2023年二级建造师考试教材辅导-管理

全国二级建造师考试

建祓工程施工管理

（第一版）

1

目录

CONTENTS

2Z101000施工管理..............................................................2

2Z101010施工方的项目管理................................................2

2Z101020施工管理的组织...................................................8

2Z101030施工组织设计的内容和编制方法...................................17

2Z101040建设T程项目目标的动态控制.....................................20

2Z101050施工项目经理的任务和责任.......................................23

2Z101060施工风险管理...................................................28

2Z101070建设工程监理的工作任务和工作方法..............................31

2Z102000施工成本管理.........................................................38

2Z102010建筑安装工程费用项目的组成与计算..............................38

2Z102020建设工程定额...................................................46

2Z1020301程量清单计价..................................................51

2Z102()40计量与支付......................................................55

2Z102050施工成本管理的任务、程序和措施.................................71

2Z102060施工成本计划和成本控制.........................................76

2Z102070施工成本核算、成本分析和成本考核..............................83

2Z103000施工进度管理.........................................................92

2Z103010建设工程项目进度控制的目标和任务..............................92

2Z103020施工进度计划的类型及其作用.....................................95

2Z103030施工进度计划的编制方法.........................................97

2Z103040施工进度控制的任务和措施......................................114

2Z104000施工质量管理........................................................116

2Z104010施工质量管理与施工质量控制....................................116

2Z104020施工质量管理体系..............................................120

5

2Z104030施工质量控制的内容和方法......................................124

2Z104040施工质量事故预防与处理........................................133

2Z104050建设行政管理部门对施工质量的监督管理..........................138

2Z105000施工职业健康安全与环境管理.........................................143

2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理体系...........................143

2Z105020施工安全生产管理..............................................147

2Z1O5O3O生产安全事故应急预案和事故处理................................153

2Z105040施工现场文明施工和环境保护的要求..............................159

2Z106000施工合同管理........................................................164

2Z106010施工发承包模式.................................................164

2Z106020施工合同与物资采购合同........................................170

2Z106030施工合同计价方式...............................................182

2Z10604()施工合同执行过程的管理........................................187

2Z106050施工合同的索赔.................................................191

2Z106060建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保.................195

2Z107000施工信息管理........................................................201

2Z107010施工信息管理的任务和方法......................................201

2Z107020施工文件归档管理..............................................203

6

t.］教材给前

施工方的项目管理］

施工管理的组织-施

施组的内容和编制方法工

建设工程项目目标的动态控制一管「建安费项目的组成与计算

成建设工程定额

施工项目经理的任务和责任-理

本

施工风险管理--工程量清单计价

建设工程监理的工作任务、方法」管—计量看支付

理-成本管理的任务、程序和措施

-成本计划和成本控制

安L成本核算、分析和考核

建

安全、环境管理体系［全

施工安全生产管理--设

管

应急预案和事故处理-工

理

程

文明施工、环境保护的要求-进

「进度控制的目标和任务

度

施

施工进度计划的类型及其作用

管

工

-施工进度计划的编制方法

理

管

施工发承包模式1合L施工进度控制的任务和措施

理

施工合同与物资采购合同-同

施工合同计价方式-

管

施工合同执行过程的管理-

理

施工合同的索赔-

合同风险管理、保险和担保」质「施工质量管理与控制

量施工质量管理体系

管―施工质量控制的内容和方法

信

息

-理施工质量事故预防与处理

JL管理L建管部门对施工质量的监管

1、

7

2Z101000施工管理

2Z101010施工方的项R管理

考点1：项目管理的类型【C】

一、项目的全寿命周期

开发管理DM项目管理PM设施管理FM

出设计阶段施工阶段动用前保修阶段

编

编

掰

制准备阶段

制

编

可

动

初技

施

项

竣

制

保

行

步

术

工

目

用

施工

设

修

性

设

设

图

建

开

工验

计

期

计

研

计

设

议

始

收

任

结

究

计

书.

