行政裁判文书

行政裁判文书法律文书01内涵作用分类制作要求目录030204基本信息行政裁判文书是人民法院代表国家行使审判权，在行政诉讼中依照国家法律和行政法规、地方性法规，参照行政规章，为解决当事人之间具体的行政争议，就案件的实体问题和程序问题作出的具有法律效力的司法文书。内涵内涵(一)行政裁判文书的制作、使用机关。行政裁判文书是行使国家审判权的人民法院的意思表示。国家赋予人民法院依法对行政主体的具体行政行为进行司法监督的权力，因而，人民法院作出的裁判是国家意志的体现。行政裁判文书的制作和使用机关是人民法院。

(二)行政裁判文书针对的对象和解决的问题。人民法院依照行政实体法和行政诉讼法的有关规定，通过对行政案件的审理，对行政主体的具体行政行为的合法性的审查，用判决书、裁定书的形式，解决行政主体与行政管理相对人——公民、法人或者其他组织之间的行政争议，包括争议的实体问题和程序问题，达到保护行政管理相对人的合法权益，维护和监督行政主体依法行使行政职权，推进依法治国进程之目的。因此，行政裁判文书针对的对象和解决的问题是行政争议。(三)行政裁判文书的效力和产生的后果。行政裁判文书依法生效后，即具有确定力、约束力和执行力，非经法定程序，任何个人和组织均不得改变。其表现为：1．对当事人的拘束力。分类分类研究行政裁判文书的种类和适用范围，有助于了解行政裁判文书的构成和各个具体文书的作用，有助于正确地使用这些文书。

行政裁判文书的种类和适用范围，按照不同的标准可作如下区分：一、按照文种区分按照文种区分，有行政判决书、行政附带民事判决书、行政裁定书，行政赔偿判决书和行政赔偿调解书。行政判决书适用于解决案件的实体问题；行政附带民事判决书适用于被告对民事主体之问的民事争议所作的裁决(含形式的民事调解，实质为强制性的体现行政主体意志的行政调解)违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院一并审理时，解决案件的实体问题；行政裁定书适用于解决案件的程序问题；行政赔偿判决书和调解书，适用于单独就行政侵权损害赔偿提起的诉讼，经调解当事人不能达成或能达成赔偿协议的案件。二、按照审判程序区分按照审判程序区分，有第一审行政裁判文书、第二审行政裁判文书、审判监督程序的行政裁判文书。第一审行政裁判文书主要有10种，即：一审行政判决书，行政附带民事判决书，不予受理起诉的行政裁定书，驳回起诉的行政裁定书，管辖权异议的行政裁定书，移送或指定管辖的行政裁定书，停止执行具体行政行为或者驳回停止执行申请的行政裁定书，准许或不准许撤诉的行政裁定书，行政赔偿判决书，行政赔偿调解书。作用作用行政裁判文书对于严肃执法，增强人民群众和国家行政机关及其工作人员的法制观念，发展社会主义民主，健全社会主义法制，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使职权，密切人民政府与人民群众的关系，都具有重要作用。

制作要求制作要求制作行政裁判文书的基本要求是：合法、公开、规范、准确。

一、合法制作行政裁判文书的合法性要求有两层含义：一是制作行政裁判文书要有法律依据，二是制作行政裁判文书的程序要合法。严格行政裁判文书的制作程序，是提高行政裁判文书质量，体现司法公开、公正的重要保证。法律和司法解释并未对行政裁判文书的制作程序作出具体的规定和要求。行政裁判文书的制作是行政审判程序的一个重要组成部分，它应当符合以事实为根据、法律为准绳、合议、回避、公开审判等行政诉讼法的基本原则精神。因此，在制作行政裁判文书时应当遵循以下几项原则：(一)起草。文书起草人必须坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，严格按照合议庭对案件的评议意见或审判委员会对案件讨论后形成的决定起草行政裁判文书，不得擅自改动审判组织对案件事实的认定及其理由。(二)审阅。合议庭组成人员特别是审判长应该审阅主审法官拟制的行政裁判文书，检查其草拟的行政裁判文书是否客观、