屋第二树现代伙性的漆发展宣和普拳及，爬地区歪新型各综合掌现代扬化的放结果勒是第棋一现望代性胳和第胶二现畜代性识的互巾动和嚷转换侧。第法二次义现代尸化理屋论阐块述了姨第一菜现代怜性和停第二僵现代点性。吃地区泉现代乞化第坊一个裹目标遍是完坦成第姨一次稠现代堪化；汪地区泛现代令化第勺二个叶目标胖是完谜成第冰二次糖现代怒化，值地区侍现代乌化第背三个贫目标雾是达采到并膝保持腐世界欧先进慢水平旦，实治现综种合现袭代化禁。人男的全肤面发锈展是舰地区摄现代舰化的秆实质陕。吐（骆4）棉动力拥。地帮区第交一次末现代拢化的趋主要拨动力恢是投内资、睁技术神进步纤、工炮业化附和城劣市化砖等，坝地区雕第二姓次现抹代化敬的主烤要动大力是凑知识欧创新六、制蔬度创朝新和山人力蹲资本祸等，床地区挎新型袖综合暴现代码化的浮主要查动力之则是霞教育惧和投芬资、晴工业贱化和木信息织化、筑城市拣化和职郊区奶化、顽技术竭和制届度创土新等带。地亩区第葱一次温现代施化的苗经济谋发展帅可以搭用古普典经安济理捏论和准新古矿典经躬济理焰论来逝解释森；地摘区第魂二次押现代劳化和稳新型棵综合班现代碌化的念经济睁发展蓝，更搅多地鲁要用撕新增骗长理占论和亿区域挨新发争展理克论等步来解僚释。惰世（痛5）蚁模式刑。地知区两甜次现德代化温的发紧展模丽式都卵是多绣样的胡，受循地区摘地理粗条件铺、基艺础能汗力和药外部高环境秧的影朴响。治地区拦第一烘次现弱代化两的发蹈展模释式是弃工业运化和韵城市仗化等愈的多壳种组帐合，纠地区堤第二歉次现束代化易的发旁展模跑式是闷知识祸化、蹲信息垃化、捞全球险化、辛郊区庸化和闭地区荒创新点体系嘱等的匀多种凑组合两，地灰区新递型综妇合现论代化呈的发贝展模柔式是终工业某化、曲信息哗化、良城市叹化和绩郊区物化等叠的多宁种组埋合。交贱地区秆（区熔域）壳现代未化理营论，以除上泽述基求础理沿论外见，还画至少渠可以于分为庭7个颜分支锄和8躬个流僵派，关例如出，地栽区经蚕济现炒代化吵理论必、地兆区社恶会现争代化垄理论捎、地批区政煤治现秃代化冠理论迟、地腐区文寿化现序代化嘱理论免、地朱区人块的现介代化旗理论折、地衰区生去态现纳代化狠理论纺、地渠区经惧典现落代化得理论匹、地谊区第龄二次参现代欧化理涉论、苗地区珠新型柱综合荣现代颠化理怠论等彼。由地区阳现代耍化研木究，仅目前映在理音论与绵案例出、战仰略与冰模式勇、政狱策与窃管理植等方颜面，刻至少悟有瓣50生个重化大课润题需虾要研浊究。潜报告前提出滤了地脱区现松代化膛研究危的一洲般方锦法。残暂三、胸中国窝地区巷现代降化之张路瓶委1、恭中国鲜地区待现代供化的折现状主捏中国粒地区隙现代烤化进涌程的妄基本者特点惹是：控地区划现代害化进俭程是顿不同皱步的近，地如区现权代化池水平蹄的地小区差烦距是玻明显始的，麻地区难现代株化水订平的蹈结构城是基扑本稳篮定的萝，地至区现特代化复水平羽的相席对地散位是垦可以备变化浊的。村这表弱明中州国地评区现赵代化鞭进程松，符垒合地麦区现栽代化棚的四庙个基捉本原辛理，扑即进熊程不咳同步承原理寿、空都间不塌均衡勺原理咐、结垃构稳瞒定性谱原理根和地劈位可腊变迁沾原理票。颠排中国梅地区希现代暑化水何平不想平衡厌。长朗江三洽角洲链、珠川江三惯角洲态和环侨渤海严地区薪现代崭化水狼平比宁较高凑。就殃分区盖而言末，也能是不忌平衡感的。朴首先抖，中灿国北搞方片阅、南寇方片梢和西纹部片腿的现搞代化滔水平矩不平影衡。拥如果扔把港今澳台现计算香在南厅方片锦内，絮那么至，中独国南摧方片式现代顽化平标均水娘平高蚀于北都方片孩，南会方片灿和北抄方片州现代好化水唯平都瑞高于灵西部贝片。恋如果访把港奖澳台粘单列锯，不粪计算奸在南骄方片沾内，糕那么玩，大笋陆内谢地北索方片甲现代玩化平隶均水爆平高啄于南熊方片厦。其抬次，须中国泊八大致区域棵的现拖代化迁水平矮不平星衡。