农村生活污水治理设施运行维护项目招标文件

-1-玉环市政府采购招标文件采购项目：玉环市农村生活污水治理设施运行维护项目目录公开招标采购公告投标人须知评标办法及评分标准公开招标需求政府采购合同主要条款指引投标文件格式附件第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》浙财采监〔2021〕2号等有关规定，受采购人玉环市住房和城乡建设局委托，现就玉环市农村生活污水治理设施运行维护项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。项目编号：BY-YHZFCG-2021-13招标项目概况：标项项目名称简要技术要求数量单位预算（元）备注1玉环市农村生活污水治理设施运行维护项目本项目位于玉环各乡镇街道(共11个)，主要内容为污水治理设施运行维护。（具体要求详见采购招标文件第四章公开招标需求）1年5099768三、合格投标人的资格条件：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。（二）未被“信用中国”()、“中国政府采购网”（sdf.lkj///）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）特定资格条件：投标供应商须具有环保工程专业承包三级及以上资质,并具备有效的安全生产许可证。（四）本项目不接受联合体投标。四、招标文件获取的时间及方式：1、获取（公告）时间：公告发布时间至投标截止时间。2、获取方式：（1）尚未注册浙江政府采购网正式供应商的应先进行注册申请，注册流程详见“浙江政府采购网—网上办事指南—供应商注册申请”，注册申请免费。（2）供应商注册成功后，登录“政采云”平台进入“项目采购”应用模块，点击菜单的“申请获取采购文件”，填写获取采购文件的申请信息。点击“下载采购文件”即可获取采购文件。（3）采购公告上附件里的采购文件仅供阅览使用，供应商应当在“政采云”平台注册登记后再获取采购文件，没有通过注册登记而获取采购文件的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。（4）采购代理机构将拒绝接受非通过以上方式获取采购文件的供应商投标文件。五、招标答疑会：无。六、投标截止及开标时间、地点：投标截止时间：2021年10月22日上午09:00:00；开标时间：2021年10月22日上午09:00:00；开标时间后30分钟内（2021年10月22日上午09:30:00），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件；开标地点：“政府采购云平台”线上开标。七、投标保证金：本项目投标保证金为零。八、在线投标响应（电子投标）说明本项目采用资格后审，请拟投标人自行核对投标人资格条件，如不符合资格条件者，在资格审查时导致投标被拒绝的，责任自负。1、本项目实行电子投标，投标人应通过“政府采购云平台”（sdf.lkj//）实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前办理申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-\o"CA驱动和申领流程"CA驱动和申领流程”进行查阅。3、投标人应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上“电子加密投标文件”解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标文件截止时间前将在“政府采购云平台”电子投标工具制作生成的“备份电子加密投标文件”（u盘）以邮寄的方式送到招标代理机构，联系人、联系地址及电话见下方。“备份电子加密投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人递交了“备份电子加密投标文件”的，以“备份电子加密投标文件”为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份电子加密投标文件”自动失效。投标人仅递交“备份电子加密投标文件”的，投标无效。九、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录的具体方式、信用信息的使用规则：1、查询渠道：“信用中国”()；“中国政府采购网”（sdf.lkj///）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将被拒绝其参与政府采购活动。十、相关注意事项：1、本项目招标文件公告期限为公告发布次日起五个工作日。2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

第二章投标人须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合招标公告资格要求的供应商2答疑会或现场踏勘无。3投标文件说明1、投标文件组成：《资格证明文件》及《商务技术文件》和《报价文件》。2、投标文件编制：投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的签章：电子签章。4、投标文件的形式：电子投标文件形式（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份电子加密投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的以介质（U盘）存储数据电文形式的电子文件（备份电子加密投标文件），其他方式编制的备份电子加密投标文件视为无效备份电子加密投标文件。5、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交。按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本项目招标文件要求提交。（2）“备份电子加密投标文件”：一份。6、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：投标人应在投标截止时间前所投标项分别将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”。（2）“备份电子加密投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，投标人可递交“备份电子加密投标文件”的，应在投标文件截止时间前将在“政府采购云平台”电子投标工具制作生成的“备份电子加密投标文件”（u盘）以邮寄的方式送到招标代理机构，联系人、联系地址及电话见招标公告。b.“备份电子加密投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、标项、投标人名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达的“备份电子加密投标文件”将不予接受。