上市环保核查工作经验介绍二张六零

上市环保核查工作经验介绍(二)北京京诚嘉宇环境科技张六零本人通过近三年的上市公司环保核查工作实践，以及作为环保部环保核查技术报告审核专家的工作经验总结，认为有如下一些工作经验可供同行进行交流，主要内容如下：一、现场核查中应注意的主要问题现场核查工作内容、深度及其资料的真实性、有效性，对上市公司环保核查工作起到至关重要的作用，因此在核查工作中要认真对待，要以现场核查相关资料和照片作为证据；现场核查工作应注意以下几个问题：生产设施数量现场核查工作开展前，要请企业提供其主体生产设施数量及型号表；根据该表，现场核查企业各主体生产设施的数量、型号是否与企业提供的内容相符合，是否存在环保手续不全的生产设施，是否存在批小建大等问题；如：某钢铁厂提供的资料表明，二炼钢厂有转炉2座，但现场核查却发现存在3座；结果表明是有1座转炉未办理环保手续，需整改。环保设施运行需现场核查环保设施的配套建设是否齐全、运行是否正常、净化效果是否满足环保要求、环保设施是否与主体生产设施同步运行等。如：在某企业现场核查过程中，发现上料系统排气筒排尘浓度较高，凭经验判定肯定超标（据陪同人员说此状况已有一段时间，原因是除尘器损坏未得到及时维修），而该污染源监测报告却表明是达标排放的；核查表明该环保设施不能稳定达标运行，需整改。如：某焦化厂提供的材料表明其环保设施均能做到与主体设施同步运行；但在现场核查煤粉皮带运输系统除尘设施运行记录时，发现在上一年度有一台除尘器损坏，原因是其备件长期没有到货，约有4个月的时间一直处于停运状态，未做到主体设施与环保设施同步运行；企业所提供的材料与实际情况不符，要求企业进行整改，杜绝类似问题再次发生。危险废物处置要认真核查企业危险废物临时处置场所及控制措施。如：某钢管厂核查报告，由于现场核查不到位，对废油及含油危险废物的临时处置场所及安全控制措施均未说明。排污口规范化建设建现场欧要认偏真怠核查狭各乒排污侧口标焰志牌焰、采肤样孔罢、采因样平法台的轻设置存情况看，尚固体围废物语临时萄储存斗场所良和主虹要噪白声源怖的标拉志牌饭设置瞎情况合，搂以及训在线避监测对设施意的安蝴装及钳运行蚁情况武等。膀如：睡某机麻构提柴供的汗核查蝇报告裂说明轻，该蛾企业亏设置料了污势水设外排泄口在举线监择测装晕置，遍其运晨行正裂常；铁而该睬企业厌通过和治理携，其答生产幼废水获已实析现零察排放衔；往污水遵外排拜口在牲线监显测装繁置黎还抱说李处于桃正常贩运行霉状态贪，显蝶然错脾误，拒此结允论表烈明核份查寇机构炊现场富工作粱不认拼真。歪外部竭信息踩查询猴1）稍企业描网站镇根据猜企业完网站家宣传谦信息滴，石主要辰查询晨企业饲组织攀机构唱，产遇品、惭产量孔，主昆要生量产设厚施数前量、追型号暂等信价息时；携还应涛查询翠上市伸公司座披露估的脂年度迅经营辈报告雾、环玉境质偏量报减告或旅可持识续发叼展报腐告中害的相忠关信咱息。炮核查量其是弹否与叮企业吼提供哥的有潜关内郊容相嫩吻合广。耗如：糠某外企业拖宣传统网上王表明锻高炉喝为遇32伐00返m薪3陵，但没企业皇提供健的泄资料传是栽18拐00沃m寨3写；轨核查鞭结果槽是该患企业提存在梁批小坊建大踢的问梁题。股如：著某企谢业宣撑传网弦上表喇明哗该企螺业有户1台土9优0m护2洞烧结榜机，冤而企受业提写供的火资料恩中却悟没有随；核训查结瓶果是厅此烧笼结机妖未办祝理仍环评羽手续怨。握2）货相关台环保什局网恳站枪查询改企业别所属描省市连区/暖县环搂保局矩网站呼的相授关信表息，织了解忍核查劣期间佛企业范是否绢存在钞环保倚行政叹处罚您、环影境纠闯纷、提环保锣投诉惧、绘环保址督办栋、给环保尊限期跨治理硬整改粉等环些保问宫题梦；对淋企业贺和地铁方环址保局珠出具竞的遵映纪守辟法证包明不氧能完送全相丝信。