2020年铁路管理制度汇编

铁路管,

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目录

规章制度......................................................4

一、施工图现场核对制度.......................................5

二、开（复）工报告审批制度...................................8

三、变更设计审查制度........................................12

四、工序质量检查签认制度....................................14

五、监理例会制度............................................16

六、工程质量和原材料检测试验制度............................18

七、试验室管理制度..........................................23

八、工程测量控制制度........................................30

九、工程巡检和旁站监理制度..................................37

十、工程质量问题报告和处理制度..............................39

H^一、安全生产管理制度......................................41

十二、施工进度和投资监控制度................................47

十三、计划统计和报告制度....................................51

十四、环保水保监控和土地复垦监督制度........................58

十五、标准化管理制度........................................61

十六、信息化管理制度........................................62

十七、监理人员教育培训制度..................................66

十八、监理人员日常管理制度..................................71

十九、监理日志、日记填写管理制度............................79

二十、施工组织设计（方案）审核制度..........................80

二十一、施工单位技术（作业）交底书复审制度.....................81

二十二、工程竣工验收制度....................................82

二十三、工程监理质量终身责任制度............................83

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二十四、总监理工程师负责制度................................84

监理人员职责.................................................86

一、总监理工程师岗位职责....................................87

二、副总监理工程师岗位职责..................................88

三、质量主要负责人（兼主任）岗位职责........................90

四、安全主要负责人岗位职责..................................91

五、造价（计量）工程师岗位职责..............................93

六、测量监理工程师岗位职责..................................94

七、环水保监理工程师岗位职责................................95

八、信息系统管理员岗位职责..................................97

九、中心试验室主任岗位职责..................................99

十、试验室质量负责人岗位职责...............................100

十一、试验室技术负责人岗位职责.............................101

十二、试验工程师岗位职责...................................102

十三、试验员岗位职责.......................................103

十四、试验室信息化管理员岗位职责...........................104

十五、监理组长岗位职责.....................................105

十六、专业监理工程师岗位职责...............................107

十七、监理员岗位职责.......................................109

监理工作程序流程图..........................................110

一、施工监理工作总流程.....................................111

二、施工准备阶段监理工作流程...............................112

三、施工阶段监理工作流程...................................118

四、竣工验收监理工作流程...................................128

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五、缺陷责任期监理工作流程.................................129

