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文档简介

国企产权制度改革制度前言国有企业在中国经济中扮演着重要角色,但长期以来,其发展不够活跃,效益不够优秀,成为制度变革的热点。其中,拥有产权的制度因素直接关系国企市场化改革和发展。因此,国企产权制度改革制度对国内经济持续发展至关重要。产权制度改革现状历史回顾改革开放以前,国有企业的所有权都由政府所有,生产、管理、决策等都由国家全权掌控。改革开放后,中国实行了“委托代理人”的体制,对一部分国企实现了资产转让、批准借用等形式改革。进入21世纪后,国企产权制度改革逐渐落地,2002年全国人民代表大会通过了《中华人民共和国公司法》,为国企合法化、规范化奠定了基础。现状分析对于国企产权制度改革,目前除了少数类型的国企(如银行、保险等核心企业)外,大部分的改革效果并不明显。国企的产权改革通常会受到政治、经济、社会、文化等因素限制,而造成产权受限、股权集中等问题。例如,央企产权改革核心问题之一是如何保持党对国企的领导,如何管理国有资本。此类问题的解决需要更多的思考和努力。未来展望未来国企产权制度改革将进一步加强市场化改革,完善公司治理结构,拓宽产权基础,增强国有资本的市场化、法治化、社会化运营能力。可以考虑采用以下手段:推进企业法人治理结构改革建立现代企业制度是国企改革的重要目标之一,也是推进公司治理结构改革的关键环节。企业法人制度、董事会制度、监事会制度、经理人制度等一系列制度建设需要进一步完善。做好产权流转与多元化股权配置国有资产产权流转是解决现实问题、推进国有经济优化结构、实现国有经济增量的重要方式之一。多元化股权配置则是增强国企市场化、法治化、社会化运营能力的必然选择。通过多元化股权配置,国企可以增加融资渠道、扩大公司规模等。健全国有产权管理体系和资产负债管理体系建立健全产权管理体系和资产负债管理体系,是推进国有资产保值增值的主要途径。加强委托管理、有效控制宏观风险、加大对非法行为打击力度等方面的治理力度,进一步健全国有产权管理体系和资产负债管理体系。结论从历史情况看,中国的国企产权制度改革已经迈出了重要的步伐,但存在着种种问题。面对当前的事实和未来的挑战,我们需要通过推进企业法人治理结构改革、做好产权流转与多元化股权配置、健全国有产权管理体系和

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