精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）招标文件

PAGE -PAGE1-项目名称：重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）竞争性比选文件目录TOC\o"1-1"\h\z\u27983第一章比选公告 320337第二章比选申请人须知 519156第三章评审办法（综合评估法） 3523682第四章合同条款及格式 438294第五章工程量清单 1027331第六章图纸 10330752第七章技术标准和要求 10415676第八章比选申请文件格式 105第一章比选公告重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）竞争性比选公告1.比选条件本比选项目重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）已由重庆市卫生健康委员会发的渝卫复〔2021〕99号批准建设，项目业主为重庆市精神卫生中心，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，比选人为重庆市精神卫生中心。项目已具备比选条件，现对重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）进行公开性竞争比选。2.项目概况与比选范围2.1项目名称：重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）2.2建设地点：重庆市沙坪坝区歌乐山矿山坡51#。2.3工程规模：从10千伏立信公用开闭所新建排管、架空线路等至重庆市精神卫生中心地下车库配电室。1、土建：土石方开挖、回填、新建排管、电力井、标桩、道路恢复等。2、新建电缆、电杆、配线、调试等。具体详见施工图和工程量清单，不一致的地方以比选人通知为准，比选人有权对施工内容进行调整。本项目建设金额约277万元。2.4计划工期：50日历天。缺陷责任期24个月（比选人下达开工通知之日起50日历天内本项目投运）。2.5比选范围：土建及安装工程、办理相关电力公司施工手续（包括停电等）、办理电力通道使用手续、办理通电手续、协调相邻关系、负责土地占用及青苗赔偿费、配合比选人其他施工等。具体详见比选人提供的施工图及图说、工程量清单、比选文件及其补充文件。3.比选申请人资格要求3.1资格条件：本次比选实行资格后审，比选申请人应满足下列资格条件：3.1.1本次比选要求比选申请人具备的资质条件：比选申请人必须同时具有电力总承包叁级及以上和国家电力监管委员会颁发的三级及以上《承装（修、试）电力设施许可证》。3.1.2本次招标要求投标人具备的业绩条件：近3年（2018年9月1日起至比选申请截止之日止,以竣工时间为准）有合同金额200万元及以上且竣工验收合格的电力工程类似业绩至少1个。3.1.3比选申请人还应在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，详见比选文件第二章比选申请人须知前附表第1.4.1条内容。3.2本次比选□接受■不接受联合体比选申请。4.比选文件的获取4.1请于2021年9月24日起，（北京时间，下同），在重庆市公共资源交易网（sdf.lkj//）上“招标资料下载”区及“招标人答遗区”、“招标人补遗区”仔细阅读和下载：比选文件（含工程量清单）、图纸、澄清、修改、补充通知、比选控制价通知等全部内容。不管下载与否都视为全部知晓有关比选过程和全部内容。4.2比选文件每套售价1000元，售后不退，由比选申请人在递交比选申请文件时交纳。5.比选申请文件的递交5.1比选申请文件递交时间和地点：2021年10月8日9时30分至10时00分（北京时间），逾期送达或者不按照比选申请文件要求密封的比选申请文件，比选人不予受理。5.2比选截止和比选开始时间：2021年10月8日10时00分(北京时间)。5.3比选开始地点：6.发布公告的媒介本次比选公告在重庆市公共资源交易网上（）发布。7.联系方式2021年9月24日第二章比选申请人须知比选申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2比选人1.1.3比选代理机构1.1.4项目名称重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）1.1.5建设地点重庆市沙坪坝区歌乐山矿山坡51#1.2.1资金来源业主自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1比选范围土建及安装工程、办理相关电力公司施工手续（包括停电等）、办理电力通道使用手续、办理通电手续、协调相邻关系、负责土地占用及青苗赔偿费、配合比选人其他施工等。具体详见比选人提供的施工图及图说、工程量清单、比选文件及其补充文件。1.3.2计划工期计划工期：50日历天1.3.3质量技术标准要求工程质量符合国家有关施工质量验收规范和标准要求，达到合格标准，并且办理通电手续，使比选人能够顺利正常使用电力。1.4.1比选申请人资质条件、能力和信誉本工程施工比选实行资格后审，比选申请人应具备以下资格条件：1.资质条件（1）比选申请人必须同时具有电力总承包叁级及以上和国家电力监管委员会颁发的三级及以上《承装（修、试）电力设施许可证》。（须提供以上证书（副本）复印件或扫描件加盖单位公章）（2）具备有效的营业执照（须提供有效的带二维码的营业执照（副本）复印件或扫描件加盖单位公章）（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员（即“三类人员”）具备相应建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。（须提供有效的安全生产许可证及“三类人员”安全生产考核合格证书复印件或扫描件加盖单位公章）。2．业绩要求近3年（2018年9月1日起至比选申请截止之日止,以竣工时间为准）有合同金额200万元及以上且竣工验收合格的电力工程类似业绩至少1个。（须提供合同协议书复印件及公示网站截图复印件或扫描件加盖单位公章，协议书和网站截图应体现本项目的工程类别、工程规模信息。若提供的上述业绩证明材料不能体现工程类别、工程规模信息的，应提供业主证明）。3.比选截止日比选资格情况比选申请人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：（1）被人民法院在“信用中国”网站（）列入失信被执行人名单且在被执行期内；（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单（以下称黑名单）且在有效期内；（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内。4.项目经理资格要求（1）项目经理必须已在比选申请人单位注册并应具有机电工程专业二级及以上注册建造师资格、安全生产考核合格证B证，并且不能在在建工程中任职；项目经理须对无在建工程作书面承诺（格式自拟），否则按否决比选申请处理。（需提供项目经理应附建造师资格注册证、安全生产考核合格证B证、身份证、2021年2月-2021年8月以比选申请人单位的名义连续缴纳的养老保险证明，以上资料的扫描件或复印件加盖比选申请人单位公章、无在建工程承诺书原件）。5.其他要求(1)项目技术负责人：项目技术负责人应具有电力电气或机电工程相关专业中级及以上职称；（须提供技术负责人职称证、2021年2月-2021年8月以比选申请人单位的名义连续缴纳的养老保险证明，以上资料的扫描件或复印件加盖比选申请人单位公章）。（2）主要管理人员：比选申请人自行承诺中选后在签订合同之前，须按照建设行政主管部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书面通知建设单位。相关岗位管理人员应持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供本单位为其缴纳的养老保险证明材料。