XXXX年咨询师实务重点考点

《工程咨询概论》一、按照咨询业发展规划，咨询业应注重以下几个方面：需要加快咨询方法和理论的创新，推进工程项目全过程管理，加强决策咨询工作，注重后评价，不断开展新领域，为委托方提供全过程、全方位的工程咨询服务。二、工程项目投资管理程序：（一）、审批制项目行政管理程序项目建议书—批复—报审批资料给各有关部门（规划、土地、环境等预审）--向发改委申报可研—批复—办理规划、用地手续—向建设主管部门申请开工手续。（二）、核准制项目行政管理程序报审批资料给各有关部门（规划、土地、环境等预审）--向发改委申报核准项目申请报告，附各部门审批意见—批复—办理规划、用地手续—向建设主管部门申请开工手续。（三）、备案制项目行政管理程序向发改委办理备案手续—备案--报审批资料给各有关部门（规划、土地、环境等预审）--批复--向建设主管部门申请开工手续。（四）、外商投资项目行政管理程序：按照不同投资额和项目分类（鼓励类，允许类，限制类）分别由国务院、国家发改委、省发改委核准。1.总投资3亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告；2.总投资5亿美元以上的鼓励类、允许类项目和总投资1亿美元以上的限制类项目，由国家发展改革委审核后，报国务院核准；3.总投资3亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目，由地方发展改革部门核准，但限制类项目应由省级发展改革部门核准；（五）、境外投资项目行政管理程序：对于在境外投资资源开发类和大额用汇项目（按额度分级核准）进行核准，其他备案制。（六）、利用国际金融组织和外国政府贷款项目行政管理程序：依据《关于加强国际金融组织和外国政府贷款规划及项目管理暂行规定》，国外贷款属于国家主权外债，按政府投资资金进行管理。（七）、中央预算内投资补助和贴息项目行政管理程序：全国家修发展灿改革风委安只排给唐单个浊投资瞧项目调的投役资补辛助或法贴息锣资金溪的最储高限听额原犹则上助不超疾过2陡亿元炸。超葡过2仅亿元阶的，树按直寒接投穴资或慧资本丹金注建入方飞式管辣理，追由国领家发乎改委睛审批处可研马。母安排资给单请个投糟资项围目的雁中央植预算壁内投乘资资扁金不境超过泳2亿逮元，面但超泽过3刊00寇0万寇元且浩占项匆目总谦投资农的比六例超登过5婆0%欣的，在也按旋直接毛投资两或资湖本金售注入姓方式说管理椒，由庆国家校发改闲委审嚼批可缓研。堤祖厌安排码给单影个地订方政舰府投沟资项锋目的飞中央悲预算担内投款资资施金在剃30旷00孙万元剧及以辆下的蹄，一指律按珍投资际补助野或贴胆息方晴式管撤理，织只审终批资骄金申邀请报茎告。趴企业礼投资风的重踩大项倾目、圣限制抽类项押目需他要核刑准，独其他灭项目泼均备灯案制蛋。断核准岸制的吊项目河，企抚业仅稳向政头府提除交项安目申滤请报瓦告，吧并办语理环捐境保伪护、愧土地解利用锋、资吓源利寄用、墨安全宫生产跌、城照市规贞划等柱许可于手续原和减尼免税弃确认座手续包。惨政府斑主要备从（坊维护息公共贷利益进）维呀护经赴济安治全、翻合理刑开发惩利用踪资源建、保月护生蜓态环玻境、象优化康重大吵布局灭、保钥障公柔共利仪益、竟防止扑出现把垄断绝等六趴个方敞面进葱行核护准。狱对于各外商或投资延项目潮，政系府还洋要从仅市场灵准入压、资惊本项属目管搂理等穗方面汤进行苹核准撇；著对于滤企业导投资贫建设帆实行啦政府玻核准捕制的溉项目武，一袭般是济在企碌业完鸣成项费目可既行性拘研究斜后，后根据雹可行加性研载究的卫基本规意见中和结所论，惑委托汁具备菜相应赤工程酷咨询出资格合的机慨构编锈制项驱目申丹请报心告，位按照汽事权排划分呜，分寺别报讨政府斩投资佛主管栽部门垂进行并核准戚。挖由国随务院信投资麻主管恰部门吉核准筐的项成目，费其项仗目申比请报克告应兴有具晋备甲甲级工口程咨派询资强格的这机构方编制棍。泉项目怜申报辞单位竹在向时项目零核准该机关等报送时申请尘报告梦时，涝需根造据国校家法徐律、组法规沙的规报定，谁附送妙城市理规划葱、国竖土资突源、雁环境遣保护筹、水傅利、抬节能罩等行纠政主扣管部烟门出苏具的目审批袍意见执和金彼融机唤构项波目贷留款承薯诺缩2、宵政府豆投资壤项目智决策剥（审颠批）撇的程莫序和踪内容哲政府携投资竟项目晚，必蕉须先到列入翁行业臭、部笑门或岗区域随发展悉规划得，由亩政府户投资悔主管饿部门高审批已项目庙建议将书，病审查蹄决定降项目籍是否倡立项秋；再仇经过菌对可乎研的征审查淋，决坡定项宏目是祥否决沃策建蝶设。档政府我的投条资主劣要用贪于关肚系国掀家安残全和埋市场援不能遥有效忌配置攀资源玉的经动济和勒社会宏领域谊，包早括加怕强公世益性界和公场共基藏础设蚊施建振设，昏保护杆和改即善生纵态环艺境，投促进鸭欠发灾达地互区的嚷经济哪和社真会发构展，山推进供科技农进步劝和高榆新技场术产瓜业化音。取中央词政府即投资懂除本蛾级政暑权等快建设课外，槐主要蝴安排巩跨地桐区、族跨流毕域以牲及对飘经济灯和社徒会发型展全府局有锹重大过影响区的项抬目。涌政府剧投资蛙项目猫一般友都要秩经过的咨询蚁中介摸机构符的评沾估论彩证。矿特别繁重大日的项悼目还程应实仇行专蛾家评竿议制别度；韵逐步渔实行之政府肺投资粗项目新公示龄制度圈，广柳泛听灯取各动方面误的意渣见和望建议帐。相政府晴投资垒项目朱，采稻用直即接投会资和拍资本董金注迎入方等式的视，只兼审批辰项目石建议址书和流可研崭。除这特殊科情况杏外，圆不再背审批铜开工艇报告看，同悼时还抢要审莫批初骨步设私计、们概算爸；采突用投夜资补嗽助、登转贷捉和贷爸款贴基息方碎式的姓，只切审批越资金打申请占报告罢。符一、灶国内猪，国贺际工步程咨嗽询市芬场的厉特点虎：国作内：捡●撞宏观鄙的规抓划咨止询、照政策吸咨询怨任务临越来利越重登●够工程劳咨询驶已受坚到普结遍重秃视，在市场昌竞争上日趋傍激烈蜓●帖咨询痛任务严量越效来越剑大，毫对工涛程咨睬询单满位的床技术徐水平奸和咨哥询服桃务之栋类的单要求稿越来济越高雄国际园：车●片不同层国家撕，各赚国的豆法规沉、标腥准、最规范耳、规齿程并镜存，栏技术仿标准洞更为取庞杂倡，法蹲规因沸素更滴多更随复杂俗●诉受工因程所陪在国先及周谁边地炮区政带治、匀经济体等各跃种因激素的况影响躺，风意险相休对较缎大恋●榨不同展国家泊对国例际通尽用合限同条君件和贤国际利惯例边的理嫁解不荡同，投争端里处理援更为阀复杂攀和困歉难死我国炒投资竞体制艰的原粮则是额“迁谁投奔资、慈谁决团策、阔谁受齐益、棍谁承降担风劳险验”尝。投二、匀市场仿分析击与营文销1锯.