爆破作业安全管理

2023年安全经验分享重庆忠垫高速公路明月山隧道

“11.1”爆炸事故2008年11月1日，中铁x局X项目由于物资部长肖X擅自在已完工的重庆忠垫高速公路明月山隧道右洞内违规销毁导爆索,于11时40分发生爆炸事故。爆炸造成1人当场死亡，1名伤员在送往医院途中死亡，1名伤员经医院全力抢救无效死亡，共计3人死亡。另有1人重伤，3人轻伤。事故原因分析1.事故发生的主要原因：（1）项目部物资部部长肖X，在项目部领导不在的情况下，违反《民用爆炸物品安全管理条例》规定，未上报公安机关办理相关手续，在没有公安人员的监督下，擅自决定在隧道右洞内140m处将剩余的导爆索15350m进行销毁，严重失职是造成本次事故发生的直接原因。（2）爆破作业人员李X和杨X，对在隧道内销毁15350m的导爆索产生的爆炸能量估计不足，是造成此次事故发生的主要原因。2.事故发生的次要原因:（1）项目部对剩余的民爆物品的处置工作未提出明确的要求和具体的安全措施,是造成本次事故的次要原因。风险提示•

⒈人员配置和人员素质问题：因项目处于收尾阶段，现场人员配置不够或人员责任心差；因属地管理或其它原因导致人员未培训或未取证直接上岗；库管人员对领退把关不严、领用人员资格核对不做等。•

⒉未按程序要求申请清库拆库：违反了中华人民共和国《民用爆炸物品安全管理条例》第三十九条之规定，爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应将剩余民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。项目未做任何申请，擅自组织销毁，实属严重违规，应深刻汲取教训。•

⒊加强收尾项目的安全生产管理工作和检查力度，收尾工作未完成，安全管理人员不得以任何借口调离岗位，确保项目安全工作善始善终。编制依据•

1、《安全生产法》（2021年9月1日起施行）•

2、《民用爆炸物品安全管理条例》（2014年7月29日国务院令第653号）•

3、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（2010年6月25日主席令第30号）•

4、《爆破安全规程》（GB6722-2014）•

5、《土石方与爆破工程施工及验收规范》（GB50201-2012）•

6、《爆破作业单位资质要求和管理办法》（GA990-2012）•

7、《爆破作业项目管理要求》（GA991-2012）•

8、《石油天然气管道工程安全监理规范》（Q/SY08524-2018）•

9、《管道局危险化学品安全监督管理办法》（管道质安〔2020〕9号）一、爆破作业简介二、爆破作业危害及防范三、爆破作业安全管理四、爆破事故案例爆破作业简介随着大口径油气长输管道及地下储备库建设的蓬勃发展和爆破技术的日益进步，工程爆破正越来越广泛地应用于管道局相关施工项目。从管道管沟土石方爆破开挖、管道隧道开挖、管道场站基础石方爆破开挖到地下石洞油库硐室掘进，爆破作业作为一门应用科学技术，正以其他方法不可取代的地位，发挥出越来越大的作用。众所周知，利用炸药爆炸释放出的巨大能量，既可以安全有效地实现预期的各项工程目的，促进工程项目建设；也可以毁损各类建(构）筑物和设备设施，造成巨大损失，甚至造成人员伤亡。因此，最大限度地发挥工程爆破的优越性，尽量避免它的负作用即爆破有害效应，将是所有从事工程爆破设计、施工和管理人员的长期工作目标和努力方向。爆破工程中，根据爆破目的、炸药在介质内装填方式、形状和大小而采取的不同方法，如裸露爆破法、炮眼爆破法、深孔爆破法、药壶爆破法、硐室爆破法、水下爆破法、水压爆破法、预裂与光面爆破法、拆除爆破及特殊爆破法等。按照爆破功能或目的的分类有松动爆破、抛碴爆破、拆除爆破等。按照爆破方法分类，可以分为钻眼爆破、硐室爆破、裸露药包法爆破等。现阶段管道局涉及到的爆破作业主要为石方管沟爆破，山岭隧道和洞库爆破。爆破作业施工工序如下图所示：施工准备结

