建筑施工企业安全生产管理十二项制度

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苗婚完一、袋平安着生产坚责任衔制

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矮粘登二、遭职业疾平安刷健康呀措施祝方案段制度

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3．辅助用室及设施，即为保证生产过程平安卫生为目的所必须的用室及一切措施，包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。

4。职业平安健康宣传教育措施，即为宣传普及职业平安健康法律、法规、根本知识所需要的措施，其主要内容包括：职业平安健康教材、图书、资料，职业平安健康展览和训练班等。

编制职业平安健康措施方案主要依据以下几方面：(1)国家发布的有关职业平安健康政策、法规和标准；(2)在职业平安健康检查中发现而尚未解决的问题；(3)造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施；(4)生产开展需要所应采取的平安技术和工业卫生技术措施；(5)平安技术革新公司和职工提出的合理化建议。

享夏鞠编浩制计寨划时柱，用涝人单对位领跪导应锡根据弹本企绑业的诞情况扒，分毫别向附车间状提出武具体帽要求晚，进滔行布垃置。法车间敏领导衔要会车同有膜关单技位和挤人员家制定煮出本兄车间柔的具臭体措室施计掘划，斤经群医众讨虫论，庄送安骨技部顶门审当查汇北总，放技术支部门额编制患，计锈划部军门综知合后鼻，由告用人讨单位献领导精召开疗各管历理、遥生产叨部门准等负夹责人型参加丰的会蝶议，伟确定格措施周公司惹，明觉确设便计、阅施工时负责尺人，等规定维完成伶日期掏，经液领导租批准台后，班报请非上级稠部门域核定猎。根坚据上劣级核夕定的担结果严，与恨生产锣方案肥同时更下达层各车央间贯沫彻执绳行。

吓疼叨三、饮职业乓平安东健康月教育悟制度

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一、目的

为切实抓好平安生产，增强领导和职工的平安意识，进一步落实平安生产责任制。特制定本制度。

二、适用范围

公司所属各单位。

三、职责

3.1平安办负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

3.2各单位负责本制度的贯彻执行等工作。

四、工作程序

1、带班安排

1.1公司级领导带班安排

公司级领导按总经理、工会主席、分管生产副总经理的顺序轮流带班，如工作忙或出差等，按顺序由下一人带班。公司级领导带班具体名单由办公室统一安排并报平安办备案。

1.2部门级领导带班安排

车间级领导按车间主任、副主任、生产组长、副组长的顺序每人轮流带班。生产车间主任应在每月28日前将下月带班领导名单安排报平安办备案。

2、带班职责

2.1公司级领导带班职责

2.1.1坚持生产工作与平安工作的“五同时〞〔即：企业的各级领导或者管理者在方案，布置，检查，总结，评比，生产的同时要方案，布置，检查，总结，平安工作〕，模范地执行各项平安生产的规章制度，对本单位的平安工作全面负责；

2.1.2负责当日的平安检查、催促和指导各车间的平安工作，解决平安方面的疑难问题，防范可能发生的一切不平安因素；

2.1.3负责当日生产现场的平安监督、催促和检查工作，有权对“三违〞〔违章指挥、违规作业、违反劳动纪律〕现象进行处分，并停止其工作，对情节严重者，并按有关规定处理；

2.1.4对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施，提出整改意见，催促限期整改；

2.1.5对当日发生的事故要组织对伤员的抢救，保护好现场并向上级部门报告，要参加事故的调查、分析原因，并提出平安措施及处理意见。

2.2部门级领导带班职责

2.2.1布置当日生产必须执行平安工作的“五同时〞，模范地执行各项平安生产的规章制度，对本车间的平安工作全面负责；

2.2.2负责当日的平安检查、催促和指导各班组的平安工作，帮助班组职工共同解决平安方面的疑难问题，并对其平安生产状况负责；

2.2.3负责当日生产现场的平安监督、催促和检查工作，对“三违〞现象有权进行制止并协助厂领导和平安部门进行处分，性质严重的有权停止其工作，并向上级报告；

2.2.4要认真检查人的、物的不平安因素，发现事故隐患必须按“三定、四不推〞〔即：“三定〞是：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。“四不推〞是：查出的问题班组能整改的不推到工段；工段能整改的不推到车间；车间能整改的不推到厂；厂里能整改的不推到公司。〕的原那么处理；

