荔湾区中医医院中医药服务能力提升建设信息化提升改造项目院内感染管理系统建设招标文件

PAGE34第2页共4页招标文件项目名称：广州市荔湾区中医医院中医药服务能力提升建设信息化提升改造项目院内感染管理系统建设

广州市荔湾区中医医院中医药服务能力提升建设信息化提升改造项目院内感染管理系统建设(CZ2021-1201)招标公告项目概况广州市荔湾区中医医院中医药服务能力提升建设信息化提升改造项目院内感染管理系统建设的潜在投标人应在广州公共资源交易中心网站（网址：sdf.lkj//，以下简称交易中心网站）获取招标文件，并于2021年10月18日9:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：CZ2021-1201项目名称：广州市荔湾区中医医院中医药服务能力提升建设信息化提升改造项目院内感染管理系统建设预算金额：人民币250000元最高限价：人民币250000元采购需求：（一）标的的名称：软件开发服务。（二）数量：1项。（三）简要技术需求或服务要求：为采购人提供软件开发服务。详细需求请见招标文件第二章采购需求。合同履行期限：合同签订后30天内完成开发、调试及初验，上线试运行一个月后进行终验。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权【依据《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书】。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小微企业采购的项目。（三）供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）。（四）本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件时间：在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2021年9月27日公告之时至2021年10月17日23:59期间（北京时间）登录交易中心网站会员专区完成本项目投标登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站自行下载招标文件。地点：交易中心网站。方式：自行下载。售价：免费。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点（一）提交投标文件时间：2021年9月27日公告之时起至2021年10月18日9:00（北京时间）。（二）提交投标文件截止时间和开标时间：2021年10月18日9:00（北京时间）。（三）供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。（四）投标文件解密时间：2021年10月18日9:00-2021年10月18日10:00（北京时间）。（五）解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心网站会员专区查看开标情况。（六）开标地点：在线开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在交易中心网站会员专区进行项目投标登记前通过广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。（二）本项目运用广州公共资源交易信用评价体系2.0，信用评价分计入综合评分，请供应商根据《广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系2.0指标说明》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。（三）本项目要求在评审过程中进行原型演示及答辩，建议供应商在投标文件解密时间截止后1小时内到达交易中心等候。原型演示及答辩开始时间由评审委员会确定，如供应商未在评审委员会规定的时间内到达原型演示及答辩地点进行原型演示及答辩，评审委员会有权视其放弃原型演示及答辩。等候地点：广州市天河区天润路445号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。（四）现场考察及招标答疑会

1、本项目不需要现场考察。

2、本项目不需要现场招标答疑会。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第一章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。名词解释（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。（二）采购人：本项目是指广州市荔湾区中医医院，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。（三）投标人：是指在交易中心网站会员专区完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（八）采购信息发布及结果公告网站：广东省政府采购网（）和广州公共资源交易中心（）。一般要求投标的费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其报价中须包含公共资源交易服务费。由中标人支付公共资源交易服务费后，采购人、中标人方可下载打印电子《中标通知书》。公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。采购额货物类服务类工程类采购额≤100万元1.2%1.2%0.8%100万元＜采购额≤500万元0.88%0.64%0.56%500万元＜采购额≤1000万元0.64%0.36%0.44%1000万元＜采购额≤5000万元0.4%0.2%0.28%5000万元＜采购额≤1亿元0.2%0.08%0.16%1亿元＜采购额≤5亿元0.04%0.04%0.04%5亿元＜采购额≤10亿元0.028%0.028%0.028%10亿元＜采购额≤50亿元0.0064%0.0064%0.0064%50亿元＜采购额≤100亿元0.0048%0.0048%0.0048%采购额＞100亿元0.0032%0.0032%0.0032%注：本项目采购额为中标金额。公共资源交易服务费支付方式中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：（1）网上支付（推荐方式）：中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。