束测量放线爆后检查钻

孔起

爆装

药堵

塞爆破警戒网路连接炸

药：在外界能量作用下，由自身能量发生爆炸反应的物质。爆

炸：在极短时间内释放大量能量的过程，并伴有强烈的放热、发光、声响。起爆器材：产生起爆能并能引爆各种炸药、导爆索、雷管等。爆破作业：利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。露天爆破：在地表进行的岩土爆破作业，如露天采矿、石方管沟爆破开挖。地下爆破：在地下进行的岩土爆破作业，如地下采矿、地下硐室、隧道等。爆破作业单位：持有爆破作业单位许可证从事爆破作业的单位，分营业性、非营业性。爆破作业人员：从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员。爆破警戒：是指爆破施工过程中作业区与周边的隔离，分为装药警戒和起爆警戒。警戒信号：告诫附近人员进入爆破实施状态，通知警戒人员交通管制，有口哨、警报器等。爆破信号：通知爆破作业人员进行相关操作，分为预警信号、起爆信号、解除信号。爆后检查：爆破后工程师或有经验的爆破员进入现场检查，确认有无：盲炮、险情等。爆后检查等待时间：露天爆破最少为5min，地下爆破最少为15min。早

爆：爆炸材料（或炸药包）比预定时间提前发生爆炸的现象。迟

爆：爆炸材料（或炸药包）比预定时间滞后发生爆炸的现象。盲

炮：炸药未按设计要求起爆，雷管、全部装药或部分装药发生拒爆的现象。爆破作业环境：泛指爆区及其周围影响爆破安全的自然条件、环境状况。复杂爆破环境：在爆区附近有居民集中区或重要设施的环境，需控制爆破有害效应。雷管、非电管临存箱民爆物品临存库炸药临存箱炸药、雷管作业箱民爆物品专用运输车装药作业-1装药作业防护覆盖-1-2防护覆盖-2爆破安全警戒爆破振动监测洞内装药现场爆破网络连接启爆光面爆破效果您是否对爆破作业有了一个新的认识？不能谈爆色变，也不能对爆破作业马虎大意，因为这真的是一项高危作业。爆破作业危害及防范一、爆破作业危害爆破有害效应指爆破时对周围环境产生的有害影响，如振动、飞石、冲击波、粉尘、噪声等。爆破振动：爆破引起介质运动的过程，达到一定强度会造成各种破坏：滑坡、裂隙、倒塌。爆破飞石：爆破时少量脱离爆堆、飞到较远距离的碎块，会造成人员伤亡、保护物破坏。爆破冲击波：爆破产生的高压力、高流速气体冲入大气，使大气压力、密度、温度突然升高。爆破毒气：炸药不能进行完全的零氧平衡反应而产生的有毒气体，如CO、NO、NO2等。爆破噪声：爆炸后产生的脉冲噪声，如爆竹产生的噪声，严重时会损伤人的听觉器官。爆破烟尘：爆破后产生的、飘浮在空气中的固体微粒，包括：粉尘、烟尘、烟雾等。二、爆破作业危害控制1、爆破震动：①减小爆破规模，降低一次爆破炸药量；②采用毫秒延期爆破，减少最大一段起爆药量；③加大间隔时间，避免不同段起爆炸药量爆破产生振动迭加增强效应；④通过改变爆破方向，避免使药包最小抵抗线背向保护物；⑤在爆区与保护物之间用预裂爆破形成隔离缝、开挖减振沟槽或钻凿防振孔；⑥采用不耦合装药和缓冲爆破；⑦在精密仪表下铺减振垫；⑧尽可能使设备、仪表在爆玻时临时停止运行；或在这些设备、仪表投人运行前实施爆破2、爆破冲击波：①避免使用裸露爆破；②确保炮孔填塞质量，使用合格炮泥；③合理选择爆破参数和药包延时间隔；④加强防护覆盖；⑤采用毫秒延时爆破；⑥调查地质状况：⑦合理安排爆破时间，不在云雾浓重的天气进行爆破，避免在风速很大的天气爆破；⑧砌筑防爆阻波墙3、爆破飞石：①精心设计与施工，选择合理的最小抵抗线和爆破作用指数；②适当调整药包位置，避免药包位于岩石的软弱夹层、断层、裂隙等地质构造；③保证炮孔的堵塞质量，堵塞物中不得夹带碎石，确保堵塞长度满足要求；④使用低爆速炸药，采取不耦合装药、毫秒延迟爆破等方法；⑤在城镇土石方控制爆破和拆除爆破中，要认真做好防护工作；⑥爆破前，认真清场，搞好安全警戒工作。