中选后不能满足该要求的，取消其中选资格，给比选人造成损失的，比选申请人依法承担违约赔偿责任。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分附承诺函（格式自拟）。（3）委托代理人：本项目委托代理人必须为比选申请人本单位职工。比选申请人须在比选申请文件资格审查部分提供比选申请人为该委托代理人缴纳的2021年2月-2021年8月养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。注：（1）以上证明资料复印件均须加盖比选申请单位公章，以上所有复印件的原件（身份证原件、截图、比选申请人的承诺件及带有二维码的原件除外）在比选会结束前一并递交，不接受补交。评审委员会审查时必须核验有关证明和证件的原件。（2）以上条件必须全部满足才能通过资格审查，对资格审查不合格的比选申请人的其比选申请文件将不再进入下一步评审。1.4.2是否接受联合体比选申请■不接受。1.9.1踏勘现场■不组织。本工程不组织集中踏勘现场，但比选申请人必须自行踏勘，并收集有关地质、水文、交通条件、气象条件、风俗习惯、施工中可能出现的对周边居民产生的影响（包含但不限于如施工扬尘、原有道路改道等）等以便获取本工程编制比选申请文件和签署合同所需的所有数据，比选人有向比选申请人提供帮助的义务）。踏勘现场所发生的费用由比选申请人承担。比选申请人一旦中选，不得再以不完全了解施工现场情况为借口而提出额外赔偿或增加费用、延长工期的要求。比选申请人在踏勘现场中了解到的工程场地和相关的周边环境情况，供比选申请人在编制比选申请文件时参考，比选人不对比选申请人据此作出的判断和决策负责。1.10.1比选预备会■不召开1.10.2比选申请人提出问题的截止时间比选申请人在收到比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在2021年9月28日10时00分前提交异议。1.10.3比选人书面澄清的时间2021年9月29日17时00分前，在重庆市公共资源交易网（sdf.lkj//）网站发布答疑。1.11分包■不允许。2.1构成比选文件的其他材料比选人发出的答疑及补遗书2.2.2比选申请截止时间2021年10月8日10时00分（北京时间）3.1.1构成比选申请文件的其他材料比选人的书面澄清、说明和补正（但不得改变比选申请文件的实质性内容）3.2比选总报价1、比选申请人应按本须知和第五章“工程量清单”的要求填写相应清单表格。比选申请人的比选总报价应是本章比选申请人须知前附表1.3.1项中所述的本工程合同段比选范围内全部工程的比选申请报价，并以比选申请人在工程量清单中提出的单价或总价为依据，中选后比选人不再对综合单价进行调整。2、比选申请人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价或总价。比选申请人没有填入单价或总价的工程子目，比选人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。比选申请人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按否决比选申请处理。3、报价原则：本比选工程由比选申请人以比选文件、合同条件、工程量清单、本次比选范围的施工设计图纸、国家技术和经济规范及标准、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQQDGZ-2013）、《重庆市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（2018）、《重庆市市政工程计价定额》（2018）、《重庆市通用安装工程计价定额》2018、《重庆市建设工程费用定额》（2018）、《重庆市房屋修缮工程计价定额》（2018）、《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》渝建发[2019]143号文为依据及相关配套文件，由比选申请人结合自身实力、市场行情自主合理报价。4、如果比选人提供的工程量清单中的工程量与施工图中工程量不一致，比选申请人应于本须知前附表中规定的时间前通知比选人核查，除比选人对工程量清单主动补遗或对比选申请人质疑作修改外，应以工程量清单中列出的工程量为准。比选申请人在编制比选申请报价时不得擅自变改比选人提供的分部分项工程量清单中的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位，否则视为对比选文件不作实质性响应，其比选申请文件按否决比选申请处理；若评审时未发现的修改，在实施时将按有利于比选人的原则进行修正。5、比选人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估价等），比选申请人不得修改。6、比选申请人的报价中各单位工程中项目名称、项目特征或工程内容相同清单项的综合单价必须相同，否则结算时就低原则处理。7、本工程比选将设置比选总报价最高限价和分部分项清单项目综合单价最高限价。比选总报价最高限价2771019.78元，各比选申请人的比选总报价和分部分项综合单价报价不得超过比选人发布的最高限价，否则按否决比选申请处理；其中安全文明施工费暂定金额22589.32元，各比选申请人必须按暂定金额填报，不得浮动，否则视为对比选文件不作实质性响应，其比选申请文件按否决比选申请处理。8、安全文明施工费：8.1根据“渝建发[2014]25号”规定，安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设施费组成。8.2安全文明施工费：本工程安全文明施工费由比选人根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013)、《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQQDGZ-2013）、《重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定》（渝建发〔2014〕25号）及《关于适用增值税新税率调整建设工程计价依据的通知》渝建发[2019]143号规定并以合格标准计算。《比选申请函》及工程量清单报价中的安全文明施工费必须按照比选人给出的暂定金额填报不得浮动，否则视为对比选文件不作实质性响应，其比选申请文件按否决比选申请处理。结算时按照渝建发[2014]25号文规定合格标准计取，安全文明施工综合评定结果为不合格，则不计取。9、土石方运距由比选申请人自行踏勘现场，中选后不予调整，已包含在比选申请综合单价内不再单独计取。10、竣工档案编制费按《重庆市建设工程费用定额》（CQFYDE-2018）执行。11、因建设期间，需要保证医院正常的运营，比选申请人须充分考虑相关费用，已包含在比选申请综合单价内不再单独计取。12、施工过程中除应由建设单位交纳的费用外，其余费用均包含在比选申请报价中，中选后不予调整。13、因项目工期紧急，项目抢工费用比选申请人自行考虑，已包含在比选申请综合单价内不再单独计取。14、主要材料设备清单及参考品牌14.1.所有材料设备必须符合供电主管部门验收标准。14.2.本工程所需的主要材料（设备）须采用下表推荐的主要材料或采用与之相当的品牌（厂家）的产品，中选人应在采购前七日内将所采购材料设备的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知比选人，比选人收到中选人的书面报告后七日内予以确认，经比选人认质、封样（如有必要）后中选人方可采购进场。比选人认为中选人所使用的材料品质存在缺陷，或者偏离图纸及规范要求（以设计和监理书面意见为准），不能适用于本工程，比选人有权按下表中约定的该材料品牌中指定一种供中选人使用，比选人不因更换材料品牌而调整材料价格及相关费用；中选人拒绝按比选人要求更换，该种材料改为第三方供货，比选人收取中选人该类材料费的20%作为违约金，并按比选人实际支付的货款从中选人的结算价款中扣除。