购买残疾人托养服务招标文件

第四章采购需求项目名称：岳塘区2021年政府购买残疾人托养服务采购数量及金额180人，1700元/人/年，服务年限：一年，合计30.6万元三、托养服务对象：1、托养服务对象。具有岳塘区户籍并持有《中华人民共和国残疾人证》，处于就业年龄段（男性16-59岁，女性16-54岁），有托养服务需求的智力、精神和重度肢体残疾人。2、以下符合托养条件的对象优先享受托养服务：（1）经评估，有迫切托养服务需求、且没有享受重度残疾人护理补贴的、智力、精神三级以上残疾人；（2）没接受过残疾人托养服务的；（3）享受低保的贫困残疾人。3、以下人员不得纳入托养服务对象：（1）集中供养对象；（2）在医疗、康复机构接受治疗或康复训练的。四、服务内容基本范围及规范1、服务范围：1-1生活照料和护理序号服务名称服务内容1.1个人卫生护理洗头、洗脚、洗澡、如厕、擦身、换洗衣物、剪指甲等1.2家政服务卫生清洁、家电维修、维修服务1.3协助准备膳食送餐、买菜、做饭、协助用餐、餐后清洁1.4提供特殊护理服务为长期卧床者定期翻身更换姿势、清洁皮肤等1.5提供健康生活所需要的其他基本服务健康体检、服药管理、危险征兆的观察及应急处理、协助开展医疗服务，健康教育，普及自我保健、自我护理知识的宣传教育1.6外出接送服务协助轮友上下楼、上下车接送及陪同参加活动1.7其它服务1-2生活自理能力训练序号服务名称服务内容2.1洗漱能力训练洗脸、洗手、洗澡、刷牙、漱口等2.2穿脱衣物能力训练穿脱衣服、鞋、袜等2.3进食能力训练使用各种餐具，如筷子、勺子、端碗、送食物进口等2.4移动能力训练将身体从一个地方移动到另一个地方、上下床、室内走动及在床、椅、轮椅、厕所、浴室等之间的移动2.5家务劳动训练餐前准备训练：学习餐前规划、洗菜、摘菜、切菜、其他原料准备及习惯养成煮饭做菜训练：学习电饭锅、煤气灶、微波炉、热水器、电冰箱等厨具正确使用，简单饭菜制作及习惯养成餐后清洁训练：学习收拾餐具、洗锅洗碗、厨房清洁及习惯养成衣物整理训练：学习床铺、衣柜整理，衣物洗涤、晾晒及搭配选择、习惯养成打扫卫生训练：学习扫地、拖地、打扫卫生，可以完成厕所、厨房、卧室、客厅、阳台的卫生清洁及习惯养成对有居家生活技能学习需要的服务对象，组织开展居家生活技能学习小组工作2.6其他服务服务收费标准：服务项目收费标准备注亲情陪护陪同外岀10-25元/小时车费由服务对象承担，由家属签署同意，方可在完全合理的区域进行户外活动，根据服务对象身体状态评估收费标准。陪同就医10-25元/小时车费由服务对象承担，根据医嘱同意，由其家属签署同意，方可陪同外出就医，根据服务对象身体状态评估收费标准。居家护理12小时陪护150-200元/天视身体状况和外派护理员等级而定（护理员工作餐由服务对象提供）。24小时陪护200-300元/天助浴30-60元/次针对重度全失能服务对象，不超过1小时，根据身体状况及服务内容约定。居家康复心理疏导50元/小时上门与服务对象交流，了解心理特点，评估服务需求，提出心理干预建议。在心理咨询师的指导下，开展适当的心理疏导和心理干预服务。人员资质要求：助理社工师及以上、中级护理员及以上。托养服务日间托养服务100-150元/天含早餐、中餐、晚餐根据身体状况评估：100元-150元/天，包括就餐、娱乐、休息、护理、助浴、康复指导及训练。短期康养服务150-200元/天根据身体状况评估：150元-200元/天，包括就餐、娱乐、休息、护理、助浴、康复指导及训练，24小时全托，不包接送。家政服务修锁开门70元/次起根据维修严重程度核算，材料、配件费另计（5公里以内）（公安局备案）。灯泡更换30元/次材料、配件费另计（5公里以内）。自来水管修换30元/次材料、配件费另计（5公里以内）。下水道疏通70元/次起根据管道疏通严重程度核算家电維修30元/次起根据维修严重程度核算，材料、配件费另计（5公里以内）。燃气灶具维修上门费30元（1）此费用仅为上门服务费、送修服务费，不包含所换零部件费用及材料费，同一次维修，维修多个项目，按单项最高维修工费标准结算。（2）以上费用含单程上门里程20公里以内长途交通费；20公里以上的用户，加收单程2元/公里的交通费。热水器维修上门费30元吸油烟机维修上门费30元烤箱/蒸箱/蒸烤箱一体维修上门费30元消毒柜维修上门费30元水电维修50元/次起根据维修严重程度核算，材料、配件费另计（5公里以内）。理发25元/次起上门费15元/次，理发10元/人起。家居日常保洁30元/小时家政服务以小时为单位收费（4小时起）。专项保洁35元/小时厨房保洁、玻璃保洁，含清洁用品。代买代购代办5元/次代买限2公里范围内，费用视情况而定。汽车租赁60元起20公里1小时内，超出时间按30元/小时；超出公里数按2元/公里；长途按2.6元/公里。过路过桥费服务对象自理。注：中标单位中标后应严格按照以上确定的收费标准及实际服务内容按实结算，如遇服务项目市场价格调整或出现居家服务项目之外的服务内容，服务机构需提前以书面形式报采购方，并经采购方批准同意按调整后的价格执行。3、服务内容告知：服务提供方收到服务对象服务申请，应主动、详实地向服务对象介绍服务项目、服务内容、个性化服务方案及服务联系和投诉方式等。根据服务方案安排，联系相关服务人员，及时提供服务。