4、有毒气体：①使用合格炸药：②做好爆破器材防水处理，确保装药和填塞质量，避免半爆和爆燃；③应该保证足够的起爆能量，使炸药迅速达到稳定爆轰和完全效应；④井下爆破前后加强通风，竖向深度大于7米，平硐掘进超过20米应该采用机械通风。⑤地下爆破应监测爆破前后有害气体的浓度，作业面有害气体浓度应每月测定一次，爆破炸药量增加或更换炸药品种时应该在爆破前后测定有害气体浓度。5、噪音：虽然爆破噪声的持续时间很短，但若过高、过频，将剌激人的神经，损伤人体器官，危害人体健康。噪声能够对人体产生不良影响，但要完全消除既不经济也不可能，施工作业中最好的防护措施是佩戴耳塞。6、爆破烟尘：拆除爆破和规模较大的土石办爆破时，产生由大量细微颗粒组成的烟尘。目前尚无有效措施来完全杜绝爆破烟尘的产生，可以用下述方法减少烟尘影响：①建（构）筑内部、特别是在墙面和地面用水冲洗；②适当预拆除承重墙，清理部分致尘构件与积尘；③在建筑物顶层和各层楼板设置塑料盛水袋；④在爆区表面加覆盖并洒水；⑤在起爆前后釆用消防车及其他喷水装置喷水降尘等。7、相关方管理①加强安全教育培训，使项目所有人员清楚爆破警戒方式和预警流程，加大对爆破作业场所附近村民的宣传，使村民了解预警流程、警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法。警戒点设警戒标志牌②爆破作业时，应加强领导，明确分工。由现场爆破技术负责人统一指挥，划分险区，派出警戒，并使用警报、哨子、色旗，确定的危险区域应有明显标志，警戒区四周派设警戒人员，警戒人员应从爆破工作面向外全面清场，待警戒人员到达起爆站后，确认警戒区内无人方可进行起爆。预告、起爆、解除警戒等信号应有明确标准。③非爆破作业相关人员听到警戒信号后及时撤离到安全区域，严禁任何人员滞留在警戒区，如遇突发情况需及时联系爆破负责人或安全员。④各类信号均应使爆破警戒区域及附近人员能清楚地听到或看到。爆破作业有什么风险，会给现场人员带来什么样的危害？我们应该如何识别这些风险并规避危害？爆破作业安全管理一、爆破作业项目安全管理（一）项目管理一般要求1、建立健全爆破作业管理制度；2、建立爆破安全领导小组，建立爆破作业组织机构，明确职责任务；3、建立涉爆人员台账，制定涉爆人员安全责任制；4、严格爆破作业许可审批管理，严把方案、措施等管理关口；5、开展常态化爆破作业人员安全培训；6、关注关心涉爆人员，及时了解涉爆人员思想动态；7、加强爆破作业现场安全监督；8、建立爆破作业应急机制，编制爆破作业安全事故应急预案并演练。（二）涉爆人员任职管理要求对爆破员、安全员和保管员的要求是：1、18周岁以上、60周岁以下；2、初中以上文化程度；3、爆破作业人员（保管员、安全员、爆破员）所在地县、市公安局进行考核，考核合格的持有公安局颁发的爆破作业人员许可证；4、无妨碍爆破作业的疾病和生理缺陷；5、具有完全民事行为能力；6、无犯罪记录；7、具有履行符合《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990-2012）规定岗位职责的能力。（三）爆破作业人员岗位职责1、爆破员岗位职责（1）保管所领取的民用爆炸物品；（2）按照爆破作业设计施工方案进行装药、联线、起爆等爆破作业；（3）爆破后检查工作面，发现盲炮或其他安全隐患及时报告；（4）在项目技术负责人的指导下，配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患；（5）爆破作业结束后，将剩余的民用爆炸物品清退回库。2、安全员岗位职责（1）监督爆破员按照操作规程作业，纠正违章作业；（2）检查爆破作业现场安全管理情况，及时发现、处理、报告安全隐患；（3）监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况；（4）制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。3、保管员岗位职责（1）验收、保管、发放、回收民用爆炸物品；（2）如实记载收存、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名；（3）发现、报告变质或过期的民用爆炸物品。