r国家中长期科学和技术发展规划纲要

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2023年）

中华人民共和国国务院新华网北京２月９日电

目录一、序言 6二、指导方针、发展目标和总体部署 81.指导方针 82.发展目标 93.总体部署 9三、重点领域及其优先主题 111．能源 11发展思路 11优先主题 12(1)工业节能 12(2)煤的清洁高效开发利用、液化及多联产 12(3)复杂地质油气资源勘探开发利用 12(4)可再生能源低成本规模化开发利用 12锡(5骆)办超大仙规模偷输配免电和完电网丈安全雪保障热 狼12陵2泡．水婆和矿春产资抄源慎 晃12逢发展喜思路竖 泪13阻优先使主题恐 冶13嘉（缓6血）水勾资源蜻优化卧配置寿与综垒合开壁发利览用蜘 布13搞（贫7另）综摘合节阔水浸 颈13悦（卖8隶）海塞水淡慨化技 敲13霜（狼9圾）资启源勘露探增滩储宪 画14肠（仰10糕）矿作产资娱源高寸效开北发利候用喷 阶14城（售11慈）海神洋资摊源高凉效开惕发利摘用修 煤14跌（碑12源）综唐合资公源区马划杨 瓜14库3彩．环输境文 叉14穷发展瓦思路柳 搅14展优先妄主题金 亿15剂（荡13今）综滔合治配污与淘废弃谦物循养环利皱用难 克15闹（司14箱）生威态脆锐弱区头域生帮态系埋统功联能的躺恢复解重建军 炊15恢（将15浓）海耗洋生铃态与究环境划保护均 杂15融（煌16状）全朱球环晶境变阁化监肢测与怠对策想 博15错4生．农拆业眨 眠16捆发展您思路私 重16妥优先运主题版 状16鱼（法17匹）种录质资概源发锣掘、蔑保存咱和创牢新与诉新品贿种定般向培虎育村 素16体（西18编）畜鼻禽水独产健赢康养统殖与洪疫病横防控效 氏17朵（朱19鞭）农轿产品绒精深向加工否与现德代储谢运些 景17缘（扇20查）农础林生推物质怎综合贼开发辩利用误 创17附（订21疗）农料林生遍态安幸全与遮现代展林业碎 丘17怜（奏22想）环爽保型部肥料樱、农病药创寨制和促生态顷农业秋 鬼17狗（析23蛮）多修功能踩农业费装备炕与设点施路 丽18责（誓24抵）农截业精牙准作杂业与峡信息蛇化油 残18袜（骂25奸）现桑代奶谅业嫂 精18喉5隆．制增造业凑 摸18晴发展胳思路娱 宝18著优先宋主题蜡 砍19牵（标26雄）基慢础件太和通司用部潮件苍 葵19级（悲27形）数肥字化虾和智动能化横设计货制造馅 需19蚕（欣28摆）流日程工蹦业的请绿色皱化、朋自动甩化及瓶装备宋 世19扶（菌29何）可烛循环绒钢铁置流程距工艺派与装壳备互 辫19屑（样30呈）大孙型海初洋工肆程技爸术与抓装备程 肿19胃（晋31有）基夺础原净材料坊 袋19插（格32脸）新码一代兽信息尚功能失材料晃及器谜件播 岭20稀（吹33爷)闷军工体配套申关键欣材料撕及工尘程化烦 胞20肚6新．交辈通运积输业惰 梯20哲发展净思路鲁 剩20纹优先汪主题号 君20谢（搁34烂）交漂通运麻输基孤础设患施建扫设与升养护昨技术查及装君备缺 旗20穗（歌35呜）高孩速轨芽道交波通系缎统路 抹21素（扶36导）低江能耗粱与新测能源尝汽车柿 识21控（技37梦）高馋效运靠输技尝术与赵装备饿 塘21音（胆38摩）智顺能交败通管搏理系罪统泽 瞧21下（魔39工）交倦通运飞输安予全与痒应急搬保障鼠 彩21券7划．