六、施工安全控制监理工作流程...............................130

七、投资控制监理工作流程...................................134

八、进度控制监理工作流程...................................136

九、施工环境保护、水土保持监理工作流程.....................137

十、文明施工监督监理工作流程...............................138

十一、合同管理监理工作流程.................................139

十二、工程信息管理监理工作流程.............................146

十三、现场协调配合监理工作流程.............................147

十四、资料及提交监理工作流程...............................148

十五、工程各专业监理工作流程...............................149

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规章制度

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一、施工图现场核对制度

(一)施工图纸会审

1、现场监理人员在接到设计文件、资料、施工图纸后必须认

真地对各种文件、资料、施工图纸进行核对和复查并作详细的记

录，填写施工图审核意见单，同时将复查核对结果报到有关单位

解决。核对和复查的内容有：

(1)工程建设强制性标准和初步设计批复意见的执行情况。

(2)是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。

(3)标准图、通用图、参考图选用是否正确。

(4)是否满足运营安全和正常运行要求。

(5)施工图文件编制内容、深度和质量是否达到《铁路基本建

设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》规定和

有关规范、规程要求。

(6)工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、安全措施、施

工组织方案。

(7)防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震、地质灾害防

治等方案及措施。

(8)主要工程施工方案、施工过渡措施。

(9)工程数量、设备和材料数量、用地数量，审核拆迁数量，

并与初步设计数量进行对比。

(10)施工安全措施。

(11)设计文件的总体性和专业间的衔接。

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2、对设计文件和施工图纸要综合、全面、相互核对，线路平

面图、纵横断面图以及桥、涵、路基结构等要结合一起查看，特

别需要注意以下几点：

(1)路基、桥涵等建筑物的设计里程、标高以及方向；

(2)道路立交的位置和孔径及净空；

(3)结构物的使用功能是否合理。

(4)不同结构物之间、不同设计图纸之间的链接尺寸是否一致。

(二)施工图现场核对优化

1、组织：核对优化工作由总监理工程师牵头，专业监理工程

师参加进行。

2、核对优化范围

(1)桥梁：跨路立交桥，墩台位置设置是否合理，净跨净空是

否满足使用要求；跨河桥特别是变迁性河流地段的桥梁，桥梁是

否满足流量要求；特殊地段以桥代路经过的，选择基础类型(含

桩长)是否满足《相应地区设计暂规》附属工程设计是否到位。

(2)涵渠：主要是方向、标高、位置能否变动，以确保水流顺

畅，力争一涵多用，立交、排洪、灌溉多功能兼顾，避免发生母

子涵等。

(3)规模较大的挡护工程：工程范围、基础尺寸、挡墙厚度等。

(4)站场独立房屋：能否适当移位，避免较大基础工程量地段。

(5)取弃土场：位置是否合理、填料是否合格(经过试验)，

是否符合环保要求，优化程序按《铁路建设施工期环境保护管理

办法》执行。

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3、核对优化内容：位置、标高、功能、孔跨、净高、其它。

4、操作程序

(1)监理项目部和施工单位接到施工图或施工资料后，应先进

行审核，然后现场放样。

(2)现场放样后，施工单位经自检无误后报告项目监理部及时

核对。

(3)监理项目部接到报告后，会同施工单位进行现场核对，核

对无误的工点，填写《施工图现场核对优化单》并批准按施工图

施工。对具备优化条件的工点，则确定具体优化会勘时间，通知

建设单位和设计配合组人员参加。

(4)对现场是否需要优化难以确定时，监理项目部应邀请建设

单位组织设计等部门参加到现场直接核对优化。

(5)经过建设、设计、监理、施工单位会勘共同确认优化设计

的工点，应即形成四方纪要，在此纪要基础上按相应变更设计程

序办理。经过会勘确认应按施工图施工的工点，则填写《施工图

现场核对优化设计单》，并批准按施工图施工。

(6)监理项目部对每个工点均需现场认真核对优化，禁止“走

过程”。监理日志中应记载工点核对时间，参加人员、中线及标高

测量结果、优化结论等项内容，以备建设单位对监理项目部工作

考核之用。

(三)施工图(设计文件)复查制度

1、监理项目部在接收设计文件后必须及时组织监理工程师对

设计文件进行复查。

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2、监理工程师依据国家、铁路总公司及本项目的有关规定对

设计文件进行审查。

3、复查的重点：

（1）符合性复查。即设计文件符合国家强制标准的情况；

（2）准确性复查。即专业设计中主要计算数据的准确情况；

（3）完整性复查。即各专业的接口衔接。

（4）监理工程师对复查中发现的问题要形成书面记录。

（5）监理项目部工程监理室公室负责设计问题的汇总，并整理

形成意见或建议书，经总监审批后报建设单位处理。

二、开（复）工报告审批制度

（一）本工程新建、停建的施工标段工程及单位工程，都应在

正式开工之前，办理开工报告审批手续。

（二）当工程施工的各项准备工作已符合开工或复工条件时，

施工单位须填写《工程开工/复工报审表》及相关资料报监理项目

部审批。

（三）监理项目部接到施工单位报送的《工程开工/复工报审表》

及相关资料后必须安排监理人员，在规定的时间内进行现场核查

确认，当具备开工条件时由总监理工程师审签，并报建设单位同

意后签发工程开工/复工令。

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（四）标段工程开工条件应符合下列要求

1、标段工程施工承包合同已经签订。

2、首批开工工点完成先行用地审批，临建工程（道路、水、

电、通讯、办公和生活设施）满足开工要求，安全、环保、水保

等措施符合公司有关规定要求。

3、标段内人员、机械设备已按照合同规定到场，上场人员均

经过培训，且考核合格。

4、按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的项目变更

设计图已到齐，并经核对无误。

5、主要施工图纸已经完成施工图审查、优化工作。

6、标段的现场试验室已建立，仪器设备齐全且已标定，已取

得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经经过工

程总监审批。

7、标段内施工物资储备满足连续施工需要，并已完成材料检

验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。

8、设计单位的设计交底及现场交桩工作已完成，标段内的复

测工作完成，测量结果符合测量规范要求。

9、施工指南、施工规范、质量验收标准、实施细则和工序、

工艺施工要求已经经过驻地监理和工程总监单位审核同意。

10、标段的实施性施工组织设计已经审查经过。

（五）单位工程开工条件应符合下列要求

1、测量放线准确无误。

2、按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的项目变更

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设计图已到齐，并经核对无误。

3、完成征地、拆迁或先行用地审批，施工场地清理、平整、

硬化达到规定要求，临建工程（道路、水、电、通讯、办公和生

活设施）满足开工要求，安全、环保、水保等措施符合公司有关

规定要求。

4、进场人员满足施工需要，且均经培训合格。

5、已明确该单位工程的现场技术负责人。

6、施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安

装调试就绪。

7、进场材料满足连续施工需要，且完成了检验、水质化验、

配合比选定等必要的试验工作。

8、实施性施工组织设计编制完成并已审批。

9、施工工序有关工序的施工工艺已经过审核；涉及的重大施

工方案、技术方案已经总监单位审核经过；观测、检测方案已经

过审查。

10、针对该工程的突发事件处理办法和保证措施已编制。

11、本工程施工工期的有关保证措施已编制。

12、其它应做的准备工作已完成。

（六）轨道工程开工除满足以上要求外，还应具备以下条件。

1、路基、桥、隧的沉降观测结果满足铺设轨道的技术要求。

2、线路下部工程经过工程监理单位验收。

（七）重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开

工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。

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(A)标段、单位工程开工报告填报要求

1、标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、

试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。

2、在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情

况，未完成施工图现场核正确项目不得申请开工。

3、标段、单位工程开工申请报告单采用A4纸，非签字栏应

打印，字体采用4号宋体字。

(九)项目总监、监理工程师在审查确认、批复单位工程开工

申请报告之前，应仔细核实是否具备开工条件，对未经施工图现

场核对、没有可靠安全、环保、水保等措施的项目不予批准开工。

(+)停工管理制度

1、项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时

签发工程暂停令：

(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。

(3)施工单位未按审查经过的工程设计文件施工的。

(4)施工单位违反工程建设强制性标准的。

(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故

的。

2、总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影

响范围和影响程度，确定停工范围，并应按施工合同和建设工程

监理合同的约定签发工程暂停令。

3、总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，

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在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书