公共资源交易服务费结算账户信息：注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。招标文件的澄清和修改交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已在交易中心网站会员专区进行项目投标登记的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。关于分支机构投标分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。关于联合体投标本项目不接受联合体投标。关于关联企业法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。关于中小微企业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的相关规定，中小微企业是指依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小微企业。中小微企业参加政府采购活动，应当提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小微企业扶持政策。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策：1.在货物采购项目中，货物由中小微企业制造，即货物由中小微企业生产且使用该中小微企业商号或者注册商标；2.在工程采购项目中，工程由中小微企业承建，即工程施工单位为中小微企业；3.在服务采购项目中，服务由中小微企业承接，即提供服务的人员为中小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小微企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小微企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小微企业的，联合体视同中小微企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包合同的中小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。纪律与保密事项投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。质疑供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。质疑函应当包括下列主要内容：质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；提出质疑的日期。质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。质疑受理部门：政府采购审核部。提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本（模板）请自行在本项目招标公告附件中下载。本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。投标要求投标文件的制作投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中提供报价说明，并提交相关证明材料证明其报价合理性。评标委员会认为投标人不能证明其报价合理性的，或有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当将其作为无效投标处理。投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。★投标文件格式中如有《技术方案一般性条款响应差异表》的，投标人在该表中所列的货物应与《报价明细表》中所报价项目中的货物保持一致，如有不一致的，作无效投标处理。投标文件的提交投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心网站会员专区中完成项目投标登记。交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。投标文件损坏或格式不正确的。未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。投标文件的修改、撤回与撤销在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则采购人有权将其撤销行为载入不良信用记录。投标文件的解密投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。投标保证金本项目不收取投标保证金。

第二章采购需求本项目采购的软件开发服务对应的中小微企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。一、采购内容本项目确定1家中标人，为采购人提供软件开发服务。二、项目概况1.标准与规范：满足卫健委2017年发布的《WS/T547-2017医院感染管理信息系统基本功能规范》要求；满足卫健委医院管理研究所2016年发布的《NIHA医院感染监测基本数据集及质量控制指标集实施指南（2016版）》中的数据采集要求及统计要求；满足卫健委2009年发布的《WS/T312-2009医院感染监测规范》要求。2.功能模块：病例预警、暴发预警、床位风险分布、监测面板、PDCA持续改进、干预会话、感染监测、细菌监测、多重耐药菌防控措施评估、ICU监测、抗菌药物监测、手术感染监测、全院三管监测、插管风险评估、消毒灭菌、环境卫生学监测、职业暴露、手卫生监测、血透监测、网络直报、国家的感控指标十三项、感染统计、感染率趋势分析、现患率统计、患者诊疗信息、患者数据数据采集、重点监测细菌、临床感控工作站等三、建设目标通过医院感染实时监控管理平台结合医院实际业务需求，实现医院感染管理的自动化、过程化，重点加强医院感染的前瞻性监测及环境质量控制，实现抗菌药物的合理应用、分线管理及围手术期用药的疗程控制。通过信息化手段实时监控医院感染的发生和报告情况来加强医疗质量管理，减少医疗差错，提高医疗水平，保障医疗安全，帮助管理者和决策者实时了解医院运行状态，及时发现并解决问题，并使医院和其他医疗机构联系起来，支持区域协作医疗服务的有效开展，医院感染院内实时监测平台基于医院感染实时监控平台的风险分析和指标结果，结合移动互联网的方式，提供更为精准的过程化感染控制督导评价与质控管理，并针对发现的问题，考核与改进，从源头降低医院感染的发生。