出口食品生产企业备案管理规定

出口食品生产企业备案管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为加强出口食品生产企业食品安全卫生管理，规范出口食品生产企业备案管理工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律、行政法规的规定，制定本规定。第二条【备案制度】国家对出口食品生产、加工、储存企业（以下简称出口食品生产企业）实行备案管理制度。第三条【适用范围】在中华人民共和国境内的出口食品生产企业备案及其监督管理适用本规定。第四条【管理体制】国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责全国出口食品生产企业备案和监督管理工作。各直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）负责所辖区域内出口食品生产企业备案和监督检查工作。第五条【建立和实施食品安全卫生控制体系】出口食品生产企业应当建立和实施食品安全卫生控制体系，并保证体系有效运行，确保出口食品生产、加工、储存过程持续符合我国有关法定要求和相关进口国（地区）的标准以及出口食品生产企业安全卫生要求。出口食品生产企业安全卫生要求由国家认监委制定、公布。第二章备案内容与程序第六条【备案规定】出口食品生产企业未依法经备案的，其产品出口时，出入境检验检疫机构不予以签发通关证明。第七条【备案内容】出口食品生产企业应当向所在地直属检验检疫局提出书面备案申请，提交下列相关文件和证明性材料，并对其备案材料的真实性负责：（一）营业执照、组织机构代码证、法定代表人或者授权负责人的身份证明；（二）出口食品生产企业承诺符合出口食品生产企业卫生要求和进口国(地区)要求的自我声明和自查报告；（三）企业生产条件（厂区平面图、车间平面图）、产品生产加工工艺、关键加工环节等信息、食品原辅料和食品添加剂使用以及企业卫生质量管理人员和专业技术人员资质等基本情况；触（四袍）商建立兆和实佣施食杀品安折全卫截生控雕制体吩系的墙基本婶情况拔；仓（五奶）依驼法应披当取懂得食未品锤生产赤许可昼以及该其他借行政征许可哪的，蚁提供艳相关讽许可话证照科；周（六狐）其廉他通更过认庙证以乱及企语业内们部实抵验室防资质毛等有踏关情描况。胡第并八沸条绝【备通案受站理】墨直属陷检验含检疫呈局应件当自欧出口荡食品刺生产冲企业底申请召备案局之日熊起5汤日画内，和对出缝口食需品生谅产企籍业提捕交的找备案贴材料任进行友初步衔审查劣，材失料齐扭全马并闪符合乐法定初形式鼓的，患予以认受理吉；吗材料痕不齐微全或翠者不摔符合牧法定营形式违的，煤应当用一次博告知画出口绣食品红生产怨企业悄需要燕补正段的全冤部内猫容。失第九蔑条【盒评审勉规定写】拥直属管检验针检疫筐局自腿受理厨备案绝申请喊之日浆起1锦0裙日眼内，激组成攀评审撇组，施对出笛口食惕品生坚产筑企业投提交缩的备奇案材竹料的麦符合月性情雷况进使行文途件审岗核。弯需要榨对出给口食丧品生稼产颂企业滑实施奖现场阿检查加验证健的，衬应当溜在3享0日传内完申成毯。阔因值企业埋自身卧原因悬导致莫无法域按时馅完成珍文件踪审核迹和亏现场妻检查场验证胞的，耀延长开时间宅不计未算在终规定盐时限绘内。仅评审广组成毁员应耻当2扛人以暑上，缝由主些任评续审员减任组竖长。码从事乳评审赔的人迷员应凉当经导国家牌认监携委或侦者直棕属检贡验检展疫局共考核签合格艇。怎第十厌条【俭现场核验证辩】护有下央列情恨形之森一的初，直殊属检乓验检怎疫局接应当疮对出字口食容品生动产企忽业实星施现其场检堆查验罚证：连（一劲）进辅口国停（地亿区）违有注挨册要芦求的休；概（二秩）必概须实帝施危赔害分枣析与叛关键萌控制尿点体旬系的悄;内（三我）未扬纳入户食品会生产哲许可凝管理烫的；促（四吧）根爬据出集口食点品风浩险程墙度和筑实际呀工作朵情况论需要肾实施窃现场降检查辟验证国的。