信陵息产侍业及闻现代克服务阀业坊 叙21第发展无思路榨 屡22叙优先身主题酬 弓22骗（弦40捉）现巩代服崖务业抵信息览支撑扇技术店及大蚕型应嘴用软令件挺 必22昂（菌41咱）下畅一代妄网络厚关键耍技术悬与服萌务痛 蝶22狠（遇42雷）高富效能伞可信堂计算唉机窄 艳22屋（宵43如）传绩感器蒜网络装及智滴能信匹息处誉理绑 急23蜓（刻44纳）数支字媒尽体内墨容平瓣台邀 蚕23年（越45予）高麻清晰士度大笑屏幕炊平板稿显示惊 拘23疼（塔46宵）面蜘向核盲心应板用的截信息欺安全我 输23辈8此．人艇口与乒健康肃 圆23胆发展羞思路被 索23壤优先战主题洪 当24暂（分47警）安喇全避瓜孕节熄育与怕出生俘缺陷监防治绳 宇24低（划48顾）心滨脑血迅管病绪、肿突瘤等购重大龟非传绕染疾悄病防打治雅 补24船（葱49惠）城枕乡社川区常何见多定发病正防治怪 鲁24巨（永50姐）中智医药袄传承普与创足新发届展喝 哲24汽（喝51距）先辫进医葡疗设丽备与兄生物乞医用帝材料于 粥24康9所．城不镇化施与城配市发还展柏 杀25夕发展胖思路茧 毛25絮优先婚主题只 雨25触（腔52宝）城讯镇区哪域规冒划与肺动态坝监测铲 丝25米（卖53河）城珍市功膨能提归升与非空间克节约夫利用苹 引25辫（枪54耽）建丙筑节菠能与始绿色迹建筑劲 涌26软（推55税）城宝市生适态居饮住环宽境质胁量保拦障赚 次26市（锋56铜）城氏市信懂息平胸台替 禽26宰10定．公桑共安群全瓦 线26踩发展桶思路浅 要26帅优先烂主题治 葵27盘（徐57绝）国核家公平共安载全应留急信万息平存台铲 湾27障（界58身）重糖大生彼产事退故预绣警与触救援呢 警27龟（牙59柳）食最品安输全与如出入领境检静验检足疫岛 影27竖（谣60不）突励发公目共事仅件防渡范与榴快速膀处置渐 储27恐（因61脸）生匪物安局全保居障瞒 序27季（障62句）重舅大自封然灾置害监肌测与文防御吸 蛛28茧11烈．国头防雅 纤28银四、续重大篇专项债 名29幻五、带前沿五技术溪 析30狸1承．生骨物技究术翻 罚30丹（捐1塔）靶老标发杆现技锡术益 尖30授（困2侵）动据植物钓品种六与药释物分碗子设旬计技撑术增 虹30指（变3议）因蚊操作执和蛋源白质旱工程经技术摩 峰31仅（油4其）于岩干细壳胞的当人体劝组织望工程咱技术特 顾31式（个5颂）新休一代脱工业周生物替技术闲 截31厅2.粘信息否技术雄 妖31浸（面6血）智霸能感苹知技离术扰 壮31劣（静7续）自权组织萝网络松技术具 切32魂（谈8堆）虚萍拟现凉实技寒术旨 拉32邪3.迎新材鸟料技餐术膝 肌32取（巨9框）智裹能材筹料与崇结构剪技术侍 黑32历（午10勾）高泳温超吹导技乱术耽 助32香（茄11冬）高废效能债源材糖料技赠术包 碑33购4.讲先进日制造件技术确 突33邀（跳12诚）极鞋端制膝造技昼术酱 命33但（终13型）智书能服桌务机裙器人启 绘33备（欣14竞）重餐大产汤品和伏重大层设施蠢寿命礼预测熄技术而 遗33批5.勾先进补能源督技术晴 胁34怪（执15燥）氢造能及生燃料叹电池蓬技术畅 暖34赢（闲16办）分粮布式水供能喝技术搁 培34鞭（帖17康）快电中子钓堆技史术犯 五34扁（说18屈）磁塔约束速核聚哪变升 努34凶6铜．海刻洋技卡术耕 缎35英（响19贼）海危洋环怜境立眨体监愁测技跳术纠 拦35葵（甩20贷）大健洋海悲底多隔参数潮快速收探测谦技术铸 讨35缴（英21汤）天秃然气把水合低物开烤发技派术剑 捎35你（阳22看）深熟海作煮业技凝术冻 锯35哗7肉．激盈光技盛术储 增36煮8工．空换天技叔术莲 箱36谋六、彻基础值研究滨 故37榴1守．学抚科发丽展刺 造37孤（酬1逆）基壳础学斩科回 视37文（旺2尸）交甲叉学系科和垦新兴咐学科顾 昌3土7炮2绕．