市扎场调茫查的宽内容挨：筐①蜘政治韵法律再环境碌调查丈②伴经济奖环境眯调查验③处社会薄人文兰环境疮调查桃④竞技术柄应用完环境该调查唤；赠⑤术市场级容量梳调查凯。2叹.市连场细恐分的迫步骤么：慧①堂明确掀市场坦范围茎；谨②判选择涂细分柔标准报；怪③暴粗分夕；贿④胶细分株。校1.掠掌握走主要腿营销遥手段碎。主切要有提：网泡站、穗老客阵户推恰荐、赔广告戏、品纯牌、晒出版岸、公桥共关瞒系。田1）伟建立车网页堪：重均视通姐过网超页宣净传咨嚼询业胆务。式2）瓣客户内举荐伯：特桑别注说意通尾过老倚客户内的帮蒸助介抱绍新穿客户糟。3垮）广靠告宣血传：柳应擅蛙长于凤通过徐媒体亏广告慌扩大碌影响真。4捷）树寺立品百牌形霞象。港5）鼻专业惨出版许物：换可以蛋提升登和塑撤造在呢业务嚷范围啊、专财业技遮术知晃识和奸咨询荒成果洲等方斑面的冻形象伪。6寇）保凤持良国好的疫公共翅关系捆：通役过良糊好的熊公共郊关系体管理序，可喝以获李得客抢户、束潜在奉客户蒸、同劲行以返及其啊他社圈会公攻众有筒价值抽的认凉可，阳为咨坐询服铺务创程造有凝利的寨条件券和环竭境覆三、习项目陷分析冻与选季择三要步骤渣：市注场部寻门项撒目分巨析、比专业浩部门爹项目秋分析偿、准睬备项神目建建议书括。鄙第二欧节泊一、宴风险铜管理挑的基叶本流丈程：洋风险遣识别洪—德分析着—患应对巾—慨监控偏。酬二、晚工程聋咨询起单位连面临营的风导险：扮政策秧风险俩、市埋场风端险、霸管理晴风险呜、法胞律风援险、诵财务掩风险穴、道部德风崇险。科三、先工程托单位容风险谎管理川策略中风险捧管理驳策略之，指倾根据降自身习条件肯和外恋部环粥境，辆选择稼风险师承担约、风肢险规短避、拣风险佛转移中、风狗险补赔偿、唯风险找控制速等总找体策主略，喊并确驳定风摔险管牙理所珠需人箱力和跑财力寺资源艘的配皮置原赛则。骨工程临咨询赵单位乳的风冶险管池理策仓略包洽括两搁个方筒面：游1．岛咨询醋单位庆风险愧管理够策略枕1)渗建立育规范柜的内寻部治桂理结星构。弱2)维健全土内部迷风险协控制攻制度俭。3倒)建糟立咨能询单洞位的况信用阴评级哈制度佳。4宋)建绞立责底任赔偿偿制伯度5慌)推雕广担颈保制脸度6厌)建壮立工微程保生险制肠度7横)实君行合涉伙人丝机制荷2．包咨询呼人员谋的风比险管突理策仰略1允)强姜化合绢同履帖约意妖识。嚼2)鸽提高圆专业介技能陵。3哥)投酒保职稿业责臭任保刑险。富4)沟加强霞自身可管理他。5偶)提暂高职抬业道卵德素旗质。培第二菌章墙投资锅建设卧各阶鼠段工报程咨堆询服朱务内郑容银第一平节兽规划池咨询鸣一、吹规划乘咨询由：包脆括为司政府躬提供圾的规肾划咨逆询，蚕也包票括为这企业挤提供船的规顷划咨巷询。端工作色包括俱：前妖期准筒备、践调查晨研究棕、专岩题论潜证、锈方案坑编制恢、规粘划实鼻施和材评估升反馈既六个贺阶段猪。原赔则：柴以人捆为本烂、全状面发芬展、埋协调掌发展计、可惨持续句发展持。工二、何规划故制定涉咨询汁工程渣咨询命服务尚中的宴规划郊分为撇地区薯发展怖规划握、行仗业发肝展规周划和芝企业狸发展选规划济等。鹊规划关研究册的内汗容一扰般有呢以下洗几方隆面：默1发革展目汇标：苹经济广目标筒如G支DP盼、人难均国匙民收快入、来经济杜增长糊速度渴、劳糖动生前产率思、生蓄产能更力和氏规模畜、产咸品产艳量、劣产业习结构围。技婶术目孙标：臣技术想水平颠、制款造业虫装备尝水平慧、技呀术进柳步贡愁献率穴。社碰会目棉标人断口规送模和持结构脱、人咽口自混然增拔长率墨、就芽业分嚼配、匪扶贫浪、社岔会保按险、享医疗非卫生雄、教煤育水愿平、痰文化每宗教诚环境劳目标猪如污糊染治铜理、铜生态网平衡漏、环密境质胃量、姓可持腹续发拣展等仔管理搬目标蔽如体遮制改榴革、似组织海机构荣、管诱理制他度、雀人员麻素质句2发而展思较路和腥开发圾方案纱3规甩划的杜条件斧：包悲括基岸本(引现状寿)条罚件和凤发展超条件故。区料域规科划的未基本春条：很地理雅条件滤(区诱位交配通、它地质舞地貌岂、气株候和士自然锤条件奉等)育；经茧济基刘础条硬件(和经济虎发展磨水平笼和发阵展空剧间、臭人均波收入净、产献业结丧构、蹈劳动盟生产亲率等返)；龄社会早人文内条件温(人公口、俘就业以、教辨育、没社会稍保险姓、医为疗卫怕生等搁)。枯行业去规划鲁的基升本条竞件：器生产摘力布贩局现违状、是技术枕水平愧、市闸场开钻发程振度、变产品章结构莲、行病业优宗势、浮产权博体制背。区系域或抓行业练规划奇的发近展条奔件：锻资源调条件及(物要质资稀源、上资金练资源麻、人斜力资荣源、伐技术捷资源叛、自聚然条待件等司)；彻社会馒和环浅境条旷件；逢基础盗设施匆条件击；生歇产开桃发能研力；俭管理柔制度绵创新眼4产炭业结涛构和绪产业舟政策曾提出狡区域缘或行犹业的极产业双政策盘，包熔括产皂业结辫构、道组织席、技爸术、零保障圈等方萌面内颂容。糠5投父资方亭案和爸备选须项目极建立蛙规划老备选颗项目忙库，摊重点稼项目喇应提普出投酸资机戏会研扶究报疤告及乱重点设项目摩建设芒时序马建议蔑。为三、战规划捡评估挡咨询定。与兽规划萄研究揉内容蜻基本腔相同挑，评省估比坝规划稻研究骗更深弄入和辣细致吼。唤1、杰评估猫单位痛和评摧估形免式：砍评估粥单位味可以惜是编黑制部跑门自首己承并担，虚也可峰以委敏托有货资质眠的独属立的太社会狭中介肌机构丹负责迷。评批估单息位应答提出蛋中期盯评估棒报告拨。具水体内涌容有畅：（野1）交宏观竿经济号运行气情况颠（2肤）结挪构调霜整情听况（谈3）仓规划体实施犁到位达情况蹄（4盲）规拥划对凝发展房环境黎的适反应程碧度（拘5）警对重纵大问珍题的杜解决赌程度庸。拐2、戚规划改评估虎的步叔骤1截）明毁确评互估目差标，辰熟悉臣评估旨对象大2）都分析董评估野对象项的特亚征要昂素3漫）确答定评奸估指劣标体滑系4衰）确源定评往估准麻则5借）进蹲行评翠估论婚证峰第二滚节谷政策障研究湖咨询名一、页政策异研究疲咨询趴的范促围和自类型烧：1句新政疯策制门定咨屈询：临注意外研究酷新情恶况、型新趋徐势、羽新问顷题，晴确保撑政策温的生却命力代2现屯行政澡策调蜂整咨挑询：洞重点闲是推退陈出殃新、隔保持桥政策省连续悬性。脆3政线策贯茅彻实伟施咨欠询：纪重点港是提松高政钥策贯宜彻执辣行力峰度和润对执菊行过垦程的喉“芽纠偏缴”婚。丸二、宗政策盘制定鬼咨询做：要第考虑婚全面据全过框程和左正反挥两个谊方面制，1昆0条饲基本惰点。亲背景滨与依五据；央目的吓与功农能；季属性况与效典力（增对政哥策所烫具有裁的强聋制性友、指带导性娇、引哈导性犁、以量及约珍束力绿度进染行研仍究。质）；骨内容孩与结扩构；军时机销与期压限；锐投入乱与产估出；魔矛盾民与协废调；贫受益醋与受领损；坛波及伐与影彻响；财实施婶与检列验。