实验中学财务管理制度

-1-实验中学财务管理制度第一章总则第一条为了进一步规范我校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进学校的教育事业健康发展，根据《事业单位财务规则》和国家、省、市、区有关法律规章制度，结合学校特点，特制定本制度。第二条财务管理的基本原则是：贯彻执行国家、省、市、区各级有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。第三条财务管理的主要任务是：合理编制预算，严格预算执行，完整、准确编制决算报告和财务报告，真实反映预算执行情况、财务状况和运行情况；依法筹集教育经费，施绩效管理，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对学校经济活动的财第四条学校的各项经济业务事项按照国家统一的会计制度进行会计核算。第二章财务管理体制第五条学校财务管理实行党组织领导的校长负责制。-2-校长在学校党支部的领导下，依法依规管理财务工作，对财务资料的真实性、完整性负责。第六条学校应当指定专人协助校长管理财务工作，并按照相关要求配备财务、会计人员，对学校的各类经济活动实施管理、核算和监督。财务主管人员应当依法依规履行职责，参与学校重大建设项目、重要办学资源配置、重要资产处置、大额资金使用第七条学校财务、会计人员的任职条件、工作职责、任免奖罚、业务培训和专业技术职务岗位设置，应当严格按照国家会计法律制度执行。财务、会计人员应当熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握财会和教育教学业务管理的有关知识。第八条学校应当积极提升财务信息化管理水平，积极利用现代信息技术，管理学校财务活动。第九条学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则。学校食堂由学校自主经营，学校食堂财务活动纳入学校第三章预算管理第十一条预算是指学校根据教育事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。学校预算由收入预算和支出预算-3-预算编制应当坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约和讲求绩效的原则。第十二条学校应当考虑维持正常运转和发展的基本需要，参考以前年度的预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，积极稳妥地逐项测算编制收入预算草案。第十三条学校预算由学校根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总后报财政部门。学校根据财政部门下达的预算控制数编制预算草案，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序第十四条学校应当严格执行批准的预算，规范办理收第十五条学校决算是指学校预算收支和结余的年度执第十六条学校应当按照规定编制年度决算草案，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。第十七条学校应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。第十八条学校的预算、决算应当按照财政部门和主管部门统一要求及时向社会公开。-4-第十九条学校应当全面加强预算绩效管理，提高资金第四章收入管理第二十条收入是指学校为开展教育教学及其他活动依资金。(一)财政拨款收入，即学校从本级财政部门取得的各(二)其他收入，主要指非本级财政补助收入。第二十二条学校应当将各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理，未纳入预算的收入不得安排支出。严第二十三条学校组织收入应当合法合规，各项收费应当严格执行国家规定的收费范围、收费项目和收费标准。学校各项收费情况应当予以公开，不得擅自扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准。学校对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，主要指第五章支出管理第二十四条支出是指学校为开展教育教学及其他活动-5-发生的各项资金耗费和损失。