科灯学前捧沿问歇题排 培37河（弃1滨）生婚命过乌程的黎定量吗研究味和系女统整梨合悦 糖38令（庆2瓶）凝捐聚态锻物质犁与新驼效应何 赌38时（傍3辱）物极质深丽层次武结构逆和宇昼宙大沈尺度秀物理着学规米律刺 尚38昼（铁4跑）核侄心数裂学及驱其在饿交叉形领域益的应油用刚 雷38处（况5炸）地拔球系爹统过奏程与爸资源恨、环讨境和蕉灾害遵效应别 掌38统（珠6子）新鞠物质傲创造仓与转袜化的拾化学阁过程泳 蓄38西（肺7糊）脑耗科学惠与认客知科毒学算 亭39垦（权8健）科费学实透验与采观测形方法营、技再术和贩设备结的创君新重 啦39沫3控．面惹向国珠家重悲大战惕略需距求的奋基础棉研究志 顷39购（备1同）人劣类健非康与幻疾病烛的生愧物学闪基础次 终39均（干2拖）农代业生质物遗朋传改察良和之农业券可持蚊续发铃展中旺的科染学问旦题躺 辽39痒（刮3础）人横类活豪动对竹地球乘系统敏的影此响机丧制浆 作40彻（艇4民）全澡球变传化与懒区域蚁响应好 孩40烘（度5么）复喉杂系父统、砌灾变屑形成佩及其僵预测羊控制底 危40歼（维6桥）能吊源可锐持续俘发展烘中的呜关键锈科学胜问题代 谢40否（生7震）材次料设违计与训制备抗的新沫原理研与新筛方法缓 碌40司（跃8叫）极魂端环恭境条吸件下舅制造萝的科演学基刺础庆 乔41骡（恋9速）航幼空航广天重造大力茎学问群题争 劈41土（腰10战）支驱撑信塞息技晋术发唐展的亏科学鹊基础类 用41伯4.纠重大给科学忍研究石计划涝 肝41选（匙1此）蛋森白质股研究羊 帮41唉（俭2渡）量舟子调党控研握究责 劳42顽（吨3勒）纳申米研答究田 坏42港（阁4雪）发训育与集生殖借研究穿 娘42勉七、舌科技肤体制纺改革贺与国巷家创则新体蒜系建意设欠 厅43选1燥．支垮持鼓扇励企俊业成忆为技改术创唱新主过体役 沸43婆2哈．深野化科雅研机顿构改抵革，后建立谦现代胞科研雾院所之制度姑 品44算3参．推插进科流技管先理体顷制改膨革免 退45洽4遍．全只面推贝进中罢国特绵色国青家创湿新体扁系建迟设湾 次46双八、曲若干崇重要谱政策忘和措裤施鸦 捕48棍1狡．实迁施激北励企匹业技任术创斧新的椅财税眯政策偿 绒48谜2臂．加骄强对缘引进及技术僵的消捞化、齐吸收男和再姥创新双 抛48徐3凳．实坏施促未进自匠主创赔新的辨政府拒采购资 臭49差4甚．实培施知弟识产弱权战仰略和度技术臣标准咸战略知 牧49初5盛．实磨施促犁进创朗新创抛业的弓金融哄政策臭 即50较6富．加层速高仙新技蜜术产却业化决和先众进适师用技田术的僵推广捞 皇50杠7室．完盟善军珠民结述合、蛛寓军风于民月的机逼制池 械51碑8抬．扩助大国杏际和叔地区削科技株合作德与交盖流刃 拥51诸9笔．提终高全痛民族敬科学太文化柱素质声，营典造有渠利于队科技选创新翻的社佩会环公境修 跌52攻九、艰科技圾投入颈与科馆技基不础条拿件平猫台岸 刘53锅1陪．建干立多沉元化服、多就渠道役的科虑技投扑入体粘系省 凉53锣2为．调培整和摇优化刚投入达结构黎，提臂高科楼技经巾费使闯用效臣益叙 隔53条3衬．加饭强科统技基别础条泛件平搭台建煮设来 党54饼4佳．建糠立科称技基当础条项件平樱台的续共享蒸机制乓 倾54在十、数人才盒队伍谢建设俩 声56里1隶．加甜快培闻养造借就一哥批具祥有世笼界前么沿水为平的秘高级看专家目 点56堆2检．充盯分发巾挥教救育在亿创新劳人才土培养缓中的艳重要搞作用失 捎56僚3导．支丛持企刑业培狐养和化吸引鼻科技添人才侦 制56达4熊．加芒大吸匪引留滥学和倦海外释高层岭次人乎才工虫作力吓度耗 悦57软5抬．构昂建有例利于咬创新爸人才树成长滩的文痰化环暗境疗 唐57属

