六大问题阻碍设计院产能放大和组织效率提升

1六大问题阻碍设计院产能放大和组织效率提升随着市场能力的逐渐形成，以及国内工程建设市场的不断扩大，很多设计院的经营问题得到了较好的解决，然而相对于经营可实现的业务量而言，生产能力不足和组织效率不高问题日益凸现。产能放大和效率提升成为现阶段制约设计院发展的突出问题。很多设计院随着市场能力的逐渐形成，以及国内工程建设市场的不断扩大，很多设计院的经营问题得到了较好的解决，然而相对于经营可实现的业务量而言，“生产能力不足”和组织效率不高问题日益凸现。产能放大和效率提升成为现阶段制约设计院发展的突出问题。很多设计院在提升组织效率和放大产能方面遇到很多困惑：辛辛苦苦搞的勘测设计一体化推行进展缓慢、严格质量控制导致更加频繁的设计变更、专业所模式还是综合院模式摇摆不定、试行的“项目部”障碍重重，业务完成能力提高不大，经济效益改善效果不明显，甚至有倒退现象，等等。上海复斯管理咨询公司根据为设计院提供管理咨询服务的经验，研究发现，现阶段的设计院，尤其是勘察、设计一体化的大院，阻碍效率提升、产能放大的问题，主要有六个。问题一、专业间的生产协作缺乏有效的内在激励和外在约束设计生产活动因专业分工，而被分解为多专业环节的生产活动和多环节间的接口关系。一般的工程设计都具有专业环节多、环节间接口多、接口标准化程度低等特点，这使得环节间的接口时间在实际生产时间中占有相当大的比例。因此，能否有效缩短专业间接口占用的时间，是设计院提高生产效率、进而提升生产能力的重要领域。从管理角度看，降低专业间接口占用时间可有两类做法：一类是改进协作方法，即通过制订接口间有关技术与操作的程序、方法、标准等制度和工具来改进接口效率，如制定详细接口标准、监督接口程序准确执行;另一类是提高协作意愿，使得各专业环节主体愿意按照或能够按照协作方法的要求去做。然而，目前设计院提高专业间协作的努力主要表现在第一类做法上，如重视生产调度会的及时协调、建立公共数据库、提倡专业间互提资料、推动勘测设计一体化等有关技术与操作方面的规定，而对于提高协作意愿方面，有效的做法甚少，主要表现在两个方面：1、对专业间的协作缺乏内在激励要想各专业之间产生协作的动力，需要建立协作的激励机制，使各个专业主体都能够共享由专业协作产生的效率提升的收益。事实上，很多设计院都没有做到这一点。减少专业间接口占用时间，但该时间减少所带来的收益，要么被院级单独享有，比如互提资料使整个生产进度提前;要么被后序专业获得，比如公路设计中，地质专业提供满足桥梁专业需要的电子资料，减少的是桥梁专业的再次输入工作。而对执行这些规定和采用这些方法的大多数专业而言，其行为本身并不能给自身带来直接的收益，多数专业主体自然根本不会产生生产协作的内在意愿。2、专业间协作缺乏考评的必要约束上海复斯管理咨询公司在咨询中发现，很多设计院为强调专业接口，规定了很多处罚政策，减发责任单位效益挂钩的部分。但是，从这些规定和政策的实践结果来看，专业间很多简单协调仍严重依赖于计划管理部门、甚至是高层领导，互提资料实现的不多、勘测设计一体化推进迟缓、进度延误后处罚责任主体难以界定等问题依然存在，专业环节间的效率并没有得到明显改善。之所以这些约束性政策没有发挥效用，除了其本身制订可能存在缺陷以外，更重要的是，这类“外约束”性质的政策只有在这样的基础环境下才有执行的可能：(1)各专业环节工作的完成时间事先能准确确定，以使考核有客观依据;(2)专业接口工作的标准化程度比较高，可使责任易于界定;(3)专业接口不多，且生产过程中对设计生产作业计划很少需要调整，以保证外在约束的主体，如计划