主要材料品牌推荐表序号名称技术要求参考厂家及品牌1电线电缆按设计图配置鸽牌、南方、泰山、渝丰2元配件按设计图配置ABB、西门子、施耐德15、比选申请人必须严格按照以上要求进行报价。3.3.1比选申请有效期90日历天（从提交比选申请文件截止日起计算，比选申请保证金有效期与比选申请有效期一致。）3.4比选申请保证金比选申请保证金的缴纳方式：比选申请人只能选择以下两种方式之一。方式一一、以电子比选申请保函形式交纳比选申请保证金1.比选申请保函交纳形式及要求：比选申请人在比选申请截止时间前通过重庆市公共资源交易金融服务平台向金融机构申请开具电子比选申请保函，电子比选申请保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目比选人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在比选申请截止时间前，有效期限必须至少包含整个比选申请有效期。否则，比选申请保函无效，比选申请人的比选申请文件由评审委员会作否决比选申请处理。2.以保函形式担保的比选申请保证金的金额：5万元整（人民币）3.比选申请保函有效性：电子比选申请保函的有效性以公共资源交易中心比选现场提交的比选申请保函缴纳情况的信息为准。4.若比选申请人为联合体，则由联合体牵头人提供比选申请保函。二、比选申请保函的注销比选人应当在法定时间内确定中选人。比选人应当在中选通知书发出后2个工作日内将中选通知书和比选申请保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到比选申请保函退还通知后2个工作日内，将保函注消信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除中选人和中选候选人以外的比选申请人电子比选申请保函。比选人应当在法定时间内和中选人签订合同。比选人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和比选申请保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到比选申请保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中选人和中选候选人电子比选申请保函。方式二一、比选申请保证金的交纳1．比选申请保证金交款形式及要求：比选申请人从企业的基本账户（开户行）在比选申请截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指定的比选申请保证金账户，否则，比选申请保证金无效。比选申请人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。注：若比选申请截止时间延期，则比选申请保证金提交的截止时间和比选申请截止时间保持一致。2．比选申请保证金的金额：5万元整（人民币）3．比选申请保证金账户及账号（任选其一）：详见重庆市公共资源交易网（）对应本项目比选公告信息栏中的保证金信息。比选申请保证金的有效性以重庆市公共资源交易中心比选现场展示的保证金缴纳情况表显示的信息为准。4．比选申请人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）比选申请保证金”。项目名称可简写。5．比选申请保证金有效期与比选申请有效期一致。6．根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，市场主体基本账户登记方式调整为：比选申请人在比选前须在重庆市公共资源交易网（）办理基本账户登记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记的比选申请人，比选申请时须携带企业基本账户开户证明文件复印件、比选申请保证金银行进账单原件及复印件供现场查验（复印件需加盖单位法人章）。二、比选申请保证金的退还比选人应当在法定时间内确定中选人。比选人应当在中选通知书发出后2个工作日内将中选通知书和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除中选人和中选候选人以外的比选申请人，退还比选申请保证金及银行同期活期存款利息。比选人应当在法定时间内和中选人签订合同。比选人应当在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中选候选人退还比选申请保证金及银行同期活期存款利息。比选申请保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话3.5资格审查资料本须知第1.4.1项规定提供的资料均需提供原件备查（身份证原件、截图、比选申请人的承诺件及带有二维码的原件除外）。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2018年9月1日起至比选申请截止之日止3.5.4近年财务状况的年份要求/3.6是否允许递交备选比选申请方案■不允许3.7.3签字盖章要求按本章须知正文中3.7.3条款执行。3.7.4比选文件的份数比选申请函部分：一式二份，正本一份，副本一份。商务部分：一式二份，正本一份，副本一份。资格审查部分：一式二份，正本一份，副本一份。技术部分：一式二份（不分正副本）。电子文档：二份（不分正副本，U盘一个，电子光盘一张），电子光盘采用覆盖整个光盘的白色光盘贴并加盖单位公章，U盘和光盘装入一个信封密封，信封标明项目名称和单位并加盖单位公章。电子文档内容包括比选申请函部分、商务部分和资格审查文件、技术部分的全部内容。注：比选申请文件（比选申请函部分、商务部分和资格审查部分）正本和副本的封面应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章（鲜章）。当副本和正本不一致时，以正本为准。电子版形式中的经济部分：应包含经济部分全部excel格式预算表格和广联达软件版，工程量清单综合单价分析表无须装订入投标文件纸质版中，但清单项目的综合单价分析表（excel格式）必须刻入光盘中。3.7.5装订要求1、各比选申请人应将比选申请函部分、商务部分、资格审查资料、技术部分资料各自分别装订成册。2、装订（1）比选申请函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。（2）商务部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。（3）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。技术部分的装订要求本工程技术部分采用暗标评审，技术部分面页使用A4厚型纸白色面页，用初号仿宋字体居中横向标明“施工组织设计”；在页面右下角加盖比选申请单位公章后折叠成腰为10cm左右的等腰直角三角形密封；面页除了“施工组织设计”六字和右下角密封处印章外不得有其他印记；密封后的面页及整个技术部分均不得显示与比选申请人企业有关的任何信息；违反上述任何一项，其技术部分计0分。技术部分文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图表采用A3号或A4号图幅；图表内的字体、字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页眉、页脚、页码；技术部分左侧装订，不得使用塑料夹条，不得出现白页、倒置页等。违反上述任意一项，其技术部分计0分。施工组织设计不得超过200页，否则其技术部分计0分。4.1.1比选文件的密封1.比选申请函部分（含电子文档）装入“比选申请函部分”袋中，密封并在封口处加盖比选文件申请人单位公章。2.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在封口处加盖比选文件申请人单位公章。