面报告。工程暂停令应按监理规范要求进行填写。

4、暂停施工事件发生时，项目监理机构应如、如实记录发生

的情况。

5、总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工

程暂停引起的与工期、赛用有关的问题。

6、因施工单位原因暂停施工的，项目监理机构应检查、验收

施工单位的停工整改过程、结果。

7、当暂停施工原因消失，具备复工条件时，施工单位提出复

工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表

和有关材料，符合要求后，总监理工程师及时签署审查意见，并

报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的,

总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。

8、工程复工报审表、工程复工令应按监理规范要求填写。

三、变更设计审查制度

（一）监理项目部依据建设单位的工程变更设计管理方法、施

工承包合同、委托监理合同，设计文件处理变更设计。

（二）工程变更由提议单位填写变更设计申报表（变更要求及说

明、设计方案或设计文件、工期与费用估算）。

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（三）总监组织专业监理工程师审查，了解现场实际情况，收

集与工程变更有关的资料，对工程变更的费用和工期作出评估。

（四）总监就工程变更的费用和工期与建设单位、施工单位进

行协商，意见一致后由总监签发工程变更单。

（五）监理项目部依据工程变更单监督施工单位实施，严禁施

工单位擅自变更。

（六）未经总监理工程师同意而实施的变更，监理项目部不予

计量。

（七）监理项目部审查设计变更文件时，应了解实际情况，收

集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必

须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同

的有关条款，完成对工程变更费用和工期的评估。

（A）设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重

大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明

代替），监理项目部应对设计变更通知单进行审核，同意后交施工

单位实施。

（九）监理项目部要建立变更设计台账，做好变更设计资料归

档工作。变更设计归档资料包括：

1、变更设计建议书；

2、现场确认意见和影像资料；

3、变更设计会审纪要；

4、变更设计文件；

5、变更设计初审意见；

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6、变更设计批复；

7、变更设计通知单及变更设计施工图。

见、工序质量检查签认制度

（-）日常工程质量检查制度

1、为保证工程质量和安全文明施工，监理项目部总监（副总

监）、质量安全负责人、监理组长、监理工程师四级巡检方式对施

工过程和监理活动进行监督检查。

2、监理巡检人员在巡检过程中对发现的工程质量、安全、环

境污染问题，应立即口头通知施工单位整改，并作好记录，必要

时签发《监理工程师通知单》，要求施工单位限期纠正；比较严重

的问题或已形成事故，应立即报告总监理工程师。

3、监理巡检人员在巡检过程中发现下级监理单位或监理人员

未履行监理职责应提出批评，并作好记录，对严重的失职或违法

违规行为应报告总监理工程师。

4、专业监理工程师对自己监理的工程进行巡检，发现质量隐

患或违规施工情况，立即口头要求整改，并及时补发监理工程师

通知单，整改完毕需须进行复查。

5、总（副）监理工程师累积每周不少于3天到工地进行巡视

检查，并及时填写《总监巡检记录》和《施工安全和质量检查记

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录表》；监理组长每周要不少于5天到工地进行巡视检查，监理工

程师除正常工序报验检查外，每天不少于一次对工地进行巡检。

6、总监理工程师每月一次、副总监理工程师每月两次分别对

工地进行一次全面巡检，监理组长每周一次对工地进行一次全面

巡检。总监理工程师巡检由副总监、监理组长（所在小组工点）

参加，每次对现场存在的安全质量问题发布《总监巡检通报》，同

时抄送业主。

（二）隐蔽工程检查制度

1、工程隐蔽前，施工单位自检合格后填写《工程报验申请表》

报监理工程师。

2、监理工程师在《委托监理合同》规定的时限内，组织有关

人员到现场检查、核实。

3、合同约定的重点部位或特殊设计或与原设计变动较大的隐

蔽工程，监理工程师应会同建设单位、施工单位和设计单位共同

检查。

4、监理工程师对检查合格的工程予以现场签证，并准许施工

单位进行下一道工序。对检查不合格的工程，监理工程师应在工

程报验申请表上签署检查不合格及整改意见，由施工单位对不合

格工程进行整改或返工，自检合格后向项目监理部重新报验。

5、隐蔽工程未经监理人员检查签认，不得进入下道工序施工。

6、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，复工后应按上述程序

重新组织检查签证。

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（三）工序质量检查制度

1、每道工序工作完成，进入下道工序前，施工单位应根据各

专业铁路工程施工质量验收标准进行自检、自查，合格后填写检

验批资料及《TA8工程报验申请表》，并按规定报专业监理工程师,

专业监理工程师安排隐蔽检查计划并通知施工单位。

2、合同约定的重点部位或特殊设计或与原设计变动较大的隐

蔽工程，应会同建设单位、施工和设计单位共同检查，符合要求后

予以签认。如检查不合格或检查所填写的内容与实际不符，监理

单位不予签证，并将意见记入工程日志簿。处理后经重新检查确

认合格后方可进行签证。

3、对隐蔽过程、下道工序施工后难以检查的重点部位，安排

监理员进行旁站监理。

4、工序未经监理人员检查签认者，不得进行下道工序。

5、工序检查合格后，经长期停工，复工后应按上述程序重新

组织检查签证。

6、检验批资料应在现场检验合格后，立即进行签认，如有

特殊情况，可适当延时，但最晚不能超过24小时。

五、监理例会制度

（一）第一次工地例会制度

1、第一次工地例会应选在建设、施工单位、现场监理项目部

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进驻现场的较早时间，监理项目部总监理工程师在本监理合同段

