盾构施工专项应急救援预案

目 录第一章总则...............................................................................................................-3-一、编制目的........................................................................................................-3-二、编制依据........................................................................................................-3-三、适用范围........................................................................................................-4-第二章工程概况及风险评价....................................................................................-5-一、工程概况........................................................................................................-5-二、工程特点........................................................................................................-5-三、危险源与风险分析........................................................................................-5-四、根据本项目施工特点制定以下专项应急预案............................................-6-第三章事故应急预案体系........................................................................................-8-一、应急救援指挥机构及职责............................................................................-8-二、应急救援指挥组织机构职责........................................................................-9-三、应急救援工作原则......................................................................................-11-四、预防与预警..................................................................................................-11-五、信息报告与处置..........................................................................................-15-六、应急响应......................................................................................................-16-七、保障措施......................................................................................................-18-第四章相关事故应急预案......................................................................................-22-一、建筑物沉降变形事故应急救援预案..........................................................-22-二、盾构掘进、地层加固引起周边管线不均匀沉降事故应急救援预案......-26-三、高处坠落事故应急救援预案......................................................................-30-四、火灾事故应急救援预案..............................................................................-34-五、触电事故应急救援预案..............................................................................-39-六、机械伤害事故应急救援预案......................................................................-44-七、环境污染事故应急救援预案......................................................................-49-八、中毒、突发公共卫生事件应急救援预案..................................................-52-九、电气焊作业安全事故应急救援预案..........................................................-57-十、门式起重机安全事故应急救援预案..........................................................-62-十一、电瓶车运输安全事故应急救援预案......................................................-66-十二、盾构机穿越海河及粉砂层应急救援预案..............................................-70-十三、隧道内缺氧、有害气体爆炸安全事故应急救援预案..........................-74-十四、盾构始发漏水安全应急救援预案..........................................................-77-十五、盾构穿越天津站既有铁路应急救援预案..............................................-80-十六、盾构穿越前广场可能存在的钢管井应急救援预案..............................-82-十七、盾构接收涌水涌沙应急救援预案..........................................................-86-第一章 总则一、编制目的为了更好地适应法律和经济活动的要求， 给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”二、编制依据1、国家法律、规范《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑施工安全检查标准》 JGJ59－99《建筑机械使用安全技术规程》 JGJ33－2001《施工现场临时用电安全技术规程》 JGJ46－2005《建设部关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知》2003年4月17日2、地方政府法规和业主相关文件《天津市安全生产条例》《天津市建设工程施工安全条例》《天津地铁三号线工程项目管理办法》3、本工程实施性施组及本单位在相关工程中的经验三、适用范围本应急预案适用于天津地铁三号线 10A标盾构施工发生的重大安全事故及突发性重大事故、事件的应急救援。