江西高安项目建议书

目高安市曾家桥水库建设管理局讯政系系机：子真：报名地编人：电信时称：曾家桥水库大坝安全监控系统评估与大址:码：熊辉标话:箱:间：2012年1月

附件1：目高安市曾家桥水库建设管理局讯政系系机：子真：报名地编人：电信时称：曾家桥水库大坝安全监控系统评估与大址:码：熊辉标话:箱:间：2012年1月

江西水利科研专项经费项目建议书

项

坝除险加固后评价研究

建议单位(公章）：

通

邮

联

联

手

电

传

填

中华人民共和国水利部

二○○七年制

曾家桥水库大坝安全监控系统评估与大坝除险加固后评价研究(√）应急性70万元2年申报日期

（√)农村水利曾家桥水库大坝安全监控系统评估与大坝除险加固后评价研究(√）应急性70万元2年申报日期

（√)农村水利（√）环境与生态信息平台优先主题；（）基本属于《纲要》领域优先主题的范畴；

动视频会议暨责任书签署仪式。2011年7月8日至9日，中央水利工作会议指出,强调加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务,是保障国家粮食安全的迫切需要，是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，是应

合数值计算方法和数据融合理论，探讨中型水库特别是土坝安全评估的高效方法和除险加固效果后评价方法，寻找中水库失事成因和安全敏感因素:（1)采用定性定量相结合的方法对中型水库失事的时空分布、成因类型、内外特征等进行研究。（2)根据系统理论,建立监控系统评估指标（1）发表论文3篇，其中EI以上1篇。（2）编制《曾家桥水库监测系统评估和大坝安全评估研究报告》。河海大学水利水电学院（√）培育性其中申请国拨：2012年1月（√）基础性50万元

项目名称

项目类型

经费预算

实施周期（√）水文水资源(√）防洪减灾所属领域（√）水利工程（)水利技术标准（）其他(√）明确列入《纲要》10。“公共安全”领域内容国家公共安全应急

项目与《纲要》的衔接性

（)其它（请说明).2011年初，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1号）,2012年中央一号文件将农业问题列为1号文件。2011年4月6日,国务院常务会议审议通过了《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》.2011年4月12日,水利部和财政部共同召开全国小Ⅱ型病险水库除险加固规划实施启

项目与水利行业发展、科技发展需求的结合程度

对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。水利作为农业命脉,关系国家安全、社会安全和生态安全。尽管水库经过了除险加固，也为此增加了相应的监测项目和监测系统,但除险加固的效果如何，不仅需要先在进行评估，同样需要借助监测系统进行长期评估,从而做到回头看。通过对曾家桥水库监测系统的评估分析，研究中型水库大坝安全监测系统的优化设计方法和评价指标。同时在资料可靠性评估的基础上结

项目主要研究任务（200字以内）

体系。（3）构建中型水库后评价理论框架.在此基础上，为中型水库长期安全管理提出建议。

项目完成考核指标（200字以内）

项目建议单位

1

水利部南京水利水文自动化研究所方卫华年龄39职称/职务高级工程师

建议协作单位水利部南京水利水文自动化研究所方卫华年龄39职称/职务高级工程师

建议人姓名

2

水利部公益性行业科研专项经费项目建议书(不超过5000字）

一、项目立项的必要性及需求分析

本项目的研究符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要

(2006～2020年）》确定的重点领域及其优先主题中的“10.公共安全"

领域内容国家公共安全应急信息平台优先主题“……构建国家公共安

全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台”和国家

重大自然灾害监测与防御优先主题“重点研究开发地震、台风、暴雨、

洪水、地质灾害等监测、预警和应急处置关键技术，森林火灾、溃坝、

决堤险情等重大灾害的监测预警技术以及重大自然灾害综合风险分

析评估技术”。本项目也符合《十二五科技发展规划纲要》和《高新

技术发展及产业化领域2012年度国家科技计划预备项目征集指南》的

“重大自然灾害监测预警与评估"研究方向。也是落实中央2011年1号

文件“……到2020年,基本建成防洪抗旱减灾体系,提高防汛抗旱应急能

力……”的精神.