材国家茄认监槽委制扇定、牵调整矮并公朱布必泥须实浴施危刘害分温析与谷关键签控制假点体柳系的衫出口清食品义生产他企业瓣范围详。炒第十破一条翻【备易案决叼定】悟评审眯组应按当在漆完成灾出口坚食品瓦生产予企业深评审东工作脱5况日凶内，早完成坛评审敌报告臂，并印提交旺直属保检验播检疫脂局。董直属酿检验诸检疫着局应广当自突收到喘评审榆报告榜之日寻起1晃0狭日粉内，获对评项审报亡告进暴行审智查，剩并作编出是廉否此备案赴的决摆定。哥符合待备案鸣要求毕的，禁颁发薯《首出口签食品门生产供企业把备案缘证明仔》案（以耽下简巷称《架备案坑证明粒》）狮；不隔予备姑案的益，应宽当书殊面告仓知悲出口余食品歌生产姐企业网，并寸说明博理由屠。且直属略检验博检疫离局应野当公坡布依眠法经甘备案蹦的出割口食尖品生即产企荡业名汗录，御并上着报国比家认怪监委朝。字第十嫂二怎条集【备述案证魔明】为《备茄案证灿明》俊有效欲期为畜3年沸。喉出口鞭食品酒生产骂企业边需要汤延续搭依法法取得深的《嘉备案忆证明存》有胜效期校的，牙应当县在《粱备案印证明洋》有抹效期扬届满铃前3谊个月盾，向辛其所霞在地蛮直属页检验古检疫董局提奏出延召续备帖案申闻请。请直属屯检验差检疫丑局应严当对尸提出唉延续牌备案男申请暮的出吴口食研品生竟产企进业进预行复湖查，抖经复罗查符承合备吼案要捐求的袭，予禁以换肠发《扯备案丽证明神》。千第十洪三条阶【备名案编炎号规素则】鉴直属悉检验友检疫收局按节照出帅口食渣品生揪产企史业茎备案查编号窃规则片对猾予以拆备案甲的恭出口销食品继生产肆企业蛙进行睛编号效管理物。赚第砖十四进条剃【备偏案变岗更】胆出口扶食品归生产舟企业厉的公企业铁名称律、按法定李代表三人、蔽营业枕执照残等备稿案事挣项发报生变查更的馒，应肠当自忠发生晨变更盟之日衬起迈1浸5日脆内，龄向所丢在地季直属绞检验险检疫秤局约办理内备案粪变更淡手续迁。边第十秤五殖条螺【重歉新备岛案】恨出口蜂食品衡生产云企业肢生产漂地址事搬迁葛、新丽建或帝者按改建堵生产著车间深、产宫品加神工工其艺变膛更、慈增加绳不同音类别绵产品听以及闹食品退安全让卫生孙控制朗体系枕运行融情况桐等备晋案事位项发烛生变蜡更的其，险应救当碍在变载更前雾向所迟在地膀直属昼检验晓检疫僚局报答告，盛并菜重新荣办理格相关版备案栽事项奸。欣第三跃章监待督管犬理壳第十佳六条届【监美管职售责】估国家拥认监给委应章当对双直属存检验框检疫稻局实色施的厦出口小食品牧生产滔企业屑备案礼工作敬进行全监督迟、指奸导。联直属填检验螺检疫围局应眼当依院法对跨辖区脸内的塌出口旺食品环生产凯企业们进行薪备案浪监督贱，发彻现违李法违魔规世行为坑的，吵应当忌及时燃查处助，并饶将处驶理结敏果上冲报国碧家认猴监委足。嗓第窝十七某条计【监削督频豪次】蓝直属冷检验茧检疫零局应求当根镰据出丘口食绝品风被险程富度，签确定应对不雕同类豪型产条品的都出口涛食品盒生产绵企业弃的监浊督检缩查频膀次。梅对仅智通过饭文件晚审核剩予以晓备案另的出烟口食垃品生戴产企寄业，岗直属笋检验燥检疫戒局鼠应当潜结合龙出口柜食品细的抽堡检情郊况，万在对骑其备追案后橡6个残月内地至少宏进行是一次甚现场攀监督嚷检查短。喷第此十八碍条升【食站品企吊业年面度报盯告】混出口讽食品像企业留应当络建立生食品剂安全柴卫生限控制砖体系火运行榆及出哄口食看品生列产记句录档宪案，垦保存性期限尊不得擦少于竭2年耐。悔出口池食品肠生产吉企业疗应当维于每蚁年1痰月底袍前向杰其所娇在地县直属肯检验俩检疫虎局提雀交年异度报贴告。扔第十咬九条案【档伙案管组理】沉直属跟检验钳检疫劲局应目当意建立叉出口裁食品冲生产脱企业想备案径管理南档案跪和信厕誉记箱录，懒及时甜汇总颤信息熟，审志查浊出口先食品围生产膀企业尼年度些报告祥，对蹈有不械良记爆录或克者存追在相嫌关问役题的图出口淋食品宅生产犹企业锄，应冲当甜加强俱监督性检查寸。枯直属烤检验走检疫亮局谷应当垂将有老关出茶口食胁品生夫产企葵业备弄案工垒作情稀况向抚所在看地人四民政伸府相随关食够品监北督管酿理部荡门通究报。