2.2.5当日发生的事故，必须组织对伤员的抢救，保护好现场并采取平安措施防止事故扩大，同时向上级部门报告，协助对事故的调查、分析原因，并提出有效的平安防范措施。

3、带班要求

3.1平安带班领导对当日平安工作直接负责，当日平安值班领导，必须坚守岗位，按平安值班职责要求认真检查平安工作，做好记录；

3.2认真做好交接班记录，把当天的平安工作遗留问题，负责向一下班的带班领导交待清楚。

3.3当日平安值班领导必须佩平安带班标志。

五、考核

1、对以下带班领导实行奖励：

1.1认真贯彻执行国家平安生产方针和有关平安生产法律法规、条例和方法，保持本单位长期平安生产或扭转平安生产被动局面，成绩显著的有关领导；

1.2领导在带班过程中及时发现或报告事故隐患，防止重大伤亡事故发生者；

1.3防止事故扩大，抢险有功者；

1.4对本单位“三违〞人员能大胆管理，严格执行处分规定，成绩显著者。

2、对以下带班领导实行处分：

2.1不按时上报领导平安带班名单，每一次罚10元；

2.2平安带班领导不佩戴平安带班标志，带班记录简单不认真，每发现一次罚20元；

2.3平安带班领导不检查、不履行职责，无视平安生产，造成事故，应承当平安责任，接受上级部门的追查和处分。

2.4对本单位“三违〞人员不制止不按规定处分，每发现一次，罚50元；隐患排查治理制度一、为了加强本公司所有公司的平安生产、文明施工、环境管理，根据国家和省市有关法律法规的有关规定和要求，特制定本检查制度。二、公司实行逐级平安检查制度。三、检查标准：1、建设部?建筑施工平安检查标准?JGJ59-992、建设部?施工企业平安生产评价标准?JGJT77-20033、?公司部实际运行情况检查表?四、检查内容：1、查思想：以党和国家的平安生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视平安工作，人人关心和主动搞好平安工作，使党和国家的平安生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和公司部得到落实。2、查制度：检查平安生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查职能部门和公司部是否认真执行平安生产责任制，能否到达齐抓共管的要求。3、查措施：检查是否编制平安技术措施，平安技术措施是否有针对性，是否进行平安技术交底，是否根据施工组织设计的平安技术措施进行实施。4、查隐患：检查劳动条件、平安设施、平安装置、平安用具、机械设备、电气设备等是否符合平安生产法规、标准的要求。5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过〞的原那么要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。6、查组织：检查是否建立了平安领导小组，是否建立了平安生产保证体系，是否建立平安机构，平安管理人员是否严格按照规定配备。7、查教育培训：新职工是否经过三级平安教育，特殊工种是否经过培训、考核持证，各级领导和平安人员是否经过专门培训。五、凡在平安检查中发现的平安隐患由检查组织者签发?平安隐患整改通知单?，监督落实整改方案并进行复查。重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。对检查发现的重大平安隐患有可能立即导致人员伤亡或财产损失时，平安检查人员有权责令立即停工，待整改验收前方可恢复施工。六、公司或公司部的定期检查，都须使用标准的?评分表?来检查、打分、反响，并将检查纪录备份到被检单位留存迎接上级检查。七、公司部在接到各级政府管理部门等检查通知后，及时将信息发馈给公司相关领导和公司工程部，公司及时协助公司部迎接检查。八、受检公司部要严格按照通知要求落实现场，必须准备书面汇报资料，有条件的公司部兼用投影技术汇报。九、上级检查单位开据的整改单，要及时整改、按时反响。同时反响给公司工程部。公司级检查十、坚持定期检查：实行月度生产大检查制度，由公司副经理或总工带队，平安部门、有关技术人员参加的生产大检查。十一、除定期外，平安部门还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场平安违章单，落实“三定〞措施，平安部门负责复查。公司部自查十二、每周一次，由公司经理组织公司技术、平安、各分包单位负责人〔或班组长〕等管理人员，对施工现场进行平安生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。十三、公司经理部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性平安检查，还应特别注意做好重大节假日前后的平安检查。