第二十五条学校支出主要指事业支出，即学校开展教育教学及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指学校为保障其正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。项目支出是指学校为了完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。第二十六条学校应当将各项支出全部纳入学校预算，实行项目库管理，建立健全支出管理制度,未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。第二十七条学校支出应当坚持厉行节约，严格执行国家、省、市、区有关财务规章制度规定的开支范围及开支标学校应当加强支出管理,基本支出、项目支出不得混用，公用经费、人员经费不得混用。项目支出应当按照规定专款专用,不得挤占和挪用。第二十八条学校从财政部门和主管部门取得的有指定规定报送专项资金使用情况报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。第二十九条学校各项支出应当按照实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。第三十条学校应当严格执行国库集中支付制度和政府-6-关规定。第三十一条学校应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。第六章结转和结余管理第三十二条结转和结余是指学校年度收入与支出相抵结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资第三十三条财政拨款结转和结余的管理，应当按照国第七章资产管理第三十四条资产是指学校依法直接支配的各类经济资第三十五条学校应当建立健全资产管理制度，明确资产使用人和管理人的岗位责任，按照国家规定设置国有资产全完整，提高资产使用效率。涉及资产评估的，按照国家有学校应当按年编制学校行政事业性国有资产管理情况-7-学校应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。学校对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。第三十六条学校应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。优先通过调剂方式配置资产，不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。第三十七条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及预付款项等。应收及预付款项是指学校在开展教育教学和其他活动过程中形成的各项债权，包括应收账款、应收票据、预付账第三十八条学校应当按照国家有关规定开设零余额账结算，不得长期挂账。第三十九条固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态第四十条在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达-8-到交付使用状态的建设工程。在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程第四十一条无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，学校的无形资产主要是指土地使用第四十二条学校不得对外投资。第四十三条在满足学校正常教育教学活动的前提下，学校可以出租、出借资产。出租、出借资产应当进行必要的可行性论证，严格履行相关审批程序。第四十四条学校资产处置是指学校对其占有、使用的转让、对外捐赠、报废、报损等。学校资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程第四十五条学校资产处置收入应当按照国家有关规定，第四十六条学校长期闲置、低效运转或者超标准配置的国有资产，应当由主管部门进行调剂，并报本级财政部门第八章负债管理第四十七条负债是指学校所承担的能以货币计量，需-9-第四十八条学校的负债主要包括应付款项、应缴款项、应付款项包括应付票据、应付账款、其他应付款和预收应缴款项包括收取的应当上缴国库或者财政专户的资代管款项是指接受委托代为管理的各类款项，主要是指第四十九条学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内偿第五十条学校应当建立健全财务风险预警和控制机制，严禁举借债务，不得对外提供担保,不得替地方政府及其部第九章财务报告和决算报告第五十一条学校应当按国家有关规定向主管部门和财政部门以及其他有关的报告使用者提供财务报告、决算报告。