元氏现代农业产业园概念规划提纲825

第页元氏现代农业产业园概念规划提纲823现代农业产业园规划设计经典案例【摘要】：现代农业产业园区是近几年来在调整农业产业构造，转变农业开展方式，加快农业现代化开展过程中出现的一种新的组织形式。通过对肇州县产业园区开展情况进展实地调研和系统分析，反映该县在现代农业背景下农业产业化的开展进程。针对肇州县现代农业产业园区开展存在的问题，提出了应合理经营产业工程，集约利用土地资源；发挥园区集聚效应，打造循环经济体系；加强自主创新能力，建立技术支撑体系；考虑环境本钱，促进农业产业化可持续开展的规划设计。肇州县现代农业产业园区开展现状肇州是黑龙江省西部的一个内陆县，既不沿江沿河，也不靠近铁路沿线，虽然拥有丰富的农牧资源，但农产品多为“原字号”初级产品，科技含量、商品化程度不高，产业链条短，种植养殖基地小而分散，农民增收步伐缓慢。以前因为没有工业园区，县内工业企业规模相对较小，在全县各处呈点状分布，各类资源配置、根底设施配套、经营管理等方面还较为粗放，拉动开展作用不够突出。县级财政收入主要来自油田税收，财政收入波动较大，急需形成替代产业，形成新的主体财源。深入追究问题的症结，主要是缺乏“立工、富农、强县”的龙头企业群，不能有效地拉动产业、带动基地、促进增收。为此，肇州县明确工业化统筹县域开展思路，集中力量建立以农畜产品精深加工为主导的现代园区，引领肇州走出一条内陆资源县份内生性开展道路。肇州县现代农业产业园区现状肇州农畜产品精深加工产业园区开发面积3.5平方公里，以开展农畜产品精深加工产业为主导，建立畜禽加工、酒类生产、饲料生产、粮食加工、生物医药等产业工程，面向未来开展循环低碳产业园区。年以来，累计投资3.5亿元用于园区根底建立，约占全县可用财力的50％以上，完成水电路、绿化亮化等根底设施工程9个，其中年完成根底设施投资1.3亿元，园区到达“五通一平”标准。园区累计入驻企业工程17个，完成投资14亿元，已建成工程8个。年实际入驻福润肉牛、龙辉酿酒、昆仑啤酒、兴和生物等企业9个，完成工程投资6.1亿元。年园区实现销售收入22亿元，税金8000万元。在园区的带动下，全县规模以上企业由年的21家开展到28家，肇州已成为全省园区建立开展的新典型之一。近年来，县委、县政府把推进农业产业化作为“三农”工作的出发点和落脚点，确立了“农业创精品、工业强园区、三产优效劳、城乡抓统筹、民生造福祉、强县富民众”的开展思路，立足优势、发挥特色、自力更生、激发潜能，推动农业农村经济开展取得了长足进步。肇州县开展产业化有优势，也有缺乏，应充分挖掘加快产业化开展的水利根底资源、机械化建立、科技化开展、工业园区平台四个优势。肇州县现代农业产业园区开展模式坚持工业化思维抓农业，全力打造农业产业化开展平台。推动农业产业化，基地建立是前提、打造园区是核心、选上工程是关键。要充分发挥县内资源优势、政策优势及环境优势，积极引进有实力、有信誉的国内大企业来肇州县建基地、兴园区，坚持以工促农、以工带农、以工兴农，用工业化推动农业大开展快开展，加快全县农业产业化进程。肇州县产业园区在政府推动与市场主导互动（即内生与外生相结合的混合式开展模式）的根底上，根据肇州的自身条件总结出适合肇州产业园区开展的模式——加工区牵动型。加工区牵动型其根本特点就是“以工业带农业，围绕农业办工业，实现以工保农、以工促农”。即依托原有的农产品加工企业或兴办新的加工区，牵动农业经济开展，提高农业综合比较利益。这其中当加工区或加工企业与农业生产者建立了利益关系共同经营机制，那么会起到农业与工业的共同开展、增加效益。肇州农畜产品精深加工产业园区这一模式的探索，发挥着完善产业链条、龙头带动的作用，同时，园区构建的精品农业体系，为企业提供绿色优质、平安充足的原料保障。规划设计对策建议根据以上研究得出，肇州县通过现代农业产业园区开展模式即加工区牵动型来引领园区开展，其根本特点是以工业带农业，围绕农业办工业，实现以工保农、以工促农。面对未来，肇州县现代农业产业园区在原有开展模式根底上进展完善，在优化升级后形成的“龙头企业+合作组织+原料基地+新型农民”模式的带动下，园区开展不断进步。在促进农业产业化可持续开展的同时，实现拉动肇州县域经济又好又快开展的最终目的。但肇州县经济整体开展水平不高，需要加大力度引进新技术来促进增收。另外，现有用地指标已不能满足各类工程的后续入驻，未来园区开展面临无地可用的局面。对此，关键是要解决园区技术应用和土地利用问题，需要政府加大技术投资力度、增加规划建立用地指标，为园区进一步开展壮大提供保障。1、合理经营产业工程，集约利用土地资源结合第二轮土地利用总体规划，完善土地管理制度，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。保护耕地，严格控制农用地转为建立用地规模。引导工业工程向园区集中，保证投资强度，增加单位土地产出效益。例如，大力开展节地型公共建筑和住宅，提高土地利用率；加大对盐碱地、废弃地开发利用，提高科学合理利用土地水平。由于土地的短缺，可以把同类型的产业工程聚集在一起经营，企业之间共用厂房，充分、合理地利用土地资源，节约用地面积。2、发挥园区集聚效应，打造循环经济体系“原字号”为“高精尖”；实现了资源的有效利用，促进了循环经济开展。防止企业重复建立现象，严格企业人驻条件，对新上工程从产业政策、园区规划、准人标准、投资强度、集约用地、节约用水、废物排放等诸多方面作出硬性规定。强化绿色招商和环保前置审批，对当前虽有市场，但技术落后、破坏生态的工程不批准，对不符合法律、法规和政策要求的工程不批准，坚持优先引进产业链型、规模型、环保型工程。（三）加强自主创新能力，建立技术支撑体系通过引进、消化、吸收和自主创新，推进高效利用资源技术、能源节约和替代技术、废物综合利用技术、综合节水技术、“零排放”技术等共性和关键链接技术的研发、推广和运用。一是积极开展资源节约专题研讨、技术推广、经历交流和成果展示和培训活动，提高业务与管理水平，调整管理式，提供有效的咨询和效劳；二是抓好企业层面、行业层面，因地制宜地选择不同的技术模式，开展试点示范，及时总结经历，逐步推广应用。园区牛骨加工产业重点龙头企业——大庆太爱肽生物工程有限公司引进国内先进的胶原蛋白肽生产技术和设备，生产中没有废渣产生，水通过循环冷却池循环使用，没有废水外排；三是抓好人才引进，深入实施“人才战略”，统筹推进企业经营管理、专业技术、高技能、农村实用、社会工作等人才队伍建立。结合产业体系建立和开展实际，以高层次科技创新创业人才和重点领域急需紧缺专门人才为重点。（四）降低环境本钱，促进农业产业化可持续开展需要搞好园区环境的综合治理，建立绿色生态园区。河南省现代农业设计有限公司建议一是限制、整治园区的空气污染源，严禁人园工业企业使用燃煤锅炉，使园区内的空气污染源实现达标排放；二是采用雨污分流排水体制使园区内工业污水经各工业处