中国国电集团公司火电工程执行概算管理办法

中国国电集团公司火电工程执行概算治理方法〔试行〕第一章总则第一条依据《中国国电集团公司造价治理方法》确定的造价治理体系和造价控制要求，为了统一火电工程执行概算的编制原则、方法和内容，制定本方法。作，并以此作为把握目标，努力降低工程建设本钱，严格把握工程造价。第三条批准的执行概算是编制年度投资打算、上报年度完成投资统计报表，和对工程公司进展造价考核的主要依据，并作为集团公司内部审计的主要依据之一。第四条本方法适用于集团公司全资和控股的建、改建、扩建的火电建设工程。其次章执行概算的编制第五条执行概算的编制应符合以下原则：〔一〕执行概算应把握在批准的初步设计概算额度内；〔二〕执行概算的工程设置应满足工程建设治理要求，并与设计、设备、监理、施工、材料招标的治理口径保持全都；〔三〕执行概算的价格水平和费用标准应真实反映工程和市场的实际状况，有利于工程实施治理；〔四〕执行概算的表现形式应简洁、直观，满足不同层次的治理需要，编制过程中要到达《电力工业根本建设预算编制方法〔2023年版〕》概算表三的深度。集团公司审定批复的内容原则上为表二深度，局部特别系统〔方案〕视状况表现到表三深度。〔五〕执行概算编制时应结合工程实际状况，综合考虑工程工程实施中可能存在的各种风险，适当留有把握余地。〔六〕执行概算的每一项都应有独立的编号，编号规章应与《中国国电集团工程工程基建MIS功能构建原则性方案》中要求的编号原则相全都。第六条执行概算的编制完成时间：工程三大主机及主要辅机招标完毕，工程主体施工招标完成后一个季度内。在条件成熟时，也可在初步设计审查后一个季度之内完成。第七条执行概算由以下局部内容组成：名目；编制说明；执行概算总表；专业〔设备购置费、建筑、安装〕汇总表、其他费用执行概算表；设备购置费用表；单位工程执行概算表〔对于已招标的局部要单独表现甲方选购材料表〕；分年度资金使用打算表；执行概算与初步设计概算分析比照表；相应的附表、附件等。第八条执行概算的主要编制要求：〔一〕编制说明要具体、精准、简练、标准。具体内容应包括：工程概况：本工程建设规模、机组台数及单机容量，规划容量、厂址特点及交通运输状况、主要工艺系统特征、自然地理条件和对投资有较大影响的状况；编制依据〔计量、计价和取费等依据〕料预算价格、地区人工单价、承受的定额和费用标准等；编制方法：各局部的具体编制方法、计费标准等；应同口径初步设计概算价进展列表比照统计；造价分析：各局部投资与初步设计概算和招标结果的比照分析，以及对实施风险的推想分析。〔二〕执行概算的工程划分依据《电力工业根本建设预算编制方法》总表按表一甲、专业汇总执行概算表按附表概算表按表四。

1〜3的格式、其他费用执行设备购置费单独编制成表，表现形式依据附表4、附表5。〔合同〕执行概算表和甲方供给材料表，表现形式依据附表4〜附表6。尚未招标的建筑安装局部依据表三甲、表三乙编制。并在上述两种表中增加执行概算编号”和“批准概算编号”两栏，以便于信息化治理。〔三〕分年度资金打算表应编制到系统或分系统深度。〔四〕在编制执行概算时应进展执行概算与初步设计概算比照分析。〔五〕工程单位在每一个选购、施工招标合同价确定后，都要依据招标价格，以执行概算概算与招标价比照分析。筑工程费、安装工程费和其他费用四局部。动态局部由建设期贷款利息、价差预备费组成。〔一〕静态局部：设备购置费设备购置费包括设备选购价、设备运杂费等，设备购置费的表现形式见附表 4、附表5。《集团公司工程招标治理暂行方法》中规定的主要标的设备原则按招标价格计算。尚未招标设备依据市场价格计列。设备选购、催交、上站费、运输费、运输保险费等随设备招标一并计入设备费；设备保管费、下站费及现场运输费依据招标状况一并计入相应标段的安装施工费用中。当由工程公司自行组织设备大件运输或设备保管时，原则上据实计列。建筑、安装工程费主厂房〔热力系统、电气、热控〕及供水系统安装工程原则依据招标价格计列，随主体招标的相关费用〔施工单位参与整套启动试运费、分系统调试费用、设备运杂费等〕一并计入安装工程费；其他参照批准初步设计概算并依据已招标局部的市场行情适当调整后计列〔降幅一般不低于 5%〕；已招标的建筑工程原则按招标价格计列；其他未招标局部参照批准初步设计概算，并依据已招标局部的市场行情适当调整后计列〔降幅一般不低于