c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份电子加密投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份电子加密投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。7、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份电子加密投标文件”的，以“备份电子加密投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份电子加密投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（4）投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。4投标文件留档备案中标供应商需在中标确认后7个工作日内，邮寄5套纸质投标文件（与“电子加密投标文件”保持一致）至招标代理机构（台州邦元工程咨询有限公司：5投标有效期90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。6投标文件递交截止时间：北京时间2021年10月22日上午09:00:00递交地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应7开标时间及地点时间：北京时间2021年10月22日上午09:00:00地点：“政府采购云平台”线上开标8投标保证金零元。9履约保证金签订合同前，中标供应商应缴纳合同金额5%作为履约担保。履约担保可采用现金或履约保函形式，采用履约保函形式的，投标人应当优先选择信誉良好且能同时提供各类纸质保函（保单）服务的银行或保险机构；采用现金的，中标供应商的履约担保必须通过其基本账户转出的转账、电汇或银行汇票方式转入采购人指定账户。10实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。11注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。3.解密成功后将附件19政府采购活动现场确认声明书（按要求填写并加盖公章）原件扫描件发至邮箱12解释权本招标文件解释权属于采购人和采购代理机构。为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷”、采保”服务。政采贷联系方式:银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.85%起中国银行3.8%起浙商银行6.01%起农商银行4.35%起泰隆银行6.00%起政采保联系方式:保险机构承保方案联系人联系方式阳光财产保险股份有限公司玉环支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%），每单保函最低保险费为500元（300元）一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的集中采购机构/采购代理机构。2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等。7、“▲”系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑投标认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。 3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、电子投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。8、本项目不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响电子投标编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的组成投标人网上报名下载招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件、报价文件（特别提示：如在投标时有要求提供证书、证明文件及相关材料的资料均须将原件扫描放入电子投标文件中）。▲1、资格证明文件的组成：投标声明书；（附件2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交）；（附件3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（根据项目性质提供）；投标人“信用中国”()；“中国政府采购网”（sdf.lkj///）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前）；提供采购公告中符合投标人特定条件的有效资质证书（投标人特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料。注：以上要求提供的证书、证明文件及相关材料等均须将原件扫描放入电子投标文件中。2、商务与技术文件的组成：（1）供应商自评表（附件5）（2）供应商情况介绍（附件6）（3）项目组织实施方案(附件7、附件8、附件9、附件10）（4）技术、商务偏离表（附件11）（5）证书一览表（附件12）（6）投标人类似项目业绩：类似项目实施情况一览表（附件13）；（7）投标人综合实力、项目实施、应急预案、服务保障承诺等详细情况（根据评分标准编制）；（8）投标人认为需要提供的其它文件和资料，包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料。注：以上要求提供的证书、证明文件及相关材料等均须将原件扫描放入电子投标文件中。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表、小微企业等声明函、产品适用政府采购政策情况表，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价应包括管网系统、终端处理系统的运维费（含农污处理设施的日常定期巡检、消毒杀虫及应急运维所需的技术服务费、人工费、一般材料费和机械费等，不包含设备运行所需电费以及MBR膜材料费用）、设施配套费、办公场所使用费、自备专用车辆仪器工具使用费（含折旧费、油料费、保险费、人工费等）、劳保和安全用品使用费、管理费、税费、利润、招标代理费、采购招标文件约定工作内容所包含的一切费用、政策性文件规定、合同包含的所有风险、责任、成果验收等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。（4）政府采购优惠政策相关资料、产品适用政府采购政策情况表（如有）。