务

束

报

书

告

实施阶段任务：实现项目目标'使用阶最

决策阶段

任务：核心任务：目标控制

确定项目定义

[2016年二建真题】项目设计准备阶段的工作包括（）。

A.编制项目建议书

B.编制项目可行性研究报告

C.编制项目初步设计

D.编制项目设计任务书

【答案】D

二、项目管理的概念

1、建设工程项目管理的内涵：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制,

J2

8

2Z101010施工方的项目管理

以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

一时间实施阶段；白项目开始至项目完成。

(1)项目策划：项目目标控制前的一系列筹划的准备工作；

二工作

(2)项目控制。

(1)费用目标：业主方-投资目标，施工方-成本目标；

三目标(2)进度目标；

(3)质量目标。

2、项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任

务是通过管理使项目的目标得以实现。

3、由于项目管理的核心任务是项目的目标控制,因此按项目管理学的基本理论，没

有明确目标的建设工程不能成为项目管理的对象。

[经典例题】下列关于建设工程项目管理的说法正确的是()。

A.建设工程项目管理涉及阶段是实施阶段

B.项目管理的核心任务是按期完成施工任务

C.按项目管理学基本理论，所有的建设工程均能成为项目管理对象

D.项目管理包含招标阶段

【答案】A

[2020年二建真题】建设工程项目决策期管理工作的主要任务是()o

A.确定项目的定义

B.组建项目管理团队

C.实现项目的投资目标

1)实现项目的使用功能

【答案】A

三、建设工程项目管理的类型

1、一个项目往往由众多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、

工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。

2、按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类

型：

(1)业主方的项目管理；(投资方、开发方、代表业主方利益的工程管理咨询公司);

是项目管理的核心，是项目实施(生产)过程的总集成者、总组织者；

(2)设计方的项目管理；

(3)施工方的项目管理；(施工总承包方、施工总承包管理方、分包方等)

(4)物资供货方的项目管理；(材料和设备供应方)

(5)建设项目工程总承包方的项目管理；(设计施工总承包-DB模式；设计采购施工

3k

9

总承包-EPC模式）。

【补充】

施工总承包模式施工总承包管理模式工程（项目）总承包模式

业主方业主方

口

施

施

施工总承包施

工

工

U<工

=

单

单

>单

位

位

位

劳

专123

务

业

分

分

包

包

施工总承包管理方

【2021年（2）二建真题】下列建设工程顶目管理的类型中，属于施工方项目管理的

是（）o

A.投资方的项目管理B.开发方的项目管理

C.分包方的项目管理D.供货方的项目管理

【答案】C

考点2:各方项目管理的目标和任务【A】

一、业主方项目管理的目标和任务

1、利益：服务于业主的利益。

2、目标：（费用、进度、质量）

（1）项目的投资目标：项目的总投资目标。

（2）项目的进度目标：项目动用、交付使用的时间目标（道路通车、工厂投产、宾馆

营业等）□

（3）项目的质量目标：施工、设计、材料、设备、影响项目运行或运营的环境质量。

3、任务：（三控三管一协调）

投资、进度、质量控制；合同、信息、安全管理；组织和协调。

4、时间阶段：业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。

二、设计方项目管理的目标和任务

1、利益：服务于项目整体的利益和设计方本身的利益。

2、目标：（费用、进度、质量）

J4

10

2Z101010施工方的项目管理

设计的成本、进度、质量目标以及项目的投资目标。

3、任务：(三控三管一协调)

(1)与设计有关的安全管理；

(2)设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制；

(3)设计进度、质量控制;(4)设计合同、信息管理；

(5)与设计工作有关的组织和协调。

4、时间阶段：设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，也涉及实施阶段的其他

阶段。

三、供货方项目管理的目标和任务

1、利益：服务于项目整体的利益和供货方本身的利益。

2、目标：(费用、进度、质量)

供货方的成本目标，供货的进度、质量目标。

3、任务：(三控三管一协调)

(1)供货安全管理；

(2)供货方的成本控制，供货的进度、质量控制；

(3)供货合同、信息管理；

(4)与供货有关的组织和协调.

