cppccoa上城区管理创新发展2011

（征求序言管理创新是各级及其为了适应内外环境变化和新的要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程工作方法技术等诸多方面做出的创造性调整和为进一步促进上城区转变职能加强自身建设加快形成权责一人民满意的服务型推动实“具有国际水准的高品质中心城区的战略目标特编《杭州市上城区管理创新发展规划。目标、任务、实施作了总体部署，是全区“十二五”时期加强建20112015第一 发展基不断提高部门主动接受依法监督和监督的意识救济权益和、表达权、参与权、监督权等5个方面做了明确的机关自身行为，依法清理和规范全区行政权、非行政权源中心，清理和规范全区公共资源权；规范财政专项管否定报备制、窗口部门告知制等信息公开八项制度，确实2008年被确定为国家政务信息资源共享及业务协同工作试点城区。有51项为全程网上流转，实现办结平均时间从以往的1.4天缩短为9天。继续加强实施教育强区战略，整合学前教育资源，将街道办”政策、建立“零就业”家庭动态管理报告制度等等，有效缓解了就业难的问题，制约就业再就业的体制逐步得到清除，就业体系建设趋向完善。以居家养老为基础、社区服务为依托、养老机构为补充的养老服务体系基本形成有效应对化对我区经济社会来的冲击社区建设成绩显著和谐社区建设广泛深入深入为企服务设立了为企服务中心针对国际金融对中小企业带来的影响，国内首创实施中小企业非定向债权集合计划“了18项标准，已有9项杭州市经正式批准实施，被列入2009年化试点项目。部分出台的标准是由将自身末期全区财政供养人数较“十一五”初期减少12%。认真实施机关当年地方财政支出的90.2%，地方财政收入的33.8上城区管理在许多方面进行了有效的创新较及时地回应了社会经济发展中产生的新问题、新，走在了基层的展型社会之后，经济快速增长同发展不平衡、资源环境约束的、公共需求的全面快速增长与基本公共服务的短缺突出各种利益诉求的不稳定因素可能增多，管理更大“十二五”期间，上城区要进一步提高服务型建设的主动性、自觉性和执行力加快重要领域和关键环节创新步伐构建充满、第二 坚持以“三”和科学发展观为指导改进管理方式，提高行政效率，增强决策科学性与性，完善制约和监督制机制，全面推进管理创新，努力建设好公共服务型管理创新必须以职能转变为将管理创新要与加快促民生步伐使上城区的公共资源地向社会管理和公共工作的绩效既取决于管理体制，又受制于的素为促“厚重文化高端产业精致空间人通品质生活政资源建设服务型为目标，进一步阻碍科学发展的体制机的完善建立符合区域经济发展规律适应现代化管理要求的体制模式，提高城区竞争力和综合实力。第三章发展任务、 下社会对管理新要求。这要求转变职能，加强社会管、的基础上，进一步强调公共服务的提供是按照公愿的，追求的根求的无缝对接绩效的好坏以向公民和社会提供优质高效的服、“ 、7、公共是流程再造的载体，完善综合。“网下中心”与“网上中心”相结合的综合，在实践中推进各类行政、公共资源等事项跨部门办公和并联，到“十二五”末期，应进未进的项目全部进厅，90%以上服务类行政事项运行过程实时监督的以信息化保障权力阳光的具体措施，切实推行告知、办理通知书、首问责任、限8、以行政制度为，进一步优化公共服务流程。继续推动行政机关内部行政职能整合与集中，对保留的82项行政事项、146行政及登记事项进行逐项研究，规范程序、简化环节、明确责任。对取消后还需继续的事项，制订并后续的措施和办法，防止出现管理上的脱节。规范非行政事项的设立，开展职能向行业转移的。完善投资项目联动机制，减少前置条件、环节、部门，缩短时间。逐步建立行政事项长效机制。完根据省市的统一安排和部署，按照转变职能、理顺职责关系、优化组织机构、规范机构设置、加强管理的要求，适时推进机构。，以服务型为标准，以职能为，提高治理能力12、经济调节“十二五”时期“后金融时代，是我企业发展会遭遇、人才短缺的困境，要着力为市场主体服务和创信息短缺的，促进我区产业结构升级；加强国民经济和社会13、市场。依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维；公众、消费者多方参与的多元主体网络并明确各主体职能；完善市场，更加注重运用法律、制度、信息、信用等，扩大市场的幅度、力度和效度；进一步明确具有之间的范围、事项、权限，做到的“无缝隙可法的要求，将目前的非行政项目逐步转移到行业，逐步形成“、负责、社会协同、公众参与”的社会工作格局，织分类发展，壮大各类志愿服务组织，以增强社会发展和社会自“二个方面的问题：一要解决好服务管理问题，着力解决流动15、公共服务。财政要积极向科技、教育、卫生、社会保障等就医、社会保障、社会、安全生产、环境保护等群众最关心、最缓解上城区做为老城区群体规模大化程度高等最迫切的民17、创新财政管理机制。完善财政预算制度，逐步推进预算公开透明公共支出基本建设支出行政经费支出预算和执行情况等逐步公开，让清楚地知道花了、办了什么事，形成有效的监督机制稳步推进国库集中支付将财政性全部纳入国库单一账户体系运行管理推进财政国库制度完成集中支付业务数据处理系统和信息化管理平台建设建立向社会组织服务的制度出台相关配套政策明确服务的范围标准，引入竞争机制强化评估逐步推行公务卡制度推行财政信息开制度健有资产统一运营机制促进国有资产保值增值。制定并严格实施上城区投资控股运行考核办法确保国18、创新机制。以公共服务为导向，建立一套科学可行的评价指标体系。创新层面的机制，把业绩与能力机制进行协调保障。将工作目标向单位目标、单位目标向科室目19、创新责任机制。建立健全各项工作制度，提高执依纪依法有关责任人的责任。拓宽平台，建立96666效能网上办理平台，确保办结率和反馈率100%。特别要健全公共资源配置、公共资产、公共产品生产等领域的管、、 采购制度对具体掌控和行使行政权、重的惩防体系。全面推进行力公开透明。按照《信息公开条例，完善政务公开工作机制，除涉密事项外，向社会全面公开及其各的工作职责“权力、政务运作流程。进一步完源，推进信息互通和资源共享，及时发布公共信息。加强区馆