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负面清单制度下我国政府与国企关系研究一、背景介绍近年来，负面清单制度在我国逐渐成为了一种新的管理模式。2016年3月，国务院通过了《全面实施市场准入负面清单管理制度的意见》，并在全国范围内开始推广负面清单制度。负面清单制度的核心思想即“准入先禁止”，被禁止或者限制的行业、领域则需要提供足够的理由进行准入。负面清单制度的实施对于政府与企业间的关系产生了深刻的影响。本文旨在从政府与国企关系的角度研究负面清单制度下政府对国企的管理方式和策略性变化。二、负面清单制度下政府与国企的管理方式变化负面清单制度的实施强化了政府对于市场的引导和监管，管委会也因此成为了新的机构形式，比如杭州、上海等城市先后成立了管委会，这些机构主要是负责负面清单制度的实施，包括审查、管理和监督等方面。在此背景下，政府与国企的管理方式也产生了变化。首先，在政府对国企的监管中，负面清单制度下政府更加依靠法规、法律手段进行监管。政府加强了对国企的标准制定和市场准入制度下对于违规企业的惩罚力度。负面清单制度的实施使得政府能够更加合理地评估国企的竞争力，并为企业提供更多的市场准入机会。这一变化促进了政府对于国企的管理从纯粹的政治控制向市场化方向转变，政府在国企管理中的角色也由“父亲式”变为更加间接、文明的监督和听证。其次，在政府对国企的管理中，负面清单制度下政府的监管和支持是针对企业类型和行业的。在实行负面清单制度后，政府对于国企的管理方式不再是“一刀切”，而是因行业和企业的特性而不同，针对性更强。同时，政府通过明确行业准入的禁止与限制，让企业更加清楚、明了自己的经营范围和市场地位，在“禁而不绝”之外，更多地保护和激励了企业创新。三、负面清单制度下国企的发展路径国企表现出对于政府的宽松政策接受度不高，市场化改革之后，国企不仅要规避政府制度上的风险，还要通过自身的竞争优势去创造更多的机会，去实现更多的利润。在负面清单制度的影响下，国企的发展路径也出现了新的变化。首先，国企发展的途径开始从依靠与政府的合作人脉转移到了自主创新和发展。借助负面清单制度和市场准入制度下竞争力的优化，国企不断利用自身的技术和品牌优势进行改革和创新，在行业内保持竞争力，大力推进信息化、智能化、智慧化、绿色化等创新发展方向和路径。其次，国企也在负面清单制度下积极拓展海外市场，以实现自身发展。在政府引导下，一些面向“一带一路”合作的国企开始涉足国际市场，使得企业在负面清单制度下的经营范围更加广泛，获得更多的国际化经验和机会。四、结论负面清单制度下，政府和国企的管理方式发生了重大改变，政府管理的重点也转向了从“父亲式”管理转化为健全市场机制。国企也在负面清单制度的影响下，从依靠于政府的发展方

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