下达正式开工令之前的适当时机举行。

2、第一次工地例会由建设单位主持，承包单位、项目监理机

构、设计单位参加。现场监理项目部负责会议记录，形成纪要应

由各方会签。

3、第一次工地例会内容：

(1)建设单位代表宣布项目监理项目部总监理工程师、副总监

理工程师、监理组长、施工单位项目经理姓名及其权限、职责；

(2)监理项目部总监理工程师介绍现场监理项目部的机构设

置、人员配备及其职能、权限，并提交相应图表及其它需要说明

的内容；

(3)施工单位项目经理介绍现场经理部的组织机构、人员配备

及其职能、权限，并提交相应图表，详细介绍各项施工准备工作

的完成情况；

(4)设计单位介绍设计现场配合机构的机构设置、人员配置及

其职责、权力等；

(5)建设单位介绍建设项目管理机构的机构设置、主要人员、

职责范围，征地拆迁等外部条件的落实情况和开工条件；

(6)与会各方商定召开工地例会的时间、议程及参加人员。

(二)工地例会制度

1、工地例会应按第一次工地例会商定的时间定期召开，并形

成会议纪要。当建设单位、施工单位或监理项目部中任何一方认

为有必要或出现亟待解决的重大问题时应召开专题会议研究处

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理。

2、工地例会由监理项目部总监理工程师或授权的专业监理工

程师主持召开，施工单位和建设单位代表参加，必要时应邀请建

设单位、设计单位参加会议。

3、工地例会应包括下列会议内容：

（1）研究施工过程中质量、安全、环保、进度、投资及合同方

面存在的问题，分析原因，制定措施，寻求解决办法；

（2）听取监理单位对工作的意见、建议和要求；

（3）互相通报近期工作重点和安排，以便协调配合；

（4）与工程有关的其它事项。

4、工地例会由监理项目部（监理组、监理工程师）形成会议记

录和纪要；会议纪要经与会负责人签字后下发执行。

六、工程质量和原材料检测试验制度

（含报验送检程序、平行检测程序、见证检测程序以及无损

检测工作监理程序等）

（-）工程质量的检测试验制度

1、工程实体质量的检测，主要是工程完工后的检验，如桩基

础的桩身质量检测等，对具体检测的项目、检验数量和检验方法

按具体专业工程验标规定。

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2、施工单位应根据各专业铁路工程施工质量验收标准进行自

检、自查，合格后填写检验批资料及《TA8工程报验申请表》，并

按规定报专业监理工程师，经专业监理工程师验收合格并同意后

方可验收。合同约定的重点部位或特殊设计或与原设计变动较大

的工程，应会同建设单位、施工和设计单位共同检查，符合要求后

予以签认。如检查不合格或检查所填写的内容与实际不符，专业

监理工程师不予签证，并将意见记入监理日记。处理后经重新检

查确认合格后方可进行签证。

3、施工过程中的检测，主要是对施工过程中诸如填料比例、

砂浆和混凝土配合比的检验，对施工安装的中线、位置的检验，

对涉及到结构安全和使用功能的性能指标如路基压实度、砂浆和

混凝土的强度、电气设备安装性能等的检验。

4、每道工序完成后，施工单位应根据各专业铁路工程施工质

量验收标准进行自检、自查，合格后填写检验批资料及《TA8工

程报验申请表》，并按规定报专业监理工程师，经专业监理工程师

验收合格并同意后方可进入下到工序。合同约定的重点部位或特

殊设计或与原设计变动较大的隐蔽工程，应会同建设单位、施工

和设计单位共同检查，符合要求后予以签认。如检查不合格或检查

所填写的内容与实际不符，专业监理工程师不予签证，并将意见

记入监理日记。处理后经重新检查确认合格后方可进行签证。

（二）工程原材料、构配件、设备的检测试验送检制度

1、进场原材料经施工单位检验合格后，施工单位填报《TA6

进场材料报验单》报专业监理工程师确认，经专业监理工程师签

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认并同意后方可用入工程。施工单位应要求厂家提供厂家资质、

产品合格证及技术说明书，质量检验报告和试验报告，进口材料

应有国家商检部门出具的商检证明，并作为《TA6进场材料报验

单》的附件。

2、工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、

焊条、外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、油漆涂料、沥

青等）、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家

及当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由

建设单位组织承包商、监理项目部等单位对生产厂家进行考察。

3、建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、

材质和性能试验单。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、校外加

剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除

应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理

文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式

进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格

品及时清除出施工现场。

4、“三电”迁改工程的主要零配件及一般设备，应由供货单

位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格

适用后才可订货，必要时也可对厂家进行考察。

5、重要的设备于订货前，施工单位必须会同建设、设计、监

理项目部共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），

必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行

考察，达成一致意见后方可订货。设备到货后在安装前由承包安

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装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后方可安装。

6、由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建

设单位承担责任。但于使用或安装前仍应由承包、建设单位会同

专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记

录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向建设单位提

出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。

7、重要设备的随机文件，监理项目部应督促安装单位妥善保

存，作为竣工档案移交给建设单位。

（三）平行检测试验制度

1、专业监理工程师在对施工单位所报资料查验的基础上，结

合监理制定的材料设备质量检测要求文件的相关规定进行数量和

质量现场验收。并按铁路工程质量验收标准要求进行。如对检验

证明有疑问，监理工程师能够再行组织复检或见证取样试验。在

确认其质量后还应对材料设备的存放环境条件进行检查验收。

2、未经监理人员验收、验收不合格或平行检验不合格的，监

理人员不得签认，并签发监理工程师通知单，限期将不合格的工

程材料、构配件和设备清理出场。

（四）见证检测试验制度

1、专业监理工程师对施工单位报送的工程材料、构配件和设

备的报审表及其质量证明资料进行审核，对工程材料按监理合同

约定或按验标规定的比例进行见证试验。

2、未经监理人员验收或验收不合格的，监理人员不得签认，

并签发监理工程师通知单，限期将不合格的工程材料、构配件和

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设备清理出场。

3、有特殊要求的物资、设备应邀请设计单位参加并与建设单

位一起签署意见。

（五）无损检测制度

无损检测工作主要是对钢材及焊接、混凝土强度的检测。

1、对桥梁钻孔桩基的无损检测项目，专业监理工程师必须现

场见证检测，并在检测单位出具的检测资料上签字。

2、桥梁钻孔桩基工程等的应经无损检测项目未经检测、检测

不合格或未经见证检验的，监理人员不得签认，不得进行下道工

序，并签发监理工程师通知单，限期返工处理或重新检测试验。

3、钢管、钢板的材质和焊接材料，必须满足规范和设计要求,

焊缝应按规范要求频率进行超声波和X光检查，不合格的焊缝必

须返工。

4、工厂加工应确保拱肋线形，每个节段要进行试拼，并正确

编号，按现场施工顺序运至施工场地。出厂时应有节段的合格证

明。

5、现场焊接监理应检查焊材的种类和天气情况，不满足要求

的不允许施工。

6、每一个节段焊接前均应检测拱肋轴线，满足要求后锁定，

才能够进行焊接作业，确保安装误差在规定的范围内。

7、无论工厂焊接还是现场焊接，施焊人员必须持证上岗。

8、混凝土工程所用原材料必须合格，监理工程师检查混凝土

配合比，并对混凝土入模温度、塌落度、试块留取等进行监理。

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9、混凝土强度用同养试件做抗压试验，试验结果应满足设计

要求；若有争议时可使用混凝土强度回弹仪进行检测，检测结果

做为评定依据。如果检测结果仍不能满足设计要求时，可采取直

接对混凝土体取芯做抗压试验，检测结果应满足设计要求。

七、试验室管理制度

(-)工地监理试验室管理制度

1、仪器设备管理制度

(1)试验室仪器设备的配备要满足本标段的试验检测工作需

要，购置仪器设备时要确保仪器性能的先进性和质量的可靠性，

以及量程、精度是否满足测试要求。

(2)试验室应指定专人管理试验检测仪器设备，建立仪器设备

总台帐及主要仪器设备档案。

(3)试验室的仪器设备应合理安置，对相互有关系的仪器设备

应采取有效的隔离措施。

(4)试验仪器设备必须经过计量检定或校准合格后方可投入使

用，编制仪器设备的检定、自校计划并按期予以实施；在检定周

期内，仪器设备如经过修理，或经过搬运、移动等，要重新送检;