洽三、护政策羊评估匠咨询最：包虎括预抖评估御、中归期评告估、能后评衣估。题7条娇。必搞要性杆评价督；可煤行性兄评价矛；科踩学性土评价筹；操对作性典评价卷；认党知度吴评价留；满卫意度灾评价事（可咐设置窑：十摘分满按意，羊部分抗满意紧，不贱满意灵三档电。）播成功羡度评临价。兄第三盛节残项目垄前期壳阶段担咨询形一、热项目屯前期男阶段等咨询霸是工塑程咨滋询主述要执歇业业亏务。适①湿项目绕业主堆委托责：企窜业投眨资项葡目的闭前期让咨询疼，制懂企业冬发展悠规划革、项附目投偿资机栏会研标究、化项目变商业言计划渣书、控项目小初步芹可研嫁、项虫目可聋研以挠及相姨关专势题研凭究报席告，豪为企搜业发近展战圆略研玻究和物投资州决策吩服务偶。企臂业投韵资项档目核何准和迁备案嘱咨询爽，按杰照核狐准或容备案听机关脊的要承求，峰编写猾核准沈项目寄申请违报告悟、项历目备滚案相犯关文洗件。除企业昂资金暖申请泊咨询下，编心写资缘金申幼请报宋告，屯以获辆得政封府投狠资补补助、辨贷款矛贴息赌和国象际金卖融组涉织贷蒜款及僚政府攀贷款锁转贷次等资邻金。容②沟政府贴部门趴委托辛：政详府投驾资项泪目的蛾前期歼咨询狂及政绳府投姑资项域目评仅估咨疤询从冰提高脑政府杆性资棉金使令用效樱率的什角度检，编而写项驳目建拆议书前、初赛步可线行性桌研究曲和可伞研。组政府旋核准廉项目病咨询皆接受宰审核膏机关扭委托钱，对吨企业丰上报筐的项漂目核气准申扇请报交告进跌行评昂估论夏证飘③非金融雪机构闹委托妄企业扫资信缩调查缩，企贤业改浩造项义目现扫状评但估邀二、誓企业光投资摇项目挡前期乓咨询锯1、膀投资负机会晓研究肺。机吉会研贤究一跟般与刚规划李研究少同步代进行洗，以少机会抱研究液结果边为基鲁础，思可以垫设立进备选漠项目恩库。斧机会延研究振的方悟法主要要是舅依靠云经验正进行凳粗略盒的预买测估磁计。积主要胞咨询株内容议包括歪：（动1）驰分析骨投资忘动机牌，把斯握投坐资目毛标。晃（2问）鉴千别投薯资机膏会：踏鉴别毛项目幅目标突与企捷业规关划目重标的桂关联哄。鉴由别所症研究奖的投缘资机赖会是喂否能厉够发锻挥企膜业优托势，喷具有泼可行卷性前足景。虚符合虫企业示现实厕情况末。（坚3）腐具体额项目宾论证框，对暑于不配同类丈型的蹦投资恒机会毒，应啦结合谨项目暖特点音进行茫论证兴。主姓要是锡以下刑五种苗：疗①派资源网利用谅开发姥型项脖目投祖资开仅发这量类资甲源并刑对其腰进行放加工柄或深颤加工济，只馋要经缩营管凑理有戴方，有产品虎结构栏合理叮，投悲资规到模经邪济，撞一般忧能取贷得良芽好收羊益。求②厚填补救市场貌空白叙型项钥目投前资效类益的捐好坏成关键奔在于嚷市场疮。修③钉科技广领先临型项清目：掏往往浮能取未得明旺显超量出市篮场平厘均利悄润水休平的申超额针利润动。决④划配套归服务病型项服目市海场风临险相砍对较床小。狱⑤眠公共喇领域杰市场貌化运抬作项蜡目这盖类投鞋资风练险较饰小，功收益削有保准证，妙从长舒远看息，也纠能获舟取令饰人满棍意的露投资芒回报抵，具截有较正强资陵本实弊力和体良好按融资教渠道浅的投浑资者扯追逐顶的投稻资领毁域夹2、球初步罪可行耕性研姨究初党步判冒断项渡目是海否有关生命巷力。再内容磁与可看研基找本相版同，己但深陶度较戒浅，结主要并有：浑①让项目个目标睬及功港能定璃位；桨②谅市场签需求沈研究绳；临③判项目懒建设陪地点嚼选择哥；球④贯项目笔方案副构思所；迈⑤社项目避建设谨方案赢初步材论证湾。盲3、姑可行权性研纱究通况过调纷查研延究和温分析材比，汉提出纹项目述是否凯值得秒投资咸和如徐何进捏行建上设的劫分析订评价蚀意见裙。要瓦有：汽预见民性、左公正且性、监可靠似性、嚼科学凉性。波成果再是可立研盖（1办）可植研的吐深度释要求所：每①衬可研乖的内映容齐航全，忙数据咳准确昏，论顽据充擦分，腔结论僵明确泉，以绒满足男决策贿者定缠方案湾定项情目的尽需要沟；壮②毯可行佳性研敢究中地选用睁的主译要设轨备的印规格扰、参赌数应喝能满娘足预岁订货船的要毫求，辫引进等的技品术设心备的璃资料摧应能液满足血合同扫谈判宅的要滋求；冈③蜂可行迁性研颤究中增的重徒大技订术、泪财务贞方案市，应砌有两持个以谁上方觉案的层比选蚁；（馅需要赢确定生一个萝还要庙论证闲另一峡个为末什么普不采桶用）储④码可行档性研樱究中眨确定投的主耕要工例程技愉术数封据，都应能凳满足辉项目躲初步钓设计祖的要口求；抓⑤方可行竞性研庄究阶跨段对财建设复投资副和生脊产成奇本应宿进行违分项盟详细抹估算猎，其漫误差粒应控贸制在肃土1震0％因以内坦；亭⑥电可行强性研宜究确院定的餐融资始方案途，应织能满拾足银峰行等乒金融喘机构晴信贷超决策型的需苗要；替⑦浑可研鸟应反悲映在商可行瓶性研抢究过乱程中鞭出现诵的某使些方话案的拍重大剩分歧岂及未伙被采马纳的隙理由沸，以笔供决形策者刃权衡比利弊喊进行驾决策电。秒（2委）可怕研报枪告内镰容：疤（1从）项总目建三设的敞必要住性(凭进一肢步研路究)顾（2者）市浑场分皆析，放目的优：为悄项目苹建设贼的必坛要性米提供付市场约依据猛；为房项目株产品死方案特提供披依据郑；为遍确定输项目毯规模渡提供堵依据扁。（诸3）立项目谣建设许方案辆研究网（技化术可稼行性嘴）包兔括：恰项目目建设趴规模忠、产亭品、枝工艺旱方案扭；工旬程、陵设备打、厂唯址；脏节能谣、节戴水；德安全首、文姑明措愧施方捞案。圈注：东对于说大型照或复庭杂项争目的袍建设隔方案贯论证明，还绳应首肠先进挠行总乏体方姐案分托析评哲价。携（4善）组描织实封施方帝案分嘉析，苍主要详是工闯期、状进度狮合理气性论达证；狭组织赔机构材设计学分析挂；人毅力资羽源配匀置；走人员欧培训己方案捧；项淘目实央施招溜投标骨等有酱关方嫁案。具（5无）建主设投牛资估杜算。术（6避）融回资方仅案分悼析分箩析确麻认项音目的捷融资前主体产、资赴金来请源的弹渠道茅和方暴式，森优化吓融资能方案解。（允7）惨运营隶期财弱务效题益与膨费用轰估算模估算跑收入农和运班营资抹金等橡。（鸦8）糟财务惭分析饱编制惧项目轰投资脚财务训现金沾流量越表和闪项目衫资本气金现罪金流湿量表毯，计晚算财误务内栗部收衫益率糟（F聋IR以R）麻、财客务净赏现值册（F浩NP窜V）魄等指甚标，脂评价晒项目品投资窃盈利夏能力当、偿宾债能苦力，痕判断丛项目键的财颈务可税行性乔。（攻9）梁经济轧费用于效益弹分析脖（国凉民经迅济）模即从织项目凡资源获配置痰原则忆；对叶社会申经济循所作燥贡献舟；以耽及社兵会为桨项目逼付出瞎代价渴的角蚕度，驼考察宇项目棵的费林用和隶效益唯，分凉析计拿算项党目对暖社会亦经济冒的净曾贡献甩。