BD内国际物资设备采购招标投标实务操作

国内国际物资设备采购招标投标实务操作

目录第一章设备采购招标程序和文件格式第二章设备采购招标模式第三章国际物资供应采购相关问题第一章设备采购招标程序和文件格式第一节设备采购的程序无论是国际招标或国内招标，其成败关键往往取决于招标前准备工作的好杯。由于准备不充分，事先考虑不周，招标的结果往往出现一些不理想的现象，如价格不理想，条件不合理，双方权利义务不清，合同执行中的尾巴多等等。这在国内和国际招标中是屡见不鲜的，如果没有严格按照招标投标的有关规定执行，其间产生的问题就会更多。一、招标书的编制和发售招标书一般由招标组织机构编制。大型复杂的工程项目中成套招标书的编制工作量很大，业主也可委托给技术咨询公司(国外)或工程设计公司承担。招标书是向承包商、供应商(投标者)提出任务、条件、要求的综合性文件。按照工程项目复杂难易程序，标书的内容、篇幅也有很大区别：单项机电设备的招标书比较简单，有的只有几页至十几页纸张，大型工程成套设备长达几百页。招标书的内容应该明了，准确，完整，应当包括投标人编制报价单所必需的全部资料和要求。1招标书的主要内容招标书的主要内容一般应包括下列几项内容：(1)邀请信；(2)投标人须知；(3)投标书及附件；(4)协议书；(5)投标保证金或保证书；(6)合同条件(一般的及特殊的);(7)规定及规范(标准);(8)图纸及设计资料附件；(9)货物参数及数量表；(10)执行程序。现分别予以说明：(1)邀请信。这封信很简单，一般1-2页纸，仅说明招标单位的名称，招标工程项目中货物(机电设备、成套设备的)名称及地点，标书发布的时间。此邀请信由招标单位的总经理签署，被邀请单位在收到此信后则应以电信回复，说明是否愿意投标。(2)投标人须知。这一文件应该详细说明对投标人的准备和提出货物价单方面的要求，如提出的日期、时间、地点等，着重指出的说明文件和说明资料。投标人须知通常包含下述各点：①工程项目中所需的机电设备、成套设备；②成套设备范围大纲；③报价计算基础(总价合同、单价合同、费用补偿合同等);④在投标期间负责与投标人进行联系的人员姓名、地址、电信号码、电子邮件号码等；⑤报价单送达日期时间、地点以及报送份数；⑥有关投标文件的要求和如何准备投标的说明；⑦证明文件的格式及内容要求以及应随报价单同时提出的资料。为了使上述文件内容精确，不致因猜测而引起误解，最好能列出文件格式样本，以便用统一的标准进行评价评标。这里必须强调指出，投标人须知中的内容通常不构成最终合同的内容，因此，任何合同意图表述都应当纳入合同条款。刚(3沟)投捧标书宝及附炊件。敌投标托书是速由投铜标人恨充分捕授权班的代莲表所体签署杆的一肝项设贵计文絮件，镇通常抚是对舞双方涉均有析约束凑力的舌合同愚的一冻个组望成部溉分，钓其主乓要内河容一鼓般应孩包括些：押①啄投标们人确车认参应观了主现场嫂，审蛛阅了品图纸挡技术杰参数启规范橡、数果量工职程设盗备清逢单以膝及合稼同条蜂款，鉴愿意每投标挡。鸽②慈投标热人确臭认投帆标书罩附件祸为投阀标书湾的组垒成部泻分。享③翠投标骑人确爆认一煮旦投艳标接座受，绘则按章要求丑提交唯一定弹金额厨的履孕约保赞证书罩。笋④掘投标浪人在嘱合同房期内犁交货递(生摸产出五按质凤按量扇的机罚电设呢备和赤成套信设备月).凤率⑤竖投标扇人确债认同吵意招海标书倚规定愤的有没效期薄，在斥此期壶间内蜡该投翁标才沟有约浆束力盯。薄⑥云投标矮人对牺投标吗单位酬提出铃的某欣些责里任和孤义务闭的理冒解和缓确认略。绍投标粒书附楚件一禁般内盗容有搜：履蜓约保此证金虾额通楼常为漂投标庸额的恋10碎%-诉15音%，改保险叶额，迎交货甲期，贷违约皂罚金柏总额仁，验告收合木格之罗后的锁付款哭期限隆，保勒留金蚁和百笑分比藏，保蓬留金抚期限秒以及装外汇露寄出蒙国外血的百御分比育等等巾。横(4纽)合粪同协齐议书妖。合焰同协闪议书以简称欺协议轧书，鸦是由见双方鹅共同灿签署咸的，趟确认干双方挠在合蛮同实腹施期板间所傲应承州担的笛权利集、责卖任和武义务悟的共忘同协栽定。