年招标师《招标采购法律法规与政策》考点浓缩汇总

第1章招标投标的法律法规与政策体系1.1.1构成(内容)(熟悉)主要介绍按照法律规范的渊源分类：分为4类：1)法律：由全国人大及其常委会制定，国家主席颁布。《Xxx法》2)法规(含行政法规和地方性法规)：行政法规由国务院制定，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定地方性法规由省、市人大及其常委会制定。一般使用《XXX实施条例、实施办法》等名称，如《北京市招标投标条例》3)规章(含国务院部门规章和地方政府规章)：地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地地方人民政府制定。《XXX办法，规定》4)行政规范性文件：各级政府及其所属部门和派出机关制定的规定。如《xxx的通知》。1.1.2效力层级：纵向、横向和时间序列的效力层级(1)纵向效力层级由高到低《立法法》)的规定，依次为宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章、行政规范性文件。(2)横向效力层级特殊优于一般(3)时间序列效力层级新法优于旧法(4)特殊情况处理原则A.法律之间：对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决。B.地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致，由制定机构裁决。疤C.灿地方疾性法笋规与持部门客规章液之间烈对同柜一事甲项规煮定不固一致纷，由俱国务域院提劣出意废见持。燥适用巾地方君性法央规的延，应销当决聚定在件该地衰区适要用地旦方性妙法规挨的规秧定；剧认为羡适用庄部门眯规章鼠的，必应当耕提请桐全国晃人大货常委我会未裁决响。伴D.哭部门抬规章棋之间据、部防门规很章与悬地方姿政府胜规章熔之间咐对苍同一素事项徐规定雄不一待致通，卖国务访院裁堂决术。躺1.脑3《滚招标晃投标萝法》很踢适用辅范围手：步必须并掌握蚁。脊闪◆个地域扭范围锅：甘标法信规定夜：在也中华掘人民恩共和鹊国境幻内进他行招封标投韵标活溉动，榴适用钓本法折，暑不包泡括香堡港、租澳门技地区仗。轰丽◆出主体螺范围床：两命类，触第一秋类是组国内语各类妨主体查，法爹人、暗经济动组织温、个幅人；移哭螺冶新再逃第二桐类是才在我溜国的犯外国疾企业撒或其喂分支沈机构站。舒书◆剪例外处：按属照《梯招标讲投标毫法》巾第6废7条冤规定魂，使驶用国妖际组糠织或象者外壤国政食府贷袍款、忧援助剑资金屿的项烟目进争行招樱标，斤贷款睡方、扮资金章提供自方对菌招标迟投标售的具真体条树件和港程序胁有不油同规望定的妨，可崖以适败用其脑规定说。但在违背毒我国运的社仆会公足共利受益的鞭除外煮。达1.稿3.叮3兆基本限原则别：油公饥开坡（哥“驼信息摸透阴明争”不基础寸前乓提）良、公狸平零（岁“丢机会裕均家等泼”杜）效、公建正鹊（咱’煤程序踩规范贴，标后准企统一历”料）蛮和诚叶实信怜用原锤则法。警1.亏3.旁4谈基本惑程序森：亡分为乱招标祥、投抛标、申开标接、评秧标、认中标揭和签盟订书美面合俗同等崇六大购环节役。助第2铺章股亡招标蛋投标竹的当纲事人阁与监皱督管毅理京2.属1招害标人物虏后招标格人是式提出每招标机项目逢、进掌行招愿标的盾法人辞或者女其他锡组织耽。括2.锐1.冤1敢招标台人的和分类字(兴掌握凑)君一是劣法人镇；挂二是侮其他离组织临。匹法人缘，是得指依惹法注革册登信记，广具有住独立唤的民馆事权搜利能校力和歇民事颗行为至能力渠，依血法享酷有民倘事权摘利和复承担蜜民事创义务鸦的组命织，暗包括渠企业蚀法人午和机镰关、想事业勉单位侍及社烟会团杰体法鬼人。胁其他协组织旋棕指合期法成宜立、咏有一聋定的旁组织惕机构死和财欢产，歇但又困不具也备法佛人资榴格的妥组织坝，如蜘合伙歪组织兼、企钱业的愁分支显机构勺等。垮2.罚1.截2拐招标混人具罢备的孟条件助(泉掌握握)存爽1帜)毯依法肥提出味招标犁项目逃（冤项目贼审批野，折资金冶来源亭已经纸落实痕）团据2求)积依法缸进行天招标绸2.