对于性能不够稳定、漂移率大的，使用非常频繁和经常携带运输

到现场检测，以及在恶劣环境下使用的仪器设备，应进行期间核

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查。

(5)对贵重、精密、大型仪器设备应指定仪器负责人；主要、

常见仪器设备应制定操作规程并贴于墙上醒目位置。

(6)试验检验人员要严格按操作规程使用仪器设备，并填写好

仪器设备使用记录，使用过程中要注意设备和人身安全，使用完

毕应进行断电和必要的常规保养，保持仪器设备的清洁，保持工

作间的整洁。

(7)试验室主任要组织试验人员对仪器设备进行定期和不定期

维护保养，使仪器设备保持良好工作状态。

2、安全与环保管理制度

(1)试验室应制定《安全操作守则》，建立防火、防毒、安全

用电制度，加强对人员的安全教育，经常检查安全操作情况，及

时消除隐患，杜绝机械、人身事故发生。

(2)试验工作间要设置消防器材，做好仪器防尘、防晒、防锈

工作，环境设施要满足仪器设备技术条件的要求，搞好室内卫生。

对易燃、易爆危险品和剧毒、放射性有害物品等应有隔离防护措

施，指定专人妥善保管。

(3)试验人员工作时，要穿戴工作服，化学试验接触有毒、腐

蚀药品时应戴手套、口罩，室内应备有肥皂、毛巾、清洗剂等用

品。

(4)根据国家有关规定，从事放射性物资保管、监测工作的人

员，可享受二类医疗卫生津贴。对操作、保管、维护核子密度仪

和有毒等环境下工作人员，各级试验室要给予其符合规定的劳动

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保护。

(5)不得随意变动电源，仪器设备不使用或下班时应切断电源;

电路变动和安装必须由电工进行；主要仪器设备应安装漏电保护

器做到一机一保护。

(6)闲杂人员不得进入工作间，禁止在工作间吸烟。

(7)试验检测过程中，需要使用电炉、烘箱等加热设备的，要

充分了解加热对象性能，工作人员不得擅离职守，以免发生火灾。

(8)试验室要做好防盗工作，下班后关闭所有门窗，配备值班

人员24小时值班，防止仪器设备和重要试验资料丢失。

3、试验检测环境管理制度

(1)试验检测环境是影响检测结果准确率和有效性的重要因素

之一，试验室用于试验检测的环境条件必须满足相应的检测项目

和相关的试验规程、法律法规要求。

(2)试验室应配备必要的量测器具(如温度计、湿度仪等)对

环境条件进行监控。

(3)开展试验检测工作时，试验人员应对环境条件进行测量并

记录，测量频次执行相应的标准规范。

4、取样、送检管理制度

(1)试验检测一般采用抽样检验的方式，取样应有代表性，严

格按试验标准规范要求随机取样品，避免造成检测试验结果与实

际产品不符。

(2)取样工作必须由试验室派人按有关标准、规定完成，不得

受任何干扰，严禁施工现场工作人员取样送检。

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(3)抽取样品的数量依据现行国家标准或部颁标准有关规定一

次性抽够；抽取样品的频率严格按试验规范要求进行。

(4)样品抽取完毕，应妥善保管；填写试验委托单，与样品一

起送到试验室进行试验。

(5)见证试验样品的抽取，严格按见证工作制度进行，监理工

程师应认真负责，施工单位应做好配合工作，样品抽取完毕后由

见证取样监理工程师和施工单位试验人员一起封样，送寄到见证

试验室进行试验。

(6)平行试验样品由监理工程师亲自抽取，严禁由施工单位代

取。

5、样品的收发、保管与处理制度

(1)样品送达试验室时，试验室对照试验委托单检查样品外观

是否符合要求、数量是否足够，确认无误后进行来样登记，将样

品放入样品室保管八样品应具有唯一性编号，并分类存放，做到

账物一致。样品的试验状态用“待检”、“已检”、“留置”标签加

以标识，对要求在特定环境下储存的样品，应严格控制环境条件。

(2)对于水泥、外加剂、外掺料，应按标准、规定留取复检样

品，作为试验存在争议时仲裁使用，一般情况下水泥和外掺料留

置40天，外加剂留置90天。

6、试验检测记录管理制度

(1)原始记录填写要求数据真实、项目齐全、字迹清楚，其记

录表应使用《铁路工程试验表格》(铁建设函1)27号)