十四、公司经理部专职平安管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。十五、公司应建立平安检查台账，将每次检查的情况、整改的情况详细记录在案，便于一旦发生事故时追朔原因和责任。检查纪录使用专用检查表。十六、评分与反响：1、公司部每周例检，要对照?评分表?进行一次打分，要有签到、记录、奖罚等。2、公司部每周例会反响检查结果，要有会议签到、记录、照片。班组长和个人平安生产检查十七、分包单位负责人〔或班组长〕每天上下班前应检查各自作业区域平安，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反响给施工负责人。公司部做好纪录、组织协调、并排除隐患。十八、每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不平安因素，除了向班组长汇报处，应及时采取有效措施。平安教育培训制度一、主题内容与使用范围本制度规定了平安培训教育、活动的内容、形式与要求。本制度适用于本公司各单位。二、管理职能1.一级教育：大中专实习生、新入公司员工由公司平安保卫部负责组织进行教育。2.二、三级平安教育：大中专实习生和新入公司员工由各公司企管部负责组织实施教育。3.进场平安教育：基建部负责对新进工程施工的所有人员进行进场平安教育。4.特种作业人员平安培〔复〕训：由设备管理部平安负责人拟定培〔复〕训方案并报公司企管部、工程经理落实专人组织送培。三、平安会议和平安活动的主要内容和要求1.日常平安会议〔1〕公司平安例会每季一次企管部主持，公司平安主管经理、有关科室负责人、工程经理、分公司经理及其职能部门〔岗位〕平安负责人参加。总结一季度的平安生产情况，分析存在的问题，对下季度的平安工作重点作出布置。〔2〕公司每年末召开一次平安工作会议，总结一年来平安生产上取得的成绩和缺乏，对本年度的平安生产先进集体和个人进行表彰，并布置下一年度的平安工作任务。〔3〕企管部每月召开平安例会，由其企管部经理主持，平安分管领导、有关部门〔岗位〕负责人及外协单位负责人参加。内容：传达上级平安生产文件、信息；对上月平安工作进行总结，提出存在问题；对当月平安工作重点进行布置，提出相应的预防措施。推广平安生产中的典型经验和先进事迹，以生产中发生的事故教育班组干部和广阔员工，从中吸取教育。由企管部做好会议记录。〔4〕各班组在班前会上要进行讲话，预想当前不平安因素，分析班组平安情况，研究布置措施。做到“三交一清〞〔即：交生产任务、交生产环境、交平安措施和清楚本班职工的思想及身体情况〕。〔5〕企管部必须开展以工程体、职能岗位、班组为单位的每周平安日活动，每次时间不得少于2h，不得挪作它用。〔6〕班前平安讲话和每周的平安活动日活动要做到有领导、有方案、有内容、有记录，防止走过场。〔7〕工人必须参加每周的平安活动日活动，各级领导及科室有关人员须定期参加基层班组的平安日活动，及时了解平安生产中存在的问题。2.每周的平安日活动内容〔1〕总结上周平安生产情况，布置本周平安生产要求，表扬平安生产中的好人好事；〔2〕讨论分析典型事故，总结经验，吸取教训，找出事故原因，制订预防措施；〔3〕开展反事故学习和岗位练兵。组织组织各类平安技术表演；〔4〕检查平安规章制度执行情况和消除事故隐患；〔5〕结合本单位平安生产情况，积极提出平安合理化建议；〔6〕学习平安生产文件、通报、平安规程及平安技术知识；〔7〕针对本单位平安生产中存在的问题，开展平安技术座谈和攻关；〔8〕参加公司和本单位组织的各项平安活动。四、平安教育1.三级平安教育新进公司职工〔包括新调入人员、实习生、代培人员等〕必须进行三级平安教育，并经考试合格前方可上岗。〔1〕一级〔公司级〕平安教育：时间不少于15h，其教育内容：1〕国家有关平安生产法令、法规和规定；2〕本公司的性质、生产特点及平安生产规章制度；3〕平安生产根本知识、消防知识及有害气体防护常识；4〕职业平安卫生有关知识；5〕本公司和同类型企业的典型事故教训。〔2〕二级〔企管部级〕平安教育：时间不少于15h，其教育内容：1〕本单位概况，生产或工作特点，主要设施、设备的危险源和相应的平安措施和考前须知；2〕本单位平安生产实施细那么及平安技术操作规程；3〕平安设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；4〕以往的事故教训。〔3〕三级〔班组级〕平安教育：由班长或班组平安员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，时间不少于20h，经班组平安教育考核合格后，方可指定师傅带着进行工作或学习。