3.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。4.“比选申请函部分”袋、“商务部分”袋、“技术部分”袋统一装入“比选申请文件”大袋中，密封并在大袋封口处加盖比选申请人单位公章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。5.“资格审查资料”单独封装到“资格审查资料”袋，密封并在封口处加盖比选申请人单位公章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。6.如果“比选申请文件”大袋和“资格审查资料”没有按规定密封，该比选申请文件将被拒绝接收，并原封退还给比选人。如果“比选申请函部分”、“商务部分”及“技术部分”等小袋没有按规定密封，交由评审委员会认定。4.1.2封套上写明应在“比选申请文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明如下内容（否则由比选人退还其比选申请文件）：比选申请人名称：比选申请人地址：重庆市精神卫生中心歌乐山院区双电源供电建设工程（第一电源建设）比选申请文件在2021年月日时分前不得开启4.2.2递交比选文件地点重庆市公共资源交易中心，具体请登陆重庆市公共资源交易网查询或比选当日见交易中心大厅电子显示屏，请各比选申请按时、按规定地点递交比选申请文件，若因递交地址错误或时间延迟未能按要求递交的，后果由比选申请人自行负责。4.2.3是否退还比选申请文件■否5.1比选时间和地点比选时间：同比选申请截止时间比选地点：（具体请登陆重庆市公共资源交易网查询或比选当日见交易中心大厅电子显示屏）5.2比选程序主持人按下列程序进行比选：1.宣布比选纪律；2.宣布比选人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3.公布在比选申请截止时间前递交比选申请文件的比选申请人名称，并点名确认比选申请人是否派人到场；4.核验参加比选会议的比选申请人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件）以确认其身份合法有效，授权委托书应按其格式要求签字盖章；5.汇总比选申请保证金缴纳情况5.1.展示以电子转账方式递交比选申请保证金的保证金缴纳名单，应至少包含比选申请人名称、金额、比选申请保证金打入指定账户的时间等，异常情况在比选记录表上记录并交由评审委员会评审。保证金来款账户非基本账户的，交由评审委员会作否决比选申请处理。5.2.展示以比选申请保函方式递交比选申请保证金的保证金缴纳名单，应至少包含比选申请人名称、金额、比选申请保函提交时间等。电子比选申请保函应在比选申请截止时间前提交至指定系统，异常情况在比选记录表上记录并交由评审委员会评审。5.3.汇总打印所有比选申请人的比选申请保证金缴纳情况，比选人代表、监标人、记录人在保证金缴纳情况一览表上签字确认。6.密封情况检查：各比选申请人授权代表检查比选申请文件是否按本须知4.1.1的规定密封，如发现比选申请文件没按本表4.1.1的规定密封，由比选人当众原封退还（非比选申请人原因除外）。比选申请人或者其推选的代表对检查比选申请文件的密封情况签字确认：7.设有最高限价的，公布最高限价：8.开启比选申请文件顺序：随机开启；9.逐单位随机开启比选申请文件。开启资格审查部分袋、比选申请文件大袋及比选申请函部分袋、商务部分袋；公布比选申请人名称、比选申请报价、质量要求、工期及其他内容并记录在案。10.比选申请人代表、比选人代表、监标人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认。因其他原因未能签字的，视为默认比选结果。11.比选结束。6.1.1评审委员会的组建依法组建（业主专家1人和随机抽取专家2人，共3人组成）。7.1是否授权评审委员会确定中选人■否，推荐的中选候选人数：3名。7.3.1履约担保保证金的金额和提交方式及时间：（1）金额：中选金额的10%；（2）担保形式：现金、转账支票、电汇，期限为至本供配电工程专项验收合格结算完毕后。（3）时间：中选人收到中选通知书后7日内向比选人提交履约保证金。若未按时提交，比选人不予签订合同并有权取消其中选资格、比选申请保证金不予退还。同时比选人将依序确定中选候选人或者组织重新比选。（4）退还时间：如采用转账支票、电汇、现金作为履约保证金，履约保证金在工程竣工验收合格后一个月之内一次性无息返付至中选人单位账户。8.1重新比选（1）比选申请截止时间止，比选申请人少于3个的；（2）经评审委员会评审后否决所有比选申请的；（3）经评审后，有效比选申请人不足三个的，评审委员会应当否决所有比选申请。但是有效比选申请人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足比选文件要求的，评审委员会可以继续评审并确定中选候选人；（4）法律法规规定的其他情形。8.2二次比选和不再比选重新比选后比选申请人仍少于3个，按法定程序比选和评审，确定中选人。经评审无合格比选申请人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。10需要补充的其他内容10.1工程预付款和工程进度款支付方式1、工程预付款：不支付2、工程进度款支付1.签订合同后，中选人累计完成合格工程量达到50%时，经比选人、项目管理、跟审、监理审核通过，中选人提供正式发票后，支付至合同总金额的35%。2.工程完工验收合格，正常通电后，完成支付程序，支付至本合同金额的80%。3.竣工验收合格通电后，经比选人委托第三方审计机构审定并出具审定报告，完成支付程序后，支付至审定金额的97%，中选人理解并同意，后期若项目被抽取为国家级或重庆市等上级审计机关审计项目，中选人须全力配合审计工作，无论双方是否已经办理完项目结算，本项目最终结算价格以国家、重庆市或比选人所在地审计局最终审定的金额为准，中选人根据国家级或重庆市等上级审计机关审定金额多退少补。剩下的工程价款的3%作为质保金，扣留的质保金不计息。如因中选人原因拖欠民工工资或劳务费用结算等发生纠纷，应按重庆市有关政策规定承担责任外，比选人人有权从中选人应得的任何工程款项中扣出，并直接支付给农民工。4.质保期不低于贰年（以中选结果为准），从验收合格之日起计算，质保期满且无质量问题后无息退还质保金。5.进度款支付前，中选人应向比选人提交进度款的正规发票。10.2结算原则1.结算原则：结算价=Σ［子项综合单价*子项工程量］+措施费（含安全文明施工费）+合同范围以外新增及设计变更项目价款+其他项目费（含暂列金额确定价）+规费+税金+合同约定其他费用（如有）。子项工程量：按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）约定的计量规则计算的实际合格工程量。须经发包人、监理人、承包人、跟踪审计（若有）签证计量进行确认。2、竣工结算的修正原则：若比选申请人的比选申请报价文件未按比选人提供的工程量清单格式填写(如：未按比选人清单的项目特征填写，修改比选人的工程量填写等)。若在评审时未发现，比选人将按照最不利于比选申请人的原则进行修正，对修正的结果比选申请人应无条件接受，若承包人不接受修正结果，比选人将有权没收比选申请人的履约保证金，并保留立刻中止合同的权利。其修正原则如下：（1）比选申请文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（3）单价与总价之间不一致时，应以总价为准，并修改单价；（4）若比选申请单位未对比选提供的工程量清单报价，视为其价格包含在其它项目中；（5）若在评审时未予发现，在合同实施中仍将按上述办法进行修正。（6）中选人必须按规定编制工程结算，编制工程结算必须仔细认真，中选人在办理结算时应准确审核有关工程量并报出总造价，若审减率在±5%以内，由比选人支付基本审计费及效益审核费；若审减率超过±5%，则基本审计费及效益审核费由中选人支付。