四、标准规范项目需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。1.满足卫健委2017年发布的《WS/T547-2017医院感染管理信息系统基本功能规范》要求；2.满足卫健委医院管理研究所2016年发布的《NIHA医院感染监测基本数据集及质量控制指标集实施指南（2016版）》中的数据采集要求及统计要求；3.满足卫健委2009年发布的《WS/T312-2009医院感染监测规范》要求。五、技术实现方法和路线（一）系统开发环境：CPU：相当于IntelXeonE7系列；内存：32G；硬盘：1TB；操作系统：相当于Win2008ServerR2(64位)；现有（二）开发语言与数据库：开发语言：J2EE；数据库：Oracle（绿色版）现有；（三）系统结构:B/S系统功能要求序号模块名具体功能参数及要求1标准与规范满足卫健委2017年发布的《WS/T547-2017医院感染管理信息系统基本功能规范》要求；满足卫健委医院管理研究所2016年发布的《NIHA医院感染监测基本数据集及质量控制指标集实施指南（2016版）》中的数据采集要求及统计要求；满足卫健委2009年发布的《WS/T312-2009医院感染监测规范》要求。2病例预警支持《医院感染诊断标准(2001)》诊断模型。★支持对纯文本、半结构化或结构化的病历内容进行自然语言分析处理，对xml、html、rtf、txt友好支持；★分析病历中感染因素，并与病历中描述部位、上下文结合智能识别感染因素预警；支持对患者常规检验中感染相关重要指标进行分析并提示，如降钙素原、C反应蛋白、超敏C反应蛋白；结合模型预警计算出患者感染部位的感染开始日期，自动区分出医院感染与社区感染；自动生成待处理疑似感染病例，按在院、关注患者、出院三种患者角度进行预警病例查看，同时支持根据用户管辖科室、全院两种方式查看；支持对患者疑似感染病例操作的同时，可查看患者的重要关注因素；支持专职人员对疑似病例处理，包括确认、代报、排除，处理后的疑似病例标记为已确认、已排除，未处理的则是未处理标识；对疑似感染病例的预警来源维度分类展示，包括：病历、检验、体温、影像、抗菌药物使用情况，方便专职人员查阅；对疑似感染病例的预警来源直观展示，包括：诊断感染依据、原文内容、出现时间段；支持对病历中感染因素进行颜色标记，以便专职人员能够直观追溯病历重要内容；支持对患者病例重点关注操作，同时以角标标记患者诊疗卡片，方便用户直观看到是否为关注患者，进行后续跟踪；支持对患者的疑似感染进行干预到临床操作处理，临床医生接收干预消息后，可对患者进行疑似感染病主动确认或排除操作；支持对患者的疑似感染进行感染病例代报。3暴发预警以事件形式展示疑似暴发概况；支持暴发预警提示在首页监测面板显著提示，对未处理的暴发预警始终显示；监测项目包括：发热、腹泻、大便常规、血培养、相同耐药谱、感染部位、病原体、痰培养；支持对监测项目的关注程度进行自定义调整，包括重点关注、一般关注；支持对查询结果内容穿透查看具体明细，如血培养疑似暴发的送检项目、送检时间可直接展示查看，减少打开页面次数；支持对疑似暴发的审核操作，包括确认暴发、排除暴发、备注事件、干预；支持对审核后的疑似暴发事件查看审核人、审核时间、备注内容；4床位风险分布★支持通过科室中病房中床位分布与布局，更加直观、方便的掌握本科内的风险是否存在聚集性事件情况，有效辅助感控专职人员进行研判；科室病房可由临床科室自行进行病房数量新增、删除、名称修改，更加符合科室现有病房名称命名，支持ICU模式病房设置；病房中床位可由临床客户数自行进行床位数量新增、删除、名称修改，更加符合病房中病床命名，同时支持走廊加床的新增；支持患者随床位号进行分配与排列，并且展示患者当前存在的风险情况；以不同图形展示患者正在经历及历史风险情况，包括：本次住院已确认感染、正在使用三大插管、检出多重耐药菌、近三天发热（超过38℃）5监测面板★提供友好的用户交互界面，能够集中展示全院概况、待处理事宜、重点指标监测；全院概况，能够支持用户查看及穿透至对应页面，全院概况内容包括：在院患者人数、体温异常人数（体温≥38℃）、三大插管人数、MDRO检出人数，重点菌检出人数；待办事宜，能够对1个月内未处理的内容总数展示及穿透相应功能进行业务处理，待办事宜内容包括：暴发预警、感染预警、感染报卡、暴露上报，暴露复查；重点指标监测，能够对重点的指标进行监测及穿透查询相应统计分析，包括：感染部位构成（年度）、送检标本构成（年度）、检出重点菌构成（年度）、检出重点菌构成（年度）、职业暴露人员构成（年度）、全院发热患者趋势（近7天）、MRSA相关血流感染（近7天）、多重耐药菌检出率趋势（近7天）、发病率趋势（近12个月）。6PDCA持续改进支持建立全院的PDCA持续改进机制，能够有效地根据发现问题进行项目PDCA；能够支持感控专职人员维护PDCA流程模板中的模板名称、过程名称；支持感控专职人员发起新增PDCA持续改进，包括关联科室名称、监测项目、预期目标、资料来源、监测结果、问题叙述、原因分析、督导项目负责人、参与人员、是否开展调查与改进、具体PDCA调查与改进步骤；支持PDCA内容打印报告、另存为PDCA改进模板；支持医院对PDCA流程的自定义及顺序调整。7干预会话更为灵活的消息盒子，支持与医院主业务系统消息对接，如HIS系统、电子病历系统，对接后使消息接收和传送更加统一；支持两种消息发送方式，包括：个人与个人的一对一实时沟通，个人至科室的一对多消息发送；支持查看发送的消息接收人数和未读人数；支持对未读的消息一键已读操作，同时可查看全部消息；消息发送支持个人到个人的一对一方式、个人到科室的一对多方式；支持临床科室接收感控管理端的消息，包括：感染病例审核结果提醒、职业暴露复查提醒、干预消息提醒、即时通讯消息提醒、SOP感控标准操作流程提醒；支持感控管理端接收临床科室的消息，包括：感染病例报卡提醒、职业暴露上报提醒、即时通讯消息提醒；不同的消息类型，点击后可进入不同的界面，进行查看、审核等业务操作，减少用户跳转操作；支持以患者为中心，查看贯穿患者在院期间所有干预信息及即时消息内容。★不登陆院感系统，可在客户端自动弹出院感科发送的干预消息及其他消息8感染监测支持对感染病例报卡的审核操作，报卡信息的补充及修改、报卡退回；支持对感染病例审核时，可查看患者历史报卡的记录概况；支持按不同筛选条件进行感染病例查询，如：日期类别、感染类别、感染诊断名称、导管相关性条件、致病菌名称；支持对感染病例进行感染终止日期修改、感染转归情况；支持对已确认的感染病例报卡删除操作；支持最新2018年全国医院感染培训基地的现患率横断面个案调查表；支持不限次数的现患率横断面调查；支持一键自动生成调查日在院患者及出院患者现患数据，如：患者基本信息、所在科室，调查者可对调查表进行信息补充；支持对完成的调查数据可直接上报至全国医院感染监控管理培训基地；支持查询在院患者及出院患者，并可按住院号、病案号、姓名模糊查询。