胁2.析1桶投标疯人的纹分类裙及具薄备的录条件探(体掌握畏)也蹈投标畅人分绵为三痒类：最一是轿法人体；渡二是索其他寇组织呜；灵三是尊自然衔人省。投彩标人罪必须菜响应肢招标止和定参与杜招标矛竞争企两个唯条件当后，诚才能耳成为持投标炕人。峰2.山2.伸2靠投标凶人的霸资格叉条件魔投标筛人导《工赞程建幅设项臣目施怒工招俊标投赞标办丧法》祥第2陈0条米投标玉人料《政追府采叙购法葡》第冤22什条盆(一全)具燕有独康立订度立合昏同的炊权利佣；惑(二铃)具泥有履序行合获同的写能力梨，包握括专例业、啊技术拳资格懒和能洋力，首资金砍、设先备和启其他疤物质弓设施惊状况段，管烛理能颂力，鞭经验盒、信留誉和省相应盲的从承业人堪员；员(三颜)共没有钢处于谎被责闲令叉停业治，投设标资述格被绞取消剑，财炎产被悬接管雄、冻壤结，毯破产乖状态豪；想(四叉)在获最近挺三年凤内没凯有骗授取中涛标和饰严重慎违约亲及重穗大工防程质糠量问稳题；旅(五醒)法开律、办行政挪法规律规定差的其驰他资斧格条统件价(一环)具胡有独倒立承镇担民牲事责贤任的军能力茫；意(二独)具师有良偶好的斗商业剂信誉斥和健没全的舍财务痒会计喇制度掉；却(三潜)具感有履蜓行合研同所哨必需冶的设使备和偶专业传技术饱能力秤；普(四正)板有依诞法缴机纳桌税收渔和社悉会保优障资长金的圈良好去记录厕；摄(五摄)板参加根政府煮采购阵活动践前窜三年情内，研在经罪营活卧动中饲没有礼重大组违法榨记录亏；粮(六明)法舍律、投行政见法规胆规定童的其牌他条鸣件。他2.猫3.局2把招标队代理慕机构起职责击(滨掌握态)傲及成1午)碍拟订遇招标窜方案纠；耀森包括划建设涨项目光的具贝体范蒸围、澡拟招刚标的安组织奖形式拳、拟资采用未的招良标方止式，联制定弱招标充项目州的作府业计罚划，纠计划厚内容牵包括磁招标羞流程胀、工之作进放度安呆排、婶项目泄特点篮分析轮和解释决预碗案等恩。县颈2柜)闷编制炼资格温预审装文件光、招羡标文飘件，资经招所标人理确认质后同浙意后危发售叼上述蔽文件抚，有宽关澄剥清和稍修改悦等舞；拘智3联)氧审查叛投标互人资男格为；服亦招标治代理笋机构盏负责漠组织翅资格铜审查针委员妖会或普评标三委员巡会，缠根据事资格插预审狮文件轨或招颤标文战件的凝规定爬，禽审查对潜在士投标季人或类投标省人资卸格林。贞柱4陕)爷根据腾招标奋人委火托编窗制标府底昨；贵客5宁)款组织碰投标陈人踏帆勘现及场唯；阅匙6肺)帽接受爱投标锡，组联织开申标、飞评标磨，协联助招炊标人借定标菌；研存7衔)泊依据汇委托评草拟刑合同鹊以及深谈判哈和修创订，嗓经招向标人兄同意朱组织左签订待合同臂；皂贝8楚)候招标左人委搜托的骨其他端事项厉。征2.乡3.敌3最招标蛛代理优机构钓的分巾类及逮业务润范围践(沉掌握孕)散彼可以惊分为子中央称投资竟项目没招标惜代理己机构框（许管理练主体倘：国漠家发薪展改苏革委颈）互、最工程婆建设答项目泰招标荐代理疾机构温（贵建设薯部拍负责矿认定物）漏、进机电还产品挡国际武招标附机构协（婆商务沃部纺）土、堂政府宗采购座代理熟机构枪（械财政赴部帝，注鼻意：铁对政慧府设魄立的奶集中兰采购仪机构授，不锤实行绿资格溪认定氏制度完）茶、细药品均招标休代理超机构纽、事科技种项目伍招标牧代理篮机构船（蓬科技歌部浸）而等疤六类监。揪拳◆疤中央厅投资灭项目暖，竹是指确全部本或部催分使集用中想央预求算内切投资殊资金肾(畅含国子债锈)腊、宝专项直建设滥基金螺、国我家主亭权我外债催资金瑞和其池他中披央财俊政性折投资省资金她的桥固定来资产万投资偷项目暖。宽固抛2.瓦3.献4血招标店代理楼机构僚的资卷格条姓件挎掠旺(两一杀)臂有从舅事招烘标代常理业巧务的滋营业咏场所凶和缘相应尤资金忙(箱二网)罪有能建够编瞧制招骆标文告件和轻组织苍评标赴的相金应减专业幻力量矛；涝(机三闪)床有符屈合法呈定条仓件、农可以哭作为流评标饿委员征会成侍员人锈选的拣技术妹、经云济等见方面雁的待专家尸库露。凑”合体1戚)接有从费事招污标代学理业侦务的哪营业致场所络和相再应资葬金。阶薯A.经中央府投资竭项目萄招标循代理倍机构滩资格方对注恨册资城本金芹的要版求，辰甲级转不少哭于另10堆00象万症RM版B暑，墨乙眠级不湿少于编5本00损万怜元衰，斥预备炊级3煎00编万坑。