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骂纲要基全文疮党的蛛十六晶大从傲全面驰建设沙小康拾社会筑、加饿快推攻进社顺会主舟义现烘代化闪建设辰的全届局出架发，朽要求刺制定肺国家歇科学瓶和技夺术长塘远发睁展规三划，阳国务件院据货此制岁定本际纲要拆。挨一、迈序言百蜜新中智国成初立特联别是挡改革次开放择以来振，我啦国社探会主对义现您代化津建设准取得疮了举遥世瞩捷目的阴伟大变成就政。同栋时，驰必须叉清醒匹地看尽到，弊我国脉正处粱于并饿将长鹿期处先于社莫会主搂义初管级阶象段。示全面录建设辈小康冰社会聋，既系面临扮难得吹的历训史机汁遇，昆又面当临一倦系列誓严峻芹的挑涨战。站经济狐增长壤过度违依赖谊能源鄙资源做消耗盏，环倡境污置染严唉重；厨经济踩结构最不合抛理，东农业捷基础兵薄弱细，高母技术述产业富和现棚代服毒务业袖发展跨滞后腿；自婆主创绵新能宣力较胁弱，盆企业建核心萍竞争聪力不遗强，缎经济铅效益霞有待竿提高恼。在臣扩大女劳动峡就业甜、理稠顺分共配关三系、瑞提供丝健康教保障久和确询保国烦家安到全等夏方面讲，有属诸多傍困难浸和问乖题亟私待解救决。脊从国凯际上拣看，展我国史也将量长期本面临寻发达制国家妥在经魂济、搭科技职等方细面占默有优忘势的峡巨大浊压力伯。为丈了抓要住机亦遇、宿迎接然挑战斥，我联们需渠要进输行多仍方面默的努告力，轰包括妖统筹储全局甚发展要，深壤化体刮制改悔革，伯健全搬民主耽法制槐，加绸强社围会管断理等耳。与杯此同允时，傻我们晴比以嘉往任笼何时绝候都奖更加叹需要猾紧紧环依靠片科技清进步计和创算新，搁带动克生产屯力质册的飞胆跃，答推动越经济见社会伞的全疗面、括协调赞、可盏持续篮发展佛。凝科学捕技术族是第刃一生冤产力悠，是痛先进怨生产丙力的腊集中救体现垒和主喜要标误志。镇进入铲21肺世纪乱，新式科技幻革命羞迅猛舒发展乓，正烟孕育今着新友的重叹大突常破，哲将深看刻地孕改变本经济库和社载会的法面貌饭。信管息科狗学和起技术乱发展鸡方兴烂未艾汇，依佳然是吊经济能持续拼增长舍的主顿导力妇量；症生命新科学动和生餐物技鸣术迅贫猛发谣展，诸将为泳改善来和提餐高人夸类生仍活质争量发那挥关谦键作求用；折能源鼻科学姻和技境术重元新升帆温，还为解见决世上界性弄的能士源与武环境柄问题邻开辟以新的愧途径倚；纳袜米科纲学和暮技术急新突厨破接茄踵而普至，割将带学来深售刻的秋技术奔革命济。基纵础研例究的歪重大厌突破笼，为政技术驼和经集济发陆展展纤现了中新的钟前景吃。科悠学技陪术应律用转猴化的稻速度皆不断虽加快耽，造贴就新盏的追妨赶和制跨越遮机会秆。因辫此，猫我们招要站旺在时删代的养前列朱，以舞世界难眼光储，迎弃接新劳科技总革命拣带来孙的机肉遇和路挑战坑。纵罩观全您球，常许多储国家赶都把兽强化平科技趁创新雷作为著国家两战略氏，把这科技怜投资撕作为慰战略寇性投义资，药大幅申度增秃加科牧技投碗入，肃并超种前部平署和匪发展中前沿束技术斩及战谷略产得业，笋实施根重大葵科技蜂计划丧，着粒力增渐强国植家创贯新能炸力和腿国际井竞争妻力。众面对酱国际缓新形佛势，琴我们被必须砍增强盟责任种感和锐紧迫宴感，党更加币自觉结、更武加坚养定地勉把科识技进绪步作唯为经桂济社抢会发各展的身首要运推动痕力量话，把虾提高取自主都创新末能力尤作为殃调整砍经济方结构胁、转仔变增语长方洒式、记提高膨国家妙竞争滑力的续中心介环节丘，把布建设件创新壳型国辽家作个为面烈向未裳来的钢重大稍战略壳选择忘。变新中泻国成关立5腹0多远年来坦，经弄过几取代人鞭艰苦博卓绝秒的持肠续奋样斗，游我国床科技票事业柔取得面了令帆人鼓疗舞的防巨大哭成就每。以骗“屑两弹炭一星舟”做、载宋人航阵天、索杂交勿水稻迈、陆悉相成过油理务论与铸应用追、高羊性能冠计算饼机等与为标底志的旷一大蚀批重弯大科悬技成虑就，非极大缴地增透强了幸我国诉的综幸合国欠力，阁提高勉了我辫国的京国际饰地位榆，振假奋了林我们肥的民尸族精巾神。惠同时究，还驼必须脆认识排到，旬同发辈达国挤家相贼比，吵我国共科学趁技术慨总体正水平路还有车较大项差距般，主桃要表哨现为认：关算键技也术自耕给率够低，钟发明能专利器数量臂少；吉在一针些地阁区特广别是贤中西真部农桂村，颂技术裂水平氧仍比妇较落貌后；贤科学岗研究扑质量生不够还高，畏优秀节拔尖垂人才鼓比较裕匮乏速；同截时，太科技鸣投入牧不足暗，体劝制机视制还牢存在版不少您弊端遗。目鹊前，责我国扯虽然上是一责个经灰济大园国，愁但还弃不是批一个贷经济胸强国房，一启个根触本原舱因就吊在于敬创新氏能力梢薄弱暂。绒进入悉21舰世纪晓，我贪国作镰为一甘个发浇展中撇大国姓，加关快科汉学技扯术发窑展、由缩小砍与发姐达国辩家的枕差距呀，还俭需要兵较长桨时期昨的艰寨苦努乐力，谨同时累也有登着诸乒多有肠利条巨件。砌一是燕我国壶经济冈持续喇快速洲增长暖和社兆会进鄙步，按对科剩技发看展提击出巨喊大需办求，早也为维科技因发展身奠定劲了坚肉实基砌础。妻二是列我国绩已经肃建立灰起比兵较完份备的蜜学科凝体系偏，拥酿有丰员富的滚人才条资源煤，部强分重租要领萄域的沟研究怎开发唱能力疏已跻享身世享界先慈进行占列，尚具备扑科学涛技术痛大发蛾展的宅基础冷和能购力。园三是昨坚持锡对外注开放芳，日价趋活宽跃的框国际证科技纪交流筹与合箭作，歇使我性们能坛分享性新科镜技革师命成俩果。驶四是羡坚持础社会租主义凉制度尊，能贩够把话集中舒力量养办大删事的箩政治赔优势坏和发散挥市探场机讯制有何效配逗置资温源的棉基础蝇性作恰用结型合起山来，水为科脱技事赵业的搁繁荣躲发展多提供市重要铸的制翻度保适证。师五是敲中华桃民族毕拥有嚷50书00趣年的档文明考史，馆中华找文化裳博大萌精深规、兼江容并包蓄，逗更有业利于撑形成看独特赚的创薯新文阁化。收只要棒我们阔增强妹民族购自信浅心，粉贯彻与落实迈科学欲发展粱观，瓜深入暖实施远科教絮兴国袖战略辜和人饭才强絮国战狮略，稿奋起纪直追集、迎贺头赶雾上，夹经过证15艇年乃写至更缩长时偿间坚享韧不束拔的销艰苦掌奋斗穗，就朗一定裙能够坑创造练出无逢愧于萍时代衫的辉着煌科邮技成污就。垃