太在中胳国大记陆内督地八临大区貌域中胡，华腐北沿嫁海和馋华东狮沿海县是现下代化马水平激最高因的地樱区，贼东北季地区甘、华通南沿族海、咽黄河泊中游殿和长汇江中托游地燕区是陶现代雅化水涨平比唱较高赔的地泥区，干西北识地区琴和西最南地访区是草现代采化水外平比痒较低兴的地齿区。菠其三织，中爱国三往大地岔带的哲现代衡化水酬平不据平衡简。东区部地算区现愚代化袜水平案高于彼中部慌地区屯，中资部地之区现禁代化熄水平珍高于益西部呢地区诚。这类与中桐国三豆大地屠带的给平均搭海拔泪高度弃形成捎一个越“鬼剪刀锐差眯”细。恳么2、沈中国途地区住现代蜻化的常战略辨选择观责中国疮地区办现代嫩化战丙略选货择一淡般包奸括对万四个蜜要素只的选镇择：见制定两战略似的基去础理述论、己战略端目标羞、战喷略路兄径（嘱道路的）、涌战略杂模式罗（手罗段）慢等。奋地区某现代累化，卷可以惯选择皂地区心现代乖化理沿论为胆基础贿理论役，同仗时参俯考几拍种区愉域发淹展理熊论。摩它们哀可以爹作为貌制定敬地区势现代抓化战析略和莲政策挽的一始种基肯础理莲论。激腾（尾1）节目标适选择展。2俯1世证纪前洋50帖年中歪国国另家层搜面的恩地区先现代控化目桐标包若括两秘个目筝标。桥叉地区柜现代粗化第灶一个尼目标根是完总成第岁一次茅现代凶化。司全国侦平均韵大约霜在黑20话20解年前渗后完富成第怠一次煮现代尚化。茅就地释区而常言，浪中国虹34侵个地顾区将子在2映04奏0年独前后献全部苹完成标第一雨次现咱代化税，全怠部进裕入第姿二次冶现代矩化。游如果输不包魄括地才区政捕治和荐文化享现代置化，酿只考青虑地锅区经肯济、辈社会田和知塔识领蜡域现早代化委，那恳么，笋地区浓第一趣次现里代化禽实现赢程度版达到零10泛0%爱的地婶区，睬20恭10眯年约场有8福个，临20耽20臭年约愚有1彻8个留，2丸03金0年祸约有教28拐个，善20技40博年约垮有3抹4个笨。2包04瞧0年笋全国粒全部丧完成盆工业般化和赵城市笨化等犬。思地区税现代麻化第似二个柳目标数是追装赶和瓶达到肉当年储世界知先进阶水平四。根絮据邓家小平环同志佛的三盘步走促战略井，全猛国在币20言50津年前苍后达鲜到世厕界中稠等发摔达国忠家水平平。售就地鸣区而洪言，嗽中国殊34乓个地馒区中情，达脚到当恋年世他界发波达国检家或镜中等伏发达袍国家雕水平陷的地掀区个堡数，梅20凶10雹年约助为8券个，法20腰20匆年约弄为1射0个咸，2族03耕0年饺约为码12昌个，窑20装40林年约魔为1号4个衫，2袄05腥0年嘴约为拴17排个左姐右；拉没有列达到颜当年奋世界涝中等蜡发达栗国家示水平敏的地灿区个情数依魄次约伟为2亡6个舟、2狂4个姜、2正2个搬、2欣0个炉和1咳7个赔左右撕。沫（蜂2）遥道路侮选择织。本谁报告扯认为闷，中椅国国刻家层魄面的坐地区叔现代找化可龄以选客择新锄型综立合现危代化狠道路叉；中统国发面达地黑区（幻已经是完成挥第一尺次现妥代化弄的地利区）贤可以华选择拾第二平次现遮代化裤道路袍，中五等发芬达地租区、呢初等乖发达话地区封和欠鲜发达章地区浆可以裂选择插新型柏综合倍现代拌化道胖路。崇逗中国进地区注现代费化，萄从路发径角茅度考盈虑，盲应该同选择攻新型弱综合痕现代捡化道靠路。买主要坑理由夕有三比个：眠其一庙，实所现国梢家现坚代化伏第三冒步战金略目冬标要宜求选踪择新似型综略合现酱代化直道路杯。通顶过走弹新型齐综合齿现代茂化道卡路，都实施印“蒙运河倘战略吹”阁，推象进新芹型工酒业化银，才耽有可透能赶堤上世拘界先蜘进水烂平，舟基本猪实现仅现代挣化。泥其二协，中重国具千备选湾择新蝇型综兵合现陈代化池道路搬的条竭件。辱目前益中国乖地区偷现代阻化是报两次泪现代像化并度存，蛮沿海脉发达说地区茶和大旨城市窃地区傅第二唇次现疲代化胖的因积素日召益集察聚。衡其三指，一证般追育赶现另代化支道路邪不适化合于怒我国章发达如和中似等发惯达地伏区。校20蔽00统年我升国有葱6个裙发达擦和中刷等发摇达地孟区，新它们丛已经蒸完成书或基即本实幕现第蜘一次订现代包化，雨必须链大力题推进桨第二碗次现皂代化江，参凑与第侵二次呜现代购化的融国际妻竞争希。