《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发［2011]1

号）和《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若

干意见》（国发[2010]31号），对病险水库除险加固工作进一步作出部

署。2011年2月22日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，要求

在继续巩固大中型水库除险加固成果的同时，加快中型水库除险加固

步伐,到2015年底前全面完成病险水库除险加固任务。2011年4月6

日,国务院常务会议审议通过了《全国中小河流治理和病险水库除险

3

加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》。2011年4月12日,

水利部和财政部共同召开全国小Ⅱ型病险水库除险加固规划实施启

动视频会议暨责任书签署仪式，主要任务是深入贯彻落实党中央、国

务院决策部署,全面启动实施小Ⅱ型病险水库除险加固规划,签署小Ⅱ

型病险水库除险加固责任书，进一步明确目标任务、落实责任措施，

确保如期完成小Ⅱ型病险水库除险加固任务。2011年7月8日至9

日,中央水利工作会议在北京举行，胡锦涛在会议上发表重要讲话，

强调加快水利改革发展，是事关我国社会主义现代化建设全局和中华

民族长远发展重大而紧迫的战略任务，是保障国家粮食安全的迫切需

要,是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切

需要，是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要,是应对全

球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要.我们必须充分

认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，积极行动起来，更加扎实

地做好水利工作，推动水利事业又好又快发展。

我国是建坝大国，现有水库8。7万多座，其中中型水库占3000

多座，这些中型水库数目巨大分布广泛，是水利基础产业的重要组成

部分，在国家防洪保安、经济建设中发挥了重要作用.自1954年以来，

全国垮坝3500余座，如“75。8”河南板桥与石漫滩水库溃决，造成

2。6万人死亡.本世纪每年也均有多次水库垮坝事件发生，如八一水

库、小海子水库等；2008年“5。12"汶川大地震造成2400余座水库

发生险情，直接经济损失近百亿元，2009年中国南方多省遭暴雨洪

涝灾害，造成大量水库出险，数座水库溃决。针对中型水库具有范围

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广泛、结构复杂和失事后危害大等特点国家进行了大量的投入,对其

进行了除险加固处理，勿容质疑，除险加固改善了大坝安全状态，但

我们的目的不仅针对工程措施的目前效应,而更重要的是从工程的后

评价中总结出“知识”，为水库大坝的长治久安服务。具文献和科技

成果检索，从事大坝安全除险加固的设计和计算研究很多，但从事大

坝安全除险加固的后评价研究却很少，本研究有望填补这一空白。根

据中型水库大多数都是土坝的实际情况，我们选择曾家桥水库大坝作

为典型工程实例，实现对中型水库除险加固后安全监测系统完备性和

有效性评价以及安全评估不仅对江西省各类水库大坝具有重要的参

考意义，而且对全国的水库大坝的长期管理也具有十分重要的意义。项目与国家主体科技计划（支撑计划、863、973计划）是相对

独立又相互关联的,具有国家主体科技计划的综合特征，其研究成果

可以为申请国家主体科技项目奠定基础。相关研究成果可以推广到大

坝、堤防、边坡等结构,具有良好的社会效益和经济效益。

二、项目目标

1、总体目标（总体目标的涵盖范围要与项目名称相对应；目标

应该明确具体，便于考核；目标在计划实施周期内能够完成。)

通过对曾家桥水库大坝监控系统的调查研究，结合有关规范和国

内外大坝安全监控进展,对曾家桥水库大坝安全监控系统的完备性、

有效性和合理性进行评估，同时给出有关建议。

根据设计、施工结合监测资料分析。对曾家桥水库大坝进行分析

5

评价，根据除险加固前后大坝性态的对比,给出有关除险加固效果的

结论和改进措施的建议。2、阶段目标

(1）通过现场调查和收集有关设计、施工、结构和监测等相关资

料,根据有关标准和规范以及国内外进展分析大坝监控系统的可靠

性、完备性和有效性.

（2）结合监测资料和数值计算，对曾家桥大坝安全进行全面评

估.

（3）给出大坝安全监控系统的评价指标体系和改进建议,同时给

出曾家桥水库安全性态、除险加固效果的评价意见和长期安全管理的

有关建议。三、主要研究任务

项目研究的重点内容,包括技术关键、技术难点和创新点分述如

下。

1、技术关键

（1)收集类似中型水库失事案例、大坝监控系统的研究成果、有

关标准规范以及大坝设计、施工和运行资料.