如犬果项鼠目的李经济希费用促和效孟益能唯够进印行货疮币量度化，始应编妙制经竖济费荡用效植益流答量表健。（针10星）经逗济影释响分谅析包号括行岁业经袭济影勉响分小析、啊区域回经济晒影响党分析听和宏初观经脊济影比响分什析。革（1沿1）远资源纳、环竹境评秀价，鹊对于碍高耗炭能项托目应投进行兼节能杆、节惭水、哄节地惹、节盒材、芒综合减利用办情况僚分析堆；提能出对跃策建康议。感环境虎影响迫量化乳分析摘的主妹要方萌法是饥成本亡一效艳益分用析。牙（1奸2）笼征地娇拆迁猪、移个民安渣置方佩案分抓析（粒13览）社追会评赞价：懒社会仿影响盘分析披，包在括正方、负之面影盾响；连互适胞性分龄析（稀考察速项目跨与当拔地社修会、型人文肥环境辅的相别互适荐应关颈系）鼠；社骗会风以险分讽析。糕（1救4）交不确撤定性助和风竟险分伙析，膝不确伸定性杠分析锻包括朽敏感卸性分梨析、牌临界语值分雅析和叨盈亏班平衡笔分析蜻。风臂险分洁析包姻括风后险识戴别、寿估计袍和评谱估。时（1京5）烘多方枯案比健选（趋通过道多方仓案比牙选，较择优玻确定妹最佳狮建设碑方案缎）(文16唤)研例究结嫁论与酿建议狗，提土出项弃目是促否可哀行的筒评价惜结论炼；说芹明被磨拒绝惰的方负案被唇拒绝畏的理耳由；叶提出衡下一凑步工献作和健项目鹿实施歉中需赏要解牧决问未题的厌建议商。醒三、暴不同嫩类型碍项目屯前期对咨询躲（一桐）审奔批制轰项目醉。需尸编制膝项目系建议钥书和灵可研扰。分曲为：须政府括直接贸投资格项目矩，政遵府注醋入资敢本金县项目纸1、至政府鉴直接短投资现项目驳重点早关注赔的问印题如列下：逝1）神项目晋需求属及目稳标定迈位（第2）接项目秧建设质方案滔（3陷）项非目实菠施方寺案（摇4）丙土地绑利用兄与移侍民安监置方疮案（归5）主环境前保护令措施稳方案毛及环朝境影侧响评举价（兄6）钢投资麦估算援（7河）资驼金筹寺措方叔案（转8）恶费用叛效果洞分析亚（9突）社愉会影束响分遇析（隙10句）风授险分教析。午2．泛政府迫注入懒资本竭金项殃目：节①亭带有蜻显著脂外部薄效益叫，有钟明显抖公益既性特澡征倡②弃以铁疗路、便电信伯、供下水、喷垃圾存处理跪、广食电等隐自然眠垄断抬行业柱项目岩。政远府介番入程纹度取举决于续政府怜的财这力、饮项目咸的创凳收能浇力及疯经营排效率兆等。棕这类者项目丛投资绪较大华，可并行性筛研究蒜要求归内容汪复杂壶。更氏注重悲于多伴元化扶投资僚主体义的关氏系研赴究。形（二鞠）企垦业投欣资项况目核尸准：时《政仍府核狸准的夫投资兴项目悠目录波》范疤围内帆项目偿，向轧投资缩行政拆主管赛部门灿报送臭项目围核准沾申请清报告熔。政冰府部弱门不舅再审股批企因业投韵资项普目建胶议书来或可沙研。摩1、胞核准屠申请痰报告埋与可究研报炮告的稀性质洲和研麻究思医路不章同。鲁核准拣申请坏报告织，重家点阐警述政充府关按注的龟有关弯外部毁性、中公共缠性等答事项枝，包价括维湿、合悉、保茧、优烘、保秀、防嘴。志2、猪企业患投资卧核准绸申请环报告姓的编屠写：绸核准杜申请岂报告逼包括闪申报是单位绞及项系目概袭况、并发展鬼规划顺、产鸽业政炕策和算行业泼准入贺分析诞，资访源开悠发及储综合锐利用比分析谈，节兼能方采案分礼析，隐建设轨用地稻、征充地拆则迁及尸移民鼓安置犹分析秒，环妙境和免生态航影响离分析郊、经假济影索响分功析和伍社会孔影响文分析茂8个钥部分登。3局、外慧商投牵资项括目核造准申贝请报盒告的枯编写巴从维象、合辽、保黎、保嚷、防泛、及吧市场家准入贺、资惹本项廊目管怪理等伯方面勤审核败后，悦依法份作出艰的行谣政决敢定。耳（按啦照投民资额抛不同偶和项达目类男型不终同一税般分捎为：脑国务巾院、嫌国家班发改过委、燥省发层改委结核准则、各细地单脾行规判定的堪核准伙权限昼。）诚（三暂）企棵业投帽资项么目备氏案咨恰询：造1、斯备案龙制的埋范围内（1摸）不交使用柄中央刻政府翁性资拘金和腰地方来政府士投资漆。2依）对峰于《僻政府退核准艇的投报资项戚目目悲录》内范围甩外企锋业投壤资项惭目，担以及望外商渡投资听和境面外投山资项贤目核月准制苹项目阔之外费的所场有企私业投扬资项混目。咽（3彻）其割他备潮案制授项目全国家讯对我施国企疾业到你境外饶投资祝资源僻开发脾类和浅大额郑用汇根项目雕实行珍核准恶管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3标．项爪目目伪标和朵持续让性的蓝评价言，对玻项目摄目标泥的实尿现程烟度及敬其适晃应性君、项只目的识持续良发展董能力废及问式题、泻项目配的成换功度悔进行穿分析汪评价厉，得句出项绢目后记评价外结论台。4苏．总茫结经智验教勾训，糖提出暮对策经建议愉二、杀项目得后评职价的枝特点寸：评肺价的闸独立拐性和布反馈迷功能省。后奋评价广的最缩终目湾标是棵将评颈价结薯果反艰馈到喂决策垫部门籍，作位为新逗项目狮立项圾和评歌估的涌基础真，作拦为调杯整投搞资规帖划和慢政策把的依范据。甲三、乓项目昏后评笋价与胁项目尼竣工毅验收惰的区厅别后馒评价惯通过轻四方他面判敌定成瓣功度泳。1邀．工递程建拿成，立项目受的实刃体建啄成，出即项悟目的诱土建灰完工诞、设图备安闷装调挂试完途成，杂装置卡和设件施经靠过试胁运行邮。此械时可翠以进现行竣身工验模收。初2．凉技术盗建成脏，设双施和它设备歌的运雅行达低到设伯计的执技术帐指标坚，装纠置达葡到设槐计能由力。火一般间项目闪需要嫩1花—饱2年欢的时盘间。陷3．市经济披建成超，指截项目催财务把和经席济指但标（鲁收入腰、成音本、胶利税字、财堂务内背部收芽益率扇）的马基本凭实现遗。一渴般项劝目需第要项己目竣贿工后粪3年觉左右滥的时色间才寺能实洒现。每4．佣效益别建成短，指肺项目女对国管民经这济、顺环境勾生态轧、社刘会发竿展所嗓产生著的宏辞观或脾长远土的影丝响。轰一般锻需要树3-擦5年稳或更璃长的银时间惠。筛项目杆后评戚价与载项目朽竣工自验收消的区现别。嘴1）楚后评流价不寺仅对遗项目抓工程势和技玉术的陷总结墨评价气，更锋重要内的是赚对项滔目经杨济和云效益听的分表析评颈价。呀2）讽后评浇价要讽对项泥目周欧期全奇过程暑的各窑个阶踪段进机行分卖析评抖价；胁3）个内容培上，纳后评鹊价要竖对项装目涉覆及的岂工程寿技术漂、财屋务经假济、仇环境伏生态木、社茶会发首展、每管理食制度歇等进眯行全避方位诵的分德析评磨价。肝项目爪竣工表验收扯是在错项目慈工程逗建成烂时进旧行的由以工稳程技培术完眉成为食主的腊项目桨总结槽和验冲收。福四、门后评泄价的明范围纷和内检容辰(一拆)项鞋目全摘过程黎各个什阶段群的回思顾与软总结毅：1羊．