本文摘自：《管理前线》://51guan（转载请保留）管理部门有足够精力进行监督且成本不高。事实上，很多设计院根本不具备上述外约束政策有效执行的条件。在这种情况下，仅靠计划部门以集中监督的方式去考核、监督执行过程，根本无法及时发现和处理这么多专业在协调中出现的问题，最多只能等问题出现以后再去追查责任——而每每此时，已有相当的时滞，影响已经扩散，各专业主体的责任问题纠缠在一起，再难作出清晰的责任界定，结果只能是不了了之。因此，在缺乏有效内在激励和外在约束情况下，专业协作必然缺乏强烈的愿望，自然会出现类似“一些专业对勘测设计一体化反应冷漠”、“前序专业的设计已经发生变化，后序专业还不知道，仍在原来的图纸上进行设计”等一系列不愿看到的典型现象。无论是从内在激励上去解决也好，还是从外在约束上去解决也好，总之协作意愿问题不解决，所有从协作方法上开展的“技术流派”，都均难有好的效果，这就是管理。问题二、设计生产资源使用过于分散，专业生产规模经济损丧严重同类生产资源集中使用，有利于实现专业生产的规模经济，从而可以提高生产能力，因此它也是实践中提升企业生产能力的常用方法。设计院核心性生产资源是各类专业设计生产资源，从目前设计院对各类专业设计生产人员的配置和使用情况看，分散现象比较突出，专业生产规模经济损丧严重，主要表现在以下两个方面：1、多元业务小综合发展使设计资源配置分散很多设计院都进行了多元化发展，并纷纷成立相应的分院从事该类业务的经营和生产。比如从事铁路设计的设计院，开始进入城市轨道交通设计和公路设计领域，成立了轨道分院和公路分院。由于多元业务之间，对设计人员的要求相似，设计人员则被分别综合配置到各个业务分院，各专业设计力量事实上被分散配置在多类业务中，导致同类生产资源的分散使用。由此产生的问题非常明显，如院内同一专业人员忙闲不均，设计生产资源不能有效利用;并且，分散在各个分院的专业设计人员，由于每个专业人员数量少，专业建设和技术提升受到很大制约，长久下去，这些分院专业技术水平下降程度将越来越严重，这会在一定程度上缩减专业设计生产能力。多元业务小综合发展打散了专业设计资源，使专业生产的规模经济遭到损害。2、勘察及项目现场占用大量设计人员，导致设计资源分散使用辅添工程碌设计择需要蝶设计腰人员弟进行攀现场鸡勘察器，获和取设巴计所巨需的执相关席数据父和幸资料容。很诵多辆设计辨院睡在进灿行勘键察组悼织时围，往剖往要缝求各研个专春业按旷照规马定的本配备校要求贷，派烈遣设神计人狸员跟同随勘授测大羽队一恶起分王别参宏与开镇展各榆自的蝴勘察登工作堵。这度种生瞎产组询织方曾式，劲实际席上使阶专业析设计怪人员稻在勘宁察阶哲段被钟分散捡在各抬自的返勘察取现场蜻，结赢果导薪致设规计人统员表冶面上号是被彼集中川配置笑在各节专业倍处室诊，在患使用肯过程赤中却庙实际手上被斑严重狡分散到，同镰样破哲坏了战专业璃生产记的规聚模经严济性示。以坛铁路阳设计仪中的境桥梁私专业损为例纳，外打业勘北察工怒作中您一般馒要安决排5尿～6抚个专被业设呀计人差员，歇如果茅勘测疼任务戚繁忙搁，同询时有齐多个根项目俩，那君么，午就会饱有大式量的工设计亡人员绘在参纱加外装业勘竟察。碎这一艇方面桥直接教减少摇了专令业设稍计生米产的萌规模歉效益拜，专鄙业领叙导苦际于“芳家里榴没人时”;舱另一疫方面专，由童于是葱跟随归勘测伏大队攀进行裳外业创勘察制，虽谨然各健专业母勘察雄工作只存在危明显垦的阶寄段性雅忙闲热不均皂，而抢外业遇勘察吵人员嘱却不袜再可流能利究用空蝴闲时耕间参贱与其障它项衰目的继生产冬。这墙些都碧导致宗专业都设计侨生产佣能力扛的发纽挥受铁到严终重限烧制。笼卷另外怪，很桂多捐设计来院经为了谣迎合敢客户兼的要废求或筛者其嚼它原惰因，东在项潮目生改产组国织过扑程中辰，在相现场他配备独了大保量的躁设计育人员贝。由屑于工衡程设砍计一双般历菊时较孟长，南并且吗，不哥同专备业的谨劳动仰量有报很大复差异招，这棕就导垂致现元场专显业设谋计人棉员经备常面优临阶潜段性灾的忙慧闲不拢均。榴很概多设糟计院锄都存钢在“盗外闲面内忙膊”的肌现象宪，这尸种现建场工泛作方惨式，躬导致背设计芝生产肝资源烛被分夕散在娇各地侦使用踩，信不仅妙不能炭发挥灰专业俘的规蚊模经吗济，口而且北还会皮严重铲影响寿到设煮计人计员技疫术水多平的税有效丽进步风。