(2)书写一律采用碳素或蓝黑墨水，不得使用铅笔、圆珠笔或

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红色笔。

(3)原始记录不得涂改，如有记错时，应对错误数据划双道横

线杠改，将正确数据写在上边，并加盖更改人印章。

(4)检测记录的相关信息应齐全，空白栏目应划斜杠。

(5)参加试验人员应各自签字，不得漏签或代签。

(6)试验过程中如遇到停电、仪器设备发生故障，一般应重新

试验，如确实不影响数据精度要求时，在试验记录中注明。

7、报告审核签发管理制度

(1)试验检测报告应及时填写，数据应与记录表中对应项目一

致，采用法定计量单位。

(2)试验室的试验检测报告应按《铁路工程试验表格》(铁建

设函()27号)；试验检测报告一律用微机打印。

(3)出具的检测报告不允许划改。

(4)报告要做到内容完整，字迹清晰，数据准确；结论要文字

简练，公正确切。

(5)报告应严格签字手续，试验、审核、批准人应签字齐全,

并加盖试验检测专用章，严禁代签。

(6)试验检测报告应及时提交，除对试验周期有特殊要求的项

目外，一般项目各级试验室应于接受委托后48小时内，出具试验

检测报告。

(7)试验室应建立试验报告发放登记台帐,写明试验报告名称、

发放份数、发放人、领取人、领取日期；发放人、领取人和领取

日期一栏要手签。

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（8）试验检测资料使用统一编号。

（二）试验室信息化管理制度

试验室应建立信息管理系统，配备拌和站信息化所需的软、

硬件设施。信息管理系统的硬件和软件应符合中国铁路总公司《铁

路工地试验室标准化管理实施意见》（工管办函（）284号）、《关

于铁路工地混凝土拌和站标准化管理实施意见的通知》（工管办函

（）283号）、《铁路工程拌和站及试验室数据接口暂行规定》（工

管办函[]381号）、《关于进行工地试验室拌和站信息系统全路推

广的通知》（工管调（）108号）等文件的要求。

1、系统应能实现试验结果自动计算及判定，重要试验数据自

动采集和实时传输，具有提醒、分析、统计和监控功能，确保数

据真实可靠、试验过程规范、结果能够追朔。

2、试验室主任指定专人负责试验室信息化管理工作，信息化

管理人员应具有熟练操作信息管理系统的技能。

3、计算机操作系统必须满足设置两个工作界面（操作员界面、

管理员界面）要求，两个界面需单独输入密码实现双锁定加密。

4、计算机软件系统必须确保管理员输入的配合比数据与已生

产混凝土的记录（每盘混凝土的生产数据）数据不可更改，以实

现质量控制全过程可追溯。

5、试验室（拌和站）应编制信息化管理工作流程，明确人员

信息化管理工作职责，及时准确做好数据录入、分析和管理工作

的准备。相关人员应接受采集应用软件的培训，培训合格后由软

件厂商颁发合格证。

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6、每天登录信息化管理平台，对管段内施工单位实时采集数

据进行监控，对不合格数据进行跟踪处理。对超标混凝土处理情

况进行现场见证，并对施工单位的拌和站计量、拌和时间超标及

处理台账进行签字确认。按周、月向建设单位提交分析及问题处

理报告，发现问题督促整改，对重大问题及时上报。

7、对管段内施工单位拌和站人员变更、违规行为信用等级扣

分记录等信息进行监督管理。根据建设单位相关管理办法建立信

息化管理规章制度，将试验室信息化纳入建设单位信息化系统统

一管理体系。

(三)监理委外试验管理制度

1、对监理试验室不能检测及试验的项目，必须委外试验。委

外试验必须委托具有相应资质的检测机构进行。

2、对需要委外检测的试验项目，由试验室进行统计汇总，并

委托有检测试验能力和资格的单位进行试验，出具的试验报告由

工地试验室派人领取。

3、委外试验应接受委托单位试验室的监督管理。

(四)监理项目部对施工单位试验室的管理制度

1、监理项目部试验室组织专人对施工单位建立的工地试验室

进行核查，核查的主要内容包括：

(1)试验室的资质等级及试验范围。

(2)法定计量部门对试验设备出具的检定证明。

(3)试验室管理制度。

(4)试验人员资格证书。

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(5)本工程的试验项目及要求。

(6)试验设备和环境条件能否满足拟开展试验项目要求。

(7)试验室和搅拌站信息化系统的建立和信息化系统管理操作

人员满足要求。

2、施工过程中，监理试验室定期组织工地试验室人员检查施

工单位试验室，每月不能少于一次。检查内容有：

(1)人员在岗情况；

(2)仪器设备使用状况；

(3)检测试验台帐建立情况；

(4)试验室管理制度执行情况。

八、工程测量控制制度

(含现场交桩、测量复核和重要工程独立测量)

(-)测量监理基本工作制度

1、监理项目部根据监理合同约定和工程项目的规模和复杂程

度，配置测量专业监理工程师、设备和仪器，设备和仪器应能满

足相应的精度要求。

2、监理工程师检查施工单位测量人员的资格，测量仪器和设

备的检定情况，审核施工单位的测量方案。

3、监理工程师应熟悉图纸，参加设计交底，对图纸定线的原

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始资料进行复核，如发现重大问题，及时上报建设单位，协同设

计单位研究解决。

4、监理项目部应根据工程实际情况编写测量监理实施细则。

5、监理工程师对施工单位施工测量的内、外业资料进行检查,

对其内、外业成果资料的正确性和完整性进行复核，采取抽查或

旁站的方法对测量过程进行检查，必要时应独立复测。

6、监理工程师应特别注意相邻合同标段搭接处测量结果及资

料的符合性，必要时应组织相邻合同标段进行贯通测量和跨标段

联测。

7、督促施工单位在测量工作中采取行之有效的多级复核制，

完成交桩复测、控制测量、施工放样测量、竣工测量以及导线网、

导线点和水准点保护等工作。

(二)沉降观测制度

1、督促施工单位在施工时应按设计要求进行沉降观测。

2、对施工单位沉降变形监测网的建立及其保护、各种监测设

备、仪器、管线的购置与埋设进行全面核查，确保观测准备工作

符合设计和相关规范要求。

3、派专业测量人员对施工单位的沉降变形观测全过程进行旁

站监理，做好旁站记录并对观测记录进行签认。

4、派专业测量人员进行平行观测，对平行观测数据的真实性

负责。

(1)由专业监理人员采用与施工单位观测人员“换手复测”的

方式同步进行。

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(2)平行观测数量要求：一般地段为施工单位总测数的10%,