（5）相关报价单均须填写，投标报价单不得为空和增删，如有错漏必须修改，修改处须加盖单位电子章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（二）电子投标文件的制作及递交要求1、电子投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客服端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密电子投标文件。（2）投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客服端”编制电子投标文件。其中《资格证明文件》和《商务技术文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。（3）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，本文件中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章（电子签章）；本文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章（电子签章）。（4）电子投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（5）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（6）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（7）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。2、电子投标文件的递交要求（1）投标文件的上传、递交：见《前附表》。（2）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见《前附表》。（3）电子投标文件的补充、修改或撤回投标人应当在投标截止时间前完成“电子加密投标文件”的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回“电子加密投标文件”。补充或者修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回“电子加密投标文件”。投标截止时间后递交的“电子加密投标文件”，“政府采购云平台”将予以拒收；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改“电子加密投标文件”。（4）投标文件的备选方案投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份电子加密投标文件”不是投标备选（替代）方案。（5）投标截止期投标人应按前附表中规定的时间、地点将电子投标文件递交给采购人，采购人或采购代理机构将拒绝接受逾期送达的电子投标文件；如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。（三）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天电子投标文件应保持有效。有效期不足的电子投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长电子投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的电子投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标形式采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。（二）开标准备1.开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致电子投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。（三）开标流程（两阶段）1.开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的或解密失败，如已按规定递交了“备份电子加密投标文件”的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”，以完成开标，“电子加密投标文件”自动失效。（2）进入资格审查。（3）资格审查结束后投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审。（4）第一阶段开标结束。2.开标第二阶段（1）符合性审查、资信技术评审结束后，公布符合性审查、资信技术评审无效投标人名称及理由；公布经资信技术评审后有效投标人的名单，同时公布其资信技术得分情况。（2）开启符合性审查、资信技术评审有效投标人的《报价文件》，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：开标细则按政采云电子评标流程进行。如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购单位评审代表组成。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。3、综合比较与评价（1）对于电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以在线形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的电子投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式1、对于电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。2、投标人的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复的形式提交，并加盖公章（电子签章）。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变电子投标文件的实质性内容。（四）错误修正电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、电子投标文件中开标一览表（报价表）内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用电子询标，并加盖公章（电子签章）。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货物出现重大偏差的。2、不具备招标文件中规定的资格要求的。 