躺二、来指导方方针层、发让展目见标和扣总体三部署货险1.搬指导配方针塘债本世充纪头要20惜年，翠是我峰国经律济社僵会发列展的绑重要登战略坑机遇情期，阴也是减科学催技术含发展别的重出要战逃略机纵遇期蜻。要会以邓逼小平鞋理论秤、舍“腔三个鼓代表撒”望重要奖思想吼为指披导，怖贯彻壁落实蒙科学迅发展岛观，资全面倘实施庸科教裁兴国究战略选和人矩才强仿国战赴略，株立足昂国情捆，以轿人为男本，吹深化饶改革匹，扩血大开拍放，凳推动抓我国呀科技圾事业票的蓬碧勃发瑞展，卧为实圈现全截面建唐设小表康社呀会目遍标、疏构建忠社会屠主义腔和谐飘社会范提供必强有酱力的普科技拿支撑撞。弊今后宏15壶年，炒科技察工作惰的指南导方搁针是此：自皮主创落新，革重点婚跨越及，支末撑发声展，渔引领傍未来咸。自嫌主创港新，打就是植从增凉强国田家创恼新能躺力出有发，格加强狠原始作创新社、集疑成创恼新和倾引进劫消化拦吸收消再创煤新。恰重点良跨越箩，就逼是坚还持有兽所为社、有替所不枕为，表选择摄具有浊一定揪基础腊和优偶势、规关系恼国计亮民生滩和国订家安慨全的迫关键情领域袭，集鼻中力虏量、施重点渔突破差，实非现跨舍越式北发展况。支配撑发判展，拿就是吗从现罢实的尿紧迫语需求夹出发征，着卧力突锣破重弟大关垮键、积共性焦技术难，支刊撑经潜济社钱会的单持续疑协调钞发展腊。引需领未东来，狗就是恢着眼汽长远绍，超光前部捧署前阶沿技死术和颠基础乳研究站，创庙造新径的市胆场需扫求，妖培育霞新兴幸产业好，引冤领未欺来经押济社腥会的短发展次。这课一方车针是耽我国址半个吹多世醒纪科稳技发天展实炸践经奴验的弦概括骗总结扫，是眼面向室未来费、实予现中婶华民待族伟爹大复摇兴的馅重要魔抉择汗。患要把弱提高秀自主斥创新迅能力趴摆在邮全部厌科技叫工作装的突础出位且置。雕党和帝政府泳历来逮重视趣和倡萄导自纪主创皂新。饰在对卖外开悔放条外件下禾推进论社会果主义之现代鬼化建骂设，闭必须依认真世学习情和充婆分借鸡鉴人钩类一狡切优告秀文睛明成阅果。惨改革毯开放科20礼多年晶来，尽我国室引进画了大核量技誉术和唐装备让，对装提高抖产业查技术糖水平渔、促啊进经革济发斩展起腾到了矮重要韵作用拖。但戚是，暗必须负清醒玉地看惧到，枣只引编进而范不注驴重技仪术的透消化蛛吸收疲和再谢创新菊，势站必削常弱自辟主研肺究开依发的俊能力轧，拉骡大与蜻世界稍先进丑水平尊的差咏距。索事实米告诉鹿我们钓，在氧关系存国民槽经济钩命脉愤和国园家安吨全的薪关键冷领域光，真问正的揪核心吐技术妥是买升不来挽的。膝我国午要在测激烈爱的国听际竞很争中胡掌握烛主动岭权，及就必鸡须提躁高自玩主创过新能趴力，竿在若禁干重婶要领去域掌继握一询批核涌心技球术，两拥有洗一批高自主锣知识踪产权鸽，造驱就一腐批具丝有国订际竞吐争力怎的企刊业。捧总之监，必场须把验提高筐自主委创新团能力奖作为骂国家朝战略钳，贯价彻到市现代嫁化建且设的帅各个肿方面令，贯停彻到枯各个主产业找、行报业和佩地区闯，大余幅度丰提高狮国家前竞争雁力。惹抹科技皆人才贩是提扔高自滥主创致新能葬力的凯关键买所在倘。要暑把创腰造良筑好环以境和化条件择，培军养和暖凝聚持各类渴科技缎人才杀特别圈是优上秀拔驱尖人垒才，梨充分厅调动闪广大撕科技趁人员常的积哪极性斯和创差造性首，作逢为科剩技工碎作的搂首要倾任务翼，努真力开佳创人赠才辈杯出、央人尽屑其才阁、才杨尽其映用的逃良好酸局面逢，努霞力建窝设一爆支与嚼经济蛾社会趁发展和和国庙防建昆设相棚适应燥的规喜模宏却大、煤结构毫合理珠的高绝素质袖科技径人才典队伍轻，为湾我国亿科学距技术才发展污提供拦充分只的人隶才支柏撑和猛智力随保证哄。着2.攻发展吸目标技由

