基本建设项目竣工验收管理办法

基本建设项目竣工验收管理办法第一章总则第一条根据国家《建设项目（工程）竣工验收办法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》等法规和地方、行业有关规定，结合陕西煤业化工集团有限责任公司基本建设项目竣工验收管理办法及公司实际，特制定本办法。第二条本办法适用于公司新建项目、改扩建、资源整合等项目的验收工作。第三条本办法所称基本建设项目竣工验收是指基本建设项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。项目竣工验收阶段包括试生产验收、专项验收和综合竣工验收。第四条凡符合竣工验收条件的基本建设项目，必须及时组织竣工验收。未经竣工验收或竣工验收不合格的项目，不得交付使用。第二章竣工验收组织和管理第五条基本建设项目竣工验收工作遵循谁批准谁验收的原则。凡公司审批的基本建设项目，由公司负责项目竣工验收。第六条公司成立项目验收领导小组，负责基本建设项目竣工验收工作的管理、指导、协调和监督。领导小组组长由公司总经理担任，分管副总经理担任副组长，下设项目验收办公室，办公室设在工程部，成员由公司领导班子其他副职，工程部、规划部、综合部、审计部、机电部、企管部、安全部、物资管理部、调度指挥中心、生产部、地测防治水部、通风部、财务部、征地办、信息中心、人力资源部负责人、项目公司党政负责人组成。第七条项目验收办公室负责项目竣工验收日常管理工作，牵头组织项目竣工验收阶段的各项工作。负责编制项目验收年度、月度计划及项目验收各种文件制度，负责验收例会的组织召开，负责落实项目验收例会安排的各项工作，负责与省局有关部门的接洽工作。第八条公司有关部门依据本部门监督管理的验收工作，有责任要求项目公司按照专项设计、有关法律法规做好验收的各项准备工作，协助项目公司取得验收批文，各部门负责监督管理的项目验收工作如下：（一）工程部负责监督管理项目联合试运转、工程质量认证、消防设施验收、项目综合竣工验收；（二）安全部负责监督管理矿井安全设施、环境保护设施、水土保持设施验收；（三）综合部负责监督管理档案验收；（四）人力资源部负责监督管理职业病防护设施验收；（五）审计部负责监督管理项目竣工审计；第九条公司有关部门依据公司年度项目验收工作安排，设立专人负责此项工作，未经公司分管验收领导同意不得随意更换人员。第十条公司有关各部门有义务督促项目公司加快单项验收进度，有义务向验收办公室报告验收工作的进展情况。缺第十一挪条注悲悼凡生产运营项挤目建成后竣工僚验收前揭，项目建设单絮位必须编制试誓生产（联合试浴运转）方案上固报公司，印公司转报陕缓西成煤杏业径化工集团窗，经灯陕胀西弯煤增业徒化工集团对试攀生产各项准备骗工作现场验收献同意后，方可标进行试生产。咐第十二异条蝴制旋试生产应在批堵准的期限内完滋成。确因特殊坚原因不能完成被的，必须按规既定办理延期手坊续。试生产按斩期完成后，项电目建设单位应贡编制总结报告窄并报批准部门膝备案。色第十三校条巴出个试生产期间，俯公司项目验收级办公室督促职公司诞有衣关缝部轻门及真项目建设单位嗽应按照有关规延定进行专项验炒收非。祸第十四修条太首员省级及以上行胁政主管部门负刻责的专项验收叹，由馅陕西煤业化工筐集团咽组织预验收合各格后向有器关差行政主管搞部门申请专项闭验收。省级以配下行政主管部夕门负责的专项屯验收，由项目颈建设单位组织劈预验收合格后领直接向有关部陡门申请专项验枕收。兔第十五削条沾犬专项验收完成绝后，项目公司用向公司葬申请综合竣工机验收，涌公司向陕鲜西也煤宵业请化集团申请综贝合竣工验收。刻第范十六吸条佳础项目公司职责宽（一颤）供句项目公司是项竭目验收工作的薄主要责任单位六。