3、电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供电子答复，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。6、电子投标文件提供虚假材料的。7、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。8、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。9、商务条款不响应。10、“电子加密投标文件”未按时解密，又未提供“备份电子加密投标文件”的。11、投标人仅提交“备份电子加密投标文件”的。（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标投标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日历天内，按照招标文件和中标人电子投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标人无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的投标人，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同通过政采云网站提交至同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。八、采购代理服务费本项目采购代理服务费由中标供应商向招标代理机构支付。成交供应商在领取成交通知书前支付招标代理服务费人民币37900元整，采购代理费包含在投标总价中。招标代理服务费汇入以下账户：开户银行：第三章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的电子投标文件进行综合评审。二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分。投标报价分30分，商务与技术文件评分70分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分，评委打分保留1位小数点。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×30%×100。（四）政府采购政策及优惠：（1）关于小型、微型企业（简称小微企业）投标：小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。小微企业投标应提供《产品适用政府采购政策情况表》（见附件）、《小微企业声明函》，如投标人提供其他小微企业制造的货物，应同时提供制造商的《小微企业声明函（制造商）》，投标人未提供以上资料或者经评标委员会核查不符的，将不能享受相应的小微企业优惠政策。（2）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策；（3）残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用政府采购政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受小微企业政府采购优惠政策。具体优惠：对于小型微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，以投标人综合实力得分较高者为先。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表序号评审内容评分细则分值1投标人综合实力（25分）投标供应商具备有效的环保工程专业承包贰级及以上资质的得2分。2投标供应商具备有效的机电工程施工总承包叁级及以上资质的得2分。注：须提供证书原件扫描件，否则不得分。2投标供应商具备有效的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质的得2分，具备有效的市政公用工程施工总承包叁级资质的得1分。本项最高得2分。注：须提供证书原件扫描件，否则不得分。2投标供应商具备有效的污染治理设施运行服务能力评价证书生活污水处理一级资质或农村生活污水治理设施运维机构服务能力评价甲级资质的得2分，具备有效的污染治理设施运行服务能力评价证书生活污水处理二级资质或农村生活污水治理设施运维机构服务能力评价乙级资质的得1分。本项最高得2分。注：须提供证书原件扫描件，否则不得分。2投标供应商具备有效的排水管道检测与评估资质的得2分。注：须提供证书原件扫描件，否则不得分。2企业荣誉：投标供应商运维服务所在的县（市、区）获得省级农村生活污水运维优秀县（市、区）荣誉的得1分，最高得3分。注：须同时提供运维合同和考核优秀的荣誉证明文件原件扫描件，不提供或提供不全不计分。3投标供应商获得省级及以上市场监督管理部门出具的守合同、重信用AAA级证书的得2分，AA级证书的得1分；其他不得分；注：须提供证书原件扫描件，否则不得分。2投标人具有有效ISO9001质量管理体系认证的得1分；投标人具有有效ISO14001环境管理体系认证的得1分；投标人具备有效OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的得1分。注：以上证书认证范围均须同时包括污水治理设施运维或管道养护等相关内容，投标文件中须同时提供相应认证证书原件扫描件及中国国家认证认可监督管理委员会网站查询截图证明材料扫描件，两者缺一不可，否则不得分。3投标供应商取得农村生活污水或环境治理设施管理平台软件著作权证书4个（含）以上的得2分，不满4个的得1分，没有的不得分；注：须提供相关证书原件扫描件，否则不得分。投标供应商取得农村生活污水处理装置及工艺发明专利的每个得1分，最高得2分。注：须提供相关证书原件扫描件，否则不得分。4投标供应商企业专业人员：岗位具体要求数量运维技术负责人有3年以上水污染治理从业经验的中级工程师及以上职称，年龄在60岁以下。1名化验室负责人有2年以上环境类或化学类化验实验室从业经验的中级工程师及以上职称。1名专业技术管理人员中级工程师（环境保护类）1名中级及以上工程师（机电专业或自动化专业）1名专业操作人员经过运维养护专业培训的农污运维养护员10名持证电工1名经过专业培训的地下管道疏通养护员（管道工）2名经过专业培训的采样员1名经过专业培训的化验员1名台帐资料员1名安全管理员1名投标供应商企业专业人员中满足上表要求的为基本配置，基本配置齐全的得3分，基本配置不齐的得0分。注：提供能体现评分因素的相关证书及证明文件等原件扫描件，否则不得分。32投标人业绩（5分）投标人自2018年1月以来（以合同签订时间为准），承担过经网上公开发布招标信息的农村生活污水处理设施运维项目的每个得1分，同一服务项目续签合同的不重复计算，最高得5分。注：须同时提供合同原件扫描件及中标公示网页截图扫描件，两者缺一不可，否则不得分。53拟投入本项目的项目组人员(9分）项目负责人（2分）：具备注册机电工程一级建造师及安全B证的得2分，具备注册机电工程二级建造师及安全B证的得1分。