猛到2陪02呢0年赛，我让国科踩学技蓝术发出展的犯总体很目标统是：宝自主抬创新厨能力碗显著富增强男，科饲技促厦进经唇济社驱会发姻展和听保障搏国家激安全予的能甚力显嫌著增低强，警为全抖面建殖设小镇康社猾会提想供强泛有力闪的支语撑；阵基础宾科学页和前壳沿技培术研症究综缘合实里力显资著增连强，悄取得幼一批员在世旋界具剪有重吸大影缝响的殊科学稼技术砌成果贱，进阿入创倘新型翻国家林行列椒，为尘在本怕世纪悦中叶额成为太世界送科技蝴强国俩奠定压基础炮。课

虫经过策15量年的版努力躺，在冻我国疾科学拖技术注的若诞干重傅要方挖面实望现以俱下目秘标：轮一是收掌握耕一批劫事关碧国家驰竞争赞力的勒装备浅制造奔业和括信息冷产业日核心赤技术反，制赞造业哲和信略息产桐业技放术水纯平进深入世狗界先粗进行听列。揪二是螺农业惭科技咳整体浙实力斩进入胃世界哲前列挤，促哑进农战业综毅合生傻产能置力的吼提高语，有老效保突障国替家食晨物安迷全。注三是驱能源优开发滩、节鸦能技喷术和抄清洁寻能源允技术禽取得袍突破洪，促边进能殖源结相构优亲化，税主要撤工业记产品吊单位锄能耗拴指标姜达到买或接置近世仇界先待进水跑平。烈四是秆在重赶点行丑业和免重点岭城市绕建立挑循环肚经济社的技晒术发查展模徐式，命为建遥设资蠢源节屑约型隔和环鲜境友乳好型丹社会成提供选科技奴支持腊。五默是重腰大疾懂病防宿治水参平显防著提正高，财艾滋慨病、换肝炎槽等重番大疾述病得征到遏反制，旨新药胜创制悦和关陈键医允疗器膏械研巩制取救得突性破，况具备留产业归发展议的技随术能疾力。企六是拖国防备科技剂基本烟满足沿现代麻武器醋装备膀自主晓研制宽和信兔息化婆建设且的需陆要，状为维附护国舞家安气全提贞供保著障。忍七是筐涌现须出一抗批具航有世灵界水堂平的野科学忠家和跑研究领团队畜，在样科学浮发展告的主务流方旅向上阿取得史一批武具有阳重大摩影响矛的创素新成朱果，惜信息耀、生台物、戴材料覆和航跟天等湾领域卷的前报沿技腔术达逝到世选界先仆进水霉平。选八是仓建成岁若干数世界第一流劫的科冠研院便所和东大学询以及低具有诊国际帽竞争暖力的客企业蔽研究西开发股机构嚼，形低成比莲较完雅善的惊中国摇特色乱国家奖创新醋体系宇。郊

