新冠疫情对中国社会发展的影响与应对

新冠疫情对中国社会发展的影响与应对新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，让全人类遭遇了一场前所未有的公共卫生危机，也让世界经济加速步入痛苦的调整期。封城、停工、居家等防疫措施，导致全球一度陷入“大封锁”状态，经济停滞、政治失稳、社会撕裂、地区分隔等问题也相伴而生。疫情冲击之下，世界格局、国际贸易和全球治理悄然出现哪些新趋势？发达国家和新兴经济体在治理效能和舆论思想等方面的交流交锋呈现哪些新变化？如何理性认识诸多趋势性变化之下世界发展的新风险与新机遇？·疫情冲击之下，世界经济增长预期面临持续下调（D（F组（（B调2020年经济展期。·公卫和济险加新市和展经体性剧新兴场发中济普受医条有、疫不、务况恶化资加外等极素加响加其政和会生多领域的险度不定。·全治结性盾一凸，球理字重全球疫识抗合未疫发初及建，公卫治遭遇严挑。国疫式成被国为战发论面华击不断消国合抗可性。各国紧策整应疫冲击启用张财和松币策应经下风险各国遍过币财政，加场动，激增。货政策的应在减财政出困度加政空著窄相政工具的实响潜风仍有大议。·应全价链险加调地及球易局以跨分为本征国贸体遭重，国注到入球化过中能遇风。日等家地加推体业回土步伐，快整域易局地经秩。美国噪追赔”论不推对打干政策美国位会员过起立案决案，中频繁起追索赔”诉作特普府对政的续疫期美国内易派中国的制尝仍停。潜在险挑战·全产链能临裂后构全化涵形将不丰富区域化合作和国内化生产趋势可能因各国促进制造业回归的政策而有所加强，即“移“代全球业链将临断后的构，球化内涵形式增加元素。·疫引发生危，或强发达家保主义向实际入下、社不平加、就保障足等会题造发达家民众。情全蔓能进步升方达的逆球化趋。·国外线织加美系向不定性舆论战、政治战、选举战、贸易战相互交织，让2020年中美关系更为复杂。美政客能继续造“美脱钩“去国”等化中关的议，中美之间复相互赖系也定了脱”的际实难。·后情时，际秩和全治面临安排再整抗疫动“治”加全球理题。对疫的球主力、核力量的失，能致在球治领“无化”态后疫时，国秩序和国际局也面再调与再排。间6月24日16时全球新冠肺炎累计确诊病例已超过938万例累计死亡超47万例，215仍。及间6月24日16时，美国新冠肺炎累计诊病例达到242万例，死亡率为5.09%；英国、西班牙意大利累计确诊病例分别达到30万例29万例23万例死分为13.98%、9.64%和14.52%；德国法国均超过19万例，死为4.63%和15.03。另一方面，拉美、非洲以及亚洲部分地区国家新冠确诊病例攀升，疫情仍在2中3。5月13日，莱索托通报该国首例新冠肺炎确诊病,标志着非洲54国全部遭遇新冠疫情。2月下旬，南美洲首例新冠肺炎确诊病例在巴西出现。截至北京时间6月24日16时，巴西新冠肺炎累计确诊超114万例，成为全球新冠疫情第二严重国家、拉美新冠疫情最严重国家拉美地区疫情仍处于快速上升阶段世界卫生组织于5月22日举行的例行记者会上表示，南美已成为全球疫情新“震中。一、疫情蔓延的世界影响（一）世界经济增长预期持续下调新冠肺炎疫情的全球性蔓延对国际贸易和全球金融市场造成巨大负面冲击，引发全球市场动荡。美股十天内先后4次熔断，黄金原油等大宗商品价格暴跌，各国债务水平飙升，人员、资本和商品的自由流动体系陷入停滞。当前，多个国际组织已纷纷下调2020年经济发展预期：IMF于4月份预测情导致2020年全球经预期剧收缩3%其严峻程度远高于2008-2009年金融危机若疫情在半年消，则2021年全球济期可恢复至5.8%的增长6月24日IMF更对2020年全球经济增长率预估从4月份的-3%下调至-4.9%，下调2021年全球增长率预估至5.4%。D发件下2020年全球增长为2.4%左右，而如果肺炎疫情持续扩散2020年全球经济增长率将下降至1.5%左右。联合国贸易和发展会议D）3和年2（PMI）陡降至37.5%，这一数据已经远低于50%的为2004年点活放缓可能致使全球价值少500亿美元。世界银行发布的2020年第6期《全球经济展望》预测全球GDP在2020年缩水5.2%，新冠肺炎疫情或将使全球经济陷入二战以来最严重的衰退。