5%〕；已招标的建筑、安装工程执行概算依据附表 6编制，每一标段中应依据建筑和安装并分系统汇总〔汇总表格式参照表二甲〕，以便于回归至专业汇总表二甲；未招标的依据表三甲、表三乙编制，并在表中增加“执行概算编号”和“批准概算编号”两栏，同时对全部未招标的建安局部参照表二甲进展专业汇总。工程公司供给材料费用按施工标段划分计入对应概算口径的执行概算内，表格形式见附表4、附表5。其他费用建设场地征用及清理费按征、租地合同价计列；费基数，并依据有关治理费的规定进展必要的调整；按本条〔一〕1、2算基数；勘察设计费、监理费按招标价格计列；其他参照批准概算计列。预留费用招标结余预留费根本预备费之前计列。招标结余预留费用额度依据招标结余额状况按以下原则预留：设备购置费中已招标选购的三大主机和主要辅机预留费用为 0。〔不含根本预备费〕的增减状况按下述原则进展预留：下降幅度超过

15%的局部依据超过15%局部的90%计入；下降幅度在10%〜15%的局部按超过10%局部的一半累加计入，下降幅度在5%〜10%的局部按超过5%局部的20%累加计入，下降幅度小于等于5%的局部不再预留。根本预备费〔1〕已招标的建筑安装费用和已招标选购的三大主机、主要辅机设备费以及其他费用不作为根本预备费的计算基数。根本预备费费率为1%。〔二〕动态局部建设期贷款利息原则按概算计算原则计列。假设建设期国家调整贷款利率，据实调整相应利率，计算利息的原则不变。执行概算编制过程中暂不考虑价差预备费，在建设过程中物价发生重大变化时，在年度和总体目标考核中将依据以下原则进展适当调整：对于编制时依据固定价签订了合同的局部不调整；设备购置费和其他费用局部原则上不调整；未招标的三大材和电缆价格发生重大变化时，经集团公司批准后可适当调整；对于受特别缘由影响造成当地砂、石材料价格大幅变化〔50%〕经集团公司审批后可适当调整。第十条按上述原则编制并审定后的投资额度应不超过目标责任书中的造价目标，两者之设计变更和不行抗力等引起的投资增加。第十一条编制执行概算时，应划清单项工程的界面，理清工作内容，明确造价考核目标，做到工程不重不漏、定价准确合理，以利于工程投资把握和治理的实施。第十二条分年度资金使用打算应依据各标段工程进度安排和相应费用的使用打算进展编制。第三章执行概算的治理第十三条执行概算由集团公司〔或授权分公司〕组织专家或托付有资质的工程造价询问机构编制。编制单位应首先提交编制大纲，报集团公司审定后再编制执行概算。第十四条执行概算编制完成后，由集团公司〔或托付分公司〕组织对执行概算进展审查核定，并经集团公司批准下达，作为工程治理目标〔年度和总体〕考核的重要依据之一。第十五条集团公司全资、控股子公司对其投资控股工程的执行概算组织审查后，报集团公司，作为集团公司对全资、控股子公司工程造价考核的依据。费用，实行动态治理并纳入治理目标考核范围：〔一〕投资增加应在招标结余预留费用中解决。〔二〕确定。〔三〕工程公司在执行概算相应工程工程费用〔〕中列计。执行概算以外费用的使用状况纳入总体目标考核范围内。〔四〕资费用增加因素之后，作为工程治理造价考核目标。第十七条执行概算在以下状况可进展调整，并由集团公司审批：〔一〕设计方案发生重大变化；〔二〕由于不行抗力造成的变化；〔三〕重大的物价变化；〔四〕其他经集团公司确认需要进展调整的变化。第十八条工程公司应严格依据执行概算所确定的工程开展工程建设治理工作，在合同签第四章附则第十九条各工程公司应依据本方法制定相应的实施细则，制目标和落实工程造价把握措施。其次十条本方法由集团公司工程建设部负责解释。其次^一条本方法自公布之日起执行。

分解细化工程造价控精品精品1:

设备局部执行概算汇总及比照表编号工程名称编号工程名称已招标未招标合计批准概算增减2：

安装工程局部执行概算汇总及比照表安装施工及调试甲供材料安装施工及调试甲供材料编号工程批准总计增减增减名称A标B标其他未招标小计已招标未招标小计概算例3:

建筑工程局部执行概算汇总及比照表建筑施工及调试甲供设备、材料建筑施工及调试甲供设备、材料编号工程名称A标B标其他小计已购材未购已购设未购总计小计料材料备设备精品精品4:

已招标〔设备购置/XX标段甲供材料选购〕费用表单价执行概算编号名称及标准单价执行概算编号名称及标准单位数量选购单价用批准概算批准概算合价 编号合价合计ABA-B(A-B)/B*100%

金额单注：一般状况下设备、材料选购单价中包含到现场车板〔船板〕上的价格，由工程公司自行组织运输的在备注栏中标注，并将设备运保费计入采保等费用中。5:

未招标〔设备购置/XX标段甲供材料选购〕费用表执行概算编号名称及标准单位数量执行概算编号名称及标准单位数量概算单价单价采保等合价费用批准概算编号批准概算合价备注场运输费合计

金额单注：设备、材料概算单价中包含到现场车板〔船板〕