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文档简介

以权力清单制度推进有效地方政府治理近日，中办、国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，明确了推行地方政府部门权力清单制度的根本要求和主要任务。这是适应新的改革进展形势、进一步提高地方政府治理水平和推动有效政府治理的必定要求，也是深入推动依法行政、加强权力监视和推动民主政治建立的重要举措。

一、推行地方政府权力清单制度的背景和意义

推行地方政府工作部门权力清单制度，是党中心、国务院部署的重要改革任务。2023年中心、国务院在部署新一轮地方政府职能转变和机构改革时，就要求“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，标准行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程”。十八届三中全会通过的《打算》和四中全会通过的《打算》，都要求推行地方政府权力清单制度。

正值地方政府部门权力清单制度加速推动之时，中心、国务院准时出台《指导意见》，进展顶层设计和整体规划，这将对地方推行政府部门权力清单制度产生重要指导和积极促进作用。

推行权力清单制度，使地方政府部门在对其所行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权全面梳理的根底上，根据职权法定、简政放权、透亮便民高效和权责全都要求，进展清理调整、依法审核确认、优化运行流程，并将政府部门的权力和责任以清单方式明确下来，并公之于众，其实质是给行政权打造一个透亮的“制度笼子”，为行政机关依法行政、权力标准运行供应根本依据，也为相对人供应便利条件。

推行权力清单制度，是实现有效政府治理、加强政府自身建立的根底性工作。经过多年努力，我国各级政府治理力量不断提升，但地方政府的工作理念、治理内容、运行方式和治理水平，仍存在不相适应的方面，一些根底性的制度建立仍不完备，特殊是政府及其部门对自身职权的“家底”并不非常清晰，不同层级政府、政府与部门以及部门之间的职责权限不够明确，甚至存在职权穿插重叠的现象。推行权力清单制度，有利于理清政府职权，使之更好行使权力、履行职责。

推行权力清单制度，是建立效劳型政府的内在要求。面对经济新常态和提质增效升级的新要求，必需更多依靠市场机制的调整作用，激发经济进展内生动力。推行权力清单制度，使政府做到“法无授权不行为”，同时，建立责任清单制度，坚持“法定职责必需为”，把该负的责任负起来，将该管的管住管好，有利于促进政府全面正确履行职能，加强和优化公共效劳，保障公正竞争，加强市场监管，维护市场秩序，解决公众反映剧烈的执法不公、食品药品安全和环境污染等问题，克制懒政、怠政、失职、渎职，提高行政效率和效劳水平，为企业创新、群众创业供应更好环境。

推行权力清单制度，使政府部门权力依法有据、流程清晰、公开透亮，有利于强化对权力运行的监

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