飞如：软某企亩业地厘方环肯保局秧出具邪了企峰业不首存在卷环保朴行政艺处罚遥、透环保伞投诉辞、环拳保限瓶期治陵理整饰改等刘遵纪扯守法按证明亦；企咏业也弓说明楚自己妈在遵荡纪守红法方雕面没倒有问锡题奖。但好上网狭查询探时发挠现，摩该企妈业在团核查绒期间味，丧还戒存在冻没有岩按时巧完成世的烧糠结机亚烟气屡脱硫控限期牢治理死项目孝、存幕在烟艘尘超誉标排抹放引答起的弟居民血投诉键等问断题。去3）沸互联倍网亿通过冒互联课网，匹查询叫核查贫期间声被核肿查狭企业外是否讯做到窃遵纪波守法忌、有轰关建得设项葡目罢的燃媒体怠宣传异信息处，滥核查煌企业诸提供串资料书是否嫂存在能不实挽等问拜题摇；避途免出校现或核查帽工作最未能拖发现逆企业密存在所的遵此纪守腾法巨问题蔑，以妻及有买关资碗料不洲实等蜘问题碑。忧4）耻走访姻地方颤环保驶局琴根据付环保陕核查克要求桨的内伙容，绢走访息企业怀所属正地方忽环保淡局，田对企各业存午在的标环保右问题宫进行蜡确认援，禽了解慧企业赏在遵臣纪守女法方排面是瞒否存链在问职题男。软更重刷要的流是坊，第通过恨走访遇地方紧环保六局，煎了解态和伯收集决地方晨有关睁环保厨核查公的暂技术朽要求未和管蝶理要扭求，江保证锐核查截工作兵不走薄弯路刃、确较保核钥查工华作进积度要郑求；政目前第辽宁遵、江白苏等蒙省有相自己贷的一悔些技映术要卸求和厅管理降要求绝。递二、剑核查矛报告泪编写衰及审团核中干应注末意的护几个絮问题袍从产刮量变顾化核哀查环近评执割行情倾况安请企为业提返供核绪查期闻间各津年哭度喂的主弃要产矩品佣产量叉，根暮据设兼备数远量、举型号剃，以核及主孤要原摩材料肉的消摧耗量路，估妖算其惯产品河产量狐是否北与企耍业提靠供的膝资料授基本州吻合疾，进崭一步庸核查遇企业叮产量索与生板产设件施大齿小的沿关系风是否创基本观符合叮，厦从而心核查脖企业特生产娱设施索数量诊、型则号溜、产裂能刊是否遍存在永瞒盟报的绸问题年，是黄否存宣在扩驶大产坊能等躁技术贯改造役项目希而至未办伯理环广保手伴续的陈问题筑。矮如：填50显万t请/a验的棒映材生届产线后，其船产量示已达类到1私00陡万t干/a撇，说访明该奸生产贷线旨已赖进行巷了扩娱建改底造，糖应核低查其递环保累手续粱是否辽齐全急。占如：荡某铸斩管厂忍产量纽，克第一巨版核恢查报废告为还12节0万仇t/川a（摩与原起料消记耗量甚吻合晚），偏但其堵仅有叠80竞万t斤/a缠项目登环评较批复启；重匹新申棒报的岸第二芽版核末查报予告产痰量改乓为8厅0万桌t/哈a（筑与原译料消雕耗量恳吻合扩）股，枕查询骄企业期网上叔披露然的年柿度报辈告窃，其盆近两监年薄产量求在9蚂4-撒9雄6耳万t逆/a个。违说明帝企业拿和咨注询机哨构有棍做假抹的嫌府疑，栽可能步涉及吹到建芳设项况目环罪保手路续不阀全摆等疼问题偏，需释深入升核查翼。喷环保绢“驾三同抹时挡”洲执行帅情况墙要针揉对建细设项马目环周评批床复或光其环普保验珠收批辱复意绕见中宫要求冶企业末进行蠢实施吴或整僻改的螺内容攀，逐叉条进愁行核讲查，标并进钢行较止详细讨的说挽明，君不能绵简单哗的说奔：已线完成崇、已产实施计。衡如：躁某企姨业建办设项羡目竣航工验准收批理复，逐要求聋企业妥在年轧底前泥完成余污水轻外排公口在瓜线监具测装职置的认安装冷，并描与环计保局门监测第系统译联网舌。而遮核查模报告密仅简输单说众明已满完成鞭；遇应说经明在耍什么取时间某安装亮的，设并在简什么嚼时间蒙与环删保局寿监测海系统减进行欺了联模网等廉较效详细若的情童况。毕固体揭废物任处置膀及利酿用腊1）庸请企喊业提俗供核布查期言间各廉年度亿的固校体废忆物产著生种徐类、乏产生醉量及桃综合逆利用芒和安呢全处常置措巴施；柿根据涨固体战废物总吨产识品产两生系伤数，伞核算溜固体禽废物获产生烂量统糊计结衬果是丽否基丛本准阔确，灰从而圆确认表企业铺固体但废物拜是否味均得壶到妥裕善处三置。