若审减率超过±8%，除基本审计费及效益审核费由中选人支付外，在最终结算时同比再扣除审减金额的50%的费用作为对中选人未如实申报竣工金额的处罚（审减超过±5%的按规定支付给审计单位的费用由比选申请人代付，在结算时向中选人扣减相应金额）。[注：审减率=（送审总造价-审定总造价）/送审总造价×100%]3.分部分项工程量清单结算价=1\*GB3①中选人比选申请报价时的分部分项工程量清单综合单价乘以实际完成合格工程量。子项工程量：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及相应的工程量计算规范，《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）、《重庆市建设工程工程量计算规则》（CQJLGZ-2013）等规定的计量规则计算的实际合格工程量执行。子项综合单价：子项综合单价均以中选人比选申请报价时的分部分项工程量清单中子项综合单价为结算依据。某一子项的合价报价小于所报综合单价与工程量清单量的相乘所得合价，则结算时以该子项合价报价除以相应子项工程量清单量所得的单价为相应子项的结算单价。如中选总价小于各工程量清单报价之和，则结算单价按中选总价与工程量清单报价之和相比的同比例进行下浮。如两种情形均存在，则先按中选总价与工程量清单报价之和相比的同比例下浮该子项总价，再用下浮后的合价报价除以相应子项工程量清单量所得的单价为相应子项的结算单价，即比选申请人比选申请报价中有误差或歧义的，均按有利于比选人的方式进行计算。②工程变更、比选工程量清单漏项或新增项目价款结算办法：设计变更、施工变更及合同范围外的零星工程等均属于工程变更范围，在工程结算时根据监理工程师和发包人共同确认的竣工图和工程变更进行调整。工程变更结算计价原则如下：（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定。（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价对工程变更引起的差异部分进行调整认定（是否属类似项目由比选人核定）。（3）已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，单价认定方法如下：以比选文件、合同条件、工程量清单、本次比选范围的设计图纸、国家技术和经济规范及标准、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013)、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（2018）、《重庆市市政工程计价定额》（2018）、《重庆市通用安装工程计价定额》2018、《重庆市建设工程费用定额》（2018）、《重庆市房屋修缮工程计价定额》（2018）及相关配套文件等为依据进行编制。人工费、材料费、机械费原比选申请清单中有的按比选申请清单价格执行，没有的按《重庆工程造价信息》施工期间（开工报告至竣工报告）均价调整，《重庆工程造价信息》也没有的材料价格由发包人和监理单位认质核价并结合市场价，由承包人报发包人按程序审批后确认，且按中选价与最高限价的下浮比例同比例下浮后最为结算单价。（4）如果本工程的变更是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。4.措施费：①施工组织措施项目费（除安全文明施工费）：施工组织措施项目按中选费率结算，比选申请不得高于规定费率，结算时不作调整，包干使用。②施工技术措施项目费：技术措施清单中在本次比选范围内以项计列的项目，无论因设计变更或施工工艺变化等任何因素而引起实际措施费的变化，均按比选申请时施工技术措施项目费的报价作为结算价。技术措施清单中以项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、工程量及计量单位列项的项目，综合单价不作调整，工程量按《建设工程工程量清单计价规范》（CQJLGZ-2013）及其配套文件规定的计量规则及工程量清单说明按实计量。5.安全文明施工费：按渝建发[2014]25号文、渝建发[2019]143号文件执行。6.规费：按规定费率结算。7.税金：按渝建发[2019]143号规定执行。8.竣工档案编制费：按《关于调整建设工程竣工档案编制费计取标准与计算方法的通知》渝建发〔2014〕26号规定执行。9.本工程结算最终以业主方委托第三方审计机构结算审定的金额为准。10、所有材料由比选申请人在比选申请报价时自行考虑材料涨跌风险，结算时一律不作调整。10.3入场交易综合服务费按照重庆市公共资源交易中心交易服务费试行收费标准的相关文件要求执行。10.4比选代理费代理费由中选人支付，以中选金额为基数，按国家发改委发改办价格[2003]857号、国家计委计价格[2002]1980号文件规定的收费标准的70%收取，在领取中选通知书时一次性向代理公司支付代理费。10.5投诉处理1.比选申请人或者其他利害关系人就资格预审文件或比选文件、依法必须进行比选的项目的评审结果等事项投诉的，应当先向比选人提出异议；比选人应当在规定时间内答复；对比选人的答复不满意，或比选人未答复的，可向行政监督部门投诉。2.行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号（根据九部门2013年第23号令修正））、《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则》（渝发改标〔2014〕1168号）等法律法规文件处理投诉。3.投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。10.6低价风险担保承包人提供低价风险担保的情形：采用经评审的最低比选申请价法的项目比选申请报价低于最高限价85%时。承包人是否提供低价风险担保：提供。承包人提供低价风险担保的形式、金额及期限：（1）低价风险担保的形式：现金、转账支票、电汇（2）低价风险担保的金额：（最高限价×85%-中选价）×3倍即万元；（3）低价风险担保的提交时间：比选人的低价风险担保书面通知送达中选候选人之日起10个工作日内，中选候选人将低价风险担保提交送达至比选人。（4）低价风险担保的期限：自提交低价风险担保之日起至竣工验收合格之日止。低价风险担保的退还时间：工程竣工验收合格后14天内无息退还。（5）低价风险担保的扣减：①承包人在工程施工期间，以其比选申请时填报的工程主要材料价格低于同期工程造价管理机构发布的信息价格为由，拒绝材料采购或因此导致工程窝工或停工等原因，给发包人造成直接经济损失的，按低价风险担保金额的50%扣减，直至解除合同；②承包人在工程施工期间或竣工验收时，工程质量不符合国家现行有关施工质量验收规范要求的，按低价风险担保金额的50%扣减，直至解除合同；③承包人因专业合同中16.2.3项原因被解除合同的，低价风险担保将全额扣除；10.7其它事项1、比选文件中比选申请人须知前附表与须知正文不一致的以前附表为准，评审办法前附表与评审办法正文不一致的以前附表为准。2、比选人有权根据实际情况在实际施工前或实施工程中对工程量进行增减，比选申请人要根据情况考虑到上述变化所产生的风险，须将增减工程量带来的损失风险因素纳入比选申请报价中，因比选人决定工程量增减的风险给比选申请人带来的损失在结算时不作调整。3、地方及供电公司协调：（1）比选申请人须对建设所涉及到的供电公司公用线路通道的占用、办理相关手续并承担相应费用。办理通电所有手续，承担除明文规定由比选人缴纳外的所有费用。（2）比选申请人须对建设所涉及到相邻关系等进行协调、按清单中所列出的土地占用及青苗赔偿费向歌乐山镇歌乐村进行支付，并承担超出清单外的土地占用及青苗赔偿费用。负责解决因施工和通道造成的所有问题，并承担由此产生的所有费用，费用已纳入比选申请报价，比选人不再另行支付。（3）设计图如有调整，比选申请人负责将调整的设计图递交到供电公司进行审查通过,比选人不在另行支付相关费用。注：比选申请人须知前附表与比选申请人须知不一致的以比选申请人须知前附表内容为准。

