火电行业环境保护研讨会纪要

第二届火电行业环境保护研讨会纪要2013年11月28日至29日火电环境保护中心与电力规划设计总院在成都联合主持召开第二届火电行业环境保护研讨会，会议由西南电力设计院承办。本次会议按照“环境影响跟踪评价及分级管理指南与案例分析”、“适应新标准火电厂烟气治理技术”、“PM2.5环境影响评价方法”、“贮灰场环境防护距离计算”、“脱硝液氨罐区环境风险评价”及“地下水影响评价”6个议题进行了专题汇报并开展讨论。参加研讨会的有发电集团、电力设计院、技术评估机构、环评单位、环保企业等40多个单位的100多名代表，会议特邀了10名专家。与会代表和专家对会议议题进行了热烈的讨论，就有关问题达成共识，形成会议纪要如下：火电厂环境影响跟踪评价与分级管理指南根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十八条“环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任”，建立对建设项目实施后造成的环境影响进行跟踪评价制度，符合环评法的相关要求。我国火电企业在生产工艺先进性、污染物排放控制水平、清洁生产水平和环境保护管理水平等方面存在较大差异。通过环境影响跟踪评价可较为客观地综合反映火电厂的运行管理情况，发现存在问题，明确改进方向。在跟踪评价结果的基础上，建立火电企业环境保护分级机制并实行差别化管理，不仅有利于提高火电厂环境保护水平，也有利于环保主管部门强化对火电厂的监督管理。火电环境保护中心与国电环境保护院编制完成了《火电厂环境影响跟踪评价与分级管理指南》（征求意见稿）（以下简称“指南”），并由相关单位完成了河源、大别山、宝鸡、江油、北仑和津能6个燃煤电厂的环境影响跟踪评价及分级试点工作，综合分级结果均为A级。试点工作中发现指南在评价指标的选取、评价方法确定和评价标准的统一等方面还有存在较大的改进空间，需进一步完善相关内容。建议增加火电厂与周围环境的关系、公众参与等内容，强化环境风险跟踪评价，量化评价指标，增强指南的可操作性。会议建议火电环境保护中心尽快商请电力集团参与环境影响跟踪评价试点工作，在组织开展环境影响跟踪评价工作过程中，应协调好与环境保护部相关司局及电力集团、电厂、设计院、环评单位的关系，充分利用电力集团和电厂已有的环保监督制度及资源，调动多方的积极性，大力推进环境影响跟踪评价工作快速、高效的开展。二、适应新标准的火电厂烟气治理技术会议分析了新型高压电源技术、低温省煤器、低低温除尘技术、旋转电极等国内外电除尘器新型实用技术及湿式电除尘器的（LC50，1390毫克/立方米）和立即威胁生命和健康浓度（IDLH，360毫克/立方米）的影响范围，半致死浓度范围内的居民应予以搬迁，立即威胁生命和健康浓度范围内若有居民，应制定切实可行的风险防范措施和应急预案并定期演练。环评期间应结合贮运环节敏感点的分布情况从技术、经济和环境风险等方面强化脱硝还原剂的比选论证工作，优化电厂总平面布置。六、地下水影响评价根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ60-2011）“本标准适用于以地下水作为供水水源及对地下水环境可能产生影响的建设项目的环境影响评价。”对于使用已通过环保竣工验收的现有灰场，只需进行回顾性评价。应严格按照环境保护部关于印发《建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明》的函（环办函〔2013〕479号）中明确的资料收集途径、已有资料分析方法、资料精度与时限、评价等级、预测模式、模型验证等要求，开展地下水环境影响评价工作。地下水污染源应主要选择位于地下或半地下的生产功能单元，或污染地下水环境的物料泄漏后，不容易被及时发现和处理的区域。应以最不利情况为原则开展地下水事故影响预测工作，事故泄漏点选择在污染单元最靠近地下水流向下游的位置，泄漏面积为污染单元面积的5%。要区分干灰场与水灰场对地下水的环境影响，预测100天、1000天和设计运行年限下特征污染因子与厂界、地下水环境敏感目标的位置距离关系，