1〕本岗位〔工种〕的施工生产程序及工作特点和平安考前须知；2〕本岗位〔工种〕平安操作规程；3〕本岗位〔工种〕设备、工具的性能和平安装置、平安设施、平安监测、监控仪器的作用、防护用品的使用和保管方法；4〕发现紧急情况时的急救措施及报告方法。三级平安教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级平安教育卡片上，建立平安教育档案。三级平安教育完毕，经公司平安部审核后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。未经三级平安教育或考试不合格者，不得分配工作，否那么由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。2.新进工程施工前平安教育参加工程施工的人员，必须接受基建部门的平安教育后，方可进场施工。基建部门的平安教育由基建部委托平安保卫部对施工人员进行平安教育的，并填写平安教育记录表。3.外包单位及外来人员平安教育〔1〕外包人员入场前必须接受入场平安教育，并考核合格前方可入场使用。教育内容如下：1〕本单位施工生产特点、入场须知；2〕所从事工作的性质、考前须知和事故教训；3〕有关平安生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法；〔2〕对外包单位的平安教育，由使用单位平安部门负责，受教育时间不得少于8h，并在工作中指定专人负责管理和检查。〔3〕对外借人员的平安教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。〔4〕对进入施工现场参观人员的平安教育，工程负责人负责；其教育内容有关工程的平安规定及平安考前须知，并安排专人陪同。4.特种作业和机械操作人员平安培训〔1〕定义：直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的平安有重大的危害因素的作业者〔如：电工、起重工、电焊工、司机等〕称特种作业人员。〔2〕设备管理部将已培训合格的特种作业人员登记造册，并报公司。〔3〕特种作业和机械操作人员的平安培训，由公司设备管理部负责。参加专业性平安技术教育和培训，经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证〞后，方可独立上岗作业。5.企业主要负责人、工程负责人、专职平安管理人员平安考核企业主要负责人、工程负责人、专职平安管理人员应经省、市级有关部门平安知识和管理能力考核合格后持证任职。6.经常性平安教育〔1〕经常性平安生产教育形式可采用：平安活动日、班前班后会、各种平安会议、平安技术交底、播送、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合公司生产、施工任务开展平安生产经常性教育。〔2〕企管部具体实施。7.季节性教育由企管部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松平安生产的规律，抓住主要环节，进行平安教育。但凡自然条件变化、大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行平安教育。8.其他平安教育〔1〕新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的平安操作规程，对岗位和有关人员进行平安教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；〔2〕对脱离操作岗位〔如产假、病假、学习、外借、待岗等〕六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。〔3〕职工在公司内调开工作岗位变开工种〔岗位〕时，接受单位应对其进行二、三级平安教育，经考试合格后，方可从事新的工作。〔4〕对严重违章违纪职工，由所在单位平安部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。〔5〕参加特殊区域、高危场所作业〔如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等〕的人员，在作业前，必须进行有针对性的平安教育。9.平安教育、培训台账公司企管部及平安保卫部等有关部门应建立平安教育、培训台账。平安例会制度为了进一步搞好平安生产工作，强化平安生产意识，全面贯彻落实?平安生产法?、?建筑平安生产管理条例?和“平安第一，预防为主，综合治理〞的平安生产方针及相关法律法规的规定，结合本工地实际情况，特制定本制度。

