《矿产资源和国家安全》

2.3：矿产资源与国家安全第二章自然资源和国家安全以某种战略性矿产资源为例，分析其分布特点及开发利用现状。课程标准1.能说出矿产资源的概念及其分类；2.说出我国矿产资源的基本特征3.理解矿产资源与国家安全。学习目标矿产资源是大自然赋予人类的宝贵财富，也是经济社会发展的物质基础，更是国家安全的战略保障。1矿产资源及其分类矿产资源是指经过地质成矿作用形成的，埋藏在地下或出露于地表，具有开发利用价值的矿物或有用元素的集合体。概念大部分是非可再生资源储量有限180多种80多种应用广泛矿产资源的分类铁矿是生产钢铁的主要原料，其供给直接关系到国家安全。我国是钢铁工业大国，也是铁矿消费大国。我国铁矿储量仅次于俄罗斯、澳大利亚、巴西和加拿大，居世界第五位。但我国铁矿贫矿多富矿少，每年不得不进口大量铁矿石，对外依存度长期居高不下。1.查阅资料，说说我国铁矿石主要从哪些国家进口，大概占比各为多少。澳大利亚和巴西为中国进口铁矿石主要来源国，近年来两国占比进一步提高。2018年我国进口铁矿石总量约为10.38亿吨，其中来自澳大利亚的铁矿石总量达到7.24亿吨，来自巴西的铁矿石总量2.05亿吨，分别占我国当年进口铁矿石总量的69.8%、19.7%。2012年，上述两国占比分别是46.96%、23.68%。另外，印度、南非、俄罗斯、乌克兰也是我国铁矿石进口国。2.我国铁矿石对外依存度长期居高不下，会对国民经济和国家安全带来哪些隐患?由于铁矿石是钢铁工业冶金原料，而钢铁材料广泛应用于建筑、机械、造船、通信、农业、汽车、交通、铁路、军工、煤炭、矿山、石油、化工等各个领域，无处不在，缺它不可。我国铁矿石高度依赖进口，一旦进口量不能满足需求或铁矿石价格上涨，将影响到国民经经济各部门的正常运转或者各个部门的生产成本，进而影响到经济是否平稳运行和各部门的经济效益，最终会对国民经济各领域产生重要的影响。军事装备的生产，同样需要大量的钢铁材料，事关国防安全。因影响面太广，国家必须确保铁矿石供应安全。1.一部智能手机中大约含有300毫克的银、30毫克的金和多种稀贵材料。想一想，智能手机中还可能用到哪些矿产材料？英国普利茅斯大学地理与地球环境科学学院的几位地质学家在网上发布了这样一段视频他们在实验室里将一部iPhone4S手机放入搅拌机搅得粉碎。又将这些碎片分装到多个培养皿中。在500℃温度下，将手机碎片与氧化剂混合，然后再对得到的酸性溶液进行化学分析。最后检测出的一部手机化学成分如下：序号成分含量序号成分含量1铁33克13钴70毫克2硅13克14钼70毫克3铬7克15金36毫克4铜6克16镨30毫克5碳4克17钽20毫克6镍2.7克18铌10毫克7铝2.5克19锑7毫克8钙1.6克20钆5毫克9钨900毫克21镝2毫克10锡700毫克22锗2毫克11钕160毫克23铟2毫克12银90毫克结果显示，要制造一部手机，需要开采10~15千克的矿石，包括7千克高级金矿、1千克典型铜矿、750克典型钨矿和200克典型镍矿。目前，全球每年生产手机超过14亿部，需要消耗的矿石资源量非常巨大（1400~2100万吨）。手机电池及配件中还含有汞、砷等有毒物质，这些物质也可能对环境和人类健康造成巨大的损害。手机电路板含有铅、锌、锡、金等有毒金属元素，手机废弃后回收处置不当或者未无害化处理而直接填埋，必然导致手机中的有害物质渗漏出来，污染土壤和地下水资源，进入食物链，危及人类健康和生存。废旧的智能手机应该如何处理?