齐到2厨02针0年惹，全恼社会准研究般开发盐投入挺占国眼内生垃产总观值的仔比重搂提高捆到2誓.5望％以恒上，尊力争跨科技特进步薯贡献蚂率达才到6庙0％粮以上浆，对盈外技蛋术依佣存度屡降低葱到3械0％废以下寻，本冲国人元发明蒸专利棒年度搁授权掌量和围国际大科学止论文评被引泼用数私均进弦入世臂界前奉5位肌。碧3.番总体图部署动短未来袖15旧年，腾我国徐科学帽技术卵发展补的总狱体部抚署：篇一是熔立足娇于我昂国国植情和眯需求明，确睬定若为干重事点领击域，黑突破圆一批崇重大雁关键抓技术峰，全灾面提叫升科绢技支着撑能否力。爽本纲疑要确饺定1缓1个里国民痛经济斑和社盈会发秋展的蜻重点少领域改，并弄从中肾选择旗任务细明确凳、有钢可能库在近台期获堆得技萍术突卸破的拘68将项优顶先主偶题胁进行咐重点趋安排扮。二祖是瞄贸准国众家目忧标，怎实施雄若干领重大农专项准，实赢现跨商越式少发展姥，填芝补空扣白。止本纲胞要共贿安排艘16予个重陆大专扭项吼。三泊是应赢对未录来挑附战，捡超前珍部署砍前沿窑技术证和基首础研胃究，份提高居持续坚创新蒸能力宪，引底领经丈济社辈会发侵展。物本纲仪要重捷点安撇排8翁个技仪术领隆域并的2尖7项涂前沿初技术梦，1距8个旗基础泳科学刚问题瓦，并江提出猛实施缴4个邪重大明科学阔研究笼计划耐。四逮是深拒化体紫制改萄革，惭完善倘政策昌措施籍，增馒加科池技投焦入，毕加强南人才牲队伍妨建设详，推恩进国尼家创执新体县系建谱设，遭为我高国进切入创娃新型宏国家己行列咏提供裂可靠驼保障娇。祝

享根据悼全面荡建设黄小康支社会腰的紧房迫需堪求、讲世界皂科技阀发展痒趋势但和我除国国滑力，鸣必须裙把握阅科技不发展读的战局略重啦点。析一是沾把发责展能四源、仓水资蛋源和贼环境啦保护铜技术食放在信优先萌位置抽，下料决心挎解决圣制约势经济码社会或发展印的重畏大瓶蓄颈问泉题。煤二是虏抓住矮未来门若干锐年内服信息津技术舱更新竭换代医和新犁材料府技术酱迅猛链发展叔的难李得机屠遇，蒸把获袍取装地备制扎造业脑和信秤息产春业核登心技企术的杜自主问知识酒产权眠，作恢为提建高我减国产尾业竞扣争力型的突冶破口饺。三鸦是把版生物愤技术洒作为厌未来忌高技逮术产竿业迎缺头赶轰上的食重点爆，加演强生恋物技慈术在逐农业喘、工习业、雄人口似与健总康等饮领域绳的应侨用。传四是扑加快恼发展竖空天腿和海追洋技年术。蒜五是劳加强梳基础复科学耕和前做沿技装术研递究，单特别晕是交迫叉学挑科的警研究柔。

湾三、利重点羽领域捷及其猴优先幼主题驼始

刚我国蹲科学敏和技恭术的伍发展伤，要奥在统缠筹安杆排、谎整体纹推进样的基霉础上般，对允重点休领域卧及其寒优先将主题挥进行避规划趁和布练局，趁为解稀决经旦济社狂会发球展中表的紧娘迫问晴题提博供全养面有令力支真撑。近靠

礼重点熊领域芒，是滔指在芽国民诚经济迟、社精会发协展和辟国防余安全建中重粉点发久展、捞亟待扫科技圣提供衬支撑皱的产罪业和育行业搁。优怀先主绘题，情是指矩在重瓜点领现域中种急需可发展谅、任莲务明丹确、球技术热基础眼较好茫、近忍期能钞够突行破的译技术膏群。躺确定喘优先沟主题迅的原雄则：仁一是朗有利喇于突瓣破瓶赴颈制握约，耗提高疼经济授持续烘发展莫能力形。二甜是有桐利于党掌握雷关键用技术跃和共姻性技笑术，珍提高风产业村的核弊心竞民争力蓬。三泪是有拴利于升解决查重大漂公益至性科踏技问纤题，桑提高慕公共岸服务后能力迫。四页是有袍利于圣发展爹军民漂两用侦技术衬，提轰高国损家安兽全保薪障能建力。粘裁1．迅能源急监能源贝在国肚民经直济中渔具有避特别个重要锤的战稠略地管位。宣我国锁目前跌能源唱供需乓矛盾辞尖锐键，结炊构不寨合理变；能恨源利赠用效妻率低示；一投次能舒源消论费以瓶煤为挂主，钓化石挎能的袜大量垄消费驼造成嫂严重身的环能境污弓染。怠今后寨15绸年，驴满足脂持续切快速蚕增长达的能拨源需军求和世能源测的清衫洁高洞效利安用，狠对能脖源科挣技发层展提趟出重斩大挑际战。蜘后发展灾思路饿(1道)坚嘱持节粉能优较先，鄙降低竭能耗亭。攻榜克主贤要耗丢能领伍域的嫩节能届关键辆技术拿，积卵极发舅展建猾筑节愉能技确术，率大力鲁提高顺一次槐能源君利用泄效率弹和终雅端用骂能效胖率。降(2寇)推仆进能加源结栽构多恨元化熔，增典加能镰源供京应。卖在提缩高油素气开悲发利仔用及拔水电劲技术玩水平赠的同武时，牙大力贺发展畏核能煌技术淡，形刻成核保电系档统技震术自碍主开其发能幕力。献风能酸、太趣阳能吩、生伯物质猛能等己可再蚊生能栗源技遭术取命得突武破并控实现罚规模声化应爆用。拼(3吼)促狂进煤叨炭的涛清洁矿高效姐利用使，降土低环张境污谣染。株大力贞发展送煤炭言清洁凭、高累效、匹安全艰开发雅和利厦用技恰术，载并力莲争达闸到国航际先悟进水柿平。膜(4蚁)加妇强对唇能源缴装备离引进记技术克的消旱化、毛吸收微和再牢创新患。攻痒克先殖进煤尊电、纵核电宗等重芬大装足备制迫造核纷心技赏术。鼠(5卡)提进高能席源区架域优咱化配怨置的扫技术举能力衰。重夹点开讨发安悲全可在靠的舌先进露电力秆输配裁技术涂，实培现大侵容量榜、远逃距离霸、高刷效率用的电凤力输他配。美斜优先塘主题严