一、

本制度适用本公司各工程部。

二、

每月至少召开一次施工平安生产学习会议，分析各工地平安生产形势，研究解决平安生产方面的重要问题，安排部署平安生产工作。

三、

施工平安生产学习会议由工程部主要负责人、总工程师或工程局部管平安负责人主持，由平安科负责通知各参会人员学习会议时间和地点，召集有关科室、人员以及各工地相关管理人员、农民工参加。

四、

平安生产工作学习会议的主要任务：

1、传达、贯彻和学习上级关于平安生产工作学习会议精神；

2、回忆、总结、分析或通报全工地平安生产工作情况，研究、制定平安生产工作的开展战略；

3、总结和交流平安生产监督管理方面的工作经验，讨论在平安生产监督管理方面存在的问题和处理意见；

4、催促、检查全工地平安生产工作，总结当前平安管理生产工作情况，部署下一步平安工生产作重点。

五、

根据需要，可随时召开施工平安生产专项学习会议，研究部署平安生产专项整治工作或其它有关平安生产的重要事项。

六、

平安生产工作学习会议要求：

1、各类施工平安生产学习会议应建立专门台帐，并指定专人负责现场学习会议记录；

2、学习会议实行签到制，参会人员因特殊原因不能到会的必须向工程经理部主要领导请假；

3、学习会议记录、纪要将作为对安委会各科室成员和各工地平安工作考核的重要依据。

七、

平安生产工作学习会议做出的决议、工作部署或工作安排，工程部平安科负责督办、检查。

八、

平安生产工作学习会议部署的工作实施情况，由工程部平安科汇总上报。

九、

各工地必须坚持使平安生产学习制度化、经常化，并认真做好学习会议记录，确保使每次学习会议都有一定的实质性内容，都能解决一定的实质性问题。平安生产检查制度为了全面提高工程平安生产管理水平，及时消除平安隐患，落实各项平安生产制度和措施，特制定本制度。1、公司对工程实施定期检查和重点作业部位巡检制度。2、工程经理部每月由现场经理组织，平安总监配合，对施工现场进行一次平安大检查。3、区域责任工程师每半个月组织专业责任工程师〔工长〕、分包商〔专业公司〕、行政、技术负责人、工长对所管辖的区域进行平安大检查。4、专业责任工程师〔工长〕实行日巡检制度。5、工程平安总监对上述人员的活动情况实施监督与检查。6、工程分包单位必须建立各自的平安检查制度，除参加总包组织的检查外，必须坚持自检，及时发现，纠正，整改本责任区的声音隐患。对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。7、施工〔生产〕班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的平安自检工作，尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组不声音。各级检查都必须有明确的目的，做到“四定〞，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人，并做好检查记录。 平安生产奖惩制度一、奖励方法1.对严格执行公司管理规定和企业施工标准的班组，在每次检查中综合分数达90分以上的，视情奖励0.5元/m2。2、施工现场标准，爬架设备保管妥当，无平安隐患和事故发生，屡次受到施工工程部表扬的，视情奖励0.5-1元/m2。3、标准化施工到达标准，被施工工程部推荐参观学习的，视情奖励1-1.5元/m2。二、平安事故的处分规定1、每发生一起死亡事故，罚承包责任人承当事故处理总费用的90%，专职平安员5000元，其他有关责任人各1000元。2、每发生一起重伤事故、罚承包责任人承当事故处理总费用的90%，专职平安员3000元，其他有关责任人各600元。3、每发生一起轻伤事故罚承包责任人承当事故处理总费用的100%，专职平安员1000元。4、其他非重大平安事故，视情况酌情罚款1000—5000元。5、对发生重伤以上平安事故、行使平安一票否决权，取消平安生产部年底平安生产奖，并按“四不放过〞的原那么，严肃查处事故责任人。三、平安违章行为处分规定1、新开工地进场前工地现场负责人必须办理专职平安员证，因自己原因不及时办理的，罚工程承包人500元，责令限期办理。专职平安管理人员上班时间应按规定着公司统一服装；2、施工现场爬架作业人员必须持证上岗，并做到人证相符。公司办理证件时，不及时上报办理资料而导致人证不符的，每发现一个罚工程承包人100元。3、野蛮施工、违章操作，不按标准施工的发现一次罚工程承包人500元，直接当事人罚款200元。4、现场材料堆放混乱，管理无序，导致爬架设备丧失损坏的，罚工程承包人500元。5、进入施工现场不按规定佩带平安帽、高空作业人员不系平安带的罚单项工程承包人100元，责任人50元；临边、洞口未防护或防护不标准每处分工程承包人100元。6、卸料平台安装不及时、卸料平台固定不标准或不使用卸料平台，导致吊运材料直接堆放在架体上等严重违章行为的每次罚工程承包人200元；爬架未随施工进度搭设或提升，罚工程承包人300元；爬架搭设不标准导致整体变形罚工程承包人1000元、专职平安员200元，并责令限期整改；爬架连墙件、剪刀撑按规定每少一个〔组〕，罚工程承包人500元；爬架立网、平网防护跟不上进度或起不到防护作用，责令限期整改并罚工程承包人200元；爬架搭设与施工方案不一致造成影响的，罚工程承包人500元；爬架搭设无平安技术交底、未按规定验收的或签字不真实的罚责任人1000元；操作层脚手板不满铺或脚手板上扣件等材料随意存放罚工程承包人50元/处；爬架内立杆与建筑物距离超过标准要求而没有防护措施的罚承包人50元/处，四、在各级部门例行平安检查中，工程承包人不到现场配合或无视检查的，罚承包人200元；平安隐患整改月报表等各类报表、汇报、总结等资料报送不及时或不报送的每次罚责任人100元；施工现场存在较多平安隐患，现场管理混乱，工程承包人不重视，未能在规定期限内整改的，罚工程承包人500元—1000元；被工程部罚款的，公司将按照罚款金额的2倍处分。受到甲方有关部门通报批评或下达停工整改令、下达“停工令〞未限期整改的罚工程承包人1000—5000元。五、公司管理处分规定1、平安资料检查：工程开工后不及时报送验收、升降通知单的班组，处承包责任人50元/次。资料未随施工进度整理报送的或存在缺项的罚工程承包人200元，现场负责人100元；在各级检查中如果因资料提供不及时或不提供的，处分工程承包人500元。2、生产管理：由于自身管理原因造成进度滞后、工期拖延或存在重大生产、平安隐患被建设单位等投诉的每次罚工程承包人500元，造成严重影响的罚工程承包人1000－2000元，现场负责人500元；生产管理资料整理提供混乱，在检查中得分低于80分或工程部投诉的罚款200元；承包人在日常巡查及各类检查中累计二次不在施工现场的每次罚款200元；生产进度每周周报表、每月月报表报送不及时、不真实每次罚工程承包人200元；工期拖期未及时书面说明拖延原因的罚工程承包人200元；3、人员管理：工程承包人、平安员、及有关管理人员等无故不参加生产平安例会或公司组织的其他会议、活动的，每人次罚100元，在各级培训考试中不合格的每人次罚款100元，施工现场未组织召开每周平安生产管理会议的，每次罚承包人100元。重大危险源监控和应急救援制度重大危险源监控管理为创新建筑工程平安管理，有效实施对施工现场重大危险源的监控，加强事故的预警预防预控工作，降低事故率，保证经济建设的正常程序，现就我工程部加强建筑工程重大危险源平安管理做如下规定：