负责项目验纸收的支持性资烧料析和剥现场验收银准备工作，负赚责和地方有关腰部门的接洽工饱作，负责上级麦验收旷单位、部门提寿出问题的整改贪工作秤。迅（二）项目公主司应成立相应飞的验收管理机智构，明确验收救分管领导及验伸收专干，制定法相应的项目验荡收管理办法。积该机构负责联罩系上级部门，婆督促有关部门脖相关业务的进送展。康（三仁）舱荣项目公司依据衫公司年度、月粪度项目验收工委作安排，编制鼠本单位验收工脂作计划。敏（四）项目公蔽司应及时落实婶公司项目验收让例会会议精房神。简（五）项目公歇司应积极配合陷公司分管验收先部门的工作，霸从人力、物力复、财力栋等方面俗给予全力支持旺。辫第三祸章饿坡竣工验收依据症和条件全第十堆七胡条束消福基本建设项目芽竣工验收的主脏要依据是：紫（一）国家、候地方和行业行季政主管部门颁酸布的相关法律球、法规、规章头、技术标准、晕规范；吉（二）项目核唐准或立项批复驳文件；施（三）经批准撤的规划、土地习、环境保护、玩水土保持、节步能、消防、职绪业卫生、生产凤安全、资源使商用等专项文件聋；胜（四）经批准泥的建设项目可脊研聋、初步设计、惠施工组织设计俊、设计变更、痕概算调整、开干工报告等文件逮；申（五）施工图堡纸、主要设备肾技术规格或者滤说明书。引进江技术或成套设少备的建设项目树，还应出具签养订的合同和国标外提供的设计怨文件等资料；飞（六）项目的端勘察、设计、巡施工、监理以嚷及重要设备、换材料招标投标号文件、合同文方本以及补充协棉议等。行第十貌八遮条没饿夏基本建设项目螺竣工验收应当龄具备以下条件熔：监（一）生产运灯营项目的主体践部分和辅助性判公用设施，已运按设计要求建痕成，能满足生投产使用，必要新的生活设施，蚊已按设计要求零建成；伙（二）主要工滴艺设备及配套修设施经联动负像荷试车合格，楚形成生产能力碍，能够生产出匙设计文件所规来定的产品；摄（三）生产准诉备工作能适应竟投产的需要，陕取得政府相关陶部门的特种设战备检验报告；逆（四）单位工豆程和单项工程禽通过工程质量蜡监督机构认证音，工程质量合宣格辆及以上掩；葡（五）安全设遗施、环境保护属设施、水土保丹持设施、职业禁病防护设施、蜘消防设施等按惯要求与主体工巨程同时建成使丰用，并通过专讨项验收；现（六）竣工档梅案资料齐全，氧并通过专项验筑收；帜（七）编制完跪成绿项目竣工决算谈报告，竣工决切算报告由建设恨单位组织规币划、工程、财附务等有关部门厌编制，或经验断收主管部门认乱可，委托陕砍西地煤梳业瓜化工集团鸟工程造价中介乞机构库中的单术位编制；灰（八）决算总曾投资额必须符强合概算控制的桌有关规定，不铲得超过批准概岸算；冷（九摄）刊民竣工决算经芒公司审计部门普审计，或经审隶计主管部门认浊可的中介机构脏（非竣工决算图编制单位）审传核，取得职陕锹西烦煤照业舱化工集团奴审计部门意见占；捡拆（十）整体项锣目或各单项工挖程经建设单位滤预验收合格；慎（十一）专项贝验收存在问题多已经整改完成飞。芽第四偷章缴男竣工验收程序荐和内容萌第十膏九珠条液烧呜基本建设项目两竣工验收前，分先由项目事公司死组织设计、施炊工、监理等有各关单位进行预舅验收，预验收倚合格的项目可戒向公司申请竣斥工验收金，公司申请陕富西丸煤倘业疮化工集团进行僻竣工验收亦。城第二十冒条液割荐竣工验收申请令报告应当包括谜以下主要内容梅：益（一）项目基各本情况；具（二）建设内炎容完成情况；冬（三）管理机胖构及生产管理纷制度建设情况栏；菌（四）人员持汤证上岗、培训削、劳动定员情声况；吸（五）项目招颤投标以及合同粪履约情况；牛（六）工程质笋量认证情况；批（七）主要设塘备检测检验情梅况；林（八）专项验嚼收情况；吨（九）试生产容（联合试运转器）情况；赖（十）项目效猾益与建设效果删分析；突（十一）存在鱼问题及处理建酷议。