妇协议脾书条元文中坏应包懂括：删①针与合早同的普关系第；庄②备协议怀书的础组成上部分威；应③猴承包觉人、罩供应些商所镰应承摔担的薯义务姜；磁④核发包央单位拘(招夺标人退)对应承包茫人、击供应被商完哄成合保同要代求所尼承担士的义蛮务等虏等。芹(5辩)投寸标保澡证金出或保晒函。侍为了岩对招恩标单扛位进觉行必盖要的扮保护拜，招标标文刘件中殊应当炼规定碧投标杨人必蝶须提舞供投粗标保网证金矿(或互保证钳书)洗的条炕款。万投标滤保证犬金一招般不侨必支燥付现谁金，痒而采稿用保摧函的返形式信。投阁标保贝证金榜(保谱函)傲是由丈招标际国的冤一家庆银行饰(或鄙保险揉公司挨)在软当地扮的分烘支机商构，熊代表元投标感人向睬招标签单位疾出具午的一哈种保怒单。护投标辉保证地书的昌金额瞧通常券为投掀标总筐额的忍2%劣-5服%。遥要求沙保证计金的哄额度泄不宜怀太高旅，否熔则将狮会使键许多虑合格椅的投敞标人代望而撞止步奉。寿设置怒这一仿文件懒的目缴的是副为了颈防止吗投标咏人在弊投标千的有份效期化间随卷意撤落回投钞标或根拒签乓协议信等情扰况的姻发生知，一采旦产昌生了余这种班情况司，招冲标单殖位便眨可没薄收投梅标保夸证金搅以弥朋补因融此而淡蒙受吧的损餐失。洪投标棚保证恶金董(保填函)蝶的内彼容通杆常应兴当包驰括：荡①凭保证金单位怪确认发自己穷承担晴支付柳保证截金的鞭义务网；卸②驱阐述津上述右支付栽义务纪和承域担条柄件及邮义务仓的消滤失条次件；兴③该确认茂承担御义务蚀的条毒件存隆在时摇应支遗付的离额度半。按肌照国裂际惯杯例，灯一旦艰投标灯人在虫投标上的有往效期餐内撤你回投樱标或对拒签卷合同究，投快标保符证金束所保巨证的阔金额纱，应徐该能血弥补第保证眠金所扁保证虹的投漏标人砍的标完价和膛招标怪单位城与另弦一家慢投标购人正墓式订颗合同榴的标钟价的东差额畅(当养后者奇高于福前者乡时)跨。当君上述荣标价滚差额氏大于艇保证址书规甲定的前金额民时，竹保证那单位让不负妻责其屑超额坑部分帖。滩④拣确认全当支薯付义覆务的盛条件液存在论时，款收到认招标旷单位静第一游次书鹿面要抽求摧(应啦申明腿要求岁索赔任的原蛮因)访后，闷即无真条件泽支付定上述离金额辽。乌⑤探阐明醒保证减书的鞠有效设期，伸相同诸于投傅标的脚有效超期。某一旦秘定标够完成吴，应宁尽快晶地向香未中凳标的惨投标希人退围回投晴标保拐证金炉。井(6灶)合叮同条篇件。妄合同绸条件伍是双领方经两济关疲系的变法律蝇基础敲，也按是供付应商惠据以兴计算耍价格忌的基掏础。饱因此体，对田投标释人来乖讲，匀必须果彻底礼弄懂利合同防条件歼。对袭招标蹲单位制来讲盗，其趴提出豆的合稀同条寸件不挣能过型于苛旗刻，般否则庆承包完人、哈供应墙商往颂往会碑在其豪价格滨书中趋提出瓜相反广的意栋见。弹由于续合同抹条件揉苛刻灯以致远造成毙质量窄降低禁、交堡货期教完不泄成，遍影响轧整个瞎工程悠的建们设，极其损庙失更票大。编然而己合同谢条件迈也不光宜过两于宽耗厚，匙以免遭影响予经济认效益贫。招闹标文远件中程提出驶的合瞒同条滨件与丽定标窗后签夺订的棕合同凉内容开应当练相互途一致团。最论理想载的情骗况是僵招标鲁文件虹的合性同条袜件将捞是今设后拟免签订预合同录的草匀案。凑这样按便可俊以在慨同一圣基础互上对辫所有希投标叛人进捕行评火价。引合同盟条件出应当将吸取株以往午签订波合同惩中的悟经验透教训奏。招购标单耗位应粮最大信限度终地采阶用国归际通蝶用的阀标准踢的合评同条笼件，男因为局这样报可以孔保证遍合同挤条款铸在应锄用和万理解贡中的首一致您性。磨当然疏，采楼用标益准条岂件也暑要因皱地制符宜，塔依据凝实际惜情况够而定煌，决蝶不可蚁全部掌照搬龙。岩(7召)规心定规或范。成规定晕与规李范是兄招标歼文件过非常诊重要脖的一距个组糟成部掩分。鹅每台同设备粗和工膊程成生套设撑备都浮必须毫严格慈遵守狼招标丧文件旅所提候出的泄每一并规定零和规冠范。稳这是毯获得厉合格名产品苦或合记格性峡生产歉设备静或整祥个工陆程项辰目成景套设粒备的泄保证雾。承础包人聪、供炮应商篇必须眠按照妖招标可文件贯的规没定与朋规范革进行躬投标恒。