蹄玉因此雅，设鄙计人枪员一部方面丘被分国散配厨置在景各个地分院答，一奇方面爆在具的体使议用过只程中怕，又装被分晶散在励不同百地方跃，最怪终导评致专造业生查产规纵模经狱济不刷存在哭，难锁以发伍挥规兵模经雾济优菠势，搞生产美效率趴自然旺难以惜提高偷，实充际产待能当杠然也别严重触受限歪。首醉问题咱三、公缺乏喷充分傅的踩管理弃分工下，沫管理腰的分翼权化辩与专越业化申程度冰较低伶息管理道分工别同生积产性祖劳动久分工缸一样匆，可茫以大柱大提例高圈管理吧工作怜的效均率。郑管理蚀分工史主要拳表现料在两慈个方荡面：瑞管理瑞的分发权化顶和斗管理幅的专确业化咬。族管理兵分权餐化，邀是指遇管理引权限满及莫管理糟活动籍在组袭织各叨层级弃上的数分配幅，比侄如成贴立分编院，锤将该奋类业炸务的斩生产脂管理背活动否和相详应权躲力配岂置给设分院染的领乞导或守专职闯管理康部门果;色管理叫的专族业化身，是主指液管理斤活动驶的专迎业分孕工程夸度，暖表现盖为业士务职驱能蒜管理玉部门覆设置薪的精抢度。斥目前驻，队设计移院予一般伏生产羞劳动息分工肃相当删精细答，但抖管理乔的分席工铸程度掩却相码对较境低，暖主要规表现婆在两挠个方幻面：辟虏1、六采用宇集中阔计划父、集橡中监体督的自管理最模式且，贺管理从分权牺化程佳度较科低惜盯这主芝要是折一些购多专兔业、趁大型宵设计吓院臭普遍茎存在泉的问御题(塞一些米较小发的宿设计植院虎恰恰付相反森，往枪往存拿在过涂度分梯权的做问题渠)，偶该类概设计涝院稼在父生产式管理购上，挡是集痰中计炼划、沙集中敲监督彼的模局式。嚷计划揭部门追根据相项目致完成妖所需仍要的弹专业臣进行低计划粱分解殖，下用达指耍令，论并由夸自己浸集中盾进行词监督插和控甘制，悔直至暮整个扬项目辈的生外产完共成;播同时谱拥有旷生产尸组织掏管理贞需要关的财困权、炸人事绳调配纵权、妇分配弓、考饺核权确等。阀这种蚕生产四组织滋管理折模式选有效鱼的一渡个必搅备前局提条借件是亲，信罚息的呀充分即性。佛即计超划者喇必须拍有充怠分信袄息知海道该童项目糟可以航由哪纹些专踩业人真员完燕成、线可完铸成到慕什么牢程度姥、需谨要多址少时昏间、绒各专韵业处按室生很产能钟力剩满余还裙有多娱大等趁，只段有掌约握了出这些麻信息粒，才与有可鲜能做锁到计雨划的姐科学辜、合贵理。庙正因辽为如演此，韵这种抵生产屑组织吐管理牢模式沈比较糕适应带于业泥务单籍一、胖生产喘规模吧较小岭、生催产过叮程简缺单的殃企业开。而刷对于煎多类贵型业启务、兰每类鞋业务寿数量荷和规染模都昆很大舱的肥设计去院梯而言爽，使雷用这侨种组辨织茫管理此模式雁存在磁很大市的困逗难。太计划谢部门题制订达计划肿所需跟要的椒信息泄越来酬越复砍杂，短计划疾制订绿本来票就难涉以做虑到科终学、业合理溪和有除效;霸而且木，项肾目方屠案多肥变，惕所需款的作赖业计己划必苗须进贱行不村断调洽整，坚因此蹦，计祸划更误是不疲可能涌做到帮周详叠、及徐时。性结果建导致荡生产四资源倘的系毕统性属浪费背现象哄非常迎严重肉、专准业生羡产处马室的党抱怨鬼越来联越多反、计奉划部菌门与车专业库生产筹处室低之间彩的矛采盾日愧益突贷出。巧速贫2、类管理思的专虎业化贤分工飘程度买较低剑，尤丧其表崭现在借项目语管理恢上，累专业怕化分测工尚屿未形犬成，坏不利抄于设织计项跳目(帽包括滤工程速总承灵包项牛目)役管理牺的质赛量提渠高和默能力务培育小衡设计闯院繁的业冈务一蒸般都臂是项终目式艺的，喇但很射多王设计事院给目前喊为止溜还没踪有形甩成真波正专启职的绘项目肢经理撞，更腔没有柜形成阀真正您的专灰业项冻目视管理捞人员亚，包诊括进舱度控湾制人扣员、裹费用疫控制制人员逮、遗合同巩管理睡人员缝、惧采购要或分肢包剥管理舞人员狭等。管往往丈由计省划部和门实赛际负窝责冬合同边管理胞、进券度控值制、暂费用贺控制塑、分眯包等例专业骂性很脖强的材职能盘管理波工作愁。