建立我国一体化司法官培训机制的构想

第第页建立我国一体化司法官培训机制的构想一体化司法官培训是指国家对通过法律职业准人考试而取得预备司法官资格者，根据国家制定的系统培训〔方案〕和程序进行的司法官执业前统一培训。一体化司法官培训的主要特征如下：

〔一〕是一种国家培训

这种一体化司法官培训同作为司法官职业准人制度的国家司法考试一样，是司法官制度的一个重要组成部分。一体化司法官培训纯粹是一种国家行为，是由国家法律授权指定或托付的部门或院所特地负责实施的国家培训。一体化司法官培训在世界不少法治水平较高且法律职业发达的国家都由来已久，效果显著，比方德国就是世界上对律师、检察官、法官确立一体化的国家司法考试和一体化的业前培训制度最早的国家，对司法官的一体化培训制度也是最完善约。日本、韩国也是对法官、检察官、律师实行一体化〔有人称为“一元化”〕司法官喑训的国家。

〔二〕是对拟任司法官者的培训

一体化司法官培训的前提是司法官职业职位的替换、补缺或者司法官职数的增加。因此，在那些一体化司法官培训制度健全的国家，对培训对象确实定是有明确目的性的，大体上是以将要增、补的.司法官职数为根据的，同时考虑适度的淘汰率和增、补职位的上浮率等因素。从这个意义上讲，一体化司法官培训的对象就是即将担当司法官职位者，而不是泛指通过国家司法考试并取得预备司法官资格者。可以确定地说，如此确定一体化司法官培训的对象是非常明智的，避开了因培训数量过大而使合格者无岗可上或过度迟滞上岗，也节约了财力资源和人力资源。其实，对一体化司法官培训对象确实定，有一种最简便易行的方法，即在预报和调查司法官职业年度或肯定时期内的增、补职数〔事实上在制度和职业管理健全的国家，这一数字是精确不需预报的〕的基础上，适当确定和把握每年国家司法考试的通过率，而这样既避开培训合格者无岗可上、过度迟滞上岗和资源的铺张外，还可避开因盲目地确定司法考试通过率而使数量过多的取得预备司法官资格者无机会参与培训，更无机会上岗以及因此而带来的资源铺张和公民对国家司法官制度的不信任等不良后果的消失。

〔三〕是对拟任司法官者的统一培训

实行一体化司法官培训制度的国家，其培训对象大都是拟任律师、检察官、法官〔在法律职业比较宽泛的国家，还包括其他法律职业门类〕，这是“统一”培训的第一层含义。此外，所谓“统一”培训，还包含有权部门是严格根据国家法律〔一般指司法官培训法〕规定的规范和程序进行司法官培训，这充分表达了司法官培训的权威性。而对各类法律职业者由不同部门分别制定培训打算并各自培训的“分类式”司法官培训的权威性与此是无可比拟的。

〔四〕是对拟任司法官者系统的全方位的培训

在实行一体化司法官培训制度的国家，都严格根据法律规定的培训框架和体系，根据预先设定的培训内容、课程设置和培训方式对受训者进行培训。培训中接触和研修的案件，既有民事类案件，也有刑事类案件，甚至行政类案件。培训所在部门既有法院、检察院〔署〕、律师事务所，也有政府部门、公司企业，甚至学校、监狱。对受训者的培训，既注意理解力量，推理力量，分析推断力量，也注意庭审力量，文书制作力量，更主要的是注意通过系统的培训培育拟任者的职业修养、职业思维、职业道德以及职业意识和职业理念。

〔五〕直接目的是使受训者具备拟任的职业力量、职业素养

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