第二章 工程概况及风险评价一、工程概况本标段为天津地铁 3号10A标段，工程内容为解放桥站～天津站站盾构区间土建施工。二、工程特点1.工程工期紧、综合程度较高、施工内容全、组织协调难度大；2.地质条件复杂，对施工工法、操作工艺及辅助措施提出了高要求；3.盾构机需下穿海河和天津站既有铁路，对盾构机的掘进控制要求高；4.工程地处繁华市区，车流、人流量大，建（构）筑物多且重要，环境复杂。三、危险源与风险分析1、始发井围护不到位、门吊检修及高处作业发生高空坠落事故。此类事故发生为围护及警示标识不全，其他人员违章进入施工区造成。2、起重机械作业中违章作业或安全装置突然失控，发生撞击其他物体或坠物，严重者造成倾覆、折臂等重大事故。此类事故为特种设备管理使用不当，操作人员违章作业而造成重大事故发生。3、运行中电气设备故障或发生严重漏电，或违反操作规程发生触电事故。此类事故多发生人员违章作业，未按规定及时对线路进行检修，未按规定佩带防护用品，多发生个体伤害。4、施工中发生的物体打击事故，或交叉作业坠落物体发生物体打击事故。此类事故多发生人员违章作业，防护用品未按规定佩带。多发生个体伤害。5、施工中发生的火灾事故压力容器受外力作用或违反安全操作规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。该事故发生危害大，对附近居民和施工人员构成较大威胁。6、盾构掘进过程中对沿线建构筑物造成不均匀沉降。7、盾构机需下穿海河且全区段穿越粉砂层， 易发生盾构机铰接处和盾尾涌水涌砂。8、在天津站前广场地下通道施工时，可能遗留一根Φ 273mmδ5mm钢管降水井，该降水井可能位于盾构掘进范围内， 该钢管可能造成盾构机刀盘损坏和盾构机姿态不好控制，进入螺旋输送机以后可能造成螺旋输送机卡死。9、解放桥-天津站区间盾构机需穿越天津站 18条铁路股道，其中 5条为京津城际铁路，对沉降要求严格，因此铁路沉降过大是本工程危险源之一。10、天津站基坑围护结构为地下连续墙，端头井位置为 T型地连墙，墙厚 1.2米，T型长度1.6米，T型外端为0.3米厚的素砼。地连墙破除 T型端头采用暗挖法破除，由于该处埋深较深，位于⑦ 4粉砂层，极易发生涌水涌砂，因此是本区间的重大风险源之一。四、根据本项目施工特点制定以下专项应急预案1、建筑物沉降事故应急预案2、盾构掘进引起周边管线不均匀沉降事故应急预案3、高空坠落事故应急预案4、火灾事故应急预案5、触电事故应急预案6、机械伤害事故应急预案7、环境污染事故应急预案8、中毒、突发公共卫生事件应急预案9、电气焊作业安全事故应急救援预案、门式起重机安全事故应急救援预案、电瓶车运输安全事故救援预案、盾构机穿越海河及粉砂层应急救援预案、隧道内缺氧、有害气体爆炸安全事故应急救援预案、盾构始发漏水应急救援预案、盾构穿越天津站既有铁路应急救援预案、盾构穿越火车站前广场可能存在的钢管井应急救援预案、盾构接收涌水涌砂应急救援预案第三章 事故应急预案体系一、应急救援指挥机构及职责为了保证在发生重大生产安全事故时，救援工作快速有效进行，尽量减少事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和安全、财产安全和周边单位财产安全。成立应急救援指挥领导小组。组 长：范明贵 电话组长：王书雄 电话郭 员：唐德刚、薛立强、刘德义、刘咀宁、许光明、喻涛峰、汪俊、郭钦利、杨金庞、朱冉、张志强、曹树安、杨义、付俊杰、胡双组长：范明贵副组长:王书雄 副组长:郭奇技术方案 抢险队伍 安全防护设物保障 后勤保障 医疗救治应急救援指挥小组组织机构图二、应急救援指挥组织机构职责1、应急小组职责：施工现场发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、项目部、地铁三号线应急救援指挥部、天津市施工安全监督站、公安消防部门及企业主管部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机 24小时开通，发生紧急事故时，在盾构公司应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。事故发生时，领导小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按职务排序递补，迅速负责事故应急救援工作的组织和指挥。2、组长职责：负责应急救援工作的启动。是否要求外部支援。事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3、副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。3、成员职责：在组长和副组长的领导下做好救援。4、相关小组职责⑴、技术方案组职责担负重大生产安全事故发生后的监测工作， 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。⑵、抢险队伍组职责采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险救援结束后，向应急指挥组长报告并对结果进行复查和评估。⑶、安全防护组职责负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场；事故引发火灾，执行防火方案中应急预案等程序；设置事故现场警戒线、警戒岗，维持工地内抢险救护的正常运作；保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；保护受害人财产；根据现场危险情况，设立警示或警告标示，封闭事故现场，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区，抢险救援结束后，收到明确解除指令后解除警戒。⑷、医疗救治组对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。⑸、物资设备组职责负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作。保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。⑹、后勤保障职责负责交通车辆的调配，紧急救援物资的运送， 及抢险救援人员和受伤人员生活物质的供给。接收事故报警信息，确保与救援小组组长和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络。三、应急救援工作原则1、坚持“以人为本，预防为主”针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，消除各种事故隐患，做到防患于未然。2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。四、预防与预警（一）、危险源预防1、构筑物坍塌事故⑴、开工前监测：盾构始发前对隧道轴线周边建筑物进行标高测量， 房屋情况调查，保留测量数据，原始地貌拍照留存，并经现场监理工程师确认。⑵、盾构施工过程中，每天对地面沉降情况加强监测，对数据进行及时分析，为施工提供可靠依据。⑶、预防措施：①在施工前做好隧道沿线建构筑物做好调查；②加强盾构掘进参数控制，避免由于土压过低、出碴量过多造成地面沉降。2、机械伤害⑴、施工设备进场及时进行检查，特种设备报请天津市特种设备监督检验所进行检验。杜绝违章或无证操作。⑵、预防措施：①严格执行操作规程操，特殊工种必须持证上岗。②加强对设备维修保养。3、触电伤害⑴、施工前先根据施工组织设计编制《临时用电施工组织设计》 ，并经审批后实施。⑵、施工用电按设计进行，由持证电工进行布设。施工中由电工进行巡视检查，安全员监督检查，发现问题及时处理。⑶、预防措施：①严格执行《施工现场临时用电安全技术规程》 。②按要求配备漏电保护器及配电箱。③电工持证上岗作业，非电人员禁止操作。4、起吊作业、及其他高空作业坠落事故预防措施：（1）、严格按规范设置围栏、安全网。（2）、做好警示标识。（3）、按规定配备使用个人防护用品。（4）、加强龙门吊设备管理检测，吊具勤检查更换。（5）、严格按操作规程作业。