二、爆破作业现场安全措施（一）爆破作业现场一般要求1、爆破作业前应当发布爆破公告，爆破公告应当张贴在项目周边主要醒目道口。2、爆破作业各个环节应该根据爆破作业情况划定警戒区域实施封闭管理。3、爆破作业现场应当采取必要措施，防止发生盗窃、抢劫、抢夺爆破器材的情况。4、爆破作业人员必须穿统一醒目的防静电工作服，不得穿化纤、羊毛类的工作服，不得穿鞋底有裸露金属的工作鞋，装药棍必须使用木质，严禁使用铁棍等金属。5、作业现场设置静电接地，接地是消除静电危害最基本的有效措施。6、施工现场严禁烟火，所有进入现场人员严禁携带（烟火、手机、钥匙）违禁物品。7、爆破作业安全距离沿山坡爆破时,下坡方向的个别飞散物安全允许距离应增大50%。洞库、隧道作业中爆破安全距离应根据爆破方法与装药量计算确定，且不应小于300m。（二）早爆的预防措施1、雷电。①及时了解当地的天气预报，在雷雨季节不采用电力起爆系统，宜用非电起爆系统。②如果正在装药连线时出现雷电，应立即停止作业，全体人员撤离，撤离前将电爆网路的导线与地绝缘，但不要将电爆网路连接成闭合回路。③在雷电来临之前，宜将一切通往爆破作业区的导体（如电线和金属管道）暂时切断，以防电流流入爆区。2、静电。①作业人员不穿戴产生静电的服饰。②现场设置消除静电措施。③采用抗静电的电雷管。3、射频电（在广播电台、雷达、电视发射机台附近会产生较强的射频电场，如果在上述地方用电爆网路，就有可能在网路中产生感应电能，而引起雷管早爆）。①爆破与射频源之间的安全距离应该符合爆破安全规程的规定。②禁止流动射频源进入作业现场。③现场使用的无线电话机使用超高频段的发射频率。④在爆区用电引火头代表电雷管，做实爆网路模拟实验，检测射频电对起爆网路的影响。4、感应电。①在输电线、变压器、高压电气开关等带电设施附近爆破作业时，必须采用专用仪表检测感应电流。②电爆网路附近有输电线时不得使用普通电雷管。③采用非电网路起爆。5、杂散电（流散在大地中的电流统称为杂散电流）。①在有可能产生杂散电流的地方爆破之前，要用专用的仪表检测附近的杂散电流值，如果大于30mA,则禁用电雷管。②减少杂散电流的来源：如不用电机车，爆破作业时停电。③采用抗杂散电流的电雷管。④采用非电起爆系统。⑤在有电雷管的的炮孔中，不得再插入金属炮棍等任何导电的物体。6、高温环境造成早爆。在高温环境下爆破，必须遵守爆破安全规程中关于高硫高温矿井爆破、热凝结构破碎爆破的有关规定。7、其他原因引起的早爆。严禁在残眼上打孔，严禁用明火照明，搬用爆破器材时，炸药必须与雷管分别放在两个专用的箱包里。（三）迟爆的预防措施1、不使用已过期的爆炸材料，并在使用前检测爆炸材料性能，特别是，起爆药包和起爆材料应经过检验后方可使用。2、发现起爆后炮未响时，不要急于当盲炮处理，应留有足够的等待时间，以防发生迟爆。3、积极预防拒爆（盲炮）的发生，也会在很大程度上消除迟爆的发生。（四）拒爆（盲炮）的处理1、处理盲炮前，由爆破作业现场负责人定出警戒范围，无关人员不准进入警戒区。2、派有经验的爆破员处理盲炮，硐室爆破的盲炮由工程技术人员提出方案并经主要负责人批准。3、电力起爆发生盲炮时应该立即切断电源，及时将盲炮电路短路。4、不应拉出和掏出炮孔和药壶中的起爆药包。5、盲炮处理后应仔细检查炮堆，将残余的爆破器材收集起来销毁。6、导爆索和导爆管起爆网路发生盲炮时,应首先检查导爆索和导爆管是否有破损或断裂,发现有破损或断裂的可修复后重新起爆。7、盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕的应该将盲炮情况在现场交接，由下一班处理。8、盲炮处理后应由处理者填写盲炮处理记录，说明产生盲炮的原因、处理方法和结果、预防措施。（五）爆破作业警戒信号与范围在爆破前后要发布三次信号。1、第一次信号称预警信号，在施爆前一切准备工作完成后发出。该信号发出后爆破警戒范围内开始清场工作。