4、时间阶段：供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，也涉及实施阶段的其他

阶段。

四、工程(项目)总承包方项目管理的目标和任务

1、利益：服务于项目整体的利益和项目总承包方本身的利益。

2、目标：(费用、进度、质量)

项目总承包方的成本、进度、质量目标及项目的总投资目标。

3、任务：(三控五管，无一协调)

(1)项目费用、进度、质量管理；

(2)项目安全、职业健康与环境管理；合同、沟通与信息管理；

(3)项目的风险管理、项目的资源管理。

4、时间阶段：项目总承包方的项目管理工作涉及实施阶段的全过程。

5、项目总承包方管理工作涉及：项目设计管理、项目采购管理、项目施工管理、项

日试运行和项目收尾管理。

6、基本出发点：是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，

7、主要意义：不在于总价包干，也不是“交钥匙”，核心是通过设计与施工过程的组

织集成，达到为项目建设增值的目的。

5k

11

五、施工方项目管理的目标和任务

1、利益：服务于项目整体的利益和施工方本身的利益。

2、目标：（费用、进度、质量）

施工的成本目标、进度目标、质量目标。注

3、任务：（三控三管一协调）

（1）施工安全管理；

（2）施工的成本、进度、质量控制；

（3）施工合同、信息管理；

（4）与施工有关的组织和协调。

4、时间阶段：施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，也涉及实施阶段的其他阶段。

[总结]

类型目标（费用、进度、质量）任务涉及阶段利益

投资（指项目的总投斐目标）；

进度（指项目动用、交付使用的时间目标）；

业主方实施阶段全过程自身

质量（施工、设计、材料、设备、运行或运控

营的环境）0

设计方成本、进度、质量；项目投资目标。管设计阶段

涉及实施阶段

施工方成本、进度、质量。

全过程施工阶段整体+

供货方成本、进度、质量。协

自身

项目调

成本、进度、质量；项目总投资目标2实施阶段全过程

总承包方

[2016年二建真题】关于建设工程施工管理的说法，正确的是（）o

A.业主方是建设工程项目生产过程的总集成者，工程总承包方是建设工程项目生产过

程中的总组织者

B.建设项目总承包方的项目管理工作不涉及项目设计准备阶段

C.供货方的项目管理的目标包括供货的成本目标、供货的进度目标和质量目标

D.建设项目工程总承包方管理的目标只包括总承包方的成本目标、项目的进度和质量目标

【答案】C

[2018年二建真题】EPC工程总承包方的项目管理工作涉及的阶段是（）0

A.决策-设计-施工-动用前准备

B.决策-施工-动用前准保修期

C.设计前准备-设计-施工-动用前准备

D.设计前的准备-设计-施工-动用前准备-保修期

【答案】D

【2015年二建真题】建设项目总承包的核心意义在于（）o

A.合同总价包干降低成本B.总承包方负责“交钥匙”

J6

12

2Z101010施工方的项目管理

C.设计与施工的责任明确D.为项目建设增值

【答案】D

5、施工总承包方的管理任务

(1)负责整个工程的施「.安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织与协调等。

(2)控制施工的成本(这是施工总承包方内部的管理任务)o

(3)施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己承担的施工任

老以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工;