5、物体打击事故预防措施：（1）、教育工人进入施工现场必须佩戴安全防护用品，做好个人防护。（2）、对作业人员进行培训教育，严格操作规程，杜绝违章作业。（3）、及时清理施工现场，文明施工。（4）、门吊起吊前严格检查，吊带要栓靠牢固，对小型机具按规定装好防护罩。6、地下管线损坏事故本合同段地处繁华闹市区，地下各种管线纵横交错，存在重大危险的为燃气管道和高压线。施工前到天津市档案局进行管线查询并联系各管道管理公司摸清管线线路走向，根据施工影响情况，制定相应方案加以保护。地面加固施工前进行人工挖探沟的方法进一步确认地下管线情况，避免发生管线损坏事故。7、穿越海河及粉砂层盾构机下穿海河，且全区段穿越⑦ 4粉砂层，该层含有微承压水，水压大，盾构机铰接部位、盾尾容易发生漏水，一但发生漏水，泥沙将会随水一起流出，且不易封堵，容易造成周边环境较大变化。预防措施：(1)、在盾构机始发前，认真检查铰接、螺旋机紧急舱门等设备是否正常。(2)、始发前更换新盾尾刷，并使用质量好的盾尾刷。(3)、采用优质盾尾油脂，并增加油脂的注入量，注入量为正常地段的1.2~1.5倍。(4)、优化同步浆液的配比，使同步浆液初凝时间为3～5小时，稠度控制在9-11之间。(5)、做好管片防水，每环管片下井前，值班工程师必须进行检查，没有问题后才可下井。8、穿越天津站前广场可能存在的钢管井根据由天津路桥建设工程有限公司施工的天津站交通枢纽工程 5标的施工资料显示，在本区间盾构掘进过程中可能出现钢管井侵入隧道的情况。 据业主提供的资料该可能出现的钢管井直径约为 15cm，壁厚约3-5mm。盾构机碰到钢管以后可能别在在刀盘上，会造成局部超挖，使得盾构机姿态得不到有效控制，并可能使地面沉降加大；也有可能破坏盾构机原有刀具；或钢管被刀盘切碎后进入螺栓输送机，造成螺旋输送机卡死。预防措施：（1）施工前召开专家评审会，对可能出现的情况，处理措施进行分析。并制定切实可能专项方案（目前已召开专家评审会，并已制定专项施工方案，上报地铁公司）（2）施工前编制专项作业指导书，对所有施工人员进行技术交底，并邀请监理和驻地业主旁站。（3）在解放桥站过站时，在盾构机刀盘上增加相应刀具，保护原有刀具不被损坏。9、穿越天津站既有铁路盾构机需要穿越天津站 18条铁路股道，其中 5条为京津城际铁路，铁路对沉降控制要求极高，单日最大沉降不大于 2mm，累计最大沉降不大于 10mm，而且两台盾构施工沉降叠加，因此控制沉降难度很大。预防措施：（1）在盾构后配套尾部加装注浆平台，及时对脱出管片和沉降较大的区域进行二次补强注浆。（2）及时对盾尾6-12环的管片进行二次注浆。（3）加强监测，及时反馈监测数据，根据沉降情况及时进行后期补充注浆。（二）、预警行动事故发生现场、盾构公司负责人及工程技术人员和安全主管部门应采取以下行动：1、迅速调查掌握以下情况：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向，事故可能扩大范围；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2、报告与通报。在掌握事故情况后应立即判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目部的业主（天津地铁三号线公司）及驻地监理（北京地铁监理公司）；报告单位上级领导部门（中铁隧道集团有限公司）；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3、组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢险受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。五、信息报告与处置发生生产安全事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》及集团公司《事故统计报告和处理》进行报告，统计调查处理。1、信息上报与通知：事故发生后，值班室应 24小时有人值守电话、接收事故信息并立即上报现场第一指挥人员，负责传达指挥人员各种指令。2、事故发生后，事故现场有关人员应立即向盾构公司经理报告，盾构公司经理接到报告后，应立即向项目经理汇报，并于 1小时内向天津市施工安全监督站报告。同时立即向业主及监理和企业上级机关报告。报告事故应当包括以下内容：⑴、事故发生单位概况；⑵、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；⑶、事故的简要经过；⑷、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的数）和初步估计的直接经济损失；⑸、已经采取的措施；⑹、其他应当报告的情况。3、报警救助电话通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清楚现场道路上的障碍，以便外援救护车辆能及时到场进行救护。六、应急响应1、响应级别：本工程应急级别划分为三级一级——预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。二级——现场应急，属于中间应急级别，不会超出施工区界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到施工区界限外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。

事故发生发现事故通知报警事故评价应急状态应急响应开始 通知外部机构应急行动流程图2、响应程序⑴报告程序：施工人员和工地安全员及技术人员最早发现安全事故紧急情况，要立即用电话通知盾构公司副经理、经理及信息管理人员。指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。⑵有关人员到达后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，确定应急级别警戒区域和应急救援具体实施方案，布置各专业救援对任务。原因明确的可立即采取救援措施。出现突发事件应急救援领导小组开始报告有关单位及上级部报告现场监 报告业主 报告市安监 加强监测分析原因确定应急级别， 警戒区域制定应急处理方案、措施，必要时向社会请求实施应急处理方案、 布置各救援组任务保护事观察处理效果 调整应急处理方应急结束、信息发布 实施应急处理方案恢复正常施工、上报应急处理程序工作流程图3、应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后。经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急救援结束。应急结束后应按规定上报下列事项：⑴需向事故调查处理组上报的相关资料事项。⑵事故应急救援工作总结报告报相关部门。4、信息发布⑴在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目总工或项目书记对媒体和公众发言。负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作， 接收采访，必要时召开新闻发布会。公布的事故信息应由事故现场指挥部确认批准。⑵与安全人员和法律人员及事故通讯组保持联系。⑶当紧急情况对周围居民造成危险， 指定事故通讯组通讯负责人与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的事故所有信息说明。5、后期处置⑴消除事故后果影响，恢复生产秩序。⑵对事故受害人员进行救治及赔偿。⑶对事故抢险过程和应急救援能力进行评估及对应急预案进行修订。七、保障措施1、通讯与信息保障①分公司办公室值班电话：理人员电话表序号 姓 名 职 务 电 话1王书雄经理151224696362喻涛峰土木总工152221722883许光明机械总工152221720264杨义工程部长151022603825张剑书记兼办公室主任132999962146曹树安材料负责人151226349367刘奎安全管理述所列人员的电话必须 24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。