9细菌监测★自动对微生物数据进行加载，结合最新多耐定义标准《医疗机构耐药菌MDR、XDR、PDR的定义专家建议（草案）》进行多耐分析及时对临床科室和感控科预警提示。支持根据最新规范标准，自动区分出MDR、XDR、PDR、特殊耐药菌、能够自动剔除天然耐药。支持查看菌的药敏结果，并按照药敏药物的药品类别分组显示，如果是菌的天然耐药菌，有显眼提示；支持每日检出菌中按管辖科室或全院视角查看，自动优先展示未审核的重点菌内容，对聚焦重点菌的审核、干预；支持自动关联感染的致病菌信息，包括：感染类型、感染时间、感染部位；支持对菌的感染类型审核处理，包括：院感、社感、定植、污染、不确定、未审核，审核为院感时，可优先干预到临床，要求临床先进行院感致病菌报告；支持根据患者医嘱情况，自动展示患者隔离标识，自动计算出患者开始隔离日期、解除隔离日期，可钻取隔离标识的医嘱明细；支持对干预的检出菌患者，进行隔离干预消息操作，干预自动生成；支持调阅查看多重耐药菌患者的感染防控评估表执行情况；支持按多条件查询检出菌明细，条件包括：时间类型（送检日期、检出日期），患者检索、科室类型、科室名称、重点菌和非重点菌、细菌名称、革兰氏G+/G-、菌属分类、感染类型、隔离医嘱情况、管辖科室/全院；支持对查询的菌结果，可直接导出XLS。支持可按多种条件进行查询统计，包括：时间类型（送检日期、检出日期）按月度、季度、年度、自定义时间段，科室类型、科室名称、细菌名称、标本名称、革兰氏G+/G-、菌属分类、感染类型、管辖科室/全院维度，自动剔除重复；指标包括：送检阳性率（科室）、送检多耐率（科室）、检出菌耐药率统计（按耐药率程度颜色标记）、检出菌标本分布、检出菌科室分布、感染类型分布、多重耐药菌感染人（例次）数、多重耐药菌感染发生（例次）率、多重耐药菌千日感染（例次）率、重点菌感染次数、检出菌标本分布、标本检出菌分布、体温异常血培养送检率；按月度、季度、年度的环比分析检出率趋势、多耐率趋势、菌的耐药率趋势；10多重耐药菌防控措施评估★支持对防控措施评估表进行医院个性化的配置与设定；支持评估项的不限定项目数的新增；支持对评估项的分值设定；支持对防控措施评估表的开启、暂停的设置；支持临床医生与护士对多重耐药菌患者的防控措施评估表的填报，评估结果直接同步至感控管理端。11ICU监测支持对全院ICU、PICU、CCU、MICU等ICU病房监测；支持自动生成新住进患者数、住在患者数、留置导尿管使用患者数、中心静脉插管使用患者数、呼吸机使用患者数；支持对监测月报中的患者数列表穿透，可查看插管使用开始时间、结束时间、使用天数、插管评估概况；支持对高危新生儿病房监测；能够自动生成监测月报按（≤1000g、（1001-1500）g、（1501-2500）g、≥2500g）进行分组的新生儿监测月报,同时也支持2015年版新分组（≤751g、（751-1000）g、（1001-1500）g、（1501-2500）g、≥2500g）；分组的新住进患者数、住在患者数、脐/中心静脉插管使用患者数、呼吸机使用患者数；支持对未填写体重的新生儿提供维护窗口；支持对监测月报中的患儿数列表穿透，可查看插管使用开始时间、结束时间、使用天数、插管评估概况；支持临床病情等级评分功能，医生根据患者病情，对患者病情进行评分操作，一周内选定任意一日进行病情等级评定；支持临床病情等级未评分人进行归纳，方便查询及评分；支持对普通病房的ICU床位进行ICU级别监测。支持按照住院患者人数的时间段查询，科室感染率（%）、科室感染例次率（%）、日感染率（‰）调整感染率（%）、调整日感染率（‰）、中心静脉插管使用率（%）、呼吸机使用率（%）、总器械使用率（%）；支持统计高危新生儿，按照体重进行分组的感染率（%）、感染例次率（%）、患儿日感染率（‰）、调整日感染率（‰）、脐/中心静脉插管使用率（%）、呼吸机使用率（%）、总器械使用率（%）、脐/中心静脉插管血流感染发病率（‰）、呼吸机相关肺炎发病率（‰）。12抗菌药物监测支持可按多种条件进行查询统计，包括：出院患者抗菌药物使用率、住院患者抗菌药物使用率、抗菌药物预防使用构成比、抗菌药物治疗使用构成比、出院患者人均使用抗菌药物品种数、出院患者人均使用抗菌药物天数、出院患者使用抗菌药物病原学送检率、出院患者治疗性使用抗菌药物病原学送检率、住院患者抗菌药物治疗前病原学送检率、住院患者限制使用级抗菌药物治疗前病原学送检率、住院患者特殊使用级抗菌药物治疗前病原学送检率、住院患者限制使用级抗菌药物治疗前血培养送检率、住院患者特殊使用级抗菌药物治疗前血培养送检率。13手术感染监测支持与医院HIS手术记录单、手术麻醉系统自动匹配手术监测相关数据；支持优先进行重点手术监测，重点监测手术可根据医院开展情况进行手术目录调整；支持手术与已上报的手术切口感染诊断自动关联；支持手术信息登记表信息修改补充，标红且优先显示影响统计分析的重要信息；支持手术信息登记表归档功能，可进行归档和撤销归档操作；支持对手术用药自动匹配设定规则，选定手术后，直接一键自动匹配；支持外科手术监测多条件查询，包括：手术日期、患者姓名、申请科室、重点手术、手术操作类别、手术部位、切口等级、手术名称、手术医生、手术间、手术时长；能够根据手术搜索条件进行多条件搜索，并查询的结果导出为xls。可按多种条件进行查询月度、季度、年度、自定义时间、其他条件（住院患者、切口等级、愈合等级、麻醉方式、手术间、感染名称、重点手术、手术操作分类、手术部位分类）统计手术相关指标，包括：与手术相关医院感染发生率、手术部位感染发生率、手术患者肺部感染发生率、择期手术术后相关感染发生率、择期手术术后相关感染发生率、择期手术患者肺部感染发生率、急诊手术相关感染发生率、急诊手术患者肺部感染发生率、NNIS分级手术部位感染率、外科医生感染率（科室）、外科医生感染率（医生）、术前预防用药使用率、术中预防用药使用率、术前0.5-2小时预防用药使用率、术前0.5-1小时预防用药使用率、术后用药使用率、术后24小时内停药率、术后48小时内停药率14全院三管监测支持进行全院各科室的侵入性操作监测日志；支持进行全院各科室的侵入性操作监测月报；支持自动生成新住进患者数、住在患者数、发热人数、留置导尿管使用患者数、中心静脉插管使用患者数、呼吸机使用患者数；支持穿透监测日志中的患者数列表，可查看插管使用开始时间、结束时间、使用天数；提供三大插管匹配医嘱的维护界面；支持查看患者三管督导措施评估情况明细内容；15插管风险评估★支持感控管理端以及临床科室打开系统便可看到插管未评估患者人数，点击进行未评估的具体科室与人员清单；支持点击插管患者后，直观展示患者的插管自然日历表，分析的结果来自患者三管的医嘱执行情况；插管日历表以红底白字表示患者插管但未评估，以白底黑字表示患者插管已评估；插管指征评估操作可由临床人员进行每日评估，系统不限定具体评估的人员角色；插管指征评估表可随医院具体开展评估内容自由灵活设定，设定后立即生效；16消毒灭菌、环境卫生学监测支持对空气、物表、手卫生、医疗器械、消毒物品、灭菌物品、一次性物品、污水等项目监测单申请，并支持全院联网查看监测项目和监测结果；支持临床科室监测项目自查与感控科抽查工作，可根据医院监测流程进行配置；监测单据直接查看送检科室、监测项目、监测类型、采样场所、采样标本、采样点数、采样方法、采样人、采样日期、检验日期、检验人、检验结果、是否需要复查；支持对常用监测内容保存为常用模板，方便后续使用，常用模板支持科室级、全院级；支持监测结果报告单支持全院联网打印，以及在线查看监测结果报告；具有独立的监测授权管理模块，灵活设定单个用户管辖多科室、监测项目授权等，与系统基础用户授权不冲突；可根据医院情况，在标准上修改、增加环境卫生消毒灭菌监测项目、监测标准、采样场所、采样标本、采样方法、采样点等相关的字典数据；支持自动按照监测项目类别、监测科室统计分析监测数目数、合格数、合格率、不合格数、不合格率。