(业主指定的分包施工单位有可能与业主单独签订合同，也可能与施工总承包方签约，

不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定的分包施工单位的施

工，这也是国际惯例，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件)。

(4)若采用施工总承包或施工总承包管理模式，分包方(不论是一般分包方，或业主

指定的分包方)必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项

目管理。

6、施工总承包管理方的主要特征

(1)一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和

协调。如果施工总承包管理方通过投标(在平等条件下竞标)获得一部分施工任务，则它

也可参与施工。

(2)一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合

同都由业主方直接签订。但若施工总承包管理方应业主方的要求，协助业主参与施工的招

标和发包工作，其参与的工作深度由业主方决定。业主方也可能要求施工总承包管理方负

责整个施工的招标和发包工作。

(3)不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包

方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

(4)施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工程

的施工安全控制、施工总进度控制质量控制和施工的组织与协调等。因此，由业主

方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管

建的总责任。

【总结】

施工总承包模式施工总承包管理模式

概念施T任务的执行和组织一般情况下，施工任务的组织

分包单位由施T.总承包单位选择、分包合同由业主与分包单位直接签订，

分包单位的选择

由业主认可经过施工总承包管理单位的认可

区别

施工总承包单位与分包单位直接一般情况下，业主与分包单位直接签订

合同关系

签订合同合同

相同负责现场施工的总体管理和协调

7k

13

【2017年二建真题】甲企业为某工程项目的施工总承包方，乙企业为甲企业依法选定

的分包方，丙企业为业主依法选定的专业分包方。则关于甲、乙、丙企业在施工及管理中

的关系的说法，正确的是（）o

A.甲企业只负责完成自己承担的施工任务

B.丙企业只听从业主的指令

C.丙企业只听从乙企业的指令

D.甲企业负责组织和管理乙企业与丙企业的施工

【答案】D

【2019年二建真题】关于施工总承包管理方主要特征的说法，正确的是（）o

A.在平等条件下可通过竞标获得施工任务并参与施工

B.不能参与业主的招标和发包工作

C.对于业主选定的分包方，不承担对其的组织和管理责任

D.只承担质量、进度和安全控制方面的管理任务和责任

【答案】A

2Z101020施工管理的组织

考点1：系统目标与组织的关系、组织论与组织工具【B】

一、系统的目标与系统的组织的关系

1、系统的特征：一次性、持续周期长、参与单位多、合作关系不固定。

2、影响系统目标实现的因素有：

管理、生产

方法与工具m管理人员、生产人员

的方法与工具及J的数量和质量

3、系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。

4、控制项目目标的主要措施：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。组织措

施是最重要的措施。若对一个工程的管理进行诊断，首先分析组织的问题。

J8

14

2Z101020施工管理的组织

【2021年（2）二建真题】影响工程项目目标实现的决定性因素是（）o

A.组织B.资源

C.方法D.工具

【答案】A

二、组织论

反映：一个组织系统中各

组织结构模式子系统或各元素（各工作

（静态）部门或各管理人员）之间

的指令关系

组反映：一个组织系统中各

织子系统或各元素的工作任

论

务分工和管理职能分工

反映：一个蛆织系统中各

工作流程组织项工作之间的逻辑关系

（动态）（先干啥后干啥）□

三、组织工具

组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系

项目结构图

组织结构模式组织结构图

（静态）

组

组

织

织

工

论

具

T作流程组织工作流程图

（动态）

合同结构图

［2020年二建真题】下列图表中，属于组织工具的有（）。

A.项目结构图B.工作任务分工表

C.工作流程图D.管理职能分工表

E.因果分析图

［答案］ABCD

9k

15

考点2：蛆织工具之四图【A】

一、项目结构图

项目结构图通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的

所有工作任务。矩形框表示工作任务，矩形框之间的连接用直线连接。同一个建设工程项

目可有不同的项目结构的分解方法。

—

XXX[XX

XXI

XXX区X

车

车

车

区

区

间

站

站

站

间

间

隧

工

工

工

隧

隧

道

程

道

程

程

道

工

工

程

程

注：地铁车站和区间隧道分别发包相应的项目结构

1、项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考以下原则进行：

(1)考虑项目进展的总体部署；

(2)考虑项目的组成；

(3)有利于项目实施任务的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构的特

点；

(4)有利于项目目标的控制；

(5)结合项目管理的组织结构的特点等；

2、单体工程如有必要(如投资、进度、质量控制的需要)也应进行项目结构分解。

3、项目结构编码依据项目结构图。

4、项目结构图和项目结构的编码是编制其他编码的基础。

【2021年二建真题】下列组织工具中，可以用来对项目的结构进行逐层分解，反映组

成该项目的所有工作任务的是()o

A.组织结构图

B.项目结构图

C.工作流程图

D.合同结构图

/10

16

2Z101020施工管理的组织

【答案】B

【2018年二建真题】关于建设工程项目结构分解的说法，正确的有（）。

A.项目结构分解应结合项目进展的总体部署

B.项目结构分解应结合项目合同结构的特点

C.每一个项目只能有一种项目结构分解方法

D.项目结构分解应结合项目组织结构的特点

E.单体项目也可进行项目结构分解

［答案］ABDE

【2015年二建真题】编制项目合同编码的基础是（）0

A.项目合同文本和项目结构图

B.项目结构图和项目结构编码

C.项目结构编码和项目组织结构图

D.项目合同文本和项目组织结构图

【答案】B

二、组织结构图

反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间的组织关系（指令关系），在组织

结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的指令关系.用单

向箭线表示。包括职能组织结构、雌组织结构和矩固组织结构。

1、职能组织结构

指令源特点适用范围

是一种传统的组织结构模式；

我国多数的企业、学

多个每个职能部门可对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令；

校、事业单位

有多个矛盾的指令源,影响企业运行

11k

17

2、线性组织结构

指令源特点适用范围

人只有一个指令源、不能跨级指挥;军事组织

一~指令路径过长（军、师、旅、团、营、连、排、班）

(b)