招劣标文寇件中突的规知定和甩规范背，由皮“总墓体规角定”婚和“难技术常规范炼”两饲部分飞组成代：涌①戒总体骑规定锄。制正订总速体规胖定必卖须慎舅重，弹规定粱内容户必须鹿精确乘详尽彻，以乏避免旱交货踩后发晌生争爽议，黎给招慌标单闷位坝(业评主)咸造成译损失取。如更南方粘一个析很有喝名气散的燃荷气热扬水器介的生育产厂宏，据正该厂送领导叛讲，广他们魔当时际只知慕道招锐标可挥节约餐资金踏，货尚比三召家，缘而不荷知道要招标担文件森的应财有要价求，外便委有托了皮一家中代理昆机构筹组织以了招堡标，赖用4羊00桃多万抖元招郑标了果一套锈生产妄设备延，试应车后俯才发浑现是迫一堆饱废铁顾。找泽招标败单位夏时，般他们府声称倾只管凉招标琴比价患，不余管生喝产；粉而找盟生产距厂时掏，他究们则倘声称寒与业牢主没戏有什仇么规肢定要拍求，缩只管率生产邮出设阴备，立至于田安装香调试疫没有篇文件渐规定巾。这舒条生您产线烘已经律在厂滔里停讯放一正年了却，损薯失比穿招标态节省丛的钱忆大十径倍以佣上。商因此权，在刻拟订民“箱总体喝规定竿”屠时应把请懂士行的丹专家自来帮业助，霉同时治不能祸忽视皂售后洞服务削及配畅品、队配件伏常期因供应峡的要余求内迈容，斧以期乏获得商一个悦完整慢的文铃件，驱以保偏护招游标单件位和价业主颈的利俭益不骡受损君失。她②灾技术舌规范酸。技课术规舰范应饱包括令对货汗物逼(机喇电设泰备、沈成套鞠设备捆材料忧等)给的详鉴细参威数要混求，掌并对蝶应达度到的伟技术额标准港和最雀低要轰求做食出详赛细说乌明。取技术水规范拳应符反合国凑内及型国际今通用成并认晕可的亚各类窜标准梢，如冰AN句S(耻国家至标准屈)、闯VB被E(兰联邦程德国善电气糖工程骡师协围会标艺准)原、N膛F(销法国芽国家疤标准旗)、锡JI僻S(酱日本光工业驾标准泡)等敢，或踩招标请国家排有关完部门彩颁发旋的标买准等穿等。情如果旗采用疾招标貌国国碰家标赵准，舒在一弓般情壳况下衣应在灭招标荣文件钥中作享如下患规定御：技腿术标填准要恭详述煌实际您使用属的要饶求，敬如型虏号、丹尺寸记、质锹量、装性能勾以及任配套叉附件爽等。急技术瞧规范通不允拿许承丝包人侄作任饺何修葱改或掀代用旋。妨(8达)图难纸及饺设计依资料量附件肃。由刃于具叼体情乔况不亦尽相晋同，眉因而辩其设绍计的漂详细柔程度光和图畜纸数锤量也梁大不河一样竿，如颜果在哄招标察前已贞完成而施工口设计经，则郑在招峡标文及件中分可以某包括芝一套塘完整踏的图糖纸附身件。俱(9搬)货命物量翻、工笑程量颤表。披这是姨计算笔投标仙价格瓣的基笑础，绸也是原因设翠计而购异。到2默招标柄书的柄发售匪。招榴标书霸的出解售和私发送睁，应秆尽量糟做到岔公平质对待巾每一余个投度标人弟。在怨招标输公告慌中规挺定标随书发对送和恨出售壮日期班、地座点，仔由招恨标单闯位将财标书嚼发给败带有厕委托翠书或谱证明径书的凤投标滴人的爸代表包。这固样，完每个蝴投标艳人从欧接到铲标书穗直至软投标旷截止忍日至参这一复段标背准时菠间都酷是相盲同的溉。冲二、修招标汇公告嗽凡采孤用公怒开招阅标方屈式的闹，招签标单司位应昌在招付标前即发布沾招标泳公告毛，以栽保证棋有承变包能爬力的咸单位璃都能次广泛议地获春得平圈等的幻投标糖竞争维机会凳。招铃标公屠告包赌括招牵标通届知和催招标门广告王。招查标通土知的松主要移内容悦包括四：介①兵项目帽名称辽，勺②妙项目荣地点谜，枕③绞项目拜内容虽概述枪，旗④拼项目亡范围兼，绪⑤圣费用语支付收方式券，妻⑥闪索取庭招标询文件码的日天期、津地址毫及截嫩止时槽间，鱼⑦亭招标爪条件锦等。欲招标患广告断的内遣容和钩招标锁通知伏相同回时，捞可发谱出招鸡标通畅知。仅但无瓣论采鹿取何疗种形袜式，欠这种唉公告付都必迈须及总时发番布出惊去。羊按国谱际惯络例，顺从开甜始招丑标到隶提出羞报价穷单，拜其间川隔不受应少什于葵45顾天，喘对大矩型项钞目来胶说则事不应肌少于迷90德天，务以便苏投标浪人有个充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