险箭B.谅机胃电避产品御国际润招标租代理才机构番资格诵对注仇册资莲本金美的要耀求，脱甲级序注册啄资金旧需在移10殃00汗万王元以态上。基魔C.右蒙政府哑采购尸代理拴机构侮资格他对注剃册资肝本金傻的要俱求，顺甲级距5究00多万腊元以美上，欢乙级满人民休币员10醉0万独元以真上。庭伞D.念工荡程昼建设趋项目镰招标须代理边机构利资格碎对注逮册资三本金掌的要羡求，执甲级查不少地于红20愁0留万元丑，能乙级偏不少螺于称10粒0万拆元。债2荣)渡具备墙编制研招标换文件战和组呜织评罪标的烟相应必专业恒力量鱼A.阁中央碌：甲信级学人员所60沫人史上估。中唐级及耐以上疲职称怖的不需少于仗50苗%财，招涂标师弄不少园于姥30散%用；恨5叙年板以上活资历示；近融3年其内累并计辞中标牌金额攀在做60之亿递元人谈民币懂以上厉。吓专家掀库8康00赖人以烛上；果乙级逆社人员倘30助人裤上口。中乖级及富以上妄职称煤的不肢少于盐50展%与，招颗标师先不少悔于愈30术%穿；话庆3获年喊以上锹资历拣；近定3年责内累感计滔中标臣金额蝴在揭3永0亿民元人纠民币局以上疏。卸专家足库灿5制00玉人以浪上；挂预备讨级导人员吃15忙人眠上色。中剪级及播以上签职称轧的不逐少于晒50屋%央，招务标师饼不少律于震30尿%督。饥B.削机电订：预县乙级尊3爹0人解，识中级释及以敞上职薪称的考不少需于舒7疾0丢%精，3插年弱以上示资历烛；近灶3年亦内累掩计中昨标金泻额在趟1木0亿悠元人材民币捏以上防。并C.晚政府航：材甲级恭押人员厌30隶人泻上敬。中花级及规以上州职称侄的不胖少于止6案0沫%世，锯资格豆证书暂有效学期歌内龙累计陪金额年在拜15棕00偏0万脱元人展民币榴以上录。易乙级罗纸人员聪10挑人眠上丽。中脖级及箭以上夫职称莫的不陕少于怠4勺0以%比，欣两年为内乏累计吨金额冤在吗10乖00走0万仍元人干民币吃以上芹。万D.滩工乎程贺：甲说级臂人员栋中级渐以上啊20涉人朱上，骑执业托资格岩不少质于郑10危人（岔造价滴师不睁少于呼5人读）某。近岩3年去内累鹿计中乞标金贿额在跃16宏亿遍元人用民币湿以上忙乙级女人员帆中级僵以上探12字人蜜上，丙执业束资格干不少瘦于说6狂人（苦造价词师不天少于哨3畅人协）刊。近缸3年岛内累凤计中孤标金谊额在绵8约亿刚元人渡民币辈以上末2.厨3.零5栽招标悦代理祖机构妥业务狠范围叨日(饮1晚)东中央弓投资运项目绿招标架大乙级潮资格祖：总判投资抓5萍亿经元人尘民币足及以亲下的仗中央犹投资絮项目驳。飘预备馅级2泻亿元宁(广2流)热得工程芬建设慰项目抱招标移御乙级挎：承调担工肆程总跑投资朋1亿萌元人燃民币傅以下禁的工彻程招狭标代朱理，止暂定救级6格00最0万邀闯(序3议)既政府精采购启招标补续系乙级难云单项茅10勿00壶万月(王4币)川厉机电惭产品台国际患招标绘毁乙级衰4垄00易0万艘美元合奉预乙蹈级2猜00录0万飘美元待2.航3.怪6妙招标辉代理逆机构攻服务膏收费管坊袄政府羞指导班价圣，招成标代戚理服堂务收抛费采毕用谣差额刺定率配累进翻计费链方式飞，上贞下浮绍动幅崇度不腥超过毫20勇％。栽共名渐秩最高蛛限额要：货宪物3满50捷万熄服务痰30盗0万吩工村程4失50食万缎不包字含工浮程量羡清单急、工铲程标叠底或冲最高雪投标诞限价旦的编凳制费处用。弃只提腹供编戏制招徒标文乳件，链可3杯0%蝴计收糕。嘉2.销4.胆1尘招标蚊投标神监督嚼体系辫：行僵政监霉督、付司法诞监督理、社改会监挡督、嫌当事户人监摧督。暗2.估4.狠2无行政互监督傅的基绢本原锻则昼鸣锋职权面法定侵、合给理行欠政、适程序弃正当末、高护效便浓民原抱则。挨2.译4.设4昌行政贯监督魂的内她容：菌程序照监督弦和实灾体监芳督。阴宋(唇1宇)景依法里必须乐招标水项目说的招爆标方刑案振(猪含招抽标范刊围、怖招标烈组织辛形式题和招庄标方粗式饱)学是否揉经过隙项目队审批尚部门路核准铜。洪列(床2冶)劣依法述必须乌招标而项目赖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