智能手机在转手之前应清除手机隐私，确保原用户隐私安全。一是可以二手出售，在一些二手网站发帖，详细描述旧手机的情况，并留下联系方式即可。也可以低价出售给身边正好需要手机的人。二是送亲朋好友，对于一些还能继续使用，不是很落五的废旧手机，可以转送给亲朋好友，一方面可以拉近关系，另一方面有效利用资源，参与环保。三是捐赠，能用的旧手机可以捐给一些贫困地区的学生和那些需要手机又买不起的同胞，这样既做了善事也不浪费，能体现旧手机的最大价值。四是作为垃圾分类投放，回收利用。2.调查你家乡的矿产资源，完成下列任务。(1）按照特性和用途，你所调查的矿产资源属于哪一类?(2）这些矿产资源的主要用途有哪些?(3）想一想，矿产资源还可以按照什么方式进行分类?根据调查实际结果，完成本题2我国矿产资源概况（一）种类多，储量丰富我国矿产资源特征种类173种总量占世界的12%种类齐全资源大国在我国已探明储量的矿产资源中，钨、锡、锑、稀土等矿产居世界第一位，煤、钒、钼、锂等矿产居世界第二位。但我国人口众多，人均矿产探明储量仅为世界平均水平的58%。（二）贫矿多，富矿少，共生矿多我国矿产资源特征在我国矿产资源中，少部分矿产品位较高，如钨矿、锑矿等，大部分品位较低，如铁、铜、铝土等多为贫矿。我国有一半以上的矿产以共生的形式赋存，尤其是金属矿产。这些特点使我国矿产利用难度大，开采成本高。（三）区域分布广泛，相对集中我国矿产资源特征我国许多重要的矿产资源集中分布在少数省区;煤炭资源主要集中分布在山西、陕西和内蒙古等地:天然气资源多分布在我国西部;磷矿、钨矿、锡矿主要分布在南方少数省区;由于矿产资源空间分布与生产力布局不匹配，需要对矿产资源进行远距离运输。世界矿产资源分布从全球来看，矿产资源的分布极不均匀，世界上没有一个国家能够做到所有矿产资源都自给自足。某些重要的矿产资源往往集中在少数国家和地区。美国、俄罗斯、中国拥有世界一半以上的煤炭储量。铝土矿集中在澳大利亚、中国、俄罗斯、秘鲁、墨西哥等国。摩洛哥以及西撒哈拉地区占据了世界磷矿石储量的75%。1.阅读下列材料，完成相关任务。位于四川西南部的攀枝花，钒、钛、磁铁矿储量丰富，其中钒、钛探明储量各占全国探明储量的87.0%和94.3%，分别居世界第三位和第一位，号称“世界钒钛之都”，矿石中还伴生有铬、钪、钴、镍、镓等元素。（1）说一说，攀枝花铁矿的开采有哪些优势？在开采过程中，需要克服哪些困难？优势：矿产资源种类多，储量大，多稀有金属。交通比较便利，水源较充足，邻近西部工业发达城市。需克服的困难：贫矿多，伴生矿多，分选冶炼困难。地形地质复杂。远离东部消费市场。生态保护压力大。（2）议一议，如何提高攀枝花铁矿开采的综合效益?在矿山生产加工时，采取先进技术和生产工艺合理提高主矿种的开采回采率、选矿及治炼收率；通过科学的采、选、治工艺，最大限度地综合开发利用共（伴）生、低品位和难利用废旧金属等。注意生态环境的保护和修复。综合回收或有效利用采选治过程中产出的废弃物，包括废石、尾矿、废气（液）、废旧金属等。注意生态环境的保护和修复。2.以小组为单位，查找我国矿产资源分布与生产力布局不匹配的具体案例，从区域认知的角度，说明如何解决这方面的问题。从供给与需求的关系看，这个问题分两类区域表述。对资源富余地区，实现资源优势转为经济优势。一是提高资源开采利用水平。二是扩大外运能力，多卖矿。三是发展产加工技术，多卖成品。四是保护矿山环境，实现多样化发展战略。