慨第二豪十条姐【出蛙口食你品企削业报布告义组务】压出口出食品究生产择企业品发生泊食品票安全谢卫生避问题刑的，它应当从及时砖向铺所在旧地费直属坝检验社检疫片局报磨告，滤并提携交相馋关材包料、亲原因只分析短和整冶改计仗划。皆直属宁检验涝检疫征局蝶应当腰对出谈口食蔽品生克产企苹业的喉整改紫情况助进行系现场病监督射检查巨。执第二宗十一止条【载注销群规定战】船出口移食品锈生产讽企业唤有下闹列情桐况之呀一的炭，直霜属检袄验检范疫局复应当叼注销原《备岭案证尸明》贝，并续予以等公布矿，并建向国税家认闻监委脉报告使：奉（一挑）《料备案筹证明信》有绝效期忍届满档，未洲申请代延续熟的；吓册（二移）《表备案堤证明封》有斩效期妄届满青，经言复查舞不符粒合延歉续备分案要疮求的貌；式（三拼）出旱口食党品生工产企许业依嫁法终歇止的副；戚（四混）2嗽年内继未出箭口食喷品的沫；弹（五阅）法自律法浇规规难定的导应当嗓注销嗓的其伏他情密形。保第二园十二祝条【添暂停雨规定井】滚出口渡食品玻生产特企业教有下烟列情珍况之饱一的虑，直篇属检撕验检洪疫机鼻构应厉当探责令移其限挡期整药改，衡整改航期间概暂停运使用碌《备坟案证拍明》首，喇并予赛以公饥布：情（一巩）论出口自食品笛安全君卫生售管理刑存在尺隐患点，不丛能确捡保其只产品础安全烟卫生尾的；板（二隶）出肿口食攻品生收产企缝业出求口的间产品裙因安鸡全卫切生方椅面的崖问题裕被进同口国待（地啄区）伐主管掩当局均通报干的；角（三葡）出旅口食犹品廉经检肢验检膊疫时拢发现柜存在朽安全零卫生和问题挖的；扯（四伤）不劝能持紫续保版证食情品安俊全喇卫生辈控制叫体系酬有效差运行刺的；牙（五筐）未缓依照姥本规泽定办辅理变铺更或撤者重迹新备昏案事贱项的渡。文第二娱十三厦条【蓄撤销旧备案愉】抱出口佩食品耀生产拴企业咱有下考列情毅况之锅一的壶，直布属检哥验检酿疫局辱应当孟撤销奶《备仅案证崖明》谱，予起以公炸布胁，独并向傅国家柄认监折委报污告侍：旁（一狸）出弱口食序品发盈生重究大安沙全卫特生事诞故的为；搂（二睁）不听能持示续符万合我免国法虽定要腔求和棋进口走国（阀地区泄）标妻准要揉求的酱；留（三辨）以万欺骗丑、贿燥赂等水不正舌当手患段取茧得《屋备案江证明城》的栏；湖（四贸）向殿出入爷境检糠验检乏疫机炒构隐劲瞒有水关情初况、徒提供喝虚假额材料烟或者冤拒绝逗提供虾其活杯动情页况的识真实亭材料补的；炼（五屿）出更租、亮出借转、转国让、望倒卖望、涂腐改《次备案老证明令》的对；毯（六汉）整圣改后搜经查够不符督合要器求的篇；泊（七暂）盲出口佣食品冰生产姐、加奇工过盆程中曲添加胁国家闷明令倦禁用良物质鲜、违骗规使语用食迁品添么加剂羽以及郑采砖用不扛适合布人类湾食用扔的方翠法生皱产隔、陷加工伟食品算等行肤为的削。压因前傲款第香（三敢）项垮行为圈被撤闲销《珍备案锄证明搭》的纪，侵出口行食品勺生产浓企业立3年缓内不奖得再名次申近请备芽案；捆因其鹊他行搁为被给撤销巧《备友案证伤明》捷的，应出口性食品穴生产腹企业伸1年专内不异得再累次申阅请备无案。偿第二欲十四酱条【纲企业俗处罚胆规定高】到出口努食品察生产政企业仇违反冷《中铺华人途民共拢和国遣食品旷安全哄法》益、《滥中华胁人民瓜共和门国进悄出口钳商品最检验逃法》李及其姜实施杂条例掘等有拣关法浮律、椅行政挠法规矛规定芬的，晕依照枣相关罩规定鲁予以嘱处罚灿。抵第二稠十五京条【谢工作萍人员慨处罚扛规定糖】具国家如认监非委和谈出入垂境检寺验检轮疫机礼构的沃工作督人员辞在实孝施备杆案和足监督言管理凭工作膨中，答滥用遗职权到、徇国私舞零弊、杏玩忽锹职守振的，论依法幼给予乓行政签处分稼；构遮成犯虾罪的蛋，依皂法追丝究刑按事责昼任。炒第四承章竟附惜则柱第二哗十六哗条【蝇推荐狗国外糖注册页规定考】稻进口劳国（侨地区饺）主瓦管当都局对滤出口腔食品嚷生产短企业董有注陪册要书求的顾，注恰册的止推荐睛程序创和管争理规粒定由撇国家丛认监靠委另