②对外联系电话紧急事故对外联络表单位电话天津地铁3号线公刘凤洲）急救120火警、匪警、交通事故110天津市自来水公津市燃气集津市供电局95598天津市交警津市气象津市城管津市环保津有线电视抢津市安全生产监督管理局022-282089862、应急救援队伍保障⑴一级预警：由应急技术支持组、通讯联络组、物资设备组、后勤保障部门和现场施工队组成。⑵二级预警：由应急抢险组组长、副组长、技术支持组、通讯联络组、物资设备组、后勤保障部门和施工现场施工队、经过培训的救护人员组成；根据情况请求公安、消防、医疗部门帮助。⑶三级预警：全部抢险指挥人员和各应急小组、分公司经过培训的兼职应急队伍；公安消防专业应急队伍和医疗和其他机构的人员。3、经费保障按国家有关规定按工程造价 2.5%提取安全专项资金，该项资金用于救援物资采购、应急培训费用及保障安全生产的其他费用。财经部应做到专款专用，保障应急状态时应急经费及时到位。4、应急救援物资应急设备清单序号 设备、材料名称 型号、规格 数量 单位 备注1 对讲机 3 台2 冷冻设备 1 套3 抽水泵 2千瓦 2 台4 注浆机 2 台5 水泥 42.5级 10 吨6 水玻璃 35波美度 5 吨7 聚氨酯 油溶性 1 吨8 方木 100*100 2 方9 堵漏王 50 公斤10 快硬水泥 500 公斤11 气割设备 2 套12 编织袋 50013 木板 3 m314 空压机 12m3 3 台15 手电筒 4 把16 低压照明灯具 防爆型 5 只5、培训与演练⑴培训①开工前对进场施工人员进行安全规章、操作规程、危险源及安全措施培训教育。②组建抢险队，由专业工程师定期进行施工安全技术培训，安全专业人员进行医疗救护和危险源识别及控制措施培训。③在附近居民小区张贴安全事故危险情况预兆及紧急疏散避险知识。⑵演练开工后根据工程进度实际情况，进行预案演练。演练结束后由盾构公司经理和土木总工组织相关人员进行预案评审、总结，对预案进行修改完善。7、奖惩①在地铁工程建设事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，按分公司有关规定给予表彰、奖励。②因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。③对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家有关规定及经理部的规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。第四章 相关事故应急预案一、建筑物沉降变形事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：地面沉陷导致建筑物沉降变形事故本工程施工发生的坍塌事故，主要在盾构掘进过程中可能会发生坍塌事故。2、事故原因分析：、发生地面沉陷的主要原因是地下水流失，掌子面使稳。（水指地层水、地表水、各种市政水管漏水）。、因施工方法不当或其它原因造成的沉降变形。、技术人员和现场操作人员违章作业，未按工程设计和技术交底进行施工造成。3、危害程度：地面沉陷事故造成地表建筑物坍塌倾斜，影响城市交通和居民正常生活，社会影响极大。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）应急指挥机构及职责建筑物沉降变形事故应急救援领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成。在总预案的基础上设置地面建筑物沉降事故应急组织机构，下设应急技术支持组、物资设备组、保卫组和突击队，各职责和总预案中的职责相同。（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别，地面沉陷轻微，地表建筑物基本不受影响，由现场工程师根据实际情况，提出处理方案，经总工批准，由施工作业班组实施。二级——现场应急，地表发生小面积（盾构施工界限内）沉陷，地表建筑物有可能在短期内发生倾斜。启动预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。如果不能或不能立即控制事故，需要及时联系外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明地表沉陷事故已扩散到施工界限外。地面建筑物已发生倾斜，应立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序在施工过程中，如根据监测数据反映建筑物沉降值过大，超过允许范围或者建筑物内部出现裂缝等异常情况，则测量监测组必须立即将监测数据和建筑物调查情况反映项目经理和总工。同时由总工进行原因分析，根据建筑物的结构形式确定危险等级，立即启动相应的应急方案，控制沉降，同时由应急测量监测组提高监测频率。3、处置措施⑴建筑物变形超过警戒值但建筑物结构未发生异常情况①立即由总工分析原因，造成沉降原因是注浆不饱满还是开挖面压力偏低。②如果由于注浆不饱满造成的地面建筑物沉降，根据发生沉降的里程所对应的洞内位置，在管片吊装孔上打孔，加注水泥和水玻璃双液浆，直至隧道上方可能存在的空间被浆液填充满。这种方法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基础建筑物沉降作用非常大。③如果由于开挖面压力不够造成地面建筑物沉降，则提高土仓压力，并改良好仓内土体，同时增加同步注浆压力。④加强地面监测，同时增加对建筑物结构状况的调查，以便指导施工。⑵建筑物结构发生异常情况，出现比较严重的裂缝①立即疏散建筑物内人员，直至沉降稳定。②在隧道内进行二次补注浆，加注水泥和水玻璃双液浆，直至隧道上方可能存在的空间被浆液填充满。这种方法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基础建筑物沉降作用非常大。4、装备和通讯联系方式（按照总预案中的规定执行）5、救援物资的储备物资种类：工字钢、钢管、注浆机、钢板、空心砖、砂袋、雨衣、应急灯、方木、应急发电机以及水泥、砂石料等。堆放的位置：以运输便利，距工作面较近，不影响施工为宜。6、恢复⑴在沉陷得到控制的情况下，现场负责人应该根据实际情况，组织恢复正常施工秩序。⑵沉陷严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。7、注意事项⑴应急救援行动的优先原则：①员工和应急救援人员的安全优先；②防止事故扩散优先；③保护环境优先；⑵抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。⑶根据险情使用不同的救援器材。⑷抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁， 则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。（五）建筑物沉降事故预防措施1、坚持“以人为本，预防为主”在盾构施工中对施工区域的地质情况以及地下富水情况进行提前预测，然后制定盾构掘进控制指标，正确指导施工。2、盾构掘进施工前已经对我公司盾构施工沿线的建（构）筑物进行了详细调查，并标明与隧道的位置关系，并对建（构）筑物可能受施工影响的程度进行评价和预测。3、根据施工工艺的特点，对施工影响范围内的建（构）筑物进行跟踪测量，根据监测结果调整监测频率，对建（构）筑物结构进行巡查，并将监测和巡查的结果及时进行分析，指导现场的施工。4、施工过程中根据地质状况及时调整施工参数，减少施工过程中对地层的扰动和地下水土损失，控制好地面沉降。二、盾构掘进、地层加固引起周边管线不均匀沉降事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：城市管线损坏事故本工程地下管线情况极为复杂。发生此类事故多在管线改移保护、联络通道地表加固、端头地表加固过程中。2、原因分析：发生管线损坏事故的主要原因是管线埋设与图纸不符；施工人员违章作业，未按技术交底进行施工；施工前未对地下管线进行详细调查造成。3、危害程度：管线损坏事故极易造成城市供电、供水、供气、通讯中断。电力和天然气管线损坏还能造成施工人员伤亡。管线损坏事故易影响城市交通和居民正常生活， 社会影响极大。