一、重大危险源的认定〔一〕施工现场有以下情况之一的，可认定为重大危险源

1、违反国家行业标准、标准及强制性条文规定的；

2、依据?建筑施工平安检查标准?〔JGJ59-99〕的规定检查，分项检查中保证工程得分缺乏40分或保证工程中有一项得分为0分的。

〔二〕存在重大施工危险的分局部项工程，主要包括：

1、施工现场开挖深度超过4m〔含4m〕或地下室二层以上〔含二层〕或深度虽未超过5m〔含5m〕，但地质条件中和周围环境及地下管线极其复杂的基坑、沟〔槽〕工程；

2、地下暗挖工程；

3、水平混凝土构件横板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10KN/m2，或集中荷载大于15KN/m的高大模板工程以及各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。

4、30m及以上高空作业；

5、建筑起重机械设备安装拆卸；

6、起重吊装工程；

7、悬挑式脚手架，高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架；

8、其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动；

二、重大危险源的控制管理〔一〕建筑工地重大危险源的主要危害；建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。〔二〕施工单位应加强对重大危险源的控制与管理，制定重大危险源的管理制度，建立施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制管理体系，明确具体责任，认真组织实施。

〔三〕对存在重大危险源的分局部项工程，工程部在施工前必须编制专项施工方案，专项施工方案除应有切实可行的平安技术措施外，还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容，有特殊要求的专项施工方案会请专家进行论证。

〔四〕一般专项施工方案应由施工企业技术部门的工程专业技术人员及监理单位平安专业监理工程师进行审核，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。凡属建设部?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法?中规定的危险性较大工程，公司及工程部组织专家对专项施工方案进行审查论证。

〔五〕对存在重大危险部位的施工，公司及工程部按专项施工方案，由工程技术人员严格进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。重大危险部位的施工应按方案实施，凡涉及验收工程，方案编制人员应参加验收，并及时形成验收记录。

〔六〕公司、工程部对从事重大危险部位施工作业的施工队伍、特种作业人员进行登记造册，掌握作业队伍，采取有效措施，在作业活动中对作业人员进行管理、控制并及时分析存在的不平安行为。