1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本比选项目已具备比选条件，现对本标段施工进行比选。1.1.2本比选项目比选人：见比选申请人须知前附表。1.1.3本标段比选代理机构：见比选申请人须知前附表。1.1.4本比选项目名称：见比选申请人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见比选申请人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本比选项目的资金来源：见比选申请人须知前附表。1.2.2本比选项目的出资比例：见比选申请人须知前附表。1.2.3本比选项目的资金落实情况：见比选申请人须知前附表。1.3比选范围、计划工期和质量要求1.3.1本次比选范围：见比选申请人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见比选申请人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见比选申请人须知前附表。1.4比选申请人资格要求1.4.1比选申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件、营业执照及安全生产条件：见比选申请人须知前附表；（2）财务要求：见比选申请人须知前附表；（3）业绩要求：见比选申请人须知前附表；（4）信誉要求：见比选申请人须知前附表；（5）项目经理资格：见比选申请人须知前附表；（6）其他要求：见比选申请人须知前附表。1.4.2联合体比选申请比选申请人须知前附表规定接受联合体比选申请的，除应符合本章1.4.1项和比选申请人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务（联合体协议书格式自拟）（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中比选申请。1.4.3比选申请人不得存在下列情形之一：（1）与比选人存在利害关系可能影响比选公正性的法人、其他组织或者个人；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供比选代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或比选代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消比选申请资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一标段中同时比选申请。1.5费用承担比选申请人准备和参加比选申请活动发生的费用自理。1.6保密参与比选比选申请活动的各方应对比选文件和比选申请文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与比选比选申请有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1比选申请须知前附表规定组织踏勘现场的，比选人按比选申请须知前附表规定的时间、地点组织比选申请人踏勘项目现场。1.9.2比选申请踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除比选申请的原因外，比选申请自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4比选申请在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供比选申请在编制比选申请文件时参考，比选人不对比选申请据此做出的判断和决策负责。1.10比选申请预备会不召开。1.11分包不允许。1.12偏离比选申请须知前附表允许比选申请文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏离范围和幅度。2.比选文件2.1比选文件的组成本比选文件包括：（1）比选公告；（2）比选申请人须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）比选申请文件格式；根据本章第1.10.3款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件的组成部分。2.2比选文件的澄清2.2.1比选申请人应仔细阅读和检查图纸及比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向比选人提出，以便补齐。如有疑问，应在比选申请人须知前附表规定的时间前登录“重庆市公共资源交易网（sdf.lkj//）”后，进入“项目质疑”专栏提出疑问，超过此时间规定，比选人不再受理比选申请疑问。2.2.2比选文件的澄清将在比选申请人须知前附表规定的比选申请截止时间15天前在“重庆市公共资源交易网（sdf.lkj//）”上“质疑答疑”专栏发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距比选申请截止时间不足3天，相应延长比选申请截止时间。2.2.3比选人对比选文件的补遗内容可能影响比选申请文件编制的，须在比选申请截止时间3日前发布，发布时间至比选申请截止时间不足3日的，须相应延后比选申请截止时间。2.2.4比选申请人对比选文件和答疑补遗仍有疑问的，可于比选申请截止时间3日前，以书面形式通知比选人或比选代理机构。比选人应将答复以补遗的形式在“重庆市公共资源交易网（sdf.lkj//）”上“质疑答疑”专栏发布。补遗内容可能影响比选申请文件编制的，须在比选申请截止时间3日前发布，发布时间至比选申请截止时间不足3日的，须相应延后比选申请截止时间。2.3比选申请文件的修改2.3.1在比选申请截止时间3天前，比选申请人可以网上形式修改比选文件，如果修改比选文件的时间距比选申请截止时间不足3天，相应延长比选申请截止时间。不管比选申请人是否下载，比选人和比选代理机构都视为比选申请人收到比选澄清内容。2.3.2无论比选申请人在网上是否下载了比选人修改的比选文件，比选人将视为所有比选申请人均已下载，由此产生的一切后果由比选申请人自行承担。3.比选申请文件3.1比选申请文件的组成3.1.1比选申请文件应包括下列内容：一、比选申请函部分（一）比选申请函（二）比选申请函附录 （三）法定代表人身份证明及授权委托书二、商务部分已标价工程量清单三、技术部分施工组织设计附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表四、资格审查资料（一）法定代表人身份证明及授权委托书（二）比选申请人基本情况表（三）项目管理机构（四）项目截止日比选申请资格情况（五）近年完成的类似项目情况表（六）其他资料3.2比选总报价3.2.1比选申请人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格；商务部分封面需加盖造价员章。3.2.2比选申请人在比选申请截止时间前修改比选申请函中的比选申请总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价；此修改须符合本章第4.3款的有关要求。工程量清单报价的编制人员应在所有报价文件上签字盖章，并与资格审查文件中造价人员一致，否则其工程量清单报价视为无效。比选申请文件中所有承诺均或声明须由法定代表人签字，其他签字或盖章的具体要求见比选申请人须知前附表。3.3比选申请有效期3.3.1在比选申请人须知前附表规定的比选申请有效期内，比选申请人不得要求撤销或修改其比选申请文件。3.3.2出现特殊情况需要延长比选申请有效期的，比选人以书面形式通知所有比选申请人延长比选申请有效期。比选申请人同意延长的，应相应延长其比选申请保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其比选申请文件；比选申请人拒绝延长的，其比选申请失效，但比选申请人有权收回其比选申请保证金。3.4比选申请保证金3.4.1比选申请人应按比选申请人须知前附表规定递交比选申请保证金。3.4.2比选申请人不按本章第3.4.1项要求提交比选申请保证金的，其比选申请文件作否决比选申请处理。3.4.3比选申请保证金退还：见比选申请人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，比选申请保证金将不予退还：（1）比选申请人在规定的比选申请有效期内撤销或修改其比选申请文件；（2）中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按比选文件规定提交履约担保。（3）违反本章9.2条对比选申请人的纪律要求的；（4）法律法规和本比选文件规定的其他情形。3.5资格审查资料见比选申请人须知前附表。3.6备选比选申请方案比选申请人不得递交备选比选申请方案。3.7比选申请文件的编制3.7.1比选申请文件应按第八章“比选申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为比选申请文件的组成部分。其中，比选申请函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可以提出比比选文件要求更有利于比选人的承诺。3.7.2比选申请文件应当对比选文件有关工期、比选申请有效期、质量要求、权利义务、技术标准和要求、比选范围等实质性内容做出响应。3.7.3比选申请文件应用不褪色的材料书写或打印，并由比选申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章、盖单位公章。委托代理人签字或盖章的，比选申请文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选申请文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见比选申请人须知前附表。3.7.4比选申请文件正本一份，副本份数见比选申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。正本和副本封面均须加盖比选申请人公章（鲜章），如未按要求标注正副本，按否决比选申请处理。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5比选文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见比选申请人须知前附表规定。4.比选申请4.1比选申请文件的密封和标记4.1.1比选申请文件的正本与副本密封见比选申请人须知前附表。4.1.2比选申请文件的封套上应写明的内容见比选申请人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项和第4.1.2项要求密封和加写标记的比选申请文件，比选人不予受理。4.2比选申请文件的递交4.2.1比选申请人应在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的比选申请截止时间前递交比选申请文件。4.2.2比选申请人递交比选申请文件的地点：见比选申请人须知前附表。4.2.3除比选申请人须知前附表另有规定外，比选申请人所递交的比选申请文件不予退还。4.2.4比选人收到比选申请文件后，向比选申请人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，比选人不予受理。4.3比选申请文件的修改与撤回4.3.1在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的比选申请截止时间前，比选申请人可以修改或撤回已递交的比选申请文件，但应以书面形式通知比选人。4.3.2比选申请人修改或撤回已递交比选申请文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。比选人收到书面通知后，向比选申请人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为比选申请文件的组成部分。修改的比选申请文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.比选5.1比选时间和地点比选人在比选申请人须知前附表第2.2.2项规定的比选申请截止时间（比选时间）和比选申请人须知前附表规定的地点公开比选，并邀请所有比选申请人的法定代表人或其委托代理人准时参加，法定代表人的身份证明姓名处必须由法定代表人亲笔签名，否则，视为不响应文件要求。5.2比选程序见比选申请人须知前附表5.2比选程序6.评审6.1评审委员会6.1.1评审由比选人依据法律法规和相关规范性文件组建的评审委员会负责。6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）比选人或比选申请人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与比选申请人有利害关系，可能影响对比选申请公正评审的；（4）曾因在比选、评审以及其他与比选比选申请有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对比选申请文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。7.合同授予7.1定标方式国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行比选的项目，比选申请人应当确定排名第一的中选候选人为中选人。排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，比选申请人可以按照评审委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。评审委员会推荐中选候选人的人数见比选申请人须知前附表。7.2中选通知在本章第3.3.1款规定的比选申请有效期内，且未有比选申请人的异议与投诉，比选人以书面形式向中选人发出中选通知书。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中选人应按比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和比选文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向比选人提交履约担保。联合体中选的，其履约担保由牵头人递交，并应符合比选申请人须知前附表规定的金额、担保形式和比选文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中选人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中选，其比选申请保证金不予退还，给比选人造成的损失超过比选申请保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1比选人和中选人应当自中选通知书发出之日起30天内，根据比选文件和中选人的比选申请文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，比选人取消其中选资格，其比选申请保证金不予退还；给比选人造成的损失超过比选申请保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中选通知书后，比选人无正当理由拒签合同的，比选人向中选人退还比选申请保证金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新比选和不再比选8.1重新比选有下列情形之一的，比选人将重新比选：（1）比选申请截止时间止，比选申请人少于3个的；（2）经评审委员会评审后否决所有比选申请的。（3）经评审后，有效比选申请人不足三个的，评审委员会应当否决所有比选申请，但是有效比选申请人的经济、技术等指标仍然具有市场竞争力，能够满足比选文件要求的，评审委员会可以继续评审并确定中选候选人。（4）法律法规规定的其他情形。8.2二次比选和不再比选重新比选后比选申请人仍少于3个，按法定程序比选和评审，确定中选人。经评审无合格比选申请人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。9.纪律和监督9.1对比选人的纪律要求比选人不得泄漏比选比选申请活动中应当保密的情况和资料，不得与比选申请人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，禁止比选人与比选申请人串通比选申请。