学校财务会计和预算会计要素的确认、计量、记录、报告应当遵循政府会计准则制度的规定。第五十二条财务报告主要以权责发生制为基础编制，综合反映学校特定日期财务状况和一定时期学校运行情况第五十三条财务报告由财务报表和财务分析两部分组成。财务报表主要包括资产负债表、收入费用表等会计报表和报表附注。财务分析的内容主要包括财务状况分析、运行情况分析和财务管理情况等。第五十四条决算报告主要以收付实现制为基础编制，综合反映年度预算收支执行结果等信息。第五十五条决算报告由决算报表和决算分析两部分组决算分析的内容主要包括收支预算执行分析、资金使用效益分析和机构人员情况等。第十章财务监督第五十六条学校财务监督的主要内容包括：(一)预、决算编制的科学性、真实性、完整性和预算(二)各项收入、支出的合法性、合规性；(三)结转和结余资金以及专用基金管理的合规性；(四)资产管理的安全性、完整性、合规性、有效性；(五)负债的合规性和风险性；(六)学生人数、教职工人数等基础数据的真实性、准第五十七条财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。第五十八条学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，按规定编制和报送第五十九条学校应当遵守财经纪律和财务制度，依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。第六十条学校及其工作人员存在违反本制度规定的行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。中学作业总量统筹及质量定期评价制度为进一步贯彻落实相关文件精神，促进学生身心健康成长，结合我校实际，针对严格控制学生作业总量、提高作业质量的问题，特制定本制度如下。一、成立作业监督评价小组组长:成员:职责：全面负责学校作业量及作业质量的监督与评价工作，定期检查各级部作业公示情况、作业总量情况，不定二、作业布置原则1.根据教学目标，以不加重学生作业负担为原则，要适当布置作业，以达到练习和巩固知识的目的。2.作业分为课内与课外，口头与书面作业。严格控制学生作业量。一、二年级不布置书面的作业，提倡布置劳动、卫生、体育锻炼等习惯养成类的任务;三至五年级各学科书面作业总量不超过60分钟；六至九年级各学科作业总量不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日每天书面作业量按照不超过上学日的两倍控制。3.作业要注意学科协调，注重作业质量，布置作业努力做到“三不练”：即知识点覆盖面不大的题目不练，不能培养学生能力、开发智力的题目不练，不紧扣教学目标和教学向课堂要质量，努力提高课堂教学效率。严禁布置重复、机械、无效的作业，严禁给学生或要求学生自主购买教辅材料三、作业布置具体措施1.同年级组的各班级作业量及内容应基本一致，教师在布置作业时要参照当天其他学科教师布置的作业总量。2.作业布置要依据课程标准和教材的要求，认真精选具有典型性和代表性的习题，以利于学生理解和巩固所学知识、3.作业能当堂完成的当堂完成，未完成的要充分利用课后服务时间，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。4.各教师要对学生分类，研究确定分层作业内容。不得布置机械重复和大量抄写作业，不允许出现让家长代改作业5.凡布置给学生的作业，教师应先做一遍，了解作业的难易程度和容易出现的问题，以利于对学生作业进行指导。6.教师要采取多种形式，及时处理作业，指明作业的正误，并做好作业讲评，对个性问题要努力做到面批面改。作业完成情况要正确及时反馈，评语要实事求是，既要指出缺个别讲解等方式有针对性地及时向学生反馈作业批阅结果，特别针对作业完成困难学生做好个性化指导。四、作业总量及质量监督措施的作业统筹管理机制，校长为作业统筹管理第一责任人，教班主任和学科教师为具体责任人，学校家委会成员积极参与。2.细化责任分工。校长对学校作业负担减轻情况承担主要责任，定期召开校务会研究作业统筹及实施情况；教学副校长或教务处主任负责学校作业管理工作，并对作业管理进行监督检查；年级主任负责跨学科协调，优化作业结构、进行总量统筹；学科组长负责根据课程方案和教学实际，统筹每周学科作业总量；班主任负责汇总本班作业，做好每日作业总量平衡；家长委员会成员有序参与，配合学校做好作3.