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）应急指挥机构及职责1、管线不均匀沉降事故救援指挥领导小组管线不均匀沉降突发事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。领导小组办公室设在综合办公室。2、应急组织机构在总预案的基础上成立应急组织机构， 下设应急技术组、物资设备组、安全防护组、和突击队，各职责和总预案中的职责相同。（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别，管线损坏轻微，由现场工程师根据实际情况，提出方案，经总工批准，并与管线所有者协商，委托专业施工人员实施。二级——现场应急，管线损坏，不会影响施工人员及附近人员安全，经在短时间内抢修能立即恢复的事故，应由救援指挥小组立即通知管线所有者，请求派专业施工队组织抢修。三级——全体应急，损坏电力、天然气管线及其他管线破坏严重，这是最严重的紧急情况。应立即启动应急预案，通知管线所有者。全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序发生管线不均匀沉降事故后施工现场人员应立即报告现场负责人， 现场负责人第一时间向工程技术人员和项目经理报告。由应急领导小组判断预警级别，并启动相应应急预案；情况危急应立即报公安、消防及救护报警。管线沉降事应急处理领导小组报告现场对现场进行抢救报相关管线业报告业主修复管线，恢复居民如管线在影响范围内，改迁管全面整改，对所有相关人员教育、急救援流程图3、处置措施⑴对轻微损坏事故，应急领导小组接到事故报告后应立即组织进行抢修。⑵如导致煤气管道，电力管线沉降马上组织人员观测现场，要立即对周边人员疏散，对事故范围进行封闭警戒，保护现场，防止引发火灾，避免事态扩大。立即通知外部救援机构进行抢险救援。4、救援物资的储备按总预案进行物资储备5、恢复在现场情况得到控制，由应急领导小组下达恢复施工命令，恢复正常施工秩序。6、注意事项7、应急救援行动的优先原则：⑴员工和应急救援人员及附近人员的安全优先；⑵防止事故扩散优先；⑶保护环境优先；⑷抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。⑸根据险情使用不同的救援器材。⑹抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁， 则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。⑺事故抢险结束后，应组织对隧道周边管线进行详细调查总结教训。8、通讯联络方式见总预案。（五）事故预防措施坚持“以人为本，预防为主”在施工前对施工区域地下管线进行详细勘测，尽量进行加固和改移处理；盾构掘进施工中对管线范围加强监测。三、高处坠落事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：高处坠落事故该类事故常发生在门吊检修、始发井周边防护及其他高空作业施工。2、原因分析：发生高空坠落事故原因主要有：⑴安全防护存在缺陷，安全设施、安全警示标识不到位。⑵施工人员违章作业，未按工程设计和技术交底进行施工。⑶施工人员未按要求佩带安全防护用品。3、危害程度：高空坠落事故是建筑施工的惯性事故，极易造成施工人员伤亡。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案事发后已抢救事故人员为主的原则。（三）应急指挥机构及职责高处坠落事故应急救援指挥领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成。在总预案的基础上设置高处坠落事故应急组织机构， 下设技术支持组、抢险抢救组、应急物资设备组、安全防护组、通讯保障组和医疗救护组，各职责和总预案中的职责相同。（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别，坠落人员为个体，人员伤势轻微无生命危险，现场负责人通知应急办公室联系车辆送医院救治，并报告项目领导。工程技术人员及安全员根据实际情况，提出整改方案和改进措施，经总工批准后实施。二级——现场应急，坠落人员为多人，人员伤势无危及生命的事故。发生此类事故，场负责人应立即通知应急指挥部。启动预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。及时联系外部援助（如消防、医疗单位的援助）。三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，坠落事故伤亡严重。现场安全人员及工程技术人员立即通知分公司领导，分公司领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序（1）高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告值班工程师或现场安全及其他管理人员。（2）施工负责人和安全人员根据实际情况，向分公司领导报告。高处坠落应急救援领导小组接到事故报告，应以最快的速度赶到事故现场。（3）应急领导小组判断应急级别，启动应急预案。组织现场抢救工作，安排应急处理保卫小组、医疗小组和应急处理突击队进行施救工作。（4）立即向有关部门、监理工程师报告。（5）保护好事故现场，按事故处理程序处理事故。3、处置措施⑴人员救护①把人员撤离到安全地带。②初步检查伤病员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、预防感染、止痛等措施。③联系急救医院救护车、现场继续施救，坚持到救护人员或其他施救人员到达现场接替为止。⑵对事故原因进行分析，现场进行工程修复及周边保护。4、救援物资的储备（见总预案）5、恢复⑴在受伤人员得到救治的情况下，现场负责人应该根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。⑵坠落严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。6、注意事项⑴应急救援行动的优先原则：①员工和应急救援人员的安全优先；②防止事故扩散优先；⑵抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。⑶根据险情使用不同的救援器材。⑷抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁， 则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。7、通讯联络方式见总预案。（五）事故预防措施坚持“以人为本，预防为主”在施工中做好安全设施、安全警示标识、安全防护工作，加强对作业人员的安全教育和安全监督。四、火灾事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：火灾事故本工程发生的火灾事故主要发生在焊接作业地点、职工宿舍区和材料堆放场所。2、事故原因分析（1）电焊、气焊作业时四周有可燃物品；（2）木材及其他可燃材料堆放不规范，防火设施不全或措施不当；（3）电器线路、器材和用电设施不匹配，引起线路和配电箱发热起火，电线老化引起线路起火；（4）施工人员违规用火、违章作业，未按技术交底进行施工造成；（5）宿舍区人员不遵守宿舍管理制度，造成火灾。3、危害程度：本工程施工地段商业繁荣、人流密集、地面交通繁忙，宿舍及办公区周边有德才里小区、新河里小区、凯撒皇宫大酒店等商业、居民聚居场所，发生火灾事故时极易造成人员伤亡和财产损失，社会影响很大。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）应急指挥机构及职责1、火灾事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。2、在总预案的基础上设置火灾事故应急组织机构，下设技术支持组、应急物资设备组、安全防护组、医疗救护组和突击小组，各职责和总预案中的职责相同。3、成立分公司消防安全领导小组，成立义务消防队，队长由盾构公司副经理担任，明确职责。