有下列情形之一的，属于比选人与比选申请人串通比选申请：

（1）比选人在比选前开启比选申请文件并将有关信息泄露给其他比选申请人;

（2）比选人直接或者间接向比选申请人泄露标底、评审委员会成员等信息；

（3）比选人明示或者暗示比选申请人压低或者抬高比选申请报价；

（4）比选人授意比选申请人撤换、修改比选申请文件；

（5）比选人明示或者暗示比选申请人为特定比选申请人中选提供方便；

（6）比选人与比选申请人为谋求特定比选申请人中选而采取的其他串通行为。9.2对比选申请人的纪律要求比选申请人不得相互串通比选申请或者与比选人串通比选申请，不得向比选人或者评审委员会成员行贿谋取中选，不得以他人名义比选申请或者以其他方式弄虚作假骗取中选；比选申请人不得以任何方式干扰、影响评审工作。

有下列情形之一的，属于比选申请人相互串通比选申请：

（1）比选申请人之间协商比选申请报价等比选申请文件的实质性内容；

（2）比选申请人之间约定中选人；

（3）比选申请人之间约定部分比选申请人放弃比选申请或者中选；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的比选申请人按照该组织要求协同比选申请；

（5）比选申请人之间为谋取中选或者排斥特定比选申请人而采取的其他联合行动。

有下列情形之一的，视为比选申请人相互串通比选申请：

（1）不同比选申请人的比选申请文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同比选申请人委托同一单位或者个人办理比选申请事宜；

（3）不同比选申请人的比选文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同比选申请人的比选文件异常一致或者比选申请报价呈规律性差异；