爆破周围环境复杂，人员较多，清场所需工作时间较长，一般开始清场的时间都较早，预警信号发出后完成清场工作的警戒人员撤离和交通管制开始。2、第二次信号称起爆信号，起爆信号应该在确认人员、涉爆等全部撤离爆破警戒区，所有警戒人员到位，具备安全起爆条件时发出。起爆信号发出后，准许负责起爆的人员将起爆网路主线与起爆器相连，并充电起爆。3、第三次信号称解除信号，安全等待时间过后，检查人员进入爆破警戒范围检查，确认安全后，方可发出解除爆破警戒信号。在此之前，岗哨不得撤离，不允许非检查人员进入爆破危险区范围。爆破警戒区范围划定的相关要求第一道警戒：以整个爆区中心为圆点半径50m范围内，装药时封锁爆破现场，无关人员不得进入装药现场，由爆破安全员负责；第二道警戒：以爆区中心为圆点半径300m范围内，爆区四周的人员、车辆、机械及路口的封闭，由项目部安全管理人员负责。①警戒人员应熟悉爆破程序和信号，明确各自任务并按要求完成。②警戒人员头戴安全帽，站在通视好又便于隐蔽的地方。③起爆前，遇到紧急情况要按预定的联络方式向指挥部汇报。④爆破后，在未发出解除警报前，警戒人员不得离岗。（六）爆破器材的储存1、爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。2、储存、运输、使用爆破器材，设立专用爆破器材仓库、储存室时，必须凭县、市以上主管部门批准的文件及设计图纸和专职保管人员登记表，向所在地县、市公安局申请许可。经审查，符合规定的，发给《爆炸物品储存许可证》，方准储存。3、临时存放爆破器材要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，并报所在地县、市公安局批准。4、建立出入库检查、登记制度。收发爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。5、库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。性质相抵触的爆破器材，必须分库储存。库房内严禁存放其它物品。6、严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。7、发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关。（七）爆破器材运输1、运载车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求。2、货物包装应牢固、严密。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢内。3、装卸爆破器材，应当尽量在白天进行，要有专人负责组织和指导安全操作。装卸人员必须事先经过教育，懂得装卸爆破器材安全常识。装卸现场，应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。4、在公路上运输爆破器材时，车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离。5、严禁个人随身携带爆破器材搭乘公共交通工具。严禁在托运的行李包裹和邮寄的邮件中夹带爆破器材。（八）爆破器材出入库1、新购进的爆破器材，应逐个检查包装情况，并按规定作性能检测。2、建立爆破器材收发帐、领取和清退制度，定期核对账目，应做到账物相符。3、变质、过期和性能不详的爆破器材，不应发放使用。4、爆破器材应按出厂时间和有效期的先后顺序发放使用。5、库房内不准许拆箱（袋）发放爆破器材，只准许整箱（袋）搬出后发放。6、退库的爆破器材应单独建账，单独存放。（九）爆破器材销毁经过检验，确认失效及不符合国家标准或技术条件要求的爆破器材，均应退回原发放单位销毁，包装过硝化甘油类炸药有渗油痕迹的药箱(袋、盒)，应予销毀。爆破事故案例1、雷击引发早爆事故事故情况：2010年5月18日下午6点30分左右，某省独山县羊凤乡大寨至沉乱公路建设施工发