盾构公司对施工作业区域实行划片管理，每个责任片区明确一名责任人，对本责任片区内的消防情况经常检查，发现隐患及时处理，出现火情及时上报。（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别，火势不大并且很快得到控制，由消防应急指挥小组指挥，义务消防队进行灭火。二级——现场应急，火灾程度不会超出施工区界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。启动应急预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。如果不能或不能立即控制火情，需要及时联系外部援助（如 119消防、医疗单位的援助）。三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，表明火灾事故已扩散到施工区外。立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序⑴报警通报：①一旦发生初期火灾，发现人员要立即呼叫，通知盾构公司经理及分公司消防办公室，消防应急领导小组人员赶到现场，根据火情组织义务消防队员进行扑救，将火扑灭在初期阶段。②火灾应急指挥领导小组一旦发现火势蔓延、 有无法控制的可能，要报119求救，同时要及时向项目部汇报，在 1小时内报告地铁公司火灾事故应急领导小组及驻地监理。⑵处置措施①发生火灾，消防应急领导小组人员首先必须考虑的问题是组织指挥疏散与抢救人员。要立即组织人员、采取措施，充分利用配备的灭火器材进行扑救，控制火势，并迅速疏散职工。将火扑灭在初期阶段②火灾应急指挥领导小组一旦发现火势蔓延、有无法控制的可能，要立即报 119请求救援，③明确分工、责任到人。值班人员及消防队长负责引导员工向安全区疏散，义务消防队组织火灾扑救，并仔细清点检查人数是否有人滞留在着火屋内需要抢救出来。④疏散次序。先从着火房间及着火层以上各层开始疏散，再疏散着火层以下层，疏散时提醒员工互相协助撤离危险区域，不准无关人员再次进入着火层。⑤组织灭火。在疏散和抢救人员的同时，义务消防队要积极准备消防器材灭火，组织灭火时要观察房间火势蔓延过程，要控制火势向外蔓延，尽可能地把火控制在着火房间内予以扑灭；若火势较大，灭火的同时应及时给消防车疏通道路。⑥现场救护。扑救火灾时，应组织人员对伤员进行护理，然后送医院救治。3、火灾应急救援处置原则：⑴员工和应急救援人员的安全优先；⑵防止火灾事故扩散优先；⑶保护环境优先；4、救援物资的储备（见总预案）5、恢复⑴在没有人员受伤，火势得到控制和扑灭的情况下，现场负责人应该根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。⑵火灾严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。6、注意事项⑴抢险注意事项①抢险人员必须根据不同火情火势穿戴相应防护用品。②根据火情使用不同的消防救援器材。③抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁， 则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。⑵注意安全：在疏散路线上设哨岗向疏散人员指明方向，防止疏散人员误入危险区。有组织、有秩序地疏散人员，及时清理路障，保持通道畅通无阻。7、通讯联络方式见总预案（五）预防火灾措施1、认真落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，2、仓库、料库、各重要部门、职工宿舍等要配备足够的消防灭火器材，现场合适位置设置消防沙仓和消防器材。灭火器要定期进行检验，凡药剂失效的要及时予以更换，消防栓定期检查，消防沙仓内严禁堆放任何其他物品，时刻保持消防器材完好有效；3、职工住宿地及工地值班看守人员要加强对防火重点部位的巡视，发现火灾隐患及时报告以便及时处理；4、加强宣传教育（六）应急培训及演练1、利用周一安全活动日进行相关知识学习学习内容：（1）人工呼吸的基本方法及应注意的有关卫生常识。（2）灭火器使用知识。（3）外援救助的一些途径和方法；（4）火灾安全逃生规则和自救方法。（5）火灾安全事项。2、要组织进行消防演习，让员工知道一旦发生火灾，应如何报警和如何应对火灾事故，做到发生事故后不盲目惊慌。五、触电事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：触电事故本工程发生的触电事故主要是在施工过程中的临时用电、 机械挖、碰触到高压电线、职工宿舍区和其他场所。2、事故原因分析⑴线路架设不规范、线路老化、破损，漏电保护器损坏失效；⑵设备机具绝缘损坏、未按规定接地接零保护；⑶作业环境潮湿线路漏电 ；⑷非电工人员私自接电；⑸施工人员违章作业；不按规定穿戴安全防护用品。3、危害程度本工程施工场地狭小，人员机具集中，使用多为高压电，若发生人员触电事故，将造成人员伤亡和财产损失。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）应急指挥机构及职责1、触电事故应急救援领导小组触电事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。2、领导小组职责同总预案中职责相同3、触电事故应急救援管理网络图（见下图）4、触电事故应急救援组织机构在总预案的基础上成立触电事故应急救援组织机构， 下设应急物资设备组、保卫组、医疗救护组和突击队，各职责和总预案中的职责相同。项目经理安全总监 项目副经理安全、卫生员触电事故应急救援 触电事故应急救援 触电事故应急救援应急技术组 物资设备组 应急保卫组触电事故应急救援医疗队触电事故应急救援管理体系图(四)应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别，触电人员为个体，人员伤势轻微无生命危险，现场负责人通知应急办公室联系车辆送医院救治，并报告分公司领导。电气工程师及安全员根据实际情况，提出整改方案和改进措施，经分公司土木总工批准后实施。二级——现场应急，触电人员为多人，人员伤势无危机生命的事故。发生此类事故，现场负责人应立即通知应急指挥部。启动预案，由技术支持组提出处理方案，应急指挥部批准实施。及时联系外部援助（如电力部门、消防、医疗单位的援助）。三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，发生触电事故有人员伤亡。现场安全人员及工程技术人员立即通知分公司领导，分公司领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序⑴报警通报：发生触电事故，现场人员动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策，要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者情况，进行相应的救治或急送医院抢救。同时通知现场安全员和现场负责人及应急指挥办公室及应急指挥人员。⑵处置措施①现场第一发现人员应当立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。②将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。③若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。并进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩，并要坚持不懈地进行。对于雷电击伤的伤员也要采取相同的急救措施。④立即拨打（120）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故时间、地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。⑤维持现场秩序，严密保护事故现场。⑶通讯联络方式见总预案⑷救援物资的储备（见总预案）⑸恢复①在没有人员受伤，电器设备及时修复的情况下，现场负责人确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。