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文档简介

建设社会主义新农村的总要求是什么

社会主义新农村建设调研报告——**驻村指导员韦顺20XX年,我又被派驻为津头街道**新农村建设指导员。作为第三次驻**新农村建设指导员,对**怀有解不开的驻村情结。随着社会主义新农村建设的不断推进和20XX年新农村建设的新要求,我对该村的村情民意进行了进一步的调查,对存在问题原因进行深入的分析,对埌西这个城中村新农村建设进行了积极的探索。现将调研情况汇报如下:

一、**的概况**地处**区中心繁华区域,是津头街道管辖的一个行政村,有8个村民小组,分为5个居住区,错落在**路、金洲路、双拥路、青山路一带。全村目前有828户,共2312个人口,其中非农业人口350人。全村党员73名,设一个党总支部,5名支部委员。由于地处城市中心繁华地带,外来创业人员居住相对集中,流动人口数量达13000多人,相当于本村户籍人口的4倍多。因城市发展的需要,上世纪90年代,政府征收了该村的土地,村民从此成为没有土地的农民。随着城市的快速发展,该村早已成为散落在城市里的“城中村”。村里有一个农贸市场,即埌西市场,占地面积2200多平方米。全村产业综合楼20栋,其中村级管理的产业综合楼5栋,各村民小组产业综合楼1-3栋。产业综合楼以发展餐饮业、娱乐业、商业为主,目前主要采取以外包(出租)方式进行经营管理。20XX年,全村经济收入为万元,20XX年增加到万元,增长了%,20XX年村集体产业人均收入为元。村民的经济收入主要由村组集体产业收益分配和剩余住宅出租收益构成。在收入分配上,村里还根据本村的经济条件,每月补助55岁以上老人100元。从总体上看,村民收入和生活保持在中等水平,全村基本没有贫困户。**从变成“城中村”以来,村民身份、行政管理体制等仍然保持着农村模式。

社会主义新农村建设5年来,**坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以建设“富裕埌西、平安埌西、和谐埌西”为主要载体,不断促进村里经济社会的发展,但村由于多方面因素,该村的自身发展与城市发展的融合程度还不高,该村的新农村建设力度仍然需要进一步加大。

二、**新农村建设存在的困难和问题(一)村里的基础设施相对滞后**村民目前所居住的住宅是上世纪90年代中期政府征用地后统一回建的房屋,由于当时规范的前瞻性不够,村民住宅楼间距过近,住宅区内道路设置不甚合理,造成部分路段和出入口宽度不足米,这些问题的存在不仅给村内交通带来不便,时同也不符合消防通道的有关要求,存在着严重的安全隐患。

(二)组织结构设置与工作任务不相适应一是党组织结构设置单一,战斗堡垒作用不明显。该村有73名党员,只设总支部,未设分支部和党小组,“三会一课”制度难以有效落实。村党总支部委员5人,而在职委员只有2名,其中一名兼村委会副主任。不在职委员3名,其中包括总支副书记。不在职委员除了参加支委会、党员大会及工作研究与决策外,一般不负责支部的日常工作,日常党务工作均由总支书记一人负责,因此难以腾出足够的时间和精力抓工作、谋发展,党总支的作用没有得到全面的发挥。

二是村委会组织结构设置滞后,力量薄弱,难以适应新形势下城中村建设和管理新任务新要求。“城中村”与真正意义上的农村不完全相同,它存在于城市之中,在城市现代化建设的新形势下,城中村肩负的任务与社区一样繁重,但村委会只有5人,面对与社区一样繁重的工作任务,力量显得不足,完成任务难以保质保量。

(三)经济发展方式有待转变**目前现有的产业基本上都是采取承包、出租的方式进行经营管理,这种经营管理方式固然能克服产业经营管理中人力、物力、财力不足等问题,但容易出现这样那样的弊端。一是集体资产难以保值增值,经济效益难以提高。从**的情况看,集体产业外包主要是将集体综合楼等固定资产出租,固定资产又是经济发展过程中长期使用不改变原有的实物形态的资产,而产业外包的合同期通常是若干年,有的合同期是20年以上。从实践的角度观看,在产业外包合同期内,出租的产业楼会随着物价的上涨不能保值增值。二是容易造成集体资产流失。集体产业采取外包方式经营管理,即“以包代管”,这种经营管理方式容易窥避群众的监督,如果监督机制不完善,将会产生不少副的作用。

(四)安全生产管理存在难度**“两委”始终重视安全生产工作,近年来安全生产事故明显减少,但目前村里安全隐患仍然令人担忧,主要是村民违规建房现象比较普遍,擅自在现有房屋顶上加建楼层的现象屡禁不止。据近几天的调查了解,全村8个村民小组,大量存在屋顶加建楼层问题,有的加建了2层,有的加建了3层,有的在施工中没有采取安全防范措施,存在严重的安全隐患。

(五)公共文化设施匮乏,集体文化活动稀缺。来自村组集体产业收益分配和剩余私房出租的收入,已基本满足村民的物质生活需要,部分“3040”村民在外谋求发展,但绝大多数“4050”以上村民基本上是闲居在家,由于没有体育活动场所、文化室和健身设备,闲居的村民只能以走家串户闲聊下棋和打麻将赌博度日。20XX年,政府文体部门申请投入资金在**4组兴建了一个健身场地,购置了一批健身器材,为四组村民体育健身创造了条件,得到了村民的称赞,但规模和覆盖率尚未达到要求,需要继续筹集资金增建建更多的体育健身场地。

三、20XX年**新农村建设思路(一)积极筹集资金,推进村民居住区基础设施改造,为村民营造便利生活环境把村民居住区基础设施改造作为城中村新农村建设的重要内容,积极向城区党委政府反映村民居住区交通状况,争取城区党委政府在资金上的大力支持,继续推进村民居住区道路拓宽改造工程,逐步改善村民居住环境。

(二)深入探讨城中村股份合作制改革路子,为政府将来推进村改居献计献策认真学习和领会**市政府关于城中村实行股份合作制改革的文件精神,深入探索村改居的路子,根据上级有关部门的精神和要求,拟制股份合作制改革方案,为今后的村改居作好准备。

(三)抓好安全生产工作,避免或减少责任事故的发生积极宣传安全生产的有关法律法规和防范知识,增强村民群众的安全生产意识和防范技能。要深入村民群众宣讲违规建筑的危害性,制止擅自在房顶加建楼层的行为。要经常性地深入村管企业,检查安全生产要求的落实情况,排查各类安全隐患,避免各类事故的发生。

(四)与村“两委”一道,认真探讨经济发展新路,实现村集体经济又好又快发展深入分析村集体经济现行管理模式的利弊,多方借鉴城中村的先进管理经验,积极稳妥地推进村集体产业经营管理模式改革,促进村集体经济又好又快发展,不断提高村民收入。

(五)开展城中村的文化建设,不断丰富村民的文化生活坚持以党的十七届六中全会精神为指导,紧密结合**实际,积极挖掘村里的文化元素,开展有城中村特色的文化建设,为村民创造文化活动条件,不断丰富村民的精神生活。

(六)继续抓好平安建设,不断增强村民的安感要抓好各类治安案件的防范工作。要在不断完善“技防”的基础上,坚持不懈地抓好“人防”建设。充分依靠公安派出所,加强保安队伍的

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