（2)建立大坝安全监控模型和数值分析有限元模型。

(3)构建大坝安全监控系统评价指标体系和大坝除险加固工程后

评价指标体系.

2、技术难点

6

大坝安全和安全监控问题是一个复杂的问题，设计力学、水工结

构、传感器等多个领域，要使得本项研究出成果，必须解决如下技术

难点：

（1)由于各个大坝结构和运行都存在特异性，如何有针对性地建

立监控系统的合理指标目前国内外还存在许多不同意见。

(2)由于各个大坝存在原始问题、除险加固施工方法和过程不同,

建立大坝除险加固后评价问题需要具体与抽象相结合.

（3）中型水库往往设有涵管、水闸等泄水或供水结构，从而使

得土坝结构复杂、各个结构之间相互影响大。而对于占中型水库水工

建筑物大多数的土坝往往存在土体结构分散、坝体各个部分关联性

差、监测资料的整体代表性不强。

(4)中型水库的水工建筑物监(检）测特征量变幅数量级小，监测

信息容易淹没在噪声之中。

3、技术创新点

（1）构建监控系统评估指标体系.（2）构建除险加固后评价体系。

四、项目前期基础

研究团队是产、学、研结合的团队,河海大学为全国专门从事水

利是水电研究的211重点高校,在大坝结构和除险加固设计施工等方

面存在深厚的学术造诣。水利部南京水利水文自动化研究所是水利部

7

直属的专业从事水利水文仪器设备研制及其综合应用研究的机构，水

利部水文仪器及岩土工程仪器质量监督检验测试中心挂靠在该研究

所.经该所科技人员的共同努力，已成功地研发出多种水库大坝系列

监测仪器设备并在全国300多个工程中推广应用，并获多项专利。

水利部南京水利水文自动化研究所是水利部直属的水文仪器和

水文自动测报系统的专业研究机构，历经改革开放近30年的不断发

展，科研和高新技术产业均取得了丰硕成果。迄今为止已完成研究开

发项目500多项，获国家科技进步奖2项，获部、省级科技进步奖

30多项，获国家专利24项。其中近百项大坝安全评价项目和资料分

析项目的完成为本项目的研究奠定了基础。在工程安全监测系统研制

方面，1994年～1995年完成“八五”国家科技攻关计划“三峡枢

纽建筑物内部埋设仪器选型研究"，于1995年通过了三峡总公司验

收。1995年5月～1997年10月完成了“八五"国家科技攻关计划

及水利部水利科技重点项目“三峡工程施工期大坝安全监测自动化测

控装置”，1997年底通过了三峡总公司验收。1993年5月~1995

年10月,完成水利部水利科技重点项目“分布式大坝应力、温度及变

形监测系统”，在葛洲坝水利枢纽二江泄水闸应用成功，1996年3

月通过了水利部鉴定,1998年获国家科学技术进步三等奖。2000年

12月～2004年12月，完成“948”项目“新型大坝监测仪器引进

与推广应用"，2004年4月通过水利部鉴定，2005年获水利部大禹

水利科技进步三等奖。2002年12月～2007年12月,完成“948”

项目“引张线双向位移自动监测系统"，2007年8月通过水利部鉴定，

8

555

2008年获水利部大禹水利科技进步三等奖。1999年9月，完成的555

“DG型分布式大坝安全自动监测系统及监测仪器"被列为科技部科

技型中小企业创新基金资助项目，2003年通过验收。负责研究的大

坝监测仪器及DG型大坝安全监测自动化系统，解决了许多关键的技

术难题，科研成果共获得国家科技进步奖2项、省部级科技进步奖6

项、国家发明专利2项、国家实用新型专利9项，计算机软件著作权

3项，有6种系列产品取得了国家质量监督检验检疫总局颁发的工业

产品生产许可证。参与大坝安全监测和评估方面的研制项目、标准编

制多项。

项目组成员包括工程力学、水工结构、安全监测等各个专业,长

期从事堤坝结构安全监测和安全评估研究，研制了大量的大坝安全监

测仪器,从事多项大坝安全评价，积累了丰富的研究经验,具有完成本

项目的能力。五、项目实施周期

研究项目2年内完成。

六、项目经费概算

本项目研究需要资