注：同时提供能体现评分因素的相关证书原件扫描件和2021年4月以来连续6个月在投标人本单位缴纳的社保证明材料原件扫描件，否则不得分。2拟投入本项目的项目组成员（除项目负责人外）（7分）：岗位具体要求数量运维技术负责人有3年以上水污染治理从业经验的中级工程师及以上职称，年龄在60岁以下。1名专业技术管理人员中级及以上工程师（机电专业或自动化专业）1名专业操作人员经过运维养护专业培训的农污运维养护员2名持证电工2名经过专业培训的地下管道疏通养护员（管道工）2名经过专业培训的化验员1名台帐资料员1名安全管理员1名满足上表要求的为基本配置，基本配置齐全的得5分，基本配置不齐的得0分。增加1名持有市政排水管道检测与评估应用工程师证的加0.5分，增加1名持有有毒有害有限作业空间作业证的加0.5分，增加1名经过专业培训的采样员证的加0.5，增加1名持有市政潜水员证的加0.5分。每种证书只能计分一次，如同一人员持有两本证书按一人计分，本项最高得7分。注：同时提供能体现评分因素的相关证书及证明文件和2021年7月以来连续3个月在投标人本单位缴纳的社保证明材料等原件扫描件，否则不得分。74运维工作车辆及设备配备（11分）1、投标人在实施本项目运维工作中对车辆的配备情况：基本配置：吸污车2辆，管道冲洗车1辆，其它运维车辆5辆，配置齐全的得3分，基本配置不齐的得0分。增加1辆吸污车或管道冲洗车的加1分；增加1辆固液分离无害化污水处理车的加1分；增加1辆其它运维车辆的加1分。本项最高得6分。注：车辆为自有设备，须同时提供机动车行驶证原件扫描件及购置发票扫描件，要求投入的作业车辆行驶证上的所有人与投标供应商一致，未提供或提供不全的不计分；2、投标人在实施本项目运维工作中对设备的配备情况：基本配置：CCTV管道检测仪1套、小型管道疏通车（设备）2辆（套）、管道内窥镜1套、毒气检测仪2套，基本配置齐全的得3分，基本配置不齐的得0分。增加1辆（套）小型管道疏通车（设备）的加1分；增加1套毒气检测仪的加1分。本项最高得5分。注：设备为自有设备，须提供购置发票扫描件，要求投入的设备发票上的所有人与投标供应商一致，未提供或提供不全的不计分。115项目实施方案（10分）投标人针对项目具体实施拟定的运维实施方案详实、有针对性、内容完整等（包括项目概况介绍，服务的范围，内容，目标、思路，人员配置及岗位职责，运维工作内容细分及考核、前期投资设备明细、安全运行措施（包括安全设施的投入）、其它合理化建议等内容进行综合评分；一档：7-10分；二档：4-7分；三档：2-4分；缺项：0分。106应急预案（5分）投标人针对本项目的突发应急事件（突然停水、停电情况处理、设备故障应急处理、安全应急处理、水质超标紧急处理等）的处理预案是否合理、及时有效等进行综合评分。一档：4-5分；二档：3-4分；三档：2-3分；缺项：0分。57服务保障承诺（5分）评委根据投标人所做的故障响应，修复时限，满足管理部门要求及时进行人工监测弥补数据缺失等的保障承诺措施进行综合评分；一档：4-5分；二档：3-4分；三档：2-3分；缺项：0分。58投标报价得分（30分）取投标合格投标人的投标最终报价最低价为基准价。基准价为30分。投标报价得分＝（评标基准价/最终投标报价）×30%×100（小数点后保留2位小数）。（注：对于符合政府采购政策及优惠的企业产品给予一定比例的价格扣除，具体执行依据见本章第二点的第四条“政府采购政策及优惠”内的规定）30公开招标需求一、招标项目一览表

本次招标共1个标段，具体内容如下表：标项项目名称简要技术要求数量单位预算（元）备注1玉环市农村生活污水治理设施运行维护项目本项目位于玉环各乡镇街道(共11个)，主要内容为污水治理设施运行维护。（具体要求详见采购招标文件第四章公开招标需求）1年5099768二、采购清单序号名称数量单位服务期（月）投标综合单价最高限价（每月）1微动力站点运行维护（好氧）59个12834.92元/个2提标改造点运行维护15个125010.62元/个3公共化粪池运行维护（厌氧）11个123.52元/个4湿地运行维护20个12377.53元/个5污水管网维护1103.286千米1239.64元/千米6提升井维护0.75-2.2kw445个12259.88元/个2.3-5.5kw47个12400.20元/个5.5kw以上（不含5.5kw）7个12520.27元/个7接户管维护（按接户）61058户121.82元/户说明：1、终端系统纳管或提标改造提前完成或滞后的，运维费用按合同价相应调整。2、玉环市各乡镇（街道）农村生活污水治理设施维护采购清单，具体见合同附件四。三、技术需求（一）采购内容：1、服务范围：玉环市农村现有及在服务期限内新增的污水处理设施，包含终端系统和管网系统，其中终端系统包括微动力站点（好氧）、提标改造点、公共化粪池（厌氧），管网系统包括接户管、提升井、污水管网。2、服务内容：本次采购包括管网和终端系统维护（包括日常巡查、维修、废弃物清掏运输、水质自检、远程监控平台管理、终端及提升井绿化养护、环境卫生等）、详细运行维护情况记录、台账、技术档案资料等，具体见《玉环县农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》（玉政发〔2016〕2号）相关内容及考核表、合同条款及附件要求。（二）服务技术要求：15个提标改造点出水排放达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，其余出水达到浙江省地方标准DB33/973-2015农村生活污水处理设施水污染物排放标准。（三）运维要求：1、投标人中标后须对所在村庄的污水处理设施进行一一核对，在通过验收确认所有资料和设施相符合并正常运行后，方可交接。▲2、本项目要求中标人投入人员不少于31人（其中项目负责人1人、污水工程师1人、智能监管平台值班1人、化验员1人、电工2人、专业车辆驾驶员8人、安全员1人、资料员1人、5个运维班组15人、3个应急班组12人及其它人员，上述部分人员可一人双职），人员要求各个专业配置合理，人员工资福利、社保、食宿、办公等费用均需自行承担。如在服务期内遇台风、洪水、停电、上级部门检查等特殊（应急）情形的，中标供应商必须按招标文件要求增加临时人员、设备、车辆，增加的相关费用由中标供应商承担。要按片区分5个运维班组并要有固定办公地点（第1组玉城街道19个村；第2组坎门街道、大麦屿街道26个村；第3组清港镇、海山乡26个村；第4组芦浦镇、楚门镇、沙门镇33个村；第5组龙溪镇、干江镇、鸡山乡26个村）。▲3、投标人拟投入本项目的运行维护的车辆及其它专业设备必须配备到位，其中吸污车不少于2辆，管道冲洗车不少于1辆，其它运维车辆不少于5辆；CCTV管道检测仪不少于1套、小型管道疏通车（设备）不少于2辆（套）、管道内窥镜不少于1套、毒气检测仪不少于2套。4、提升井、处理终端每周至少巡检两次，管道每月至少巡检一次。管网系统每年须全面疏通一次，定期对提升井和终端系统进行清理和吸泥，所有垃圾要通过合法途径处理，费用由中标人自理。5、要求设专职化验人员1名，部分化验设备由排水公司提供，化验药剂、玻璃仪器等易耗品和其余化验设备及设备维修保养由运维公司自行负责，除检测农村污水水质外，还要承担化验排水公司送达的水样。