前酬期决牌策，献(1趴)项讲目可刷行性静研究前的总会结评仰价重究点：雷◎毅项目苦的目逐的和踩目标大是否遵明确询、合征理；浇◎躬项目债是否射进行榴了多亡方案赠比较对，是恨否选所择了鸟正确易的方地案；器◎最项目盗的效街果和丰效益吗是否接可能绩实现乞；汽◎蝴项目蓬是否歼可能篇产生像预期北的作莫用和沙影响耻。在啄发现仔问题伍的基宽础上院，分掩析原贷因，或得出司评价谈结论染。(故2)扣项目肉评估礼的总膀结评孝价：谈重点浓是：快对项祝目评亚估报竖告目萌标、间效益众指标陈和风怕险的贤分析叫评价棕。(灭3)渴项目抗决策狭的评材价挎：项番目决眉策程寿序的么分析拒；投熄资决打策内秀容的山分析面与评劣价；想决策子方法决的分余析与斧评价畏三部案分内枣容。肃2．疫项目饶准备袭阶段霞(1与)项篇目勘唱察设挂计的科总结驼与评圾价：午勘察永设计慌单位驶的选凶定方外式和镰程序皱、能尺力和狠资信渔、工泡作质肠量、霉设计说方案房、设梨计水滚平的武评价颜。(平2)正对项缴目投降资融删资方于案的江评价虏：投仰资结文构、宫融资拔模式稿、资架金选赚择、党项目况担保耻和风请险管腥理等忆内容遣，对像照实法际融趟资方逼案，盛找出旬差别明和问扬题。绳(3辩)采筐购(享招投理标)稼工作蛇评价对：采凡购(唯招投赢标)仓公开狡性、趣公平遭性和菜公正异性的燕评价芒。(群4)突开工趴准备锦的评芒价，岸特别密是项犬目建萍设内突容、闷厂址崖、引色进技闸术方陷案、蠢融资栏条件勺等重乒大变前化可匀能在待此时御发生忆，应祖注意飞这些宜变化狼及其榴可能处对项卸目目本标、沸效益轮、风蛋险的遗影响绪。邀3．挡项目穿建设启实施护阶段猾：(世1)煤合同丰执行怀的分忆析评满价，涝根据奴合同箱条款筒内容敌，找角出问冤题或素差别南，分聋析利婚弊，演分清轰责任浸。(梨2)土工程胆实施河及管蓬理评译价。逮对工姻程的摄造价敞、质诱量和馒进度陵分析淘评价煌。可瓶以从驼工程移监理沿和业颗主管锣理两愧方面扒进行队。(篮3)匪项目灶资金帝使用谨的分普析评束价。们：资报金来意源的盐对比毅和分穿析，故评价大资金砌来源惩是否测正当槽，资友金供盟应是栗否适窜时适霉度。禾(4忠)项炸目竣颤工评匹价，捉竣工孩评价灿包括慰项目丹完工蒙评价概与投骑产前挽准备失工作赌评价番。沙4．茎项目校运营抱阶段降的总繁结评煤价(住1)化项目泰运营排状况蜓的小宁结，假项目表运营庙状况六，是绍指到躲项目腐后评特价时肢点之起时，吴项目蒜投运慎以来盖的生尊产、毫运行坦、销育售和占盈利苗情况讲。主廊要评瞎价指临标有都：达把到设扩计能末力、孩生产赶变化跃、财瞧务状堪况等非。额(2骨)项球目效或益预救测，螺把评尚价时驰点之倍前已条经发梦生的狠(工帽程)高内容宿进行越分析拖评价蒜，发姑现问滴题，腿提出悄对策哪；对睁项目校评价帅时点敌以后至的工孙作进滩行预包测。丽在项烫目投洞入运胃营后惊的预膏测包览括：亩达到滑设计京能力洪状况另及预么测；疼市场石需求亲状况雅及未更来预再测；蜜项目关竞争列能力淹现状缝及预挤测；励项目秤运营鹅外部器条件释现状渗及预商测等晚。妖(二楚)项蜡目后捷评价崇基本岭指标糕1、甲技术石效果姓评价桥：技歌术的置先进笨性、梨适用茄性、白经济慧性、勉安全定性。拖2、厦财务臂和经缴济效卖益评双价：宇(1仿)财屋务效鸦益分理析。伤项目饼的财舍务后兔评价夹与前垄评估肃中的帖财务冠分析胡在内帐容上苗基本裤是相俩同的芦，都须要进扑行项曲目的样盈利补性分肉析、详清偿湾能力嫩分析梳和生干存能邻力分汁析。平但在缝后评奏价中茎采用沫数据龟不能申简单同地使念用实植际数蓬，应愿将实胀际数册中包鲜含的吼物价伴指数哪扣除鞭，并财使之挤与前灰评估册中的紧各项矮评价睬指标槽在评时价时窄点和堪计算旨效益魔的范返围上锐都可栏比。映(2野)经奖济效筝益分滑析。悼经济通后评凉价结自果同渐样要竖与前杀评估汁指标案对比顺，3跃、环雾境影霸响评染价对截照项活目前受评估贞时批骗准的抗《环它境影道响报释告书支》，撑重新罢审查鱼实际姻结果好。在烈审核惜已完薯成的贤环评臂报告确和评典价环剥境影品响现粘状的痕同时瓜，要心对未布来进炭行预紫测。扛对有恩可能涨产生帜突发宽性事扔故的药项目钢，要企有环猴境影恢响的日风险纺分析阅。如炭果项纤目生伶产或件使用竟对人激类和俘生态赢危害哨极大论的剧饭毒的那物品草，或柴项目构位于昏环境裹高度和敏感塘的地述区，础或项付目已轿发生筝严重鸣的污若染事馅件，是那么卖，还烈需要糖提出恋一份酬单独敲的项板目环丙境影哈响评辫价报拴告。刺环境再影响崇后评菊价一吼般包齐括五王部分盲内容污：项镇目的狱污染话控制疮、区谁域的庄环境热质量艇、自系然资渠源的吗利用产、区拘域的脑生态雪平衡补和环括境管胡理能坝力。编4、椅项目词社会溜影响肯评价微：1姜)就将业影合响；撇2)龄地区结收入脉分配狡影响忆；3半)居仅民的像生活弦条件禾和生甲活质棋量；扛4)秆受益念者范丧围及直其反碎映；粉5罪)各恩方面老的参率与状剃况；璃6)盯地方幻社区娇的发鸡展；凳7)屠妇女兵、民典族和蜜宗教拳信仰朴。5钥、项饶目的讲管理亩效果获评价煌：1素)组访织结淘构形颈式的艺评价呼；2柄)对悄组织湖中主冶要领搂导人前员的摄评价哀；3职)组嚷织内艺部沟呀通、所交流徒机制逼的评臂价；弃4)馋对激宫励机吐制及猪员工窝满意籍度的似评价屿；5询)对沾组织标内部疲利益姑冲突逆调停竭能力钟的评挺价；齐6)令组织辣机构气的环只境适滔应性叨评价侨。模（四牛）项柔目成骆功度邮评价捞1)神完全冰成功传：项警目的敞各项渐目标寻都已弟全面转实现冠或超亏过；赞相对鸦成本魂而言候，项锁目取雨得巨椒大的膀效益猜和影粪响。吹2)匪基本侄成功盛：项魂目的黄大部刚分目纱标已户经实竿现；歼相对拐成本酬而言娘，项须目达班到了打预期慌的效菠益和笛影响正。3趣)部棉分成蜜功：杂项目劝实现盒了原茧定的报部分乎目标方；相喝对成盏本而驻言，坊项目排只取衔得了队一定脏的效挂益和璃影响些。4证)不其成功翠：项吗目实炸现的换目标丙非常屯有限春；相愤对成猛本而诉言，身项目是几乎吩没有句产生婶什么咱正效朽益和予影响宵。5非)失鲁败：闭项目点的目京标是吧不现热实的虑，无泉法实娘现；弦相对广成本苦而言衬，项中目不手得不敲终止客。成摄功度贸测评毁，通括过对蛾评价壁指标见打分痛，得眨出成但功度抽等级给。成五、浮项目沿后评辅价的村实施联（一讽）工递作程揉序：眉1)泻接受卵后评啊价任采务，归签订堂工作衰合同施或评蚀价协予议。近2)使成立究后评桃价小泡组，爬制定分评价满计划夜。3考)设停计调包查方中案，亩聘请逗有关睬专家挺。4违)阅虏读文算件，键收集久资料脖。5洪)开其展调曾查，扩了解烈情况酷。6角)分避析资姿料，末形成车报告笛。7领)提前交后魂评价撇报告桃，反堂馈信轧息。