17职业暴露支持医务人员及护工进行职业暴露内容的信息登记填写；支持暴露填报前告知《职业暴露的标准处置流程》及《职业暴露的处置制度》，要求暴露填报人员在线掌握了解，告知内容可随医院定制性调整；支持填报职业暴露登记表后，在感控管理端上实时提示新暴露填报消息；支持职业暴露信息登记、评估预防、临床观察、临床诊断完整随访闭环，感染性疾病科医生可对评估预防操作，支持跨部门联网的评估跟踪；支持对检验复查项目多时间点设定，在监测面板首页显示当前暴露需进行复查人员提醒，钻取后展示需复查人员姓名、发生科室、暴露人员所属科室、暴露时间、检查项目、复查时间、上次复查时间；支持按照科室统计职业暴露情况，并计算科室构成比；支持按工别、年龄、性别等内容计算科室构成比。18手卫生监测掌握全院各科室手卫生用品消耗量情况，如手消毒液、抗菌洗手液、干手纸，分析手卫生依从性的，协同促进医务人员手卫生执行的依从率；支持临床感控兼职人员进行本科科室用品本月领取量和库存量的在线录入；支持在线完成手卫生依从性调查，包括被调查人员类型、时机、指征、手卫生行为、正确性；支持调查完成后，对本次调查结果进行回顾性分析，如医护人员手卫生意识低等内容；支持按科室、人员类型、指征、时机多类型进行统计分析。19血透监测支持血透患者感染监测信息登记及上报，信息包括：患者基本信息、血透频率（曾经在几所医院接受过血透、当前每周几次血透、感染时血透机号、透析日期、累计透析次数）、透析前检查项目及时间、透析中复查项目及时间、感染日期、感染部位、相关病原学检查、相关抗菌药物使用情况；支持对血液透析室血透日志的登记，登记信息包括：新入血液透析人次数、已在血液透析人次数、透析路径内瘘人次数、长期置管人数、临时置管人数、相关导管相关血流感染性操作人次数、乙肝丙肝等病毒感染人次数、其他医院感染人次数。20网络直报★支持建立“医院→全国医院感染监控管理培训基地”上报体系；支持自动分析出已上报记录数、总未上报记录数；支持数据单项上报，也支持全选项上报，能够进行断点续传功能，多线程上报技术，上传速度快，不影响其他业务模块的操作；支持数据上报数据包括：感染病例监测（感染数、出院记录数）、现患率调查（实查数、应监测记录数）、外科手术感染监测、职业暴露监测、ICU病人感染监测（感染数、监测日志记录数）、高危新生儿监测（感染数、日志记录数）、抗菌药物监测、环境卫生消毒药械监测、一次性用品监测、污水监测；支持数据上报结果的日志查看及保存；21国家的感控指标十三项支持可按患者维住院患者人数进行时间段查询；医院感染发病（例次）率、医院感染现患（例次）率、医院感染病例漏报率、多重耐药菌感染发现率、多重耐药菌检出率、医务人员手卫生依从率、住院患者抗菌药物使用率、抗菌药物治疗前病原学送检率、Ⅰ类切口手术部位感染率、Ⅰ类切口手术抗菌药物预防使用率、血管内导管相关血流感染发病率、呼吸机相关肺炎发病率、导尿管相关泌尿系统感染发病率22感染统计支持可按患者维住院患者人数进行时间段查询；医院感染率、社区感染率、医院感染日感染率、医院感染部位分布、社区感染部位分布、医院感染病原体部位分布、社区感染病原体部位分布、易感因素、CLABSI（血管内导管相关血流感染发病率）、VAP（呼吸机相关肺炎发病率）、CAUTI（导尿管相关泌尿系统感染发病率）23感染率趋势分析医院感染率、社区感染率、医院感染日感染率、CLABSI（血管内导管相关血流感染发病率）、VAP（呼吸机相关肺炎发病率）、CAUTI（导尿管相关泌尿系统感染发病率）。24现患率统计根据横断面调查进行现患统计；医院感染率、社区感染率、医院感染病原体部位分布、抗菌药物使用情况、医院感染率现患趋势分析25患者诊疗信息支持查看患者历次本院住院诊疗信息，包括住院号、入院科室、入院时间、出院科室、出院时间、入院诊断、住院次数；支持查看患者基本信息，包括住院号、病案号、姓名、性别、年龄、住院次数、体重、入院诊断、当前科室信息；支持查看患者住院综合图示重要关注因素的时序图，包括三大插管、三大常规、C反应蛋白、降钙素原、检出菌、隔离标识；支持在综合图示中，可查看三大常规、C反应蛋白的历次送检信息及检验结果的趋势走向；支持查看住院综合图示重要风险因素明细，包括：抗菌药物使用、侵入性操作、检出菌、手术、体温异常；支持查看医嘱信息，侵入性操作、抗菌药物优先置顶，并可进行关键词搜索医嘱；支持查看检验信息，对存在异常检验项目，标记红点显目提示，异常检验结果优先置顶；支持查看菌培养信息，优先置顶，药敏结果为耐药标红显示；支持查看手术信息，可穿透查看手术登记表；支持查看体温信息，时间段内体温走向，超过38℃显目提示；支持查看病历信息，对存在感染因素的标记显示，分别展示分析后病历和原文病历，分析后病历中关键词按颜色区分否定式、阳性词；支持查看影像信息，对存在感染因素的标记显示，分析后影像报告中关键词按颜色区分否定式、阳性词；支持查看诊断信息，包括入院诊断、出院诊断、其他诊断；支持查看在院期间出入科记录；支持查看当前患者干预历史情况，并支持干预会话发起；支持查看当前患者疑似感染信息，并可直接进行干预、排除、确认操作；支持查看当前患者感染病例历史上报情况；26患者数据数据采集支持与医院现有系统的数据对接，自动完成HIS、LIS、PACS、EMR(电子病历)、手术麻醉、护理系统系统的数据加载，并自动完成各项院感数据匹配工作；支持对接Sqlserver、Mysql、Oracle、DB2、Cache数据库；支持完成自动加载患者基本信息；支持完成自动加载患者出入院信息，包括出入院日期、科室、床位、住院总费用信息；支持完成自动加载患者转科信息；支持完成自动加载患者诊断信息，入院诊断、疾病诊断、出院诊断；支持完成自动加载患者电子体温信息及大便次数信息；支持完成自动加载患者手术申请、安排，详细的手术情况，如麻醉类型、手术时间等；支持完成自动加载患者医嘱信息，包括检验检查项目、