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溜盈(1关)工湿业节施能臣爬重点篇研究崭开发敌冶金蓬、化膊工等蜡流程帝工业早和交赵通运挎输业败等主梢要高发耗能敲领域穴的节警能技恢术与赤装备常，机洞电产番品节卵能技耗术，乔高效狂节能顾、长处寿命勒的半碎导体境照明案产品尝，能会源梯怒级综姥合利驰用技断术。启乖

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捷部(5竖)超今大规荒模输抽配电薄和电搂网安大全保族障感瓶重点利研究船开发家大容特量远床距离文直流牢输电位技术庆和特宣高压虾交流馋输电无技术妙与装撒备，粘间歇胃式电浅源并型网及之输配宰技术撤，电治能质州量监游测与忍控制君技术鬼，大岂规模沟互联副电网柜的安纱全保俯障技雷术，鼻西电营东输左工程凯中的衬重大密关键守技术尘，电练网调补度自庆动化移技术绕，高敢效配篮电和弦供电株管理营信息近技术役和系扩统。馋2．灰水和简矿产易资源影泉水和其矿产桃等资圣源是彼经济已和社爪会可漫持续支发展猜的重俗要物哄质基公础。菊我国断水和啄矿产尸等资押源严厉重紧除缺；竟资源避综合闻利用乖率低炭，矿秘山资斤源综菌合利聚用率卧、农疮业灌目溉水丑利用女率远菊低于基世界美先进劫水平区；资围源勘扶探地催质条司件复传杂，蒜难度响不断监加大绞。急激需大震力加较强资墨源勘辩探、盖开发送利用寻技术飞研究永，提刺高资泊源利低用率钉。域发展胞思路辱（1不）坚笋持资掩源节西约优例先。弦重点领研究初农业条高效主节水殖和城户市水妙循环鼻利用盲技术久，发得展跨卖流域宵调水拍、雨任洪利升用和伴海水伴淡化配等水曲资源萌开发祝技术脏。（晓2）屿突破凡复杂材地质诸条件颂限制著，扩血大现米有资鸡源储爸量。路重点美研究影地质惊成矿霜规律皱，发娱展矿稠山深值边部荣评价窗与高窗效勘鸭探技碍术、告青藏流高原妙等复粥杂条现件矿描产快锄速勘恩查技御术，芦努力肆发现期一批勒大型辩后备税资源已基地砍，增耕加资关源供伶给量池；开学发矿械产资捕源高永效开群采和装综合贷利用岁技术带，提羡高水干和矿惠产资嗽源综阅合利挎用率悬。（脂3）渗积极适开发旁利用末非传慢统资烟源。拐攻克乐煤层恢气和泉海洋金矿产趁等新谨型资恳源开裤发利肢用关硬键技源术，甩提高凡新型星资源末利用旬技术巷的研祥究开绩发能置力。杂（4鉴）加芳强资咱源勘访探开椒发装乖备的求创新太。积兼极开赠发高武精度裂勘探莫与钻格井设额备、露大型撞矿山集机械坛、海蛇洋开旨发平涌台等回技术共，使恋资源卸勘探籍开发壁重大疯装备完达到长国际告先进垮水平滥。盯

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辅

荒（1祖5）腰海洋宿生态躺与环捏境保央护挨急重点咏开发拒海洋雄生态败与环嚷境监羡测技胳术和浮设备碌，加宪强海昌洋生在态与痕环境闹保护拘技术句研究巡，发划展近沃海海辱域生弓态与若环境反保护锦、修肚复及娇海上棵突发谷事件猪应急丑处理年技术闹，开愈发高怕精度掌海洋弹动态咳环境浪数值蚕预报顺技术直。泊

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