②出现严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。⑹注意事项①现场抢救人员应避免直接接触触电者，如果是低压电要尽快关闭电源，若触电地点附近没有电源可用绝缘电工钳或其他绝缘工具切断电源。 对于高压电要立即通知有关部门停电，或由电工戴好绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。②当触电者脱离电源后，应根据触电者具体情况，迅速对症救护，现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。③要防止触电者脱离电源时可能的摔伤，尤其是在高处的触电者。④要避免扩大事故。如果触电事故发生在夜间，应迅速解决临时照明问题，以利于抢救。（五）事故预防措施坚持“以人为本，预防为主”在施工区域和生活区的临时用电按 JGJ46-2005 标准执行，加强日常检查。六、机械伤害事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：机械伤害事故本工程的机械伤害事故容易发生在挖掘机挖土、出碴、场内车辆运输、起重吊装等过程中。2、原因分析：⑴设备技术状态不良⑵操作人员违章或无证作业⑶其他人员违章进入作业区3、危害程度：机械伤害事故易造成人员伤亡，机械设备损坏，重大机械事故有可能造成机械设备报废，给施工生产带来严重影响。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）应急指挥机构及职责⑴机械伤害事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。⑵领导小组职责同总预案中职责相同⑶机械伤害事故应急救援管理网络图（见下图）项目经理安全总监 盾构副经理安全、卫生员机械伤害事故应急救 机械伤害事故应急援物资设备组 救援保卫组机械伤害事故应急救援医疗队机械伤害事故应急救援管理体系图⑷机械伤害事故应急救援组织机构在总预案的基础上成立机械伤害事故应急救援组织机构，下设应急物资设备组、保卫组、医疗救护组队，各职责和总预案中的职责相同。（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别。机械损坏轻微，无人员伤亡，由机械工程师根据实际情况，提出方案，经总工程师批准实施。二级——现场应急，机械损坏一般，有人员受伤，机械在施工现场能够修复，人员立即送医院救治。事故处理和机械修复应由机械工程师和总工程师提出方案，救援指挥小组批准后立即组织抢修。三级——全体应急，机械损坏严重，有人员伤亡。这是最严重的紧急情况，应立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序⑴发生事故后，当事人应立即报告现场负责人及分公司应急小组办公室，现场负责人及相关人员立即赶到现场，根据应急响应级别处理。⑵事故现场救援各小组到达后，根据应急救援小组的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。3、处置措施⑴若发现机械伤害事故，先查看受伤人员的伤情，立即采取止血措施，防止大量失血后难于救治。⑵立即拨打（120）向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。⑶立即向分公司应急领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。⑷维持现场秩序，严密保护事故现场。⑸要调查清楚发生事故的原因，并采取针对措施立即进行全面整改，确保无隐患后再恢复生产。4、救援物资的储备按总预案进行物资储备5、恢复在现场情况得到控制，由应急领导小组下达恢复施工命令，恢复正常施工秩序。6、注意事项⑴应急救援行动的优先原则：①员工和应急救援人员及附近人员的安全优先；②防止事故扩散优先；⑵根据险情使用不同的救援器材。⑶抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员的进入也存在很大的生命威胁， 则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。⑷实施现场救援工作和调查处理。事故发生地点施工负责人必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证。⑸若机械设备出现漏电触电现象，当事人应及时向施工现场负责人或应急小组办公室报告，采取有效的处理措施。若操作人员触电，应立即采取有效安全措施使触电人员脱离电源，并实施紧急抢救。⑹电瓶车刹车失灵。上坡时出现刹车失灵，不能脱档，利用手制动将车停住，然后找维修人员维修。下坡时出现刹车失灵，挂低速挡行驶，利用手制动将车停住，然后找维修人员维修。⑺门吊设备事故。当门吊设备出现事故时，立即将现场人员迅速撤离，通知应急救援小组，组织人员对吊钩、钢丝绳（卷扬机）、刹车及连接件的安全隐患进行处理。7、通讯联络方式见总预案。（五）机械事故预防1、坚持“以人为本，预防为主”加强对设备维修保养，严格按操作规程操作，持证上岗，发生事故以抢救人员为第一任务。2、工地使用设备必须是牌证手续齐全， 特种设备必须经过国家有关部门检验检测，并取得检验合格证。3、加强对机械设备安全工作的领导，按期对机械设备进行检查，及时排除设备故障，消除隐患。经常性组织操作人员学习操作规程，提高操作人员安全生产意识。4、机械设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证，并熟悉设备的构造、原理、性能及安全技术要求，严禁操作人员违规操作和机械设备带“病”作业。5、在易发生机械伤害的区域悬挂安全标示牌，提醒施工人员注意安全。七、环境污染事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：环境污染事故本工程施工发生的环境污染事故一般由：隧道弃渣、泥浆、生活污水排放及其他固体废弃物未按指定地点堆弃或堵塞市政管道；施工废水排放造成环境污染；施工、机械噪声超标；水泥粉尘、粉煤灰和生活垃圾丢弃造成。2、原因分析：⑴施工废水、泥浆未经处理沉淀直接排放到城市下水管网。⑵隧道弃渣及其他固体废弃物未按指定地点堆弃或污染道路。⑶施工、机械噪声超标。⑷水泥粉尘、粉煤灰造成大气污染。⑸生活垃圾乱丢弃。3、危害程度：本工程施工区四周为城市繁华地带， 发生环境污染事故影响城市市容市貌及附近居民正常生活，社会影响极大。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，确保施工过程中一旦出现重大环境污染事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）环境污染事故应急指挥机构及职责环境污染事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。在总预案的基础上设置环境污染事故应急组织机构， 下设应急物资设备组、保卫组、医疗救护组和突击队，各职责和总预案中的职责相同。（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——最低应急级别，施工现场和项目驻地发生一般的环境 （如噪声超标）污染，污染轻微，污染物易于清理处置，项目驻地环境污染应急救援领导小组相关人员及时处理，终止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。二级——当施工现场和项目驻地发生较为重大的环境污染， 应及时组织人员进行抢救，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的后续发生，并按汇报程序向业主、业主代表、监理工程师和相关地方政府和行业部门汇报。三级——对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄露）后，要首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知分公司领导，分公司领导立即赶到事故现场，同时立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序⑴报警通报：发生环境污染事故事故，现场施工、安全管理人员应立即采取措施进行消除污染，同时通知现场负责人及应急指挥办公室及应急指挥人员。