用药情况等；支持完成自动加载患者检验信息，包括常规检验、细菌培养、检验结果等；支持完成自动加载患者微生物培养情况（包括送检信息、病原体检出情况、药敏试验情况等）；支持完成自动加载患者抗菌药物使用情况；支持完成自动加载患者影像诊断信息；支持完成自动加载患者病历记录；科室信息、医生信息（包括职称）、药品信息等基础资料；28重点监测细菌支持对国家卫计委要求的重点监测菌的维护，重点监测菌包括：耐甲氧西林金黄色葡萄球菌（MRSA）、耐碳氢霉烯类抗菌药物铜绿假单胞菌（CR-PA）、耐碳氢霉烯类抗菌药物肠杆菌科细菌(CRE)、耐碳氢霉烯类抗菌药物鲍曼不动杆菌(CR-AB)、耐万古霉素肠球菌(VRE)、耐万古霉素金黄色葡萄球菌(VRSA)、产超广谱β-内酰胺酶疑似菌株（ESBLs）；提供重点监测细菌可定制化操作界面，通过简单的点与选可完成对重点监测细菌的增加、修改、停用的操作；重点监测细菌内容可随医院细菌监测业务的变化随之调整，如对金黄色葡萄球菌作为重点菌，则增加成功后；或增加大肠埃希菌对碳青霉烯类中亚胺培南、美罗培南、厄他培南任一耐药（CR-CEO），增加成功后，立即生效；重点监测菌的菌对药物药敏结果可以设定耐药或耐药+中介，两种方式，设定规则独立，互不影响；29临床感控工作站支持单个用户管辖多科室时，提供临床用户进行科室切换的操作；支持打开工作站直接查看当前科室的疑似感染病例，并可对疑似并进行上报或排除操作；支持按管床医生视角查看所管患者的疑似感染病例；支持查看患者历史上报感染病例报卡合计数，并可穿透感染病例报卡明细内容；支持对患者主动感染病例的上报，自动获取患者基本信息，完善感染病例信息、易感因素、插管相关性、致病菌信息，对既往已报过同类感染诊断友好提示，并可穿透查看此病例；支持对曾转科至本科室及从本科室出院的患者搜索，并进行病例上报；支持临床用户对ICU患者进行临床病情等级评定；支持2018年版医院感染横断面调查信息的录入；支持职业暴露在线填写暴露信息，并上报至感控科；支持感控兼职人员及微生物室对环境卫生消毒药械监测内容填报，单个用户可管辖多科室。30嵌入式报卡支持嵌入式调用页面链接给HIS、电子病历系统进行院感相关功能的调用，实现与HIS、电子病历系统的无缝对接；支持多种开发语言的程序调用，如DELPHI、PB、C#、JAVA、PHP常用开发语言的实例，调用简单；支持报卡完全B/S（浏览器）模式，更加方便、快捷、灵活；支持感染病例报卡、现患率横断面登记表、职业暴露登记的可调用；支持医生仅需用鼠标点选各项内容（如感染诊断、切口等级、易感因素等），操作方便快捷；支持自动提示院感科报告情况。31资料分享支持感控专职人员对本院感控相关资料分类进行新建、停用；支持对资料进行上传，归类操作，以便临床人员的下载学习；院内网用户均可登录后下载本院内的感控相关资讯；支持多种格式文件的上传（包括但不止ppt、word、excel、pdf）七、项目管理要求1.需实施计划表，并按工期要求完成实施；2.验收标准：需求清单；八、人员要求1、项目经理需具备（本科以上学历，具有高级信息系统项目管理师证书）；2、技术人员需具备（大专以上学历）；3、其他人员需具备（大专以上学历）。九、知识产权要求中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由供应商自行承担；十、系统测试要求中标人要对系统实际运行情况进行下列测试，其中系统测试、验收测试由采购人、监理公司和中标人三方共同成立项目测试组。单元测试；配置项测试；系统测试；验收测试；十一、交付使用要求（一）交付使用期：合同签订后30天内完成开发、调试及初验，上线试运行一个月后进行终验；（二）交货地点：采购人指定地点。十二、验收要求软件系统的验收属于项目的合同验收，需符合广州市信息化项目相关验收管理办法的要求，同时需符合下列要求：1、满足合同和招标文件中列举的全部要求。2、实现合同和招标文件中列举的全部功能和非功能要求。3、达到合同和招标文件中列举的全部指标。4、文档齐全，符合合同和招标文件及相关标准要求，包括但不限于下列文档;需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、测试报告、用户手册、项目计划书、用户培训计划、会议记录和开发进度月报等。5、验收项目包括按照合同和招标文件中所标明的软件系统，及相关的技术维护文档、培训教材、使用说明书等。十三、培训为了保证培训与实际应用的结合，要求中标人负责派出专业技术工程师在系统实施现场对采购人进行3次免费现场培训，培训内容包括：1、培训业务人员，使他们熟练操作软件的各项功能,掌握数字证书业务的操作技能；2、培训技术人员，为用户培训相应的维护人员，便于维护日常系统，包括系统网络、系统软件、系统维护及相关技术。十四、售后服务要求1、免费维护期为一年，自本项目上线之日起计算。27×247×247×243、免费维护服务包括但不限于以下内容：中标人以电话、电子邮件等形式为采购方提供免费咨询服务，对采购方合理要求做出实时响应和支持，并及时给予答复和解决；如果远程服务无法解决采购方要求，中标人应立即派遣项目技术人员用最快捷的交通工具前往现场，提供免费现场技术支持服务；4、针对采购人本次采购内容，投标人须对本项目的售后服务进行承诺，并提供售后服务方案。5、★免费维护期内，提供此项目第三方系统接口对接以及所有模块的个性化需求免费更改服务。6、软件免费维护期结束后，进入有偿服务期，软件维护费用可根据双方友好协商，另签订售后服务合同，每年软件维护费用原则上不超过中标金额的10%（不含驻场工程师）。7、★要求中标人在免费维护期内，需派1名工程师在医院驻点维护项目系统。十五、信息安全及保密要求中标人应严格遵守信息安全方面的规定，自觉保守信息资源秘密。项目成果以及采购人为方便项目实施所提供给中标人的相关资料文档，实施过程中所产生的资料、文档、数据、相关附属品均属于信息资源，中标人应保证这些信息在项目期间及项目完成后规定时间内的安全。中标人应建立并实际运行项目进展期间的信息安全管理规范，以确保项目启动、实施及完成后的信息安全。非经采购人书面许可，中标人不得以任何形式泄漏以上材料。因中标人原因导致上述资料、文档、数据安全受到威胁的，采购人有权要求中标人采取措施消除影响，并赔偿相应损失。中标人要承担合同履行时所要尽的一切保密义务。中标人对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露，且保密责任不因合同的中止或解除而失效。十六、付款方式（一）按荔湾区财政部门的规定国库直接支付。（二）付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政支付部门审查的时间），最终支付时间以国库支付中心为准。