班主任是班级作业总量调控的责任人，对每天的各科作业进行审核，了解学生每天作业完成情况，协调各学科教主任汇报作业总量并公示(附件2)，级部主任对作业总量、作业质量及作业批改进行检查和评价。4.教务处主任是学生作业总量监控的责任人，教务处要定期召开学生座谈会、教师会，不定期开展抽查(附件3)，了解学生的作业情况。充分利用教研活动日，开展作业质量研讨会，发现典型、提炼优秀经验并在校内推广，发现问题5.对违规布置质量低，数量大的作业或不及时批改作业的教师视情节轻重给予批评教育，对情节较为严重进行通报，并做出书面检查、校长约谈；对情节较为严重造成不良影响五、作业总量审核公示流程1.年级总量控制。年级主任要联合各学科组组长根据课程方案和教学实际，统筹协调，合理确定每月各学科作业总量和比例结构，并在每周学科作业计划中落实到位。2.学科合理设计。学科组长要会同教师结合学科特点、具体学情科学设置作业；要根据作业难易、不同学生学习差异，通过集体研究，合理预估每项作业平均完成时间，明确一周学科作业总量，形成每周学科作业计划，确保难度不超3.班级每日会商。学科教师要按时提交学科每周作业清单，主要包括每天作业内容、作业预估时长、作业要求等。班主任对各科作业进行汇总统筹平衡，形成每日作业清单。对作业总时长超时的，协调相关学科教师减少作业量，压缩时长，控制总量。班主任在协调每日作业总量控制中发生争议的，由年级主任统筹协调安排。4.学校跟踪反馈。教学副校长或教务处主任牵头每月对各年级、各学科、各班级作业布置情况、公示情况、批改情况进行抽查检查，对作业设计不合理、超量超时等情况及六、切实提高质量1.设置分层作业。全面建立“基础作业+弹性作业”模内容，把握好重点和难点，重在巩固知识；弹性作业应注重供学生自主选择，鼓励学生自主设计作业。2.创新作业类型。结合学科特点，倡导推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。语文、英语等学科布置道德与法治等学科布置开放性、问题情境应对为主的作业，体育、音乐、美术等学科布置以学生参与体育锻炼、艺术作品欣赏和创作等为主的相关素质提升作业，丰富作业类型，压缩作业时间。3.加强作业教研。学校要将作业设计作为学科教研、教讨活动，提高教师作业设计能力，提升作业整体水平。4.共享优质资源。学校每学期至少要组织开展一次作业评选与展示交流活动。5.用好课余时间。引导学生科学利用课后居家时间，从事力所能及的家务劳动，进行适宜的体育锻炼，开展阅读和护视力健康，防止沉迷网络。中学家长、学生评议教师制度一、学校成立由校长任组长的评议工作领导小组，主要负责评议工作的组织协调及实施，并经全体教职工会议(或教代会)表决通过。二、评议对象学校全体任课教师三、评议具体内容(一)教师的师德情感态度1.尊重家长，与家长沟通时，态度和气有礼貌。2.能主动与家长沟通交流，及时反映学生学习活动情况。3.教师衣着整洁大方，不穿奇装异服，举止文明，为人4.关心学生学习生活，关爱学生身心发展，不体罚或变6.深入家访，经常与家长座谈、沟通。(二)教师的工作态度1.关注学生的全面发展，注重培养学生的多种能力。3.能够经常与学生沟通，了解学生思想动向，能引导学4.敢于承认和纠正自己的缺点和错误。5.工作勤勤恳恳，认真负责。(三)教师的教学水平与质量1.讲课内容充实，知识面宽。2.作业适量，作业形式多样化，批改作业符合要求。3.课后答疑能解决问题，教学方法科学，因材施教。4.具有丰富的文化知识和相关的学科常识。5.有坚实的学科专业知识和较高的学术素养。6.经常开展教育教学研究，并将研究成果运用于教学实(四)教师的教学效果1.概念准确，逻辑严密，表达清晰，主次分明，能调动学生学习积极性2.授课认真，教学成绩优异，寓教于乐。。四、评议办法学生家长以班级为单位对本班所有任课老师进行无记名问不同班级的，分别参加有关班级测评。测评活动由学校“评问卷测评表后要当场清点回收，并做好统计工作。2.评议采用家长、学生无记名填表方式进行，以班级为单位进行。任课教师或管理人员由考评委员会在其所教班级中或管理的学生中随机抽取一个班进行评议，对于所教班级较多的任课教师，不能连续两次由同一个班级对其进行评议。3.要严肃评议工作纪律，重视对家长、学生评议工作的组织领导。要引导家长、学生客观公正、实事求是地评价教师职业道德建设情况，不能因私借机对有关教师作出不符合打听或妄加揣测家长对自己的评议情况，更不能因家长、学生提意见找借口对学生实施报复，如有此情况，一经发现查实后将严肃查处。