4、服务量化指标4.1服务时数和次数标准：服务周期按照全年度12个月核算，单个服务对象全年度平均服务累计时数不低于48小时。4.2服务工时认证：服务工时是指直接为服务对象提供服务的时间，不含服务前后的交通时间和资料整理时间。4.3单次工时认证：服务对象可根据需要，使用由多项内容组成的组合服务，单次上门服务组合内容合计工时原则上单次不低于1小时，不高于6小时（突发情况除外），多人同时上门只算单次工时。4.4服务结束后，由服务对象或其监护人填写服务完成单并签字为据，以示服务完成，并存入服务档案。5、定期服务回访及自评5.1根据残疾人实际情况，服务提供方管理人员定期开展服务满意度和服务质量跟进随访，并做好随访记录。5.2服务提供方管理人员定期开展服务自评工作，检视服务协议执行情况，持续改善服务效果。6、建立服务计划及服务档案签定合同后1个月内，承接机构应对180名居家托养对象的情况进行摸底，制定一户一档年度服务计划，服务计划应包括残疾人信息、服务项目、服务安排、服务记录等资料；服务对象个人档案包括个人基本情况、服务评估报告、服务记录、服务年度小结等，并根据年度服务计划进行服务，每个季末将服务进度上报至区残联。五、服务对象的服务终止服务提供过程中如发现下列情况之一的可以终止服务：（一）接受服务的服务对象患有传染性疾病的；（二）接受服务的服务对象搬离服务机构范围的；（三）接受服务的服务对象因发病或其他原因，入驻集中托养机构的（含阳光家园、精神病医院等）；（四）三次以上拒绝接受服务，或违反服务约定的。六、考核方法及付款方式：1、残疾人托养服务工作纳入教就工作绩效考核评估。省、市残联将对托养服务质量进行抽查评估，区残联每个月对所辖残疾人托养服务机构服务情况进行检查。托养服务补助资金必须专款专用、专账核算。2、区残联督促各残疾人托养服务机构对残疾人托养服务补助资金进行专项管理，做到账目清楚，手续齐全、规范。严禁挤占挪用、骗取补贴资金现象，自觉接受监察、审计等部门的监督检查。3、与承接的服务机构签订协议后，上级资金到位7个工作日内支付60%的合同金额，合同期满后支付合同余款。对于上述项目要求，投标单位应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。第五章响应文件组成供应商的响应文件应包含以下十一个部分：一、磋商响应声明附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权委托书二、磋商保证金三、联合体协议(格式)四、供应商的资格证明资料附件3：供应商基本情况表附件4：磋商文件规定的基本资格条件证明资料附件5：磋商文件规定的特定资格条件证明资料附件6：其他说明五、残疾人托养服务实施方案等六、服务响应/偏离表七、技商务响应/偏离表八、提供享受政府采购政策的证明资料附件7：中小企业声明函九、报价一览表及分项价格表附件8：报价一览表十、拟投入本项目人员一览表附件9：主要人员简历表十一、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明十二、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明十三、供应商认为需提供的其它资料一、磋商响应声明致(采购人或采购代理机构)：我方已仔细研究了(项目名称)的竞争性磋商文件（政府采购编号：；采购代理编号：）的全部内容，知悉参加竞争性磋商的风险，我方承诺接受磋商文件的全部条款且无任何异议。一、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，电子文件份，并保证响应文件提供的数据和资料全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明资料。四、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。五、我方承诺遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方在此声明：（一）我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。（二）我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人。（三）我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。（四）我方承诺（承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间）：1、我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。2、我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：(1)受到刑事处罚；(2)受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的行政处罚。