（三）合同签订后，在该项专项资金到账的情况下，采购人向中标人支付合同总金额的50%的款项作为预付款；在项目软件实施验收合格后，采购人向中标人支付合同总金额50%的款项，同时中标人需向采购人提供地市级以上银行出具的、无条件的、不可撤消的合同总额10%的保函作为履约保证金，银行保函时间为验收合格之日起一年。如有质量问题，采购人可按合同约定凭银行保函直接扣款(银行保函在项目自验收合格后壹年后自动失效)。采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金的本金外，还应当按中国人民银行授权的全国银行间同业拆借中心在逾期当月20日（遇节假日顺延）9时30分公布的贷款市场报价利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。下列任何一种情况发生时，采购人有权不予退还履约保证金：（一）有明显证据证明中标人未履行本合同约定的；（二）中标人有明显过错致采购人造成损失的。中标人需同时向采购人提供以下单据：（1）合同；（2）中标人开具相应金额的正式发票；（3）验收合格报告(加盖采购人或采购人指定设备接收单位公章)；（4）中标通知书；（5）其他广州市荔湾区财政部门审核时所需的材料。十七、原型演示及答辩要求（一）本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示及答辩，请投标人自行准备相关文件。（二）授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示及答辩，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。（三）如原型演示及答辩过程中需要用到电脑等设备（设备不能共用），请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。（四）原型演示及答辩时间约15分钟。第三章合同格式广州市政府采购合同一、总则第一条合同当事人甲方（采购人）：乙方（中标人）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“广州市荔湾区中医医院中医药服务能力提升建设信息化提升改造项目院内感染管理系统建设”（项目编号：CZ2021-1201）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、中标通知书、在实施过程中双方共同签署的补充文件等均为本合同不可分割之一部分）。第二条乙方提供服务的受益人为甲方，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。二、服务事项第三条服务内容及要求本项目主要技术内容是：乙方根据甲方需求框架开展充分调研，与甲方协商后于本合同生效后个工作日内提交《项目需求说明书》，经甲乙双方签字确认后实施。《项目需求说明书》将作为本合同执行不可分割部分。若需求发生变更，变更后的需求需经甲乙双方签字确认后，以需求变更补充文件的形式，作为本合同执行不可分割部分。乙方于《项目需求说明书》确认后个工作日完成系统开发。乙方开发的系统应具有先进、实用、安全、可靠、可扩展以及界面美观、大方的特点。为后期项目预留接口，并为后期项目的顺利开展作好技术准备。系统设计、数据库设计方面应具有灵活性，便于今后能够扩充新的系统。培训乙方在甲方所在地为甲方提供必要的培训服务，包括：1．系统开发期间，乙方为甲方培训系统开发、系统维护人员，使甲方的技术人员能够自己维护和扩展系统的功能。乙方提供必要的师资、教材和实践环境。2．在系统试运行期内，乙方将对甲方的系统用户进行培训，培训费用已包含在合同金额中，确保系统用户能够正确熟练地使用系统。培训内容为乙方开发的系统等。售后服务承诺1．乙方为甲方提供验收后年的免费维护服务，为甲方提供技术支持，保证甲方顺利运行系统。2．对于电话方式无法解决的问题，乙方必须在小时之内派人到甲方现场维护。三、服务期限第四条服务期限：20年月日～20年月日。四、双方权利义务第五条甲方权利义务甲方派出业务人员配合乙方完成本系统的业务需求分析。甲方负责系统开发的主要管理工作，并有权要求乙方提供本系统相关技术资料，包括接口资料等。甲方有权在系统开发过程中对乙方的开发工作进行督导。有关与系统开发的业务和技术资料交流工作由甲方牵头进行，乙方向第三方提供技术资料需经甲方审批同意。甲方应按期按质向乙方提供与系统开发相关的业务和技术资料，如因甲方原因导致开发工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。在系统开发和试运行期间，甲方要定期进行审计和阶段评估。乙方未经甲方同意，擅自变更甲方招标文件要求或乙方投标文件响应的项目经理或其它成员，甲方有权向乙方索取合同金额5%的违约金。第六条乙方权利义务乙方应投入合格、充足的技术开发人员进行系统开发，提供所承担开发任务的全部软硬件环境。乙方负责与甲方协商后提出《项目需求说明书》。乙方应按期按质进行开发工作，如因乙方原因导致开发工作延迟或停顿的，由乙方承担责任。乙方应按本合同规定向甲方公开系统有关技术细节，提供必要的技术资料，并向甲方相关人员提供培训和技术支持，确保甲方受训人员理解并掌握操作、管理和维护系统相关技术。乙方所提供的一切资料应通过合法途径获得，任何第三方不得对该资料主张权利，否则，乙方应承担相应的责任，并承担由此给甲方造成的一切损失。乙方应每周召开开发例会，向甲方通报项目进度。乙方应按照甲方要求，及时提交和调整项目计划，按时提交项目周报。如乙方确需更换项目经理或其他成员，则更换人资质不得低于被更换人资质，且更换人需经甲方和监理方至少两周的工作考核，考核通过后方可更换。考核期间，乙方原项目经理或其他成员不得离开岗位。乙方应协助甲方完成相关项目验收工作，包括收集、整理验收所需文档资料，检查验收所需文档资料是否齐全、内容是否完备。乙方需做好项目实施管理和项目人员管理，确保项目按计划保质量有步骤地实施。五、交付与验收第七条系统交付乙方按照项目的要求，在规定时间内完成系统设计、研发、安装实施、测试、调试、验收等工作，并向甲方提交项目应用系统。第八条文档交付乙方应向甲方提交包括但不限于下列文档：需求说明书；概要设计说明书；详细设计说明书；数据库设计说明书；测试计划；测试报告；用户手册；项目计划书；用户培训计划；会议记录；开发进度月报。所有资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码（乙方确保提交的源代码与在线生产环境版本完全一致）、使用手册等，涉及关联调用的应提供调用规范和相关技术说明。第九条验收标准和方式系统研究开发所完成的技术成果，达到了本合同第三条所列技术指标，以甲乙双方签字确认的《项目需求说明书》为验收依据，由甲方联合专家成立验收小组，组织验收并出具项目验收报告。