（二）风险叠加加剧新兴市场和发展中经济体脆弱性位拉非地兴场展济为发水对、医卫源匮及疫组员相弱因肘情防控势，地情重以情济的面可于发达家。新市发经普面共高偿力弱。IMF的关指在新肺情的经化金境中，“兴沿经正临峻暴。IMF给的显，疫情对府的，、非富巴坦区面重政赤字预共占GDP比重将高达95%，限制了采更多措的政策空。国际金融协会数据显示，2020年全球即将到期的贷款和债务规模超过19万亿美元，其中，新兴市场经济体到期债务规模高达5.7万亿美元。市场避险情绪普遍上升，新兴市场和发展中经济体面临资本外流冲击。新兴市场和发展中经济体由于本国货币政策弹性缺失，加之美日欧等国为应对疫情冲击采取宽松的货币政策，新兴市场和发展中经济体不得不承受国际市场的抛售压力自1月21日以来21个大型新兴经济体的股票和债券已经跨境流出950亿美元，今年3月，墨西哥比索对美元汇率较年初累计跌幅超过30%，3月23日，墨西哥比索兑美元汇率跌破25智利比索等都大幅贬值。2008年后涌入新兴市场国家的热钱在疫情冲击下正在加速逃离。新兴市场和发展中经济体减贫进程或将因疫情遭遇阻碍。疫情造成的卫生和经济危机预计将使撒哈拉以南非洲地区2020年经济增长率低至-1.6%的记录最低水平联合国加经委在近期布的报中预测今年美地区失业率将上升至11.5%左右贫困率则将从2019年的30.3%上升至34.7%世界银行样对全贫题悲度2020年全球极贫困将达到9%左右极端贫困人口数量将增加4000~6000万。疫情带来的经济衰退，很可能将抹平过去五年间全球艰难对抗极端贫困所取得的进展。（三）全球治理结构性矛盾进一步凸显在既有全球治理机制的权力分配结构中，发达国家和新兴国家处于中心和边缘的不平等地位。随着全球政治格局“东升西降”趋势日趋明朗，大国霸权主导的全球治理机制已然不能为解决当下全球性问题提供有效方案。在新冠疫情冲击下，美国更加固守冷战思维和单边主义，不断破坏全球抗疫共识和合作，全球治理结构性矛盾进一步凸显，全球治理赤字加重。首先，全球抗疫共识与抗疫合作未在疫情发生初期及时建立，全球公共卫生治理遭遇严峻挑战。一方面，在中国、日本、韩国以及意大利先后出现疫情的初期阶段，美国作为世界唯一超级大国并未及时做出表率作用，积极建立并参与全球抗疫合作，而是选择“隔岸观火，最终导致“引火烧身。另一方面，疫情在美国发生并失控后，美国政府仍未选择积极抗疫和加强国际抗疫合作。出于转嫁和推诿责任的政治考虑，频频向中国发起攻讦和指责，进一步消解全球抗疫共识和中美联合抗疫的可能。其次，中国抗疫模式的成功被美国视为挑战，美国发动舆论层面对华攻击。一，统径，进体锅，转应对情不力国内矛盾每（DailyBeast于3月1日发表题为《宫推动员集中批评中国掩新冠肺疫情》报道，名白宫名官员爆以及白的一份府电报内容，特朗政府正求联邦府官员对外谈话都要指中国“盖疫情并造新冠炎在球流行强调国官“有特责任政（M于4月24日曝光美国共和党议员全国员会向各竞选团队发送的一份57页情指色。种族主义攻击构MorningConsult5月8号发布的调查结显，在2200名成受者，73的美国公众认为中国政府要为美国当前新冠肺炎死亡人数承“至少一些责任据旧山州大学亚研究系RussellJeng教授的研究统计，在2月7至3月9歧增50%。益普索于4月中旬进行的问卷调查发现三分之一的受访者见证过他人就新冠疫情责怪亚裔人群的现象，其中60%的亚裔美国人受访者表示遭遇过上述情况“停止仇恨亚太裔通报中心”于5月13日发布新闻自报中心成立以来已收到1700多个来自美国45个州和华盛顿特的亚裔遇“新37人。击险了国采。于3月11日采取自2008年金融危机来首次息50个基点；塞尔维亚央行将基准利率下调50个基点至1.75%；息50个基点至2.25%的历史新低；美联储则于3月3日、16日分别采取50基点0基点动7000亿美计通易型型基（ET和企业债等扩大资产购买计划来稳定金融市场加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国等国也均相继采取宽松货币政策应对疫情冲击……在3月23日同意暂停实施管欧盟公共字的严格规定，允许员国自由出。