附件1：法定代表人身份证明附件2：法定代表人授权书供应商名称(盖单位章)：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日附件1法定代表人身份证明供应商名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件供应商名称（盖单位章）：日期：年月日注：法定代表人参与磋商的，请将此身份证明书单独另备一份与法定代表人身份证原件于开标现场身份验证时使用。附件2法定代表人授权委托书本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。附：委托代理人身份证复印件及法定代表人身份证明(附件1，原件)法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：日期：年月日注：委托代理人参与磋商的，请将此授权书单独另备一份连同本人身份证原件及法定代表人身份证明于开标现场身份验证时使用。二、磋商保证金缴纳证明材料提供付款凭证复印件。三、联合体协议(格式)致(采购人或采购代理机构)：经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加（项目名称）项目（政府采购编号、采购代理编号）的竞争性磋商。现就联合体事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与磋商和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照磋商文件的各项要求，递交响应文件，参加磋商，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下：。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：成员二名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）：年月日说明：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。2、联合体符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部工业和信息化部关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2011]181号)相关规定的，应提交《附件10-2：中小企业声明函》。四、供应商的资格证明资料附件3供应商基本情况表盖供应商单位章供应商名称法定代表人委托代理人邮政编码电子邮箱上年营业收入员工总人数营业执照注册号码注册地址发证机关发证日期营业范围（主营）营业范围（兼营）基本账户开户行及账号税务登记机关资质名称等级发证机关有效期备注附《营业执照》（副本）复印件附件4磋商文件规定的基本资格条件证明资料备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商基本资格条件证明资料的复印件。附件5磋商文件规定的特定资格条件证明资料备注：提供第二章磋商须知第3.1款供应商特定资格条件证明资料的复印件。附件6其他证明资料或说明提供磋商文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件五、残疾人托养服务实施方案等（投标人根据评分标准及采购需求自行拟定）六、服务响应/偏离表政府采购编号:品目号服务名称招标文件条目号招标要求投标要求响应/偏离说明备注：“响应/偏离”栏应注明“响应”或“偏离”。投标人名称（单位章）：法定代表人或其授权的代理人(签字)：日期：年月日七、商务响应/偏离表序号磋商文件条目号采购规格/商务条款响应文件的规格/商务条款响应与偏离说明说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。供应商名称：法定代表人或其委托代理人(签字)：日期：年月日八、提供政府采购政策产品等证明材料（本项目不适应）附件7中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。本企业的具体情况如下：（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本企业不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和财库〔2020〕46号《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》相关规定。3、中小企业部分提供其他中小企业制造货物的应另附说明，并与后面的报价一栏表保持一致。4、未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。4、投标单位可登陆工信部组织开发的自测小程序测定自身中小企业规模类型sdf.lkj//46/baosong/appweb/orgScale.html九、报价一览表及报价文件附件8报价一览表项目名称政府采购编号采购代理编号报价投标总报价：306000元我公司承诺根据服务对象的健康状况和服务需求提供总额为1700元/年/人的居家托养服务，全部响应本项目“第四章采购需求”内容，并接受采购人在服务期内对我单位的考评，承诺最终结算按磋商文件第四章