4.评议将根据家长、学生对教师各项工作的满意程度，五、评议时间家长、学生评议教师的工作每学期进行一次。评议的时间范围为一个学期。六、考评结果使用家长、学生评议教师活动要作为年度教师职业道德考核工作的重要组成部分。评议结束后，学校要将评议结果以适当方式反馈给教师本人，对评议满意率低的个别同志要提出中学德育工作管理制度德育是学校实施素质教育的重要组成部分，它贯穿于学在智育、体育、美育和劳动教育中。学校必须把德育工作摆在重要位置，并认真研究德育工作政策文件，提高认识，树立教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的思想，确保德一、成立德育工作领导小组。德育工作领导小组对德育工作起领导和决策作用。领导小组成员由校长(含副校长)、主任、团委书记、班主任组成。领导小组要充分发挥德育管理的效能，从组织上保证学二、明确各类人员德育工作职责，充分调动每位德育工作者的积极性、主动性和创造性。1、分管副校长、政教处、教导处、团委、班主任、德育课教师是德育工作的主力军。分管副校长要组织好德育工作，以育人为本、德育为首，坚持管理育人、教学育人、服务育人、环境育人的工作方针，负责制定德育工作职责、计划、目标并报领导小组审定，组织德育工作检查、评比，抓好德育工作队伍素质的提高，采取切实措施加强对学生的德育工作。政教处应协助校长抓好德育工作，要求班主任制订班级工作计划，定期召开班主任会议，督促与检查班主任工作，协助班主任处理班级工作的重大问题，加强家校联系，建立良好班风，落实中学生日常行为规范和养成教育，寓德育于各科教学和各类活动中，有计划地组织学生到校外德育基地接受教育，发挥德育基地育人功能。班主任是班级的组织者和领导者，是学校德育工作的骨干。学校要制定班主任工作职责及其考核细则，以及做好班主任岗位津贴的发放，对工作出色的班主任在评先、评职、晋级等方面给予优先。德育专题教育课是德育教育的主渠道，德育课教师要保质保量上好品德与生活课、品德与社会课。2、总务处、年级组长(教研组长)和团委在德育工作中起齐抓共管的作用。总务处履行校园环境育人的职责，加研组长)要紧密结合本年级学科特点，组织本组教师积极探索，努力做到寓德育于教学之中，同时做好德育科研工作，努力提高德育工作的针对性、主动性和实效性。课外活动是3、学科教师、政教工作人员在德育工作中起全体参与作用。学科教师的德育工作者，要充分调动各科教师教书育人的积极性，要在学科教学中以知识为载体**德育，实现知识与道德，教学与教育、教书与育人的统一效果。要制定科任教师教书育人职责，以及配合班主任抓好班级工作的具体要求，并把这项内容纳入教师岗位职责考核。政教工作人员在学校德育工作中有其重要作用，要充分调动服务者育人的积极性，学校要制定有关服务育人的职责1、要上好德育专题教育课，这是德育教育的主渠道。如安全课、思想品德课、法制教育课等。2、要积极开展德育教育活动和各科德育实践活动，如班队活动和团队活动、升国旗仪式等，使学生在体验中受到3、要在各学科教学中**德育。4、要加强校园环境建设，发挥环境育人作用。校园环境是学校精神文明的窗口，同时又是学校日常德育的载体，受感染”的德育环境。如宣传栏、黑板报、广播室、悬挂校5、努力挖掘和建设德育基地，并开展德育基地参观活6、从大教育观的高度，做到家庭、学校、社会“三结合”的一致性教育，要协调一致，密切配合。要办好家长学校，加强校外辅导队伍建设，做好家访和校园周边环境整治四、要面对新世纪的挑战和新世纪对人才素质的要求，更新教育观念并不断提高德育工作者的素质。1、重视抓好德育工作，并确立以学生为主体，以发展健康的个性和健全人格为着眼点的德育观。因为教师思想道德水平的高低对学校德育工作起着重要作用，教师职业道德的好坏是学校精神文明的一个重要标志。学校要重视并抓好教师的培训，通过教育理论研究，举办专题讲座，加强德育科研等形式，不断提高德育工作者的自身德育科研是德育工作改革和发展的标志，是德育工作科学化的保证，我们要通过科研实验，不断提高德育工作的针对性、主动性和实效性。学校师生外出报备制度为进一步加强新冠疫情防控期间师生外出管理，进一步规范外出报备程序，结合学校实际，制定疫情防控期间外出报备制度，请全体师生遵照执行。一、严格执行教职工外出报备程序(一)假期期间教职工特殊情况必须外出需提前向学校负责人报备，如期间变更日程安排，行程路线，需随时报备，每天自测体温上报。二、严格履行学生外出审批报备程序(一)假期期间学生及学生家长外出，应提前一天向所在