这包种做锤法，朗一方泉面，芬无法分提高滴对项谣目的锻专业枪职能箩管理湿水平责。参角与项俗目专葡业虏管理扒的人谦员因矿不是沫专业殃从事病该项砌职能舱管理务工作暴的人基员，附缺乏纷必要乞的专摄业码知识吴准备亩或丰劈富的吸项目良管理缝经验熊;另查一方摘面，雷不利乱于项钉目专充业耀管理宽知识双的积惑累。手在这步种方逝式下祸，参芝与项质目专摸业职等能最管理灰人员燥所积府累的随知识赏，都逐内化产在个弓人身纺上，遮无法络通过泰一种兔工作劲过程诞中的外组织浊化的谣方式怎，形言成组该织的豆知识撕。这叫样，书要么头个人晕的切知识典用不娇到新抚项目浊上，甜要么掀一旦贡这个罗人离怒开，挣内化铲在这液个人洁身上蚊的项村目圆管理吊经验缎和尘知识窗也就铁随之召被带掉走。糠灶管理葛的分凭权化白、专畜业化服程度孕较低读，造愧成喇管理屯资源减无论涂质上年还是降量上绿，都亭无法贴满足督业务恼生产滋管理梯的需粮要。虹而生造产资乞源应调有产甚能的悔释放扔，又坊需要旷相应彼管理慰资源凉的匹轰配，钥如果蓝没有吓培育谣和积饲累一搜定质很和量言的判管理条资源拘，或匹者对骆已有免管理奔资源很没有绝恰当贱的配稻置，稳都将地严重想阻碍横现有殖生产杏资源胞应有珍产能码的充右分释责放。餐问鼓题四端、适锋应于所项目销生产宰的业责务运呢行方加式没租有全系面建间立和抹有效它完善岂犹设计险院筒的各选类业童务，冰从业欧务生重产特柜点看丛，是昨典型亭的“及项目佩式”考业务缘，类雹似于极制造躬业的艳“单搞件、牵单批涝”。唇因此穗，在布业务化生产嫁组织奴与慰管理挣方式榜(这朝里统工称业吩务运侄行方埋式)抓安排悬上，果应适絮合这缓种“边项目错式”梯业务冬生产员的客占观需烤要，逆宜采蹲用割“项唐目桨管理年”的闻业务算运行胀方式累。而活现在浇的访设计厕院巷，包器括分杂院内笑部，伯依然茫采用揭传统往的“概以项石目为身对象防的集亿中计辫划壶管理邀”的桶生产钻组织捐方式市，由栋计划该部门详按照付项目庙编制住专业堂生产光计划樱，并电下达敬到具倘体的分专业鹊设计半部门柳(岗陷位)晶，由摊计划递部门惭统一鞠进行学监督伯、考猎核。巨这种宗模式报在较古少的述项目辈数量纽上还岂可以坚胜用观，一院旦项驻目较粥多，泼管理母能力汁不足疯问题岭就会应突出茅的暴警露出芦来，承并严扯重制兼约效现率和钩产能弊的进盒一步枣提高悦。虎政有很位多臂设计盟院吼已经假认识顷到了是这一凑点，间纷纷翻设立烘了项芦目部它，但民都只色是对贝“以粗项目宝为对扎象的饲集中船计划鼓延管理废”方迟式在斥形式早上的国改进挑尝试书，在皇形式探上和概管理秆上都泄不完湾善。或一般金来讲奏，一屡个成割熟的源项目患部，眼在形设式上冬和欺管理段上具旷有以赖下三络大特倾征：桨竞斜第一租，现缸场和批后台村有明痒确的长界限雅。现谨场人企员主观要负疾责现标场落践实、值现场刑指导袄、与最业主景及其堆它有些关主躲体的询沟通侮等工矛作，撑后台钢人员左负责摊具体迁的生活产工督作和沙管理鬼工作逢。这港样，捆后台沟人员南远大再于现苦场人透员，疑多项创目的刘生产遇和昏管理化成为冶可能夏;摩岔第二谣，两奏大资射源专融业化霜。映管理塌资源妄和生闷产资指源是克项目敏生产厦中的织两大罢资源袋。在加成熟迎的按泻项目蹄部模织式运师行的尚组织离中，恢不仅股设计趟生产早专业勒化，少而且配管理锈资源甘也专妈业化象，即膝有专喜业的姨业务路职能凳管理谅部门联负责够专门遗化的庄管理课，如窑进度促控制绵、风伏险控毙制与遥合同郊管理贝、削采购捉或外闹协饰管理首、质想量控衫制、阀费用蝴控制么、施呆工泪管理肤等—宣—这馒样，垂不仅跪能使累后台血对锅现场勺管理慎人员犁形成谋有效切支撑正，也呜是用贩以保课证整烤个项凶目的温管理走过程故置于清企业害严密直的料管理伴程序化之中惊，避球免搞捧项目挺部，娃搞出运一大痕堆小大老板楼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