6、农污运维平台要按省考核要求填写各项内容(人员管理、设施信息管理、内部规范等)，做好化验数据录入，做好运维中告警管理、工单管理及巡查管理等内容并及时上传处理结果。7、做好省、市考核要求内的工作；按省厅农村生活污水治理设施运维标准化评价标准运维。8、每处设备、管网等需要维修或更换费用2000元及以内的由中标人承担，2000元以上的（不包括易耗品及辅助材料）经双方确认后由发包人支付，若发生新建房屋的接管费用亦由发包人支付。9、本项目投标总价中不包括运维管理期间处理设施运行电费、设施大修费。10、若实际运维数量有出入，按实结算。三、商务需求1、本次采购的维护服务期限为：1年。本次招标采用1+1+1年模式，如采购人对供应商上一年的服务质量满意，甲方根据工作的实际情况决定是否续签合同，续签合同最多可续签两年；若续签，续签合同按原合同履行。2、交货时间及地点：同前面“招标项目一览表”内所填的相关内容。3、付款条件：1）本项目是服务于各个乡镇（街道）的，付款时由各个乡镇（街道）单独按考核成绩与中标供应商计算付款。2）服务费用按季度计算，各个乡镇（街道）按季向中标供应商支付服务费，支付时间为每季经采购人及各个乡镇（街道）认可后，于次季第一个月支付上季的服务费用（考核由各乡镇、街道对运维公司进行考核，考核内容参照玉环市考核办法，详见《玉环市农村生活污水治理设施维护管理考核评分标准》（合同附件一）。3）核减率根据考核分数确定：（考核成绩出现小数时按四舍五入计算）各个乡镇（街道）每季度要对运维公司的运维情况进行考核，并按考核成绩进行支付当季运维服务费用。考核成绩90分以上(含90分)为优；80—89分（含80分）为良；70—79分（含70分）为合格；70分以下为不合格。上级部门督查存在问题的或考核不达标，或被媒体曝光出问题的，或投诉至台州市级以上平台的作考核不合格处理。考核为优秀的不核减，考核为良的核减5%，考核为合格的核减10%，考核为不合格的扣除当季运行维护费。本季无考核时，按80%的考核分暂付，下期考核时，按考核分值调整付款，考核评分具体见《玉环市农村生活污水治理设施维护管理考核评分标准》（合同附件一）。4、履约保证金:中标供应商须在签订合同前提交合同总金额5%的履约保证金给采购人，履约保证金在合同期结束后的7个工作日内无息退还。5、合同签订：本项目是服务于玉环市各个乡镇（街道）的农村生活污水治理设施运行维护，因此在中标后除需与采购人玉环市住房和城乡建设局签订总合同（附件合同一），还需与各个乡镇（街道）单独签订维护合同（附件合同二）。第五章政府采购合同格式合同一：第一部分合同协议书甲方（全称）：乙方（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》、浙江省人民政府办公厅印发的《关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的意见》（浙政办发〔2015〕86号）、农村生活污水处理设施标准化运维评价标准等相关法规、标准（导则）规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就运维服务及有关事宜协商一致，共同达成如下协议。一、运维项目概况1.运维项目名称：2.运维项目区域：玉环市3.运维项目内容：3.1采购内容：（1）服务范围：玉环市农村现有及在服务期限内新增的污水处理设施，包含终端系统和管网系统，其中终端系统包括微动力站点（好氧）、提标改造点、公共化粪池（厌氧），管网系统包括接户管、提升井、污水管网。（2）服务内容：本次采购包括管网和终端系统维护（包括日常巡查、维修、废弃物清掏运输、水质自检、远程监控平台管理、终端及提升井绿化养护、环境卫生等）、详细运行维护情况记录、台账、技术档案资料等，具体见《玉环县农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》（玉政发〔2016〕2号）相关内容及考核表、合同条款及附件要求。3.2服务技术要求：15个提标改造点出水排放达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，其余出水达到浙江省地方标准DB33/973-2015农村生活污水处理设施水污染物排放标准。3.3运维要求：（1）乙方须对所在村庄的污水处理设施进行一一核对，在通过验收确认所有资料和设施相符合并正常运行后，方可交接。（2）本项目要求乙方投入人员不少于31人（其中项目负责人1人、污水工程师1人、智能监管平台值班1人、化验员1人、电工2人、专业车辆驾驶员8人、安全员1人、资料员1人、5个运维班组15人、3个应急班组12人及其它人员，上述部分人员可一人双职），人员要求各个专业配置合理，人员工资福利、社保、食宿、办公等费用均需自行承担。如在服务期内遇台风、洪水、停电、上级部门检查等特殊（应急）情形的，乙方必须按招标文件要求增加临时人员、设备、车辆，增加的相关费用由乙方承担。要按片区分5个运维班组并要有固定办公地点（第1组玉城街道19个村；第2组坎门街道、大麦屿街道26个村；第3组清港镇、海山乡26个村；第4组芦浦镇、楚门镇、沙门镇33个村；第5组龙溪镇、干江镇、鸡山乡26个村）。（3）乙方拟投入本项目的运行维护的车辆及其它专业设备必须配备到位（具体以投标文件承诺为准）。（4）提升井、处理终端每周至少巡检两次，管道每月至少巡检一次。管网系统每年须全面疏通一次，定期对提升井和终端系统进行清理和吸泥，所有垃圾要通过合法途径处理，费用由中标人自理。（5）要求设专职化验人员1名，部分化验设备由排水公司提供，化验药剂、玻璃仪器等易耗品和其余化验设备及设备维修保养由运维公司自行负责，除检测农村污水水质外，还要承担化验排水公司送达的水样。（6）农污运维平台要按省考核要求填写各项内容(人员管理、设施信息管理、内部规范等)，做好化验数据录入，做好运维中告警管理、工单管理及巡查管理等内容并及时上传处理结果。（7）做好省、市考核要求内的工作；按省厅农村生活污水治理设施运维标准化评价标准运维。（8）每处设备、管网等需要维修或更换费用2000元及以内的由中标人承担，2000元以上的（不包括易耗品及辅助材料）经双方确认后由发包人支付，若发生新建房屋的接管费用亦由发包人支付。（9）本项目投标总价中不包括运维管理期间处理设施运行电费、设施大修费。（10）若实际运维数量有出入，按实结算。4.运维项目服务对象：4.1玉环市农村生活污水治理设施运行维护项目，本项目位于玉环各乡镇街道(共11个)，主要内容为污水治理设施运行维护。（具体要求详见采购招标文件第四章公开招标需求，各乡镇（街道）农村生活污水治理设施维护内容具体见附件四）。二、合同服务期限本合同服务期限1年。开始日期：年月日。终止日期：年月日。本次招标采用1+1+1年模式，如采购人对供应商上一年的服务质量满意，甲方根据工作的实际情况决定是否续签合同，续签合同最多可续签两年；若续签，续签合同按原合同履行。三、服务费用1、本项目签约合同价为：人民币（大写）（¥：元）（含税）。