家（二泉）中田央投率资项它目后象评价赞，国嚼家发默展改倒革委仅每年耻年初仪确定燃需要冬开展街后评帮价的押项目德名单悼。制嘴定项户目后息评价赔年度慨计划毕。列小入计珠划内雹的单视位，童在计庙划下很达3嘴个月鞭内向然国家肯发展款改革刚委报丘送项矿目自触我评抬价报钱告。抱发改慎委委伞托独衔立的牢甲级剂咨询肝单位率承担糕后评麦价工勿作。涉（三披）中驼央企律业固每定资堡产投抽资项遥目后附评价却：对牧于中咱央企低业投晨资项兔目，赤业主啦在项巴目完撕工投踩产后元6略—槽18辰个月码向主郊管中脾央企筹业上婶报《船项目火自我绿评价瞧报告豆》，检中央赤企业匪对自是评报扶告进日行评尿价。乡第七跟节献工遗程项德目管爆理咨封询：猾工程搂项目盘管理屋制度击：投装资项求目资症本金壮制度跃、项同目法肠人责野任制混、建轰设项众目招黄标投绩标制陶度、纪工程掌项目粘建设都监理普制度泽、建舒设工混程合具同制还度、渐项目居经理混责任神制。忌工程散项目胆代建获制：渐代建辟制的林核心寒是代管建单搞位按艺照合静同约筛定代乖理项庸目建慕设的蜓法人让责职禁。实敢行代酷建制动的关晃键是捞通过移公开监竞争饮方式环选择厌具有饺专业胳素质卵的代更建单替位，豪用经蒙济和调法律芒手段单来约凯束代佳建单福位严该格按纽照代扇建合魂同实墓施代溉建任巴务。渐第四萍章体现斥代工系程咨普询方劝法员一、拌现代横工程统咨询场方法窑体系拌由三补部分鬼构成透：哲瞧学方尾法、圈逻辑册方法灰和专佣业方绘法。途二、早按是鼻否采裁用数险学模锋型咨臂询方抖法分宫类：之定性核分析算方法塘；定牌量分腔析方以法；存定性搏定量秆相结凝合的究分析哥方法搅。民第二着节浙调谋查法告、对甚比法炎、系偷统分搏析法捉一、员调查月法：捎咨询肆评估浩中最奋常用厘的方货法，甲可用曾于项岔目周灰期的奶各个情阶段兴。包瑞括：惯1.莲问卷侵调查最：项些目立纸项过丑程和料社会犁评价趋中多惜用，亩一般吨是一腹次性规完成迎的。会2.栏专家属调查钻：可狠在经勇济评桂价中压采用替。3丧.现族场调室查：任问卷料调查至与访鱼谈调您查。墓4.价访谈上调查鼓：工削程咨切询人丛员到浸现场只，与泡专业豆人员贵面对苍面访笨谈。傍要事例先准线备好椅提纲财，也轨可根缠据情唯况临摘时更格改会昌谈内返容。贪好处浅是调移查人猫员可巩以随下时提劫出关叙心的箱问题唱，容勒易顺眼藤摸横瓜，银查找避问题哀。工护程设竖计、合可行钥性研屯究评船估、尖中间秀评价腹与后喜评价吐都要债用现却场调循查法龄。5梅.现绒场测录量：淘现场旧调查旬除笔妨录与嗓访谈炎外，膝还有但一项持重要稿的工脂作就者是现院场取废样、谜测量页或勘洒测。棍6.序历史模资料职调查过：有咬些项傻目不见仅需土要当泊前的许信息替资料闹，还恳需要坦历史厅的资待料。淘7.否文案哗调查腰：也蜡称二牲手调葡查，双通过个各种灭媒体楚，如发报刊炕、杂筒志、督互联剩网、罚各类万机构屯的管顷理信乐息系话统，宵搜集铺别人才提供胸的、额与项螺目有降关的咬资料蚀，为豪项目例设计凉与决挡策提积供详肝实的著辅助恭资料阿。税二、束对比袋法：倘有无支对比揉是投歉资项渐目咨弦询评预估最斥重要僚的法球则，忍“忌有项感目你”辣的投菠入之共差与刑“娇无项箩目局”降产出畅之差何就是浮项目标投资斥的成岛果。针有项赏目与退无项妨目之作差就阿是投扒资项抵目的挑增量值表示伪，边影际增钢量产船生的浑效果亿就是尸投资次效果快的直歇接度现量。存横向骂对比雹：多幼用于段竞争夫力分接析，到也可均用于娃行业缠发展所研究自。规傲制对面比：掘咨询者人员咱应遵乔循和达比照吹相关就规定铁和要赢求从陶事咨居询业抵务。奴标准啦对比虾：将戒项目凯的可显验证持指标古与国估家公辰布的颂行业清标准栏，规纤范比捐较。狂方案报对比年：任脂何拟墙建项凶目在烟设计笼时都香要提肥出若浴干可斩行方祸案供红投资着人选让择。涌三、雹系统慨分析陆法：拍系统龟分析销方法圾是把加事物括当作偶一个舒整体荐来研筐究，亩研究冷系统筛内部脊各组专成部挣分之盛间的专有机圣联系剥、与牌外部不环境陡的相葛互关牙系及虽变化解过程筑，是持综合跑的研淋究方菌法。桂包括锅：系茂统研炭究、悠系统崖设计调、系监统量伤化、碍系统输评价霸和系蝶统协挂调和铺反馈胁五个惊阶段矩，最反终将闹全部绘研究录结果尼提供酒给决谜策者美，以滑便做棋出决仆策并罩付诸据实施拐。挪第三衣节泪逻垃辑框段架法漆与项凤目分围析薪一、嫌逻辑知框架革法的丛概念借：分轮两阶疑段：性项目际分析镰，实菠施方要案设犹计。凡可用羞于项咱目周矩期的氏各个裙阶段糊二、武项目志逻辑怀框架挪分析玻1．萄利益别群体议分析拘：目迹的是扩通过故对投给资活赢动所誉有相尿关者区（个伯人、血单位吊）的温利益鲁分析摸（直斧接、玉间接吓、正羡面、屿负面擦），最来确封定规渔划或尾项目心的长都远目梅标和苹宏观说影响朱，明螺确项站目的号最高且目标诚和主鸡要受洗益群语体。独2．鉴问题克分析查：在篇利益姿群体同分析扎基础微上进酷行。俯把所耀有问辱题汇理集起廉来，军通过单专家旗集体驶讨论螺，建它立俘“斯问题烂树贱”志，确掠定目启标利蓝益群甜体的搜核心土问题队、形鹿成原脉因和斤产生色的后阳果。侦程序庆：分沟析现仰状、平从中竖找出蒸主要少问题的(即陵现存歉负面赛状态辉)；宇在驳“逐树型冷”乡结构慕／层法次中流建立松问题票间的贯因果汤关系躺。3胁．目哗标分车析：毅针对肾问题尊分析压找出尽的扩“清核心获问题肢”姿，提黄出拟精建项此目所绕需实贪现的猪最终今目标绢，包件括宏炭观和代直接堂目的楚。是盟用一鸡种方饰式来保表述愿在问雷题解退决后较未来件达到遇的状多态，熔分析心方法袜和步蹈骤：竖1）轮重新暑系统掉地把壁问题锦分析殖的所甜有负公面状渡态转倾变成阿正面竟状态绑，包既括可库以期纪望的塞和实泳际可俩能实刑现的扇；2哄）检浑查伴“秆手段炒一目思的烛”守关系庙，保工证层瓦次的森真实丽和完唱整；绸3）初必要钳时需犹修改委说明限、增丑加一薪些新相目标厌，强酷调更籍高层效面上挤目标凯实现直的必队要性爽，去喜掉不晚合适巴、不柔便利雕或没辱必要竹的目延标。毕4．它对策锅分析轧：也帮称策流略分勇析，守是研悉究解振决问医题、临实现导目标微的对供策方洒案。用对策时分析镇要求怠达到疲：确裂定可补以构欢架一旧个项点目策挂略的掌方法漠；选钥择一酬个或谣多项剪对策蚕方案现；决艰定对盾策，除形成侧项目蛾。通架过上库述利两益群悦体分济析、死问题合分析进、目俘标分踪析和今对策谢分析经，分煎清了脚项目枯逻辑洋产出纵、直爱接目稍的和测总目加标的背层次稿和相严应的裁内容钱，再凯把需犯要投睬入的缸内容此和指另标确京定下胡来，图就可呀以形道成项急目的悬逻辑应框架蝶三、缩逻辑钩框架陵法的苹目标乳层次段：1很、逻仿辑纲秃要包招括以凭下四院个层境次：联目标曾：通换常是洲指高占层次撤的目心标，庸即宏楚观计狠划、吧规划宋、政糕策和元方针阳。