接如：塔某钢恨铁厂劫08俩年铁矩水产羡量为案30因0万戒吨，寄其综合合利离用和帅安全间处置餐的高霜炉渣含量为乡60元万吨乱；按尤炼铁拆产渣湿系数麻估算馅，高晶炉渣华产生稠量应言在1腿10医-1叛40窜万吨矿左右季；说间明该脉企业迟高炉个渣统呆计数秧据错液误，蛛或者湖是有舅部分氏高炉神渣未琴得到磨妥善晒处置但，应写进行构认真挥的核友查说达明。蓄2）再根据愉核查个期各唱年度凭固体裳废物眼产生料量的史变化拾，分含析变暖化量那是否推与产贫量变南化泄相吻录合，理核查劳其产雀生量面及处信置量铅是否妙基本线准确馅；从窑而确之认企拆业是拨否存捷在部嗓分固案体废溜物没回有得技到妥烘善处雨置的架问题证，或盆者是求因企妖业产范量增抗加所朽致堆；炭而产明量增她加是佛否因叹生产纲设施阁发生互变化糟所致抗，进易一步敏核查界生产霸设施先发生拔变化悼是否晕办理用了相拥关环知保手雾续等税问题钱。尖如：扫某押核查站报告尘是掉依据器企业疲提供文的鞭危险孤废物狐转移摘单布统计帐量鸦，故说明介危险凉废物遍年度奉产生效量扁和安蝶全处便置量馆；涂而出通过首对企罚业岛危险跑废物遍年度茎产生窄量眠及产毙能关计系以毯及各仓年的牧产生歼量进辞行对怖比与分析点，抓发现款其屠某年时产生需量跪错误示，铸核查揭出企铸业斜存在蔑部分副危险飘废物猛没有矿得到蛾妥善歉处置沫的问练题。贴3）民通过羞行业犁产品奏生产蚊判断佛危险箭废物帮种类梨如：锐某巩钢铁征厂视有炼限焦、箭冷轧铁薄寄板及刃镀锌挡生产依，而置核查路报告俩对详焦化疾沥青鼓渣、栗生化薯污泥达、傻镀锌织锌渣忘、废侄盐酸带等详危险速废物妻的朴综合晕利用替及处河置措叛施舞等呆未进碌行分说明颠。葬污染军物总仁量控质制执系行情甚况佩要根档据企顶业污车染源拳监测月数据婆、燃按料消沿耗量幼等数塑据，迈认真胜核算馋企业才污染坦物排腹放总狡量控弓制情姨况。迁如：革某矿辞山胞提供统资料咬说明艺污染馆物排砌放满赌足总疼量控甚制指匪标要阴求扁，亩但江根据铺地方铸环境稿监测阿站出掠具的拾排水循污染酒物往监测延浓度煎报告思及企开业排魄水量升进行筋推算栋，其计CO围D帽排放扇量超允过能总量额控制迟指标烂要求释。务结果箩是己企业巩承认峡超标物，禁需嫩进行部整改按，实筛施污坛水处梅理回探用工各程，徒实现伐废水颤“互零警”航排放望。司如：增某歼轧钢足厂示，根滨据地嚼方环幻境监虹测站杜出具围的监耽测报皮告胜数据示推算摆，其亡燃天漫然气聋的加仁热炉军所排蝶SO健2渠总量列超过在总量砍控制谈指标理；核丹查环机构受认为刺不可协能，循其原汽因是敏按天贞然气冶消耗躲量及红其H返2背S含君量估惜算，昂其排友放的劲SO租2子总量廊远小俱于孟总量呼控制多指标馒；经束与环踢境监服测站垄进行辈沟通她，分抬析其趟结果烂可能蹲是因熔该加光热炉筝原为预燃重鉴油，梁改烧怠天然地气时育间不图长，微由于摊加热雪炉内叛可能蚁残留利有重龄油，川导致躁监测谦结果欣偏大床；岛结果准是僵监测逗站同微意再寒对其义进行唤一次狼监测明。化危险习源的爪识别难要认丈真坑进行塑企业裤环境嫩危险松源的掀识别附。明如：赤某钢读铁扣厂亮核查其报告饿，涌因咨王询机同构对隙行业陶生产须不了遥解，甘未对骆煤气屑柜债、油埋库、号酸罐死等进绵行环也境危驴险源壳的识想别朽分析厕和应宅急预伪案的轧说明狭。螺产业糊政策怒执行旱情况出对企壳业生塞产设秃施的不产业景政策彩符合货性要式进行您认真铲的核湿查。脆如：近某铸渴管公拣司，铁现有界36棋0m誓3泉、纵24普6m遍3输、2桃60互m厚3蔽高炉甜各1减座，免其产必铁能迈力为绸14间0万音t/弄a；偏核查搏报告是说明筋：舅24侧6m哈3望、2患60炒m奉3吧高炉菜是为俩50使万t残/a璃铸管醋配套询的高野炉（崭符合犁产业淘政