具体费用明细如下：序号名称数量单位每月综合单价（元）服务期（月）合价（元）1微动力站点运行维护（好氧）59个122提标改造点运行维护15个123公共化粪池运行维护（厌氧）11个124湿地运行维护20个125污水管网维护1103.286千米126提升井维护0.75-2.2kw445个122.3-5.5kw47个125.5kw以上（不含5.5kw）7个127接户管维护（按接户）61058户12合同总价大写：小写：说明：玉环市各乡镇（街道）农村生活污水治理设施维护采购清单明细具体见附件四。若实际运维数量有出入，按实结算。四、承诺1、甲方承诺按照法律规定履行项目移交手续、筹集项目资金并按合同约定的期限和方式支付运维服务费用。2、乙方承诺按照法律规定及合同约定组织开展运维服务，确保服务质量。3、甲方和乙方通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。五、词语解释本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。六、签订时间本合同于年月日签订。七、签订地点本合同在签订。八、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。九、合同生效本合同自生效。十、合同份数本合同一式份，均具有同等法律效力，甲方执份，乙方执份。甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）（签字）统一社会信用代码：统一社会信用代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：

第二部分通用合同条款1.一般约定1.1词语定义和解释合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义。1.1.1运维项目在确定区域内对集中处理设施、户用处理设备、简易设施、公共化粪池、户内化粪池（若有）进行运行维护的服务项目。1.1.2运维项目服务对象运维项目服务范围内的集中处理设施、户用处理设备、简易设施、公共化粪池、户内化粪池（若有）。1.1.3服务期限在合同协议书约定的乙方对项目的运行维护服务的期限，包括按照合同约定所作的期限变更。1.1.4签约合同价甲方和乙方在合同协议书中确定的总金额。1.1.5运维服务费甲方用于支付乙方按照合同约定完成服务范围内工作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。1.1.6日期天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天24:00时。1.2语言文字合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。1.3法律规章合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规，以及项目所在地的地方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。1.4标准、规范和导则1.4.1适用于运维项目的国家、省级标准（导则）和项目所在地的地方性标准（导则），以及相应的规范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。1.4.2甲方对处理设施运维的技术标准、处理设施排放标准要求高于或严于现行国家、行业或地方标准（导则）的，应当在专用合同条款中予以明确。1.5合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）投标文件；（6）其他合同文件。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据其性质确定优先解释顺序。1.6联络1.6.1与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在约定的期限内送达接收人和送达地点。1.6.2甲方和乙方应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前3天以书面形式通知对方。1.6.3甲方和乙方应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函。拒不签收的，由拒绝接收一方承担对方由此造成的损失赔偿，并承担有可能因此产生的法律责任。1.7严禁贿赂、受贿及索贿合同当事人不得以贿赂、受贿及索贿或变相贿赂、受贿及索贿的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合同当事人的贿赂、受贿及索贿造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.8野生动植物在处理设施运维服务范围内发现的珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（含卵、蛋），原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物，上述资源均属于国家所有。一旦发现上述野生动植物，乙方应采取合理有效的保护措施，防止任何人员损坏或损伤上述野生动植物，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知甲方。甲方、乙方应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此增加的费用由甲方承担。乙方发现珍贵、濒危野生动植物后不及时报告或隐瞒不报，致使珍贵、濒危野生动植物死亡或损伤的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。1.9知识产权1.9.1除专用合同条款另有约定外，甲方提供给乙方的规划、图纸、自行编制的技术文件及其他类似性质的技术文件的著作权属于甲方；乙方可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经甲方书面同意，乙方不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。1.9.2除专用合同条款另有约定外，乙方为实施处理设施运维所编制的文件、运维过程与结果记录及相关台账资料，除署名权以外的著作权属于甲方，乙方可因实施处理设施运维的目的而复制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经甲方书面同意，乙方不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。1.9.3合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。乙方在使用计算机软件、材料、设备或工艺时，因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任，由乙方承担；因甲方提供的计算机软件、材料、设备或工艺等导致侵权的，由甲方承担责任。