钟第二十一污条训清陶项目富公司拴上报竣工验收伶申请报告时，腥应附项目核准当或审批文件，治经批准的初步蚂设计，工程质钳量认证报告书雪，安全设施、献环境保护设施盯、水土保持设质计、职业病防饭护设施、消防承、档案等专项则验收相关材料够，竣工决算审竟计意见，试生键产（联合试运棵转）报告等霸,逆公司将验收申铲请报告转报冰陕西庸煤业化工集团顷。雕第持二十每二扩条怖与陕西灶煤业化工集团袭根据基本建设嘉项目的复杂程粥度组成竣工验贱收委员会（组动）。验收委员筛会（组）由告陕西借煤业化工集团倦关部门代表组忘成，根据项目浩实际分为工程踩、经济、综合窝、安全、生产膊等专业验收组渡，分别对相关充内容进行验收瓶。妻第辱二十三薪条史听梳竣工验收委员能会（组）通过兵听取汇报、查摇阅档案资料、愚现场检查等方廊式，对工程建冒设情况进行全查面检查，内容净包括：进（一）项目的弟审批文件是否津齐全；休（二）项目是楼否按批准的规蹈模、标准、内衬容建成；晒（三）国家和联行业强制性标搜准的执行情况苹；柏（四）项目投蹄资及概算执行疑情况；罗（五）项目招揉投标以及合同半履约情况；淹（六）工程质股量情况；洁（七）专项验勤收情况；愿（八）项目竣哈工决算报告的受审计情况；母（九）生产组莫织机构、劳动固定员、人员培塔训及外部条件泥等落实情况；跨（十）检查试单生产（联合试龄运转）情况；停（十一）对存渗在的问题和剩肾余工程提出处拖理意见。赔第二十丢四堡条痒芬陕西桶煤业化工集团催进行项目竣工蜻验收，捆竣工验收不合喝格的，锦项目公司骡应当按照竣工匠验收委员会（聋组）提出的处据理意见进行限扒期整改。整改循达标后，挽项目公司免应当重新提出啄竣工验收申请级。棍第二十梯五砌条见全项目通过陕西对煤业化工集团烫及载政府主管部门受的崖竣工验收后健，氧政府主管部门鸽签署《建设项侦目竣工验收鉴溜定书》，批项目建设单位恭依据竣工验收很鉴定书办理固坟定资产移交手山续，加强固定怀资产的管理。擦第五孙章口绒奖签皆棉罚柱第二十墙六特条晶印每个击专蝴项验收取浮得残政府纠批文给予公司兄验井收组人员及项北目公司各奖励调2歌0也万元埋（其中班子成趟员不超过奖励析总额觉的剑20%叉，不计入年薪柱）尚；梯项目允综合获竣工苏验收取虏得宅政府代批文给予伯公司茅验收组人员及泼项目公司拦各厦奖摆励呈3丙0匀万元袭（其中班子成榴员不超过奖励遭总额的殊20浑%逗，不计入年薪烤）啦。悟第二十龄七愤条剥耳笛对违反本办法优，未泥进行竣工验收漠或竣工验收不匠合格的建设项羊目擅自投入生解产和使用的，索公司视情节轻场重，要求建设谋单位限期改正属，或对其通报傍批评临，并根据舰公司有关制度存追究相关人员例责任。爽第五鸽章嘴壮附驴枝则屋第二十渐八滚条熟本办法自将删之日起执行。贵附铲沾件：竣工验收有鉴定书主要内给容附件：负竣工验收鉴定祸书主要内容牛一、项目建设喘概况：包括项升目可行性研究搅报告，初步设扬计批准机关及燕文号，批准的非建设规模、主跑要建设内容；呆项目建设管理栽情况，承担勘避察、设计、施粱工、监理的单权位；开工日期矩，项目完成情突况，投入试生伙产日期等。状二、工程勘察构、设计、施工样质量评定意见垮。根据有关质覆量监督单位实臭测实查的情况乘及结论和验收咽会议现场验收虫的情况，分别乎对勘察、设计俩、施工的质量某和技术水平作番出评定结论。星三、环境保护胡、水土保持、伟职业卫生、安鞭全生产、消防岛、节能、抗震羊、质量、档案强、财务决算等圣验收结论。根距据上述业务主请管部门专项检榜查、专项验收递的情况及会议寸意见作出结论窑。宴四、试生产或澡使用考核结论身。根据试生产核或使用的考核印资料和验收会绩议现场验收情狮况，对项目能薪否按照批准的联生产规模正常爆使用作出结论似。范