美推出万亿元级经济助计划，政部配合发行了大规模国债其中包括20年期长债国先通了模为11.7万亿12.2万亿和35.3万亿韩元的轮预提案用于国民放抗补助日、澳大利、德、英以及拿大国均取系财政措刺激济增……全球财货币策空已显收窄货币策的应正在减，政政出于2008年危各持已间用了货并大刺。前坡数国世多已力大担货金组政》根今取对疫其造成的金融和经济影响，导致“实施财政政策的必要性上升到前所未有的水平。根据当前已实际采取的抗疫政策推断包括美国中国以及欧洲和亚洲在内“几乎所有”经济体“估计将呈现大幅财政扩张“预计所有国家的2020年财政余额都将恶化。各国目前已推出的经济刺激政策对本国及全球经济的影响尚未可知。相关政策工具的现实影响和潜在风险仍具有较大争议，各国央行量化宽松的货币政策所导致的信用过度扩张等问题仍需关注。由于各国纷纷采取扩张性的货币政策和财政政策，高流动性供应和高公共负债率或许成为未来世界经济常态，而扩张性财政政策的效果正在被削弱全球通货膨胀的风险提高新加坡学者认为美联“无上限”的量化宽松货币政策短期内可减少恐慌情绪、稳定金融市场、缓解流动压力，但也将带来实物资产“泡沫化、全球性通胀、债务危机等风险与挑战。（二）应对全球价值链风险，美日欧等国家加紧调整地区及全球贸易布局以跨国分工为基本特征的国际加工贸易体系遭受重创，各国开始注意到深入全球化过程中可能遭遇的风险。关键零部件、核心材料等供应的短缺，让美日欧等国家和地区，开始加速推进实体工业重回本土的步伐。美国白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛LarryKudlow）曾称意提供迁费，帮助华美国业搬离中国本政府出台2435亿日约币158亿元“供应链改革”计划，鼓励企业优化供应链、实现多元化发展。面对疫情给全球产业链造成的现实风险，疫情之后跨国企业可能采取分散生产基地、布局多元链条的方式提升企业应对全球自然灾害和公共卫生“黑天鹅”事件的风险。（A）因于3月13日迅加《》完国大哥会，年7月1日正美墨代美，方使得国地贸易动获得更强的位，一面它以加三国贸协为基，地经贸序制定新则，时过市场济款的束诱体系多和边的由贸易向闭的地性贸易系退。（三美鼓噪追赔”论，断出华打干政策美国位会员过起立案决案，中频繁起追索赔”诉密里参员约·利阿色参员汤·顿新西州第四区议克斯史密和克斯第选众议罗·特提出相关追”案参院司委会席赛格厄姆中应为冠肺炎在球行负，世界该求国偿…得注的，上出对华“赔要的客为和议员这发中、动意引导舆论背，际谋连和取仓隐目和政诉。作为朗政对政的续疫期美国贸易派没停对中国制尝。美绕第次业命开竞争并有为情扩从2020反《防授法》中条为由对国多企进行制，包括华为中通讯海达通、海威和大科等公均上名。国商务部当时间5月5例,使。战富疫情大肆蔓延以及各国的贸易限制措施显示了全球病毒大流行趋势下跨国生产与贸易的脆弱性。有关国家将持续通过相关政策，促使制造业回归本国，区域化的国际合作和国内化生产趋势可能因此加强，导致全球价值链的“地区转移”。得国经研所期布研显，据贸开指数（单位%）的研究结果，全球化在2008年达到高峰后入“慢球化”时。研究指出疫情正在变各国全球化的知。疫情对全生产贸易络造成剧烈冲击全球产链或将面断裂后重构，全球内涵与形将不断富。疫情时波及美贸易圈欧盟贸圈和东亚贸易圈给国际贸的需求供给两端带来了重冲击。情的蔓可能造成全球产链在“客”与“观”层面双层断，并可能一步导全球价值链规缩、围小地变和式化观则，冠对全化击有际易际人动制业是降温中趋看次情国意社本能决业配置最标，新全化程更加视人健康“然生态的持续性关元素公卫和生环等领机健的国，能为新球化进的航者。（二疫引发生机或将化达国保主倾向疫情发，欧发国实行点展高产、融产的家略，加之国本在球围搜索锚廉价动和阔消市的利本，劳动密型制产被遍转到国、南生成本环门更低国家。达家内则现业空化失业上、会贫差扩等社问题并成势浩逆球化思与愈愈的政抗行据上，疫情续美国业场成巨冲。根美劳部近公数，截至5月16日，美国在之前两个月申请失业救济的人数达到了3890万。在刚去的4月内，的农业位就减少了2050万个。疫情全球蔓延可能将进一步推升西方发达国家的“逆全球化”趋势。近年，实际收入下降、经济不平等加剧、就业保障减弱等因素造成的“生存不安全感，已经普遍引发了发达国家民众的排外仇外心理。防疫隔离措施客观造成的全