对于矿产资源不足区主要是开源节流，确保供给的问题：一是实现多方向多渠道供给。二是是高利用效率，节流优先。三是积极寻找替代品。四是建立储备机制，应对突发状况。3矿产资源与国家安全（一）矿产资源与国民经济矿产资源与国家安全我国90%以上的能源、80%以上的工业原材料和70%以上的农业生产资料都来自矿产资源；我国年矿产开采量近50亿吨，约占世界的1/10；我国矿产进出口额占全国商品进出口总额的20%以上；矿产资源的开发联动效应突出，可创造更多的就业岗位。矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础。我国矿产品进出口状况（一）矿产资源与国民经济矿产资源与国家安全有些国家矿产资源贫乏，但其经济社会发展也离不开矿产资源的支撑。因此，这些国家不得不从别国大量进口，如日本、韩国、意大利等国家。1.阅读下列材料，完成相关任务。地处太平洋西部的瑙鲁，面积21.1平方千米，人口约1万。这个小岛是海鸟的天堂，鸟粪长期累积形成磷酸盐矿。瑙鲁磷酸盐资源丰富，80%的地表都曾覆盖着磷酸盐矿，有的厚达10米。出口磷酸盐矿是该国财政收入的主要来源。（1）分析该岛磷酸盐矿形成的原因。想一想，该岛还有哪些可供开发的优势资源?（1）瑙鲁有大量的鸟粪，经过上万年的变化，成了磷酸盐矿石。根据瑙鲁位置判断，该岛还有丰富的动植物资源，渔业资源，旅游资源。（2）瑙鲁原先非常富裕，但随着磷酸盐矿的逐渐枯竭，该国面临着严重的发展危机。想一想，你认为瑙鲁该如何摆脱困境?（2)对于高度依赖矿石出口的单一经济型国家或区域来说，走多样化道路是摆脱困境的唯一出路，可发展旅游业、渔业、加工工业等。2.以小组为单位，探究某种矿产资源的上、中、下游产业，以及该矿产利用对于我们生产生活的意义。以铁矿石为例。上游产业是铁矿石开采和分选，中游产业是冶炼，下游产业是钢铁成品生产，如线材、钢板、无缝管、铁块、螺纹钢、钢坯等。铁矿石是钢铁工业冶金原料。钢铁号称工业的粮食，它是人类使用最多的金属材料，钢铁材料广泛应用于建筑、机械、造船、通信、农业、汽车、交通、铁路、军工、煤炭、矿山、石油、化工等各个领域，无处不在，缺它不可。钢铁工业被称为“国民经济的骨架”，几乎所有的工业化国家的工业进程都是从大炼钢铁开始的，没有钢铁就没有其他工业产品，在国民经济中钢铁工业如同工业之母，直接决定了整个国家的工业化基础，即便是在已经经历了工业化过程正在向新型工业化方面发展的发达国家，钢铁工业尤其是高端钢铁工业仍然是其工业中不可替代的重要产业。（二）矿产资源与国防外交矿产资源与国家安全矿产为武器装备制造提供了几乎所有的原材料和能源。为保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求，我国将石油、天然气、煤炭、稀土、晶质石墨等24种矿产列为战略性矿产，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点对象。矿产资源是保障国防安全的重要物质基础。（二）矿产资源与国防外交矿产资源与国家安全矿产资源是保障国防安全的重要物质基础。我国战略性矿产名录能源矿产石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀金属矿产铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆非金属矿产磷、钾盐、晶质石墨、萤石（二）矿产资源与国防外交矿产资源与国家安全矿产资源是保障国防安全的重要物质基础。