指令源特点适用范围

是一种新型的组织结构模式；

2个①在矩阵组织结构中，当纵向和横向工作部门的指令发生

大型建设项目

（纵向、横向）矛盾时，由该组织系统的最高指挥者协调或决策。（a图）

②可以约定以纵向为主（b图）或以横向为主（c图）

【2021年（2）二建真题】能够反映一个组织系统中各工作部门之间指令关系的组织

工具是（）o

A.组织结构图B.项目结构图

C.合同结构图D.工作流程图

【答案】A

【2019年二建真题】某建设工程项目设立了采购部、生产部、后勤保障部等部门，但

在管理中采购部和生产部均可在职能范围内直接对后勤保障部下达工作指令，则该组织结

构模式为（）o

A.职能组织结构B.线性组织结构

C.强矩阵组织结构D.弱矩阵组织结构

【答案】A

/12

18

2Z101020施工管理的组织

【2018年二建真题】某施工企业采用矩阵组织结构模式，其横向工作部门可以是

)0

A.合同管理部B.计划管理部

C.财务管理部D.项目管理部

【答案】D

三、工作流程图

1、工作流程图用来描述工作流程组织。反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关

系。矩形框表示工作；两个矩形框表示工作和工作执行者；箭线表示工作之间的逻辑关

系；菱形框表示判别条件；

2、工作流程组织包括：

(1)管理工作流程组织：投姿控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程。

(2)信息处理工作流程组织:与生成月度进度报告有关的数据处理流程。

(3)物质流程组织：钢结构深化设计工作流程、弱电工程物资采购工作流程、外立面

施工工作流程等。

3、工作流程组织的任务：定义工作的流程。

4、业主方与项目参与方都有各自的工作流程组织:建设项目的主要工作流程包括：

(1)设计准备工作的流程；

(2)设计工作的流程；

(3)施工招标工作的流程；

(4)物资采购工作的流程；

(5)施工作业的流程；

13k

19

（6）各项管理工作（投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等）的流

程；

（7）与工程管理有关的信息处理的流程；

【2020年二建真题】在工作流程图中，菱形框表示的是（）。

A.工作B.工作执行者

C.逻辑关系D.判别条件

【答案】D

【2021年二建真题】下列项目管理属于管理工作流程组织的有（）0

A.投资控制工作流程B.进度控制工作流程

C合同管理工作流程D.钢结构深化设计流程

E.弱电工程物资采购工作流程

［答案］ABC

四、合同结构图

反应一个建设项目参与单位之间的合同关系；矩形框表示参与单位；双向箭线表示合

同关系；

【总结】

组织工具表达的含义矩形框含义连接线

①树状图，逐层分解,反映组成该项目的所有工作任务；

项目②分解没有统一模式（需结合实施部署和合同结构）;

工作任务直线

结构图③单体工程也可进行分解；

④项目结构编码依据项目结构图,先图后码在其他

①反映系统中的各单位、部门和人员之间的组织关系（指令关系）

组织②职能：多个指令源，易矛盾一企业、学校

工作部门单向箭线

结构图线性：一个指令源，路径过长一军队

矩阵：两个指令源，最高指挥者/实线——大型项目

①反映工作之间的逻辑关系；

②菱形框表示判别条件；

T作

③管理流：投资隹制、进度控制、合同管理、付款和设计变更；各项工作单向箭线

流程图

信息流：生成月度进度报告有关的数据处理流程；

物质流：设计、采购、施工工作流程。

合同结构图反映一个建设项目参与单位之间的合同关系，参与单位双向箭线

/14

20

2Z101020施工管理的组织

考点3:组点工具之两表[B]

一、工作任务分工表

1、业主方与项目各参与方，均应编制各自的项目管理任务分工表；

2、每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，是项目的组织设计文件的一部分；

3、编制流程：（任务分解一定任务一编表）

（1）对管理任务（三控三管一协调）进行详细分解；

（2）定义项目经理、主管工作部门、主管人员的工作任务；

（3）编制工作任务分工表；

4、表中应明确各项工作任务由哪个部门（或个人）负责、配合或参与。每一项任务

至少有一个主管部门。

5、项目进展过程中，视必要对任务分工表进行调整随着工程进展，任务分工表还

将不断深化和细化。

6、运营部和物业开发部参与整个项目实施过程，不是在竣工前才介入。

[2021年二建真题】关于编制项目管理工作任务分工的说法，正