〔七〕公司、工程部根据工程特点和施工范围，对施工过程进行平安分析，对分局部项各道工序、各个环节可能发生的危险因素及构件的不平安状态进行辨识、登记、汇总重大危险源明细，制定相关控制措施，对施工现场重大危险源部位进行环节控制，并公示控制的工程、部位、环节及内容等，以及可能发生事故的类别，对危险源采取的防护设施情况及防护设施的状态，责任落实到人。

〔八〕公司、工程工程部应将重大危险源公示工程作为每天施工前对施工人员平安交底内容，提高作业人员防范能力，标准平安行为。

〔九〕公司确保对重大危险源专项施工方案进行审核，对施工现场重大危险源的辨识、登记、公示、控制情况进行监督管理。〔十〕公司保证用于重大危险源防护措施所需的费用及时划拨；工程部要将施工现场重大危险源的平安防护、文明施工措施费单独列支，保证专款专用。

〔十一〕公司、工程部应对施工工程建立重大危险源施工档案，每周组织有关人员对施工现场的重大危险源进行平安检查，并做好施工平安检查记录。

〔二〕建筑工地重大危险源整治措施在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的平安管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。1、制订重大危险源控制目标和管理方案针对所确定的重大危险源企业应制定重大危险源控制目标和管理方案，每一项重大危险源都要有控制措施、目标、管理方案、实施部门、检查部门、检查时间。例重大危险源：大型设备的拆装违章指挥、违章作业。控制目标：确保无伤亡事故、无设备事故；控制措施：制订目标、指标或管理方案、执行管理程序或制度、培训与教育、应急预案、加强现场监督检查等。管理方案：a、有资质专业公司安装、撤除、加节；b、编制安装、撤除、加节、移位等专项技术措施，并经相关部门及技术负责人审批；c、装、拆前须对操作工进行平安教育及平安技术交底；d、装、拆过程指派经过培训的人员进行监控；e、装、拆人员须持有效证上岗，并须体检合格；f、装、拆期间须设置警戒区；g、按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等；h、搭设完毕后在自检、法定检测机构检测合格前方能交付使用，并做好维修、保养。最后应落实实施部门和检查部门以及完成时间。2、制订事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成局部，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。3、措施及方案的实施重大危险源的风险控制关键在于落实，在施工过程中，按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的平安环境的必要条件。3.1建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响平安生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工平安主要措施和应急预案。

3.2加强平安施工培训教育，全体发动，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的平安教育。3.3淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工平安设防标准，从而提升施工平安技术与管理水平，降低施工平安风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

3.4制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。3.5制订和实施工程施工平安承诺和现场平安管理绩效考评制度，确保平安投入，形成施工平安长效机制。

3.6、对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，沉着应对。

做好重大危险源监控工作是贯彻实施?平安生产法??建设工程平安生产管理条例?的必然要求，企业在重大危险源监控工作中承当主体责任，作为三大事故多发行业的建筑业更应通过科学的、有效的、长期的手段对施工现场的重大危险源采取全过程的监控，把平安生产工作真正转移到预防为主的轨道上来，并最终降低事故率。施工生产平安事故应急救援预案为加强对施工生产平安事故的防范，及时做好平安事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、等有关规定，结合本单位施工生产的实际，特制本工程施工生产平安事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给施工的进行和施工场区周围居民提供更好更平安的环境；保证各种应急反响资源处于良好的备战状态；指导应急反响行动按方案有序地进行，防止因应急反响行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地防止或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反响行动的快速、有序、高效；充分表达应急救援的“应急精神〞。二、应急救援组织机构情况

本施工生产平安事故应急救援预案的应急反响组织机构分为一、二级编制，工程部设置急应预案实施的一级应急反响组织机构，施工现场设置应急方案实施的二级应急反响组织机构。三、应急救援组织机构的职责、分工、组成

(一)、一级应急反响组织机构各部门的职能及职责

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反响行动；

③与企业外应急反响人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的平安；

⑥协调后勤方面以支援应急反响组织；

⑦应急反响组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的平安性。

2、应急预案副总指挥的职能及职责

①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反响对策和建议；

③保持与事故现场副总指挥的直接联络；

④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；

⑤组织工程部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

⑥定期检查各常设应急反响组织和部门的日常工作和应急反响准备状态；

⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

3、现场抢救组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

4、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产平安过程的危险源进行科学的风险评估；

②指导生产平安部门平安措施落实和监控工作，减少和防止危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反响的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反响共享资源及应急反响最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反响提供及时的应急反响支援措施；

⑤确