由于矿产资源空间分布不均衡，矿产资源的国际争端时有发生;我国现为世界上消费矿产资源最多的国家，矿产品进口量逐年增加;随着全球矿产资源竞争的加剧，境外矿产资源利用成本陡增，矿产资源的供给风险显著加剧;这些因素都对我国的国家安全和外交政策提出了新的挑战。1.阅读下列材料，完成相关任务。美国实施矿产资源全球化战略，建立了较为安全的资源供应系统。石油主要来自拉美和中东，铁矿石主要来自加拿大、巴西和委内瑞拉，铜主要来自智利、墨西哥、秘鲁和加拿大，镍主要来自加拿大和多米尼加，锰主要来自南非和加蓬。日本既是矿产资源贫乏的岛国，又是一个经济大国，所需矿产绝大部分依靠进口。长期以来，日本实施“资源外交”，积极参与国外矿产资源的开发利用，比如投资勘探、合资开发、购买矿产等。美国、加拿大、澳大利亚尽管是矿业大国，但也广泛参与国际矿产资源开发。（1）美国、加拿大、澳大利亚为什么积极参与资源全球化战略?一是确保本国短缺的矿产资源供应，实现多区域多渠道供给。二是垄断资源定价权，实现本国资源效益最大化，并借以成为实现国家其他战略的抓手。三是以控制主要资源为手段，获取外交、经济、军事的话语权和优势地位。增强国家竞争地位，最大限度地去实现总体利益。（2）分析日本开展矿产“资源外交”的有利条件和不利条件。日本国土狭小，矿产资源贫乏，矿产资源高度依赖进口。日本开展资源外交的有利条件主要有：资金雄厚，技术先进，加工能力强，矿产消费市场巨大，政治上附属西方七国集团，可参与西方资源全球化。不利条件：日本是岛国，进口矿产都要依赖海运，必须保障海运通道安全，日本军国主义历史让世界人民尤其是亚洲人民记忆犹新，对日本的忌惮一定程度上匣碍了资源外交的实现。三是日本资源外交面临越来越多其他资源消费大国的竞争。2.查找一种战略性矿产资源，了解其基本情况及对国家安全的重要意义。钨的熔点是所有金属元素中最高的，密度很高，与黄金接近，钨的硬度也很高，如碳化钨的硬度则与金刚石接近。此外，钨还具有良好的导电性和导热性，较小的膨胀系数等特性，因而被广泛应用到合金、电子、化工等领域，其中硬质合金是钨最大的消费领域。钨和铬、钴、碳的合金常用来生产诸如航空发动机的活门、涡轮机叶轮等高强耐磨的零件，而钨和其他难熔金属（如钽、铌、钼、铼）的合金常用来生产诸如航空火箭的喷管、发动机等高热强度的零件。由于钨的密度高，硬度高，因而成为制作高比重合金的理想材料，被广泛应用在航天、航空、军事、石油钻井、电器仪表、医学等行业，如制造装甲、散热片、控制舵的平衡锤以及诸如闸刀开关、断路器、点焊电极等的触头材料。4保障我国矿产资源安全的措施保障我国矿产资源安全的措施加大勘查力度实现“开源”健全政策法规科学“节流”完善国家矿产资源战略储备体系推进资源供给国际化战略提高资源利用效率保障我国矿产资源安全的措施（一）加大勘查力度，实现“开源”我国国土辽阔，成矿条件优越，矿产资源探明率约为36%，在广袤的国土下，还有大量矿产资源未被探明。需要加大矿产资源勘查力度，进一步摸清家底。保障我国矿产资源安全的措施（二）健全政策法规，科学“节流”我国对各类矿产资源，尤其是优势矿产资源，应加强管理；制定和健全矿产资源勘查、开采等法律法规；打击非法盗采、走私矿产资源等行为。保障我国矿产资源安全的措施（三）完善国家矿产资源战略储备体系我国着力推进矿产资源战略储备，一方面储备稀土、钨、煤炭等相对优势的矿种;另一方面储备铜、铝、铁、锰、铀等相对短缺的矿种;协调好政府、企业、社会三方面的力量，完善矿产资源储备体系。