⑵处置措施①首先保护好现场，现场安全人员及工程技术人员立即通知分公司领导，分公司领导立即赶到事故现场，组织分公司人员进行自救并立即向地铁三号线公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。②如有人在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。③根据污染程度应及时通知环境部门进行环境污染的检测，消防部门的增援。3、通讯联络方式见总预案4、救援物资的储备（见总预案）5、恢复⑴在没有人员受伤，环境污染源及时控制及处理的情况下，现场负责人应组织恢复正常施工秩序。⑵环境污染严重事故由抢险指挥部下达恢复施工命令。6、注意事项⑴员工和应急救援人员的安全优先；⑵防止事故扩散优先；⑶保护环境优先；⑷抢险人员必须根据不同险情穿戴相应防护用品。⑸根据险情使用不同的救援器材。⑹抢险时要绝对保证救援人员的安全，如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到危险，对救援人员也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。（五）事故预防措施坚持“预防为主、防治结合，治管并重，讲究实效”的方针，坚强日常控制和监督管理。八、中毒、突发公共卫生事件应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：中毒、突发公共卫生事件地铁施工人员众多、密集。食堂、公共卫生、人员管理不善，易发生食物中毒、公共卫生突发事件。2、原因分析：中毒、突发公共卫生事件主要原因⑴食堂采购、加工生熟制品不规范引起食用人员中毒事件。⑵公共环境卫生差，引发传染病。⑶外界突发急性公共传染病。3、危害程度：本工程施工周围人员居住集中。若发生人员中毒、突发公共卫生事件，扩散性快，危害人员多。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）应急指挥机构及职责1、中毒事故应急救援领导小组中毒事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。2、中毒事故应急救援领导小组办公室设在综合部。3、领导小组职责⑴贯彻执行有关卫生防疫的文件、通知，制定中毒应急预防规范措施。⑵负责组建应急救援队伍，预防随时可能发生的食物及其他化学物品中毒事件，进行卫生防疫和及时救援。⑶负责对预防中毒事故提供必要的物资设备和组织保障。⑷定期对本单位卫生防疫设施、物资设备进行检查，分析在中毒事故中可能存在的隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案。⑸负责在员工中开展卫生防疫知识教育和技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。⑹多渠道收集与本工程相关的资料，在毒气袭来之前，作好对赌气的预防准备工作。4、中毒事故应急救援管理网络图5、中毒事故应急救援组织机构在总预案的基础上成立中毒事故应急组织机构，下设应急技术组、物资设备组、保卫组、和突击队，各职责和总预案中的职责相同。项目经理安全总监 盾构副经理安全、综合中毒事故 中毒事故 中毒事故应急技术组 物资设备组 应急保卫组中毒事故应急突击队中毒事故应急救援管理体系图（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别，中毒人员为个体，人员无生命危险，施工队负责人通知应急办公室联系车辆送医院救治，并报告分公司领导。办公室及安全员根据实际情况，提出整改方案和改进措施报盾构公司经理批准后实施。二级——现场应急，中毒人员为多人，人员无生命危险，病情不存在传染性。发生此类事故，施工队负责人应立即通知应急指挥部。 启动预案，及时联系医疗单位的援助。三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，发生公共卫生传染性事件，应立即启动应急预案，全部人员根据具体分工进入抢险应急工作状态。2、响应程序⑴突发公共卫生事件防控工作流程图发现疑似病例报告班组疑似病例送 班组报告分 与之接触者医院救治 公司负责 迅速隔离报告项目部、 报告天津市卫地铁三号公司 生防疫部门突发公共卫生事件防控工作流程图⑵报警通报：发现中毒及疑似传染病病例，应立即上报分公司、项目部、驻地监理、地铁三号线公司及当地卫生防疫部门。并立即将病员送卫生防疫部门指定医院治疗，对疫情密切接触者，按卫生防疫部门要求进行重点隔离。⑶突发中毒、公共卫生事件应急处置措施①配合卫生防疫部门对接触疑似病例人员登记，并按卫生防疫部门要求处理接触疑似病例人员。②配合卫生防疫部门设立隔离区。未进入隔离范围的施工人员必须采取分散居住方式，居住密度听从当地卫生部门意见。③加强对疫情密切接触者隔离区的管理，非重点隔离人员不得与隔离人员接触，隔离区人员不得到隔离区外活动。④广泛宣传，教育到位。及时传达上级的文件精神，同时要在办公区、生活区和施工区悬挂横幅，张贴宣传画报，使全体员工都能知道预防措施、传播途径、一般症状和应急措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。⑤如有疫情发生，应加强防疫保安工作措施、对工地实行封闭隔离管理⑥对生活区以外的人员实行在生活区外专人接待制度，不得进入生活区。⑦严禁外来人员随意出入，实行人员出入登记。⑧严禁工地之间施工人员流动调配，切断传播链。⑨加强对施工人员离开工作岗位的管理。疫情期间施工人员不得擅自离开工地。工地人员有变更时，分公司要及时向有关部门上报。工程完工或其它原因要求回家人员离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，上报建设单位批准后方可离开工地。3、通讯联络方式见总预案4、救援物资的储备⑴、日常配备急救药箱、药品、担架、可充电工作灯、电筒等专用应急设施和设备，并严禁挪用卫生防疫物资和设备。⑵救援物资和设备设专人保管、不上锁。⑶放置合适的位置，使现场人员都知道。5、恢复在人员得到有效救治，疫情得到控制情况，确保其他人员生命安全的前提下，应急指挥小组通知恢复正常施工秩序。6、注意事项⑴救援人员必须根据不同疫情穿戴相应防护用品。⑵救援时要绝对保证救援人员的生命安全。如果疫情重大救援工作应由卫生防疫工作人员进行。（五）事故预防措施坚持预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠科技。九、电气焊作业安全事故应急救援预案（一）事故类型和危害程度分析1、事故类型：电气焊作业安全事故本工程的电气焊作业事故容易发生在施工现场的电气焊作业施工过程中。2、原因分析：⑴设备技术状态不良⑵操作人员违章或无证作业⑶其他人员违章进入作业区3、危害程度：电气焊作业事故易造成人员触电导致人员伤亡，机械设备受损，给施工生产带来严重影响。（二）应急处置基本原则坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。（三）应急指挥机构及职责⑴电气焊作业事故应急救援领导小组由总预案中应急救援领导小组人员组成。⑵领导小组职责同总预案中职责相同⑶电气焊作业事故应急救援管理网络图（见下图）项目经理安全总监 盾构副经理安全、卫生员电气焊作业事故应急 电气焊作业事故应救援物资设备组 急救援保卫组电气焊事故应急救援医疗队电气焊作业事故应急救援管理体系图⑷电气焊作业事故应急救援组织机构在总预案的基础上成立电气焊作业事故应急救援组织机构，下设应急物资设备组、保卫组、医疗救护组队，各职责和总预案中的职责相同。（四）应急处置1、响应级别同总预案一致分为三级一级——预警，最低应急级别。人员触电但无人员伤亡，由电气设备工程师根据实际情况，提出方案，经盾构公司机械总工程师批准实施。二级——现场应急，设备损坏一般，有人员受伤，设备在施工现场能够修复，人员立即送医院救治。事故处理和设备修复应由电气设备