（5）不同比选申请人的比选文件相互混装；

（6）不同比选申请人的比选申请保证金从同一单位或者个人的账户转出。（7）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书比选申请的，属于以他人名义比选申请。

比选申请人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

（一）使用伪造、变造的许可证件；

（二）提供虚假的财务状况或者业绩；

（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（四）提供虚假的信用状况；

（五）其他弄虚作假的行为。9.3对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对比选申请文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及与评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5投诉比选申请人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见比选申请人须知前附表。第三章评审办法（综合评估法）评审办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准比选申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致比选申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、加盖单位公章比选申请文件格式符合第八章“比选申请文件格式”的要求，字迹清晰可辨。1.比选申请函附录的所有数据均符合比选文件的规定；2.比选申请文件附表齐全完整，内容均按规定填写；3.按规定提供了拟投入的主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效；4.比选申请文件的编制符合第二章3.7款的规定。报价唯一只能有一个有效报价，在比选文件没有规定的情况下，不得提交选择性报价。比选申请文件的签署比选申请文件上法定代表人或其授权代理人的签字（或盖章）齐全。委托代理人比选申请人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合比选申请文件的规定要求。2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定安全生产条件符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定。资质等级符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定比选申请截止日比选申请资格情况符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定项目经理资格符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定其它要求符合第二章“比选申请人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准比选申请内容符合第二章“比选申请人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“比选申请人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“比选申请人须知”第1.3.3项规定比选申请有效期符合第二章“比选申请人须知”第3.3.1项规定比选申请保证金符合第二章“比选申请人须知前附表”第3.4项规定，并符合下列要求：1.比选申请保证金为无条件担保；2.比选申请保证金的受益人名称与比选人规定的受益人一致；3.比选申请保证金的金额符合比选文件规定的金额；4.比选申请保证金有效期与比选申请有效期一致。权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，比选申请文件不应附有比选人不能接受的条件。已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量，且比选申请人报价不得高于比选人公布的最高限价。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定，且比选申请文件中载明的主要施工技术和方法及质量检验标准符合国家规范、规程和强制性标准。实质性要求符合比选申请文件中规定的其他实质性要求。2.2.1分值构成(总分1OO分)1、比选总报价70分；2、技术部分24分；3、售后服务6分。2.2.2评审基准价计算方法比选总报价比选申请人比选总报价超过比选人公布的最高限价的按否决比选申请处理。所有通过初步评审的比选申请人（比选人设有最高限价的，则比选总报价高于最高限价的除外）的比选总报价中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后取算术平均值作为为比选总报价的评审基准价。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。2.2.3偏差率计算公式偏差率=100%×（比选申请人的报价-评审基准价）/评审基准价偏差率计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.4(1)比选总报价比选总报价70分2.2.4(2)技术部分施工组织设计24分2.2.4（3）售后服务6分3评审程序1.按本章评审办法第3.1款进行初步评审，并按照本章2.2.2项计算方法计算评审基准价。2.对通过初步评审合格的竞选的比选申请文件，按本章评审办法第3.2款至3.4款规定的程序进行评审，并按本章第2.2.4款规定的评分标准，确定得分最高的前三名比选申请人（按得分高低排序）为中选候选人。3.经评审后，合格的比选申请人少于三个时，如果评委会裁定仍具有竞争性，按照规定程序进行评审，推荐一名或二名中选候选人；如果评委会裁定明显缺乏竞争的，可以否决全部比选申请，比选人将重新组织比选。3.2.1（1）比选总报价得分（A）比选总报价比选申请人比选总报价等于评审基准价时得满分70分。在此基础上，比选总报价与评审准基价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。按插入法计算得分。在偏差范围内，未参与评审基准价计算的比选申请报价，仍应参加计算相应分值。以上计算取小数点后两位，第三位四舍五入。3.2.1(2)施工组织设计（B）内容完整性和编制水平（4分）施工组织设计应包含施工方法、施工设备、劳动力调配，确保工程质量、工期、安全和文明施工的技术、组织措施，施工总进计划、施工平面图，对施工现场周围环境污染的保护措施等内容。施工方案与技术措施（4分）施工组织设计各项主要内容的措施、计划、流水段的划分、流水的步距、节拍，各项交叉作业等是否符合实际，合理可行，降低造价措施是否合理可行。分硬性措施是否切实可行。质量管理体系与措施（4分）包括工程的质保体系是否健全有效，施工组织设计重点内容是否突出、有效。安全管理体系与措施（2分）对安全生产是否制定了相应的规章制度和针对性的安全技术措施，安全生产责任制是否健全，悬空作业的安全防护措施是否齐全完整，对工程的安全、文明施工和防止扰民措施是否得当等。环境保护管理体系与措施（2分）是否具有环境保护管理体系措施，是有切实可行。工程进度计划与措施（4分）施工总进度计划是否可行，措施是否得当，限期工程的赶工措施是否可行。资源配备计划与先进性（4分）资源配备是否根据比选项目实际情况，满足比选项目工期要求，是否具有先进性。比选申请人技术部分得分应在所有评委评分中所有评分汇总后取平均值为该比选申请人的技术部分得分。3.2.1（3）售后服务（C）在质保期2年基础上，每增加1年，得2分，最多得6分。提供承诺函，并加盖单位公章。3.2.3比选申请人得分比选申请人得分=A+B+C评审方法本次评审采用综合评估法。评审委员会按照本章第22.1款定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中选候选人或根据比选人授权直接确定中选人综合评分相等时以比选申请报价低的优先；比选申请报价也相等的，由比选人自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）比选申请价：见评审办法前附表；（2）施工方案：见评审办法前附表；（3）售后服务：见评审办法前附表。2.2.2评审基准价计算评审基准价计算方法：见评审办法前附表。2.2.3比选申请报价的偏差率计算比选申请报价的偏差率计算公式：见评审办法前附表。2.2.4评分标准（1）比选申请价评分标准：见评审办法前附表；（2）施工组织设计评分标准：见评审办法前附表；（3）售后服务评分标准：见评审办法前附表。3.评审程序3.1初步评审3..1评审员会必须对比选申请人提交的第二章“比选申请人须知”第1.4.1项和第3.5至第3.5.4定的有关证明和证件的原件核验评审委员会依据本章第21规定的标准对比选申请文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决比选申请处理。3.1.2比选申请有以下情形之一的，其比选申请作否决比选申请处理：（1）第二章“比选申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通比