地质复杂、沉降变化大以及过渡段为施工单位总测数的20%o

(3)平行观测地段应集中选择关键地段进行，避免太过分散，

要求获取某测段完整的沉降观测资料与施工单位同测段的观测资

料进行比，由各监理、设计单位根据设计资料共同确定平行观测

段落。

(4)监理单位“换手复测”要求：必须与施工单位观测采用相

同的水准路线，可利用施工单位的测量仪器，但必须独立观测，

以校核施工单位观测成果，严禁直接利用施工单位的置镜观测来

读取数据。

(5)对原始观测资料和各项记录表格记录要随时并及时整理；

(6)如发现测量数据与施工单位存在较大误差，应及时查找原

因。

5、参与沉降变形观测及评估实施方案的制定工作。

6、参与和配合建设单位或评估单位组织的沉降变形观测评估

工作。

(1)监理单位编写的《线下工程沉降变形观测监理工作报告》

应包括以下内容：

a、监理单位沉降观测组织机构，专业测量监理工程师的配置

情况；

b、审查施工单位监测网布设情况、测设精度、观测断面布设、

观测频率等是否满足要求；

c、审查施工单位使用仪器的精度标准、仪器年检情况，沉降

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观测人员持证上岗等是否满足要求；

d、观测基桩和观测点的保护情况，施工单位对丢失或损坏的

观测桩的恢复情况，沉降观测点标示设置以及对观测数据出现的

异常点的处理情况等。

e、监理人员对原始测量资料检查、签署情况。

f、监理人员对平行观测的检查情况。

7、对施工单位沉降观测工作及成果的总体评价。

(1)监理单位编写《线下工程沉降变形平行观测报告》应包括

以下内容：

a、平行观测断面设置情况，核查基准点、观测仪器检校核对

以及观测频率情况；

b、原始测量记录，同施工单位观测记录表格；

c、测点的沉降记录表，同施工单位观测记录表格；

d、平行观测成果与施工单位观测成果的对比分析情况，对于

观测值异常情况的分析处理情况。

e、对于施工单位观测数据进行总体评价。

7、检查施工单位的观测资料是否齐全、详实、规范，是否符

合设计要求，并要求施工单位及时整理、汇总分析，并提供给设

计单位修正完善设计。

提交的资料包括：

(1)沉降变形施测细则；

(2)在桥梁主体、路基完工，轨道铺设前6个月末，将每个观

测点的沉降观测资料、沉降观测结果分析报送指定单位；

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(3)对于桥墩台、路基的沉降观测，按照要求及时将观测数据

以数据库电子文件形式报送指定单位；以便进行工程中的沉降发

展情况分析；

(4)桥梁沉降变形观测完成后，7天内提交评估申请(附沉降

变形观测报告)，经监理签认后报建设单位及设计单位，由建设单

位通知评估单位进行评估。

8、铺轨前应由建设、设计、施工和监理单位组成的沉降评估

小组对工程结构沉降进行评定。

(三)精密测量平行观测与复核制度

1、精密测量分类

(1)基础平面控制网CPI

按《全球定位系统(GPS)铁路测量规程》中B级GPS网布设测量。

(2)线路控制网cpn

按《全球定位系统(GPS)铁路测量规程》中C级GPS网布设测量。

(3)二等水准测量

按《国家一、二等水准测量规范》每两公里埋设一个基点进行二

等水准测量。

2、监理机构对施工精密测量的职责

(1)严格执行有关法规，建立健全质量保证体系，明确和落实

质量责任。

(2)负责按建设单位的要求对精密测量过程实施监理，参加质

量问题的调查、核实。

(3)负责按建设单位的要求参与精密测量过程的监督和成果的

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验收。

(4)主持建设过程中工程测量误差/粗差的处理，并提出处理

意见。测量粗差处理意见报建设单位批准后，按批准的处理方案

对相应工程处理进行监理。

(5)负责对施工单位正确使用精密测量成果实施监理。

3、精密测量平行观测与复核

(1)根据设计单位预先在1/10000地形图上布设CPI、CPU

和二等水准点桩位，使其布局合理。充分考虑既有控制测量成果

的利用和CPI、CPH和二等水准点共桩，相互利用，以节约埋桩

费用。

(2)测量单位埋桩时应在桩坑挖好后和标注完成后，分别拍照

留存，在监理项目部监督下完成。

(3)CPI、CPH埋桩应在测量前一个月完成，二等水准点埋桩

后应经过一个雨季，确保桩位沉降稳定后开始测量。

(4)平面控制测量成果应合理选择投影带和高程投影面，保证

投影误差小于l/100000o

(5)高程系统应采用国家85高程系统。

(6)测量应在下列标准的约束下操作，监理项目部有权在测量

过程中进行检查、复核和平行观测，测量单位应予配合。

a、用全球卫星定位系统(GPS)测量时，应符合中国铁路总

公司(原铁道部)现行全球卫星定位系统铁路工程测量技术的有

关规定。

b、《全球定位系统(GPS)铁路测量规程》TB10054—97。

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c、《国家一、二等水准测量规范》GB12897—91o

d、《铁路工程测量规范》(TB10601-)

(7)二等水准可在新桩未稳定之前先在原勘测设计阶段桩上进

行应急水准测量，待新桩稳定后复测时再用新桩。

(8)CPIII应根据有碓轨道形式在线下工程结束后由承担铺轨

工程的部门测设。

(9)不得随意修改已批准的精测技术方案，确有必须修改的条

款应陈述充分理由并报经公司和咨询单位同意。

(10)监理项目部测量监理工程师应独立进行精密测量的平行

观测和复核，并做好相关抽检测量的数据整理归档工作。

4、精密测量的验收复测

(1)精测工作完成后，监理项目部应按资料清单验收成果资料,

并和施工单位一起实地点收精测桩撅。

精密测量资料清单应包括下列：

a、技术设计书；

b、观测记录(打印记录)和原始文档，以及原始文档打印软

件；仪器检验资料；

c、GPS网联测图；

d、GPS网展点图(标出通视方向，线位及里程)；

e、GPS网原始观测数据、手包簿；

f、GPS网平差计算资料；

g、GPS网成果表；

h、高差计算表；高程计算表；水准点高程表；

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i、点之记录、照片；

j、工作报告、技术总结、检查报告、除仪器资料和观测手簿

外所有资料的光盘。

（2）设计单位在精测成果资料验收后，原勘测设计阶段测量成

果、桩撅作废。

（3）施工单位收到精测成果和桩撅后应对所承担工程段内的精

测网点进行同精度复测。确定精度符合工程要求后方可施工。

九、工程巡检和旁站监理制度

（-）工程巡检制度

1、为保证工程质量和安全文明施工，监理项目部总监（副总

监）、质量安全负责人、监理组长、监理工程师四级巡检方式对施

工过程和监理活动进行监督检查。

2、监理巡检人员在巡检过程中对发现的工程质量、安全、环

境污染问题，应立即口头通知施工单位整改，并作好记录，必要

时签发《监理工程师通知单》，要求施工单位限期纠正；比较严重

的问题或已形成事故，应立即报告总监理工程师。

3、监理巡检人员在巡检过程中发现下级监理单位或监理人员

未履行监理职责应提出批评，并作好记录，对严重的失职或违法

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违规行为应报告总监理工程师。

4、专业监理工程师应每天对自己监理的工程进行巡检，发现

质量隐患或违规施工情况，立即口头要求整改，并及时补发监理

工程师通知单，整改完毕须进行复查。

5、总（副）监理工程师每周不少于3天到工地进行巡视检查,

并及时填写《总监巡检记录》和《施工安全和质量检查记录表》;