六、合同金额及付款方式第十条合同金额本合同金额为人民币（大写）元整（￥元）。第十一条付款方式按采购文件第二章采购需求的规定。七、违约责任第十二条乙方未能按规定的时间开通系统，乙方须向甲方支付系统推迟开通索赔款（如因甲方原因和不可抗力因素除外）。系统推迟开通索赔的计算方法：甲方将给予乙方1周的宽限期，宽限期过后之日起，每超过1天，甲方向乙方追索合同金额‰的罚款。第十三条乙方开发的系统未能通过验收，甲方将给予2周时间由乙方进行修改。2周后仍无法通过验收，乙方应将前期甲方已支付给乙方的所有款项退还甲方，同时，甲方有权终止合同，并向乙方追索合同金额%的罚款以及因此而导致的一切损失。第十四条因甲方原因造成合同终止，前期甲方已支付给乙方的款项，乙方可不退还甲方；若因乙方原因造成合同终止，乙方需将前期甲方已支付给乙方的款项退还甲方。因甲方原因导致变更、中止或者终止本合同的，甲方应当对乙方受到的损失予以赔偿或补偿。第十五条甲方未按合同规定时间办理支付乙方款项手续的，乙方将给予甲方1周的宽限期，宽限期过后之日起，每超过1天，乙方向甲方追索合同金额‰的违约金；累计违约金不超过合同金额的%。八、不可抗力第十六条由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，一方不能履行合同义务的，应当在不可抗力发生之日起天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。第十七条不可抗力事件发生后，甲方和乙方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。九、技术成果的归属第十八条本合同项目实施过程中所产生的软件（系统）可执行代码及其技术文档等成果的所有权由甲方享有；未经甲方许可，乙方不得提供给第三方。十、争议及解决办法第十九条本合同发生争议，由双方协商或由政府采购监管部门调解解决，协商或调解不成时按以下第种方式解决：中国广州仲裁委员会仲裁；向甲方所在地人民法院提起诉讼。十一、其他第二十条本合同一式份，具有同等效力，甲、乙双方各执份。合同自双方签字盖章之日起生效。第二十一条本合同未尽事宜，由双方协商处理。甲方：（盖章）乙方：（盖章）签约代表：签约代表：地址：地址：电话：电话：传真：传真：签约日期：年月日签约日期：年月日

第四章开标、评标和定标开标交易中心按招标公告规定的时间进行开标，投标人在投标截止时间后一个小时内进行投标文件解密。解密时间截止后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标文件提交及解密情况。电子开标系统自动记录投标文件提交及解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，作无效投标处理。交易中心将投标人解密后的投标人名称、投标价格、提交情况和解密情况进行公布，并通过交易中心数字交易平台会员专区将《开标记录表》公开发布。所有投标人可在系统查看开标情况。评标委员会本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人的代表和从政府采购专家库随机抽取的专家组成，如采购人不派代表参加评审，则评标委员会全部由从政府采购专家库随机抽取的专家组成。评标委员会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件设定的程序和规则推荐评审结果，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。评标委员会成员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系之一的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评标委员会成员与参加采购活动的供应商利害关系之一的，应当要求其回避：参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所提交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标方法本次评标采用综合评分法。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分其他评分分值40分30分10分5分15分投标文件差异修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。同时出现两种（含）以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价须经投标人确认后产生约束力，投标人确认应当以书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字；投标人不确认的，其投标无效。投标文件的澄清、说明或补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会成员均应当阅读供应商的澄清、说明或者补正，但应独立参考澄清、说明或者补正对投标文件进行评审，整个澄清、说明或者补正的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的任何形式的文件资料。评标程序（一）资格审查1.项目开标结束后，采购人或者交易中心应当依法对投标人的资格进行审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《资格审查表》如下：序号资格审查内容1满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统。2满足《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。根据以下信息进行评审：《投标人资格声明函》及其附件、分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书。3供应商未被列入“信用中国”网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”的记录名单；不处于“中国政府采购网”中“政府采购严重违法失信行为信息记录”的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构或采购人于资格审查时在上述网站查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为没有上述不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料）4本项目不接受联合体投标。2.采