保障我国矿产资源安全的措施（四）推进资源供给国际化战略坚持和平共赢与互利互惠的资源外交方针，实施走出去战略;加强国际合作，缓解国内资源缺口，不断提高利用国外资源的能力和水平;积极参与国外矿产资源的勘查与开发，建立国外矿产资源稳定供给基地，实现矿产资源国际化战略。保障我国矿产资源安全的措施（五）改善矿区生态环境，提高资源利用效率改善矿区生态环境；提高矿产资源的利用率。1.我国利用国外矿产资源的途径主要有：企业直接投资，建设海外矿山，包括购买矿山采矿权、经营权，进行海外风险探矿等；企业与其他国家企业合作，共同开发矿产资源；采用政府间经济技术合作的方式，开发海外矿产资源。据此，完成下列任务。(1)想一想，我国充分利用海外矿产资源的前提条件有哪些?我国充分利用海外矿产资源的前提是企业自身有雄厚的资金，先进的技术和较高的管理水平，有参与跨国竞争的能力，有抵御风险的意识和能力。外部前提条件一是海外矿产资源丰富，具有境外资源基础。二是许多国家出台鼓励矿业投资的政策法规，境外矿业投资环境趋于改善。三是矿业资本市场持续低迷和矿业融资困难，为我国境外矿业投资提供了市场机遇。四是国家鼓励境外找矿开矿（2）列表比较上述方式的利弊。企业直接投资：投资大，风险大，需面对资源所在国政治经济不确定性风险，一般很难独立完成。但可以有效地获取资源和企业的所有权，有经营自主权；合作开发：节省投资，分担风险，可学习先进的技术和管理。但资源所有权和经营权受限；政府合作：可获得融资，阻力较小，风险较小。（3）议一议，我国积极推进利用国外矿产资源的战略意义。中国企业走出去，全球找矿，有利于弥补国内矿产资源不足，扩大矿产资源供给渠道，保障矿产资源供应安全。目前中国企业所需要的主要矿产资源大多依赖贸易方式进口，会增加矿产资源供应的不确定性，并且要承担矿产资源价格波动带来的风险。中国企业走出去，有助于稳定矿产资源的价格水平。降低资源供应渠道的不确定性和价格波动带来的风险。中国资源型企业“走出去”，有助于形成一批有实力的资源型跨国企业，有助于中国企业在国际分工体系中占据有利地位。通过对外直接投资，中国的资源型企业可以实现规模经济和提高国际竞争力。2.阅读下列材料，完成相关任务。萨德伯里以盛产镍矿而蜚声世界，是全世界最大的镍矿产地和加拿大最大的铜矿产地。1883年，在加拿大太平洋铁路修筑的过程中，当局发现了岩浆硫化物新铜镍矿，萨德伯里的矿业经济迅速崛起，该地区的镍矿公司逐渐成为全球镍业巨头，不仅在加拿大占据压倒性优势，而且将业务延伸到美国、英国和印度尼西亚等国。长时期的矿业开采，将当地的森林毁坏殆尽，还污染了河流湖泊，遗留下众多废弃的矿坑，早年的萨德伯里被戏称为“月球矿坑”。20世纪70年代，采矿公司和当地居民开展“萨德伯里绿化行动”，减少烟气和污水的排放，种植了大面积的森林，土地复垦工程成为联合国力荐的典范，屡获国际大奖。如今的萨德伯里，蓝天碧水，草木葱茏，成为安大略省生态修复的楷模。（1）分析萨德伯里矿业发展的区位条件。（2）“萨德伯里绿化行动”对我国采矿业有何借鉴意义？举例说明。有利条件：矿产资源储量大，矿种组合好，交通便捷，国际市场需求量大，科技发法，资全雄厚。不利条件：本国消费能力不足，产品依赖海外市场。开矿对环境造成很大的破坏。“萨德伯里绿化行动”中，采取了减少烟气和污水的排放措施。种植了大面积的森林