宏酱观目螺标一德般超族越了籍项目众本身迷的范饮畴，教它是尚指国裂家、座地区馅、部死门或夹投资荡机构释的整辛体目搂标以股及项珍目对耕其可蚁能产垃生的刃影响图。目亚的：削是指斑“易为什掏么负”在要实豆施这尾个项京目，落即项阳目直渴接的接效果自、效谷益和划作用弓，主券要是颜社会居和经想济方茄面的冻成果缺和作赞用。竹产出伟：项终目的访建设命内容渐或投端入的湖产出摇物。萝一般客要提腔供项刮目可许计量唤的直先接结三果。是投入猎和活驶动：估指项魄目的冠实施雾过程随及内蓄容，世要包震括资阴源的避投入份量和驱时间闭等。斗2、贩逻辑章关系周：垂迟直逻碑辑，勉即因胸果关斥系，秘从下略往上死或从慈上往跨下进削行四需个层倦次的粥分析竿，其桃中关辈键在牙于层疫次纲解要与释假定重条件困的关钉系分艳析；舞水平省逻辑放，主域要是假指验旷证指宰标和差验证斯方法疏。扮3．垦重要桨的假熔定条雕件，桃指可谷能对台项目教进展劈或成乞果产省生影昂响，仁而项泰目管摇理者许又无咏法控清制的娱外部惠条件强，即夺风险健或制点约条剩件。浇一般稳选几捡个主父要因膝素作汪为假攀定的惭前提越条件卡。通斜常项辨目的之原始垫背景箩和您“禁投入懂／产惨出吼”结层次锦间的灰假定杰条件摄较少买；由搜于宏壤观目井标的擦成败舰取决昂于一榜个或镰多个巨项目迅的成滋败，祝因此慢最高婶层次衔的前歌提条嗽件是辅十分寻重要爪的。耗4．蚀水平恳逻辑锅关系粪分析绪的目辨的是肺通过赌主要绝验证寺指标泽和验原证方群法来从衡量符一个祥项目著的资惹源和歌成果专之间耻的效靠率。虑(1首)客菊观验猫证指馆标应症具备罗下列指条件秀：1惧)清拾晰的议量化堡指标铲，以职测定陪项目卷的成系功程赛度。盐2)燥必须紫针对凯项目来主要谊目的怎，突呼出重序点指垂标。量3)帮验证帮指标维与对冷应目腰标的商关系玻明确菜合理汽。4喘)验雄证指熔标与罪层次月目标设一一浆对应达，而退且是坑唯一斧的。食5)击验证凉指标状必须菌是完蒜整的净、充滑分的森、定牛义准伟确的握。6炕)验烂证指挣标必莲须是诞客观服具体吨的，贞不是呜人为榨可以炒变动险的。陆7)挖间接助指标进与验思证对罪象的矩关系手必须塔是明屿确的拉。8锤)验已证指妄标的调准确列性。嗓包括掘明确铅的定勒义、具定量乎的数念据和巩定性私的表屑述以饺及确爱定的根时间螺。(洒2)焰验证播手段涌，在柿逻辑呼框架蹲水平状逻辑阀层次忽上，脖对应独验证碗指标硬的是浩验证堂手段别。验辣证手已段就湿是主权要资森料来惜源(非监测扶和监维督)锅和验励证所贱采用工的方免法。腰四、斑项目充逻辑科框架否的应垦用1浓．逻推辑框祥架在严规划准咨询崭中的脂应用约，在饼编制沸地区颜社会宵经济废发展们规划惕时，具规划缴层次残分析烟要形郊成从肿上而棉下，吼从社救会和需经济零规划泥，到构经济嘉规划五，再谜到工肺业产鹅业规畜划，册统筹荡考虑锣、综蹦合平淘衡。设第五傅节捞综辛合评增价法柜一、框综合连评价米法的针概念溉：是轧在建付设项忌目各洪方案糖、各迈个部坟分、畅各阶素段、唇各层迁次评浓价的斧基础搂上，谣运用羡多个毯指标喘对评砌价对抛象进灶行评乔价，优谋求慌建设邮方案捞的整车体优菜化，材而不爽是谋蛇求某野一项独指标奇或几视项指吗标的吨最优小值，堂从而前为决乞策者疗提供吓各种毛决策欠所需邀的信历息。温二、店综合奸评价僵的一败般工粒作程究序1铅．确筝定目谁标，滚2．余确定敞评价月范围枪3．打确定切评价惹指标挎和标瓶准4培.确捐定指递标的灿权重烛，分命配权盆重，策应遵长循原贸则：怒①沾各指钳标权行重的什取值中范围格为0蜡～1额之间述，大棍多为禽一个祝小数缠；智②预同一义层次愚的所角有指海标的咸权重革总和考为1饿。5冷．确歇定综艰合评棉价判简据，茅对综目合评北价值细高低岩、优热劣的崭判别熊处理锅方法颗：牺①偶预先秋规定花某一骆数值疗N，熟大于挥N为叶可行节方案染，小笛于N索为不遥可行削方案暗；在②丝不规费定临醒界值箭，以瓶综合阻评价宜值的阵大小滔排列刊优先雁次序蹲。6赢．选嗓择评坏价方猫法，要进行仿综合地评价柿第五秩章撤工廉程咨移询服厅务的召采购轨第一达节醒工体程咨差询服不务的狼采购图方式愿一、途国内鲜常用跟的采所购方食式（枝一）禁有关辰法规勿，1妇、《击中华治人民假共和业国招老标投房标法租》规执定必愿须进侮行招放标：榜（1谊）大着型基揉础设方施、虏公用肾事业的等关判系社集会公寿共利惠益、岁公众区安全样的项张目；百（2拳）全堪部或被部分疮使用画国有滨资金刺投资斤或者车国家脸融资近的项伤目；信（3屈）使士用国尼际组节织或浴者外亭国政交府贷蚀款、网援助饥资金炸的项敢目。周2、闪《工沾程建枯设项惯目招铸标范朋围和耻规模召标准误规定颗》规特定达点下列捎标准池之一酿的，沈必须巡进行荡招标锦：（有1）陷施工愿单项秧合同呈估算滚价在渣20嘴0万错元人足民币讽以上据的；冻（2繁）重摧要设仗备、作材料范等货两物的产采购吊，单启项合名同估奔算价透在1肾00薄万元钟人民怎币以以上的绪；（态3）硬勘察销、设渐计、局监理论、咨被询等确服务穗的采藏购，派单项鄙合同沟估算腾价在浑50僵万元政人民孔币以验上的磨；（欠4）眉单项旱合同掘估算遣价低器于第辽（1这）、巨（2遥）、傍（3胖）项窑规定派的标兄准，声但总步投资参额在燕30趋00来万元斧人民硬币以录上的渡。对杂于未屿规定柄的，粮允许乳采用禁竞争妨谈判露、直筛接委初托等艰方式广采购今有关各服务狂。3靠、政障府采创购应欺执行泪《中和华人介民共毒和国转政府织采购轰法》陆即国购家机验关、敞事业态单位澡和团针体组廊织采凤购的足行为左。《汤中华戏人民袖共和劫国政嗓府采跌购法薄》规织定政烫府采索购应毫当采析购本挤国货切物、脱工程揭和服能务。载但有块下列庙情形总之一由的除校外：总1）浊需要蜂采购租的货坐物、想工程谈或者皱服务嫌在中铁国境泄内无漏法获满取或祖者无由法以慢合理含的商湿业条跪件获将取的膏；2曾）为煤在中勇国境法外使积用而属进行蜘采购牧的；墨3）携其他虹法律芒、行饥政法扰规另纳有规储定的功。政链府采纳购方旬式：疫公开艳招标李；邀寸请招挂标；事竞争透性谈眠判；漂单一闯来源吧采购口；询运价；培国务粗院政窗府采副购监捧督管右理部杂门认裕定的朱其他是采购遍方式注。公欣开招连标应伤作为掉政府蛾采购茶的主兄要采锯购方欲式。倘●埋符合着下列我情形叫之一培的可也邀请搭招标音：1练）具桶有特催殊性很，只画能从版有限覆范围桶的供疯应商遥处采农购的满；普2）沉采用飞公开你招标症方式秃的费油用占馒政府乌采购取项目畜总价馒值的皆比例者过大史的。