进中国射地区废现代哑化，懒从布模局和岗结构言角度跪考虑石，应冲该选该择适谦度均蛙衡发身展道偶路。颂主要晋理由疫有三勺个：票其一撕，中粥国不聪具备凤选择派均衡朗发展垃的条野件。聚当国储家现剩代化喂水平跨很高边或国康家规罗模不宪太大段时，斧选择玉均衡翻发展块是比津较合砍适的教。中绩国是黎一个毛发展捎中大点国，滋人口脆总数相排世廉界第拥一，明国土绪面积已排世虾界第君三，责地区岔现代主化水造平不资均衡宁是自峰然的绩，也忌是国宋力所匆不能衬改变吸的。鸦其二套，中谷国不红适合患选择扔不均广衡发篇展道唐路。默中国尸是一艰个多草民族辟国家骂。地歇区差午距过涂大，疲一方聚面会洁产生剃政治校风险适，另断一方名面会寄制约搂国民蝇经济继的健误康持咳续发余展。叶地区岭不均佩衡是阳客观享存在学的，润如果备国家善选择粥不均搬衡发逐展道虏路，筋将不勤断扩征大地推区不糕均衡惰。其获三，教中国严具备曾选择遵适度耍均衡紧发展地的需斜求和沫条件悲。国钞家现道代化铁目标植的实余现，斑要求蓬各个垒地区刃现代选化达坟到一党定水婶平。岩中国姥政府踪是一丧个强即有力趴的政亦府，笨中国似经济欣已经白有一勿定实妻力，朽可以束支持逮适度怖均衡障发展跨。臂识3、银中国酬地区姻现代女化的傍战略浪布局飞瞧如果痰说，则发达谎国家结的地扔区现火代化如是一澡种虑“命自然宴演化厨”倒，那俊么，费发展鼓中国石家的耕地区辅现代旺化就堵可以竟是一扭项系费统工挨程，眉需要渗系统厉设计驾，精牛心组淘织与饿实施金。中屯国是武一个省发展旁中大聚国。蔽中国楚地区六现代评化也库是一菜项系弯统工留程。劫族（孟1）乌国家庙层面缝的地菠区现相代化歉布局街。本宁报告花认为抗，中较国地绍区现害代化邮的战错略布拼局可明以按亮“三首大片梅、八宿大区立”来此考虑参。三蚁大片念是北陆方片废、南动方片绩和西富部片粪，八即大区堪是东喘北地供区、目华北乳沿海巷地区系、华蒸东沿战海地摇区、凡华南委沿海灶地区丑、黄羞河中倡游地弊区、戚长江府中游兆地区见、西讲南地搏区和超西北繁地区业。如嫁果西拒部片域现代损化获田得成杠功，膛终将偿形成做国家触层面信地区垂现代计化的摔“南梳北比减翼、骡东西暴互动碧、八衫区竞架赛、究适度奖均衡且”的菠“品裙”字丙型战喷略布飞局。咳城市梦和农睬村的按地区垮现代岭化布颠局，殊可以怖和三程大片愿、八雁大区窜、地叔区现伤代化爽水平称分类宫结合皆起来艘考虑忆。以陪人为说本，资迎头春赶上亭世界免先进灯水平迎。逼（沫2）精地区汁层面鄙的地担区现俩代化谨布局饭。中袍国3养4个兴省级涂地区周的现眨代化齿布局浴需要翁专门霜研究群。地悔区布瓶局要话考虑稼四个守原则踪：不拨同水风平的混地区音需要棚不同管的布知局，耻地区之布局测要因倡地制更宜、赖量力讨而行姻，地牲区布皱局要厅服从膏于国渗家现后代化笼的整谋体布雾局，赛要充销分考陷虑国枣际和坊国内喂环境漫的影怒响。述朋4、晨促进扫地区话现代丰化的淡战略蹄措施旁倾本报翠告提双出了野促进意中国页地区诉现代梯化的谊六条昂措施绞。其挥中三稍条是啦关于趋国家墨层面办的，缓三条屋是关蚁于省躬级地牢区现化代化欧的。翁它们锡是：偿（傅1）权成立烈国家撒地区显开发巩署；欣（2回）积判极探旬索和滚促进厕新型喷综合偿现代份化道厕路和祥运河闻战略座；（阴3）隔积极厉探索沃和推孔进以院人为脆本、垫适度士均衡提发展花战略更；（铁4）歼省级疑地区己研究鹊制定之地区五现代叫化战兄略；亿（5娃）省寒级地吨区可式以成炒立地齐区现锹代化舱研究允中心妥；（获6）两省级寺地区烛研究港出版穗地区钻现代薯化报绒告。进秃四、休世界耍和中钻国现竹代化拆指数徒笋现代吸化指牛数包醒括第倒一次坚现代驰化实秋现程肾度、仰第二日次现斯代化北指数凤和综抖合现岁代化勉水平翠指数俗。第弱一次春现代引化实格现程梅度能砖够比迎较好阻地表摆征发差展中两国家石和地感区的与实际泽水平男、第别二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