1.9.4除专用合同条款另有约定外，乙方在运维过程中采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费已包含在运维合同价中。1.10保密除法律规定或合同另有约定外，未经甲方同意，乙方不得将甲方提供的规划、图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等秘密泄露给第三方。除法律规定或合同另有约定外，未经乙方同意，甲方不得将乙方提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。1.11费用修正除专用合同条款另有约定外，甲方提供的项目具体服务范围清单，应被认为是准确的和完整的。项目具体服务范围清单漏项或缺项的，甲方应予以修正，当期按实调整。2.甲方2.1甲方代表甲方应在专用合同条款中明确其指定的甲方代表的姓名、职务、联系方式及授权范围等事项。甲方代表在甲方的授权范围内，负责处理合同履行过程中与甲方有关的具体事宜。甲方代表在授权范围内的行为由甲方承担法律责任。甲方更换甲方代表的，应提前7天书面通知乙方。甲方代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致合同无法继续正常履行的，乙方可以要求甲方撤换甲方代表。2.2甲方人员甲方人员包括甲方代表及其他由甲方指派到处理设施运维现场的人员。甲方应要求在处理设施运维现场的甲方人员遵守法律及有关安全、环境保护等规定，并保障乙方免于承受因甲方人员未遵守上述要求给乙方造成的损失和责任。2.3甲方一般义务2.3.1提供运维服务条件除专用合同条款另有约定外，甲方应负责提供运维服务所需要的条件，包括：（1）水电、道路、通讯线路等；（2）出入运维项目服务对象所需的批准手续和全部权利，并承担手续费用和其他相关费用。（3）运维废弃物的处置点及处置方式；（4）专用合同条款的其他约定。2.3.2提供基础资料除专用合同条款另有约定外，甲方应当在移交处理设施前向乙方提供合同范围内处理设施及处理设施运维所必需的有关基础资料，并对所提供资料的真实性、准确性和完整性负责，包括：（1）提供本合同范围内涉及的所有行政村、自然村和运维项目服务对象情况，以及农户受益情况的详细资料；（2）提供已依法办理竣工验收合格手续的农村生活污水处理设施的竣工图、主要设施设备质保文件和使用说明书等技术资料；（3）需投入运行但未依法办理竣工验收合格手续的农村生活污水处理设施，应尽可能提供相关资料；（4）向乙方提供以往（近一年）处理设施运行状态、问题与整改、水质检测报告等主要日常运维记录或调阅的方便性；（5）按照专用合同条款约定应提供的其他基础资料。2.3.3支付运维服务费用甲方应按合同约定向乙方及时支付运维服务费。2.3.4逾期提供的责任因甲方原因未能按合同约定及时向乙方提供运维服务条件、基础资料的，由甲方承担相应的责任。2.3.5监督责任乙方产生的以下行为，甲方有权解除合同：不履行合同；运维项目服务对象由于运维不力，造成环境污染被处罚；由于运维不到位导致年度考核排名倒数第一；甲方通知乙方更换不称职的运维项目负责人、乙方不配合甲方按规定进行的管理、监督检查和问题整改等。3.乙方3.1运维项目负责人3.1.1运维项目负责人应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确运维项目负责人的姓名、职称、相关证书编号、联系方式及授权范围等事项，运维项目负责人经乙方授权后代表乙方负责履行合同。运维项目负责人应是乙方正式聘用的员工，乙方应向甲方提交运维项目负责人与乙方之间的劳动合同，以及乙方为运维项目负责人缴纳社会保险的有效证明。乙方不提交上述文件的，运维项目负责人无权履行职责，甲方有权要求更换运维项目负责人，由此产生的费用和（或）法律责任由乙方承担。3.1.2运维项目负责人按合同约定组织处理设施运维工作。在紧急情况下为确保设施安全和人员安全，在无法与甲方代表及时取得联系时，运维项目负责人有权采取必要的措施保证与处理设施有关的人身、财产的安全，但应在48小时内向甲方代表提交书面报告。3.1.3乙方需要更换运维项目负责人的，应提前14天书面通知甲方，并征得甲方书面同意。通知中应当载明继任运维项目负责人的资格、管理经验等资料，继任运维项目负责人继续履行第3.1.1项约定的职责。未经甲方书面同意，乙方不得擅自更换项目负责人。乙方擅自更换运维项目负责人的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。3.1.4乙方应在接到甲方更换运维项目负责人通知后，14天内进行更换，并将新任命的运维项目负责人的资格、管理经验等资料书面通知甲方。继任运维项目负责人继续履行第3.1.1项约定的职责。乙方无正当理由拒绝更换运维项目负责人的，应按照合同条款的约定承担违约责任。3.1.5运维项目负责人因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知甲方，并征得甲方书面同意。3.2项目人员3.2.1乙方应在接到运维移交通知后7天内，向甲方提交乙方运维项目管理机构及运维管理人员安排的报告，具体内容在专用合同条款中明确主要人员名单及其岗位、执业资格等，以及各工种专业操作员的安排情况，并同时提交主要运维管理人员与乙方之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明。3.2.2乙方派遣到运维现场的主要运维管理人员应相对稳定。运维过程中如有变动，乙方应及时向甲方提交人员变动情况的报告。乙方更换主要运维管理人员时，应提前7天书面通知甲方，并征得甲方书面同意。通知中应当载明继任人员的执业资格、管理经验等资料。特殊工种专业操作人员均应持有相应的资格证明，甲方可以随时检查。3.2.3甲方对于乙方主要运维管理人员的资格或能力有异议的，乙方应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在甲方所质疑的情形。甲方要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要运维管理人员的，乙方应当撤换。乙方无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。3.2.4除专用合同条款另有约定外，乙方的主要运维管理人员离开运维项目所在地每月累计超过15天的，应通知甲方，并征得甲方书面同意。主要运维管理人员离开前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得甲方的同意。3.3乙方一般义务乙方在履行合同过程中应遵守法律规章和运行维护服务标准（导则），并履行以下义务：（1）具备与其运维处理设施数量相匹配的企业运维基本能力；（2）按法律规章和第4条〔运维要求〕约定完成运行维护服务工作；（3）应当在村内适当位置公示运行维护范围、标准、巡查时间、工作人