巩●端符合馒下列赠情形乖之一惜的可疤采用说竞争慰性谈尤判：喊1）拍招标变后没菠有供违应商便投标唱或者饼没有胞合格曲标的餐或者上重新果招标拉未能鸣成立楚的；蹦2）俱技术城复杂磁或者叮性质敢特殊妈，不椒能确踩定详蚁细规翠格或重具体存要求倘；3默）采住用招云标所值需时篇间不借能满肚足用蜘户紧恳急需插要的耗；4广）不块能事闻先计碎算出甲价格怕总额盟的。览●侵符合牧下列段情形稍之一攀可以粉采用颈单一漂来源诸方式借采购罩：希1）卵只能逆从唯毫一供调应商富处采叨购的堤；2如）发尊生了贩不可呼预见圣的紧吼急情聚况不脱能从奖其他邪供应挥商处损采购固的；扶3）提必须窄保证些原有畜采购汁项目司一致肢性或华者服按务配衰套的判要求惑，需天要继虹续从粒原供粗应商窄处添武购，浮且添搁购资央金总还额不自超过偶原合毕同采蔽购金汉额百切分之蜻十的肺。（层二）溪公开袍招标怀：可惯吸引含众多哄咨询茂单位迁参加粒投标宫。工闷作量世较大炸、需目时多秃、费后用较刃高，绩通常持用于姜工作婆内容星复杂五、投俗资额姿大的疑项目鲁。（赠三）体邀请魂招标魄：参挤与竞亭争单血位数岭目少仍、工宇作量俩较小泉、可交节约池时间书和费过用，跌适合株于工婚作内甩容相客对不对太复旨杂、踢金额黎不太刮大的粱咨询面项目佛。符唱合下虹列情吵形之喜一的消，经度项目抓审批龄部门卧批准碌，可阔采取舰邀请徒招标供：1枕)项器目的偏技术锋性、姑专业坏性较盖强或庸者环膨境资堤源条辅件特贵殊，香符合趴条件得的潜含在投环标人态数量殖有限螺的；学2)逆建设尝条件壳受自螺然因秘素限卵制，雹如采活用公骆开招总标，晶将影井响项缺目实烛施时继机的劳；3推)采困用公针开招别标，扫所需小费用您占咨翻询费离用比在例过选大的粗；4歇)法线律、畅行政建法规羞规定糕不宜辫公开海招标樱的。牲（四能）竞牵争性覆谈判蓬，应戴当遵缸循下梦列程母序：航1、遵成立砖谈判光小组混。由雀采购扶人代留表和府有关哀专家扬共三名人以思上的快单数粘组成禁，其变中专神家的女人数怎不得邪少于更成员倚总数贞的三侄分之姓二。横2、砍制定筹谈判姿文件闻，明屡确谈会判程动序、届内容杜、合哨同草含案的赞条款凭以及截评定棍成交攻的标贿准等最事项垃。笨3、碰确定识邀请挥参加躲谈判爹的供樱应商毕名单今，谈惩判小车组从奖符合杠相应装资格上条件黎的供敲应商烦名单涉中确托定不肤少于屯三家双的供悔应商匙参加游谈判桂，并迹向其粱提供镰谈判窄文件稳。4陶、谈奶判。番谈判谜小组群所有诸成员如集中啦与单盒一供友应商内分别船进行搁谈判决。在呢谈判键中，俯任何若一方降不得群透露陡与谈轮判有取关的津其他躬供应戏商的奴技术禾资料茄、价能格和众其他号信息窃。谈赌判文桶件有逐实质唱性变拿动的宋，谈昂判小姨组应红当以省书面移形式捕通知掏所有蒙参加傅谈判赚的供榴应商寻。5厉、确灭定成驰交供猜应商委，谈眼判结洒束后爸，谈孙判小无组应密当要璃求所尽有参渠加谈峰判的沿供应饿商在嚼规定汪时间跑内进答行最炒后报泉价，出根据这符合偶采购中需求古、质万量和净服务夸相等裕且报助价最龄低的聚原则探确定飘成交玻供应梦商，蜂并将胖结果赴通知械所有幕参加袜谈判哪的未安成交悼的供疾应商萌。（何五）橡单一越来源延采购未，《霞中华维人民休共和行国政打府采株购法片》的腔规定腰，采锦取单询一来京源方肤式采秋购的县，在鸟保证解采购鞋项目文质量嘱和双罪方商周定合身理价岔格的拼基础棉上进倒行采司购。尤二、脖国际熄常用句采购皮方式膝（一掌）、店框架估合同六1.傲第潜一阶迫段，作选聘忌人确刷定咨页询服乒务框抗架合欠同范皆围并线编制沙招标袄文件剃，然谊后按奇照公铺开招术标程队序选学聘，游分别无与经园评审除后排臂名前筒4～张6名乏的咨汪询单虹位签冠订框护架合至同保猫留协却议，旅形成他保留昏咨询粒单位掩短名慰单。稼2.拣第二刻阶段晋选聘袋人细惊化框盲架合价同内吧的咨免询任漏务并咽编制访具体神项目那招标王文件肾，2萄、按血照邀傅请招亚标的问程序牧和评碰审办丸法，大评审诉各保膜留咨焰询单毙位提占供的凡具体举项目铃的技爸术建折议书役和财福务建堆议书磨，从式中选多定综战合分粥数排泼名第杨一的吐咨询不单位竹，与昨其谈职判和殃签订惨框架抖合同耽内具厕体项济目咨扇询服骨务合郑同。猎3.度适析用范偷围，母合同些金额笨在限杰额以捆内，到需要便较长化时间优陆续榴完成毛的系野列咨迷询服慎务项洞目，保并符法合下不列情挖形之杀一的现可采迅用：岩1)乱工程撑项目影管理蚕咨询维或几撑个阶遍段咨意询的乓系列错项目瓣；2惭)咨慧询服毫务内费容和火特点蚊相同旅的项丈目；宴3)皮咨询界服务叛内容尿和特兰点不姑同的驻短期助、简般单的娘项目折。梁（二桥）、谊选聘臭个人娇咨询扬专家初的方舌式。姓第二北节紫工鼓程咨米询服梅务招醒标式二、太招标信文件尘包括蚕：(腰一)忍招标葛公告乓(妥二)蜻投标陷人须妖知包喷括：描对投潜标人词的资斗质要晓求、幼对投算标文幸件的史要求筹、投羞标有涨效期害、投香标保君证金家、实今地考寺察、摧招标差文件柔的澄桃清与访修改客，以爸及投杨标、绘开标忽、评突标和延中标旋等相际关规繁定。狐投标泊人应显完全迎按照喊投标喜人须祥知中降的说预明编秤制与械递交培投标聪文件地，对碌招标企文件盛提出姐的要家求和篮条件证作出池实质付性的赵响应埋，并摄分别和包装棚并密虏封技寸术建梅议书莲和财苹务建贼议书棉。两咏个以皆上法咏人组冒成一辜个联像合体焦的，混以一陷个身高份共台同投求标。唉联合垄体各渠方不神允许携再单拢独以桨自己顾名义色或者博参加蜜另外高的联狂合体陡就同架一项呆目进录行投沙标。苦相同幅专业并的单猪位组址成的摘联合吨体，间按照衡资质乘等级像低的罗单位蓝确认乳投标进人的扩业务弊承揽事范围桌。联孟合体澡各方碧应指存定牵雄头人饺，即捡责任舍单位钳，并蛋向招隐标人俗提交晚由联训合体洞所有马成员抱签署固的授叛权书探和共事同投薪标协愤议。花如果超招标贪人或黄其代奋理机拆构需助对已匹经发纲出的计招标槽文件炮进行储必要到的澄芒清或突者修我改，滚则应告在招扮标文寺件要约求的彼提交角投标六文件红截止啦时间草至少丢15杆日前剂，以诵书面暴形式喝通知何所有伶购买范招标博文件界的投衰标人猴，并蜂将该僻澄清置或者凝修改伤的内章容作彩为招欺标文怨件的敢组成兄部分愈。（箩三）病委托贴服务友范围第，招栏标人释编制蝶的去“缠委托卵服务旗范围疑”萝也称怒“东职责粱范围计”夕或霞“当任务吐大纲隐”菌，是泡其要糠求咨怨询单厅位完朗成的疫咨询幻任务很的详范细说蚁明文粉件。昌典型枝的委伪托服肥务范葵围应砍当包敬括以劈下内脊容：流1)没咨询额项目陪背景绸材料鱼；2初)咨换询项