监理组长每周要不少于5天到工地进行巡视检查，监理工程师除

正常工序报验检查外，每天不少于一次对工地进行巡检。

（二）旁站监理制度

1、旁站监理是由监理人员对关键工序或关键部位的施工全过

程进行的现场监督活动。

2、监理规划应制定旁站监理方案、程序和旁站监理人员职责。

3、监理实施细则应明确旁站监理范围和内容。

4、监理组及时将要旁站监理项目工序或部位书面通知施工单

位，并要求施工单位在该工序或部位施工前，提前48小时通知主

管监理工程师。监理工程师应组织旁站监理人员学习旁站监理要

点。

5、旁站监理人员应认真履行职责，对旁站监理过程中发现的

质量、安全、环保水保问题应如实准确地做好旁站记录，并要求

施工单位整改；若施工单位不听劝阻或不整改时，应报告监理工

程师。

6、旁站监理记录是监理工程师、总监理工程师签字的重要依

据，凡要求旁站而没有旁站记录的工程，监理工程师和总监理工

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程师不得在相应文件上签字。

7、旁站监理记录应采用标准格式，并记录下列内容：

（1）工程开始和结束时间；

（2）旁站监理的具体关键工序或部位的名称；

（3）现场施工负责人、质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗

情况及主要作业人员姓名；

（4）施工过程情况（包括施工用料量及现场检验、机构设备运

转、安全文明施工等作业活动内容）及重要技术参数。

8、旁站监理记录由旁站监理人员签字，由监理项目部组卷归

档。

9、监理项目部经过定期检查或巡检对旁站监理实施监督管理

（检查旁站监理过程和记录），对不按要求实施旁站监理的人员进

行批评教育和处罚。

十、工程质量问题报告和处理制度

（一）铁路工程重大安全、质量事故要按国家、中国铁路总公

司（原铁道部）有关规定办理。监理项目部根据建设单位的授权

或委托，参加处理。

（二）工程安全、质量事故发生后，施工单位必须按规定向有

关单位报告，并必须迅速报告所属上级单位以及建设单位和监理

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单位、有关监督单位。

（三）工程安全、质量事故的处理按事故性质，经调查分析研

究后，按事故等级和有关程序进行及时处理。

（四）所有工程安全、质量事故必须填报工程质量事故报表，

报建设、监理及上级主管单位。

（五）一般质量事故由施工单位处理，但必须填写事故报告及

处理意见报项目监理部，经监理项目部组织有关单位研究批准后,

施工单位方可进行事故处理，并经监理项目部复查无误后方可继

续施工。

（六）监理项目部将事故处理情况上报建设单位。

（七）对工程质量事故不得隐瞒、拖延、变相大事化小、小事

化了，未经处理的工程不得隐蔽、不得进行下道工序，未经监理

工程师同意的工程都视为不合格工程，不予验工计价。

（A）工程质量事故的善后处理，如改变技术标准和工程规模

时，应按变更设计管理办法办理。

（九）为保证结构安全和使用功能，必要时委托法定检测单位

进行质量鉴定或请专家论证。

（+）技术处理方案经监理、建设单位核签后，由施工单位制

订详细的施工方案，监理项目部编制监理实施细则。在施工单位

处理的同时，监理项目部对关键部位和关键工序进行监理旁站。

（十一）施工单位处理完毕，经自检和专业检验后报监理。由

监理组织建设单位、设计、施工共同检验认可，并签认《工程质

量事故处理记录》。

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（十二）施工单位填报《工程复工报审表》，经监理、建设单位

按程序审批同意后，总监理工程师签发《工程复工报审表》，同时

组织有关技术资料归档。

十一、安全生产管理制度

（-）安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的

方针和“三同时”、“四不放过”的原则，认真执行国家、中国铁

路总公司、业主、地方有关施工安全的法律法规和建设工程强制

性标准。

（二）总监理工程师对安全生产负责确定安全生产目标；建立

安全管理体系；提供监理资源；指导协调；组织联合检查；审签

施工单位的施工组织设计和专项安全施工方案及安全应急救援预

案；签发监理指令、监理文件。

（三）安全监理负责人负责审查施工单位的施工组织设计和专

项施工方案及安全应急救援预案；对施工安全实施巡检，对危险

性较大的施工过程实施旁站监控、跟踪检查；起草安全监理指令

和安全文件；组织监理人员的安全培训。

（四）施工准备阶段的安全生产管理

1、建立监理的安全管理体系，确定组织机构和岗位职责，配

置资源，并指导检查体系的有效运行。

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2、审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。

3、审查施工单位驻地项目部的安全管理体系，即安全管理机

构和岗位设置；机构和岗位职责规定；专职安全管理人员和检查

人员、安全检验设备的配置；安全施工规章制度和操作规程的制

定。

4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资

格，是否与投标文件相一致。

5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有

效。

6、审查施工单位安全生产管理制度的建立健全，施工单位应

建立以下基本安全管理制度：

（1）安全生产责任制度

按照安全生产责任制度的规定，建立健全安全生产管理体系和相

关制度、措施，明确各级领导和部门的安全生产职责，采用目标

管理手段，达到安全生产的目的。

（2）安全技术交底制度

对施工单位的安全技术措施、施组、方案等进行审查，要求施工

单位建立逐级安全技术交底制度并检查各级交底记录，确保施工

安全。

（3）安全生产执业资格和教育培训制度

安全生产各岗位人员要具有执业岗位资格，并要建立健全安全生

产教育培训制度，加强对员工安全生产的教育培训。未经安全生

产教育培训、考试不合格的人员不得上岗。

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(4)特种作业人员持证上岗制度

从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业、火工品作业、

电气焊作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的

安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

(5)起重机械、提升脚手架、模板、模架等自升式架设设施由

有资质单位装拆及检测、验收登记制度

在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模架等

自升式架设设施，必须由具有