投资工作规划

投资工作规划（征求意见稿）为认真落实《山东省烟草专卖局（公司）贯彻“卷烟上水平”战略规划纲要》，进一步做好投资工作，特制定本规划。一、投资管理现状按照国家局的部署要求，全系统不断加强投资管理工作，投资管理水平明显提高，为全系统生产经营提供了可靠的基础保障，有力地促进了综合竞争能力全面提高。“十一五”期间，全省投资项目共计654个，总投资额30亿元，其中：固定资产投资项目398个，总投资额23.3亿元；信息化建设项目224个，总投资额2.2亿元；多元化投资项目17个，总投资额3亿元，其他投资项目15个，总投资额1.5亿元。预计到2023年底实际完工项目618个，实际完成投资27.4亿元，其中：烟叶工作站109个，投资额1.3亿元；打叶复烤6个，投资额0.1亿元；卷烟配送21个，投资额5.6亿元；经营业务用房170个，投资额11.2亿元；后勤保障设施55个，投资额1.7亿元；仓储设施18个，投资额1亿元；信息化建设208个，投资额2.1亿元；多元化17个，投资额3亿元；其他投资14个，投资额1.4亿元。多元化投资管理顺利实现“瘦身”向“强身”转变。全系统共清退多元化企业45户，清理资金3.95亿元，历史遗留问题全部解决。同时加强对保留多元化企业的管理监督，加强多元化投资管理体制建设，企业管理日趋规范、效益逐年提高。同时，也要清醒地看到，全系统投资管理工作还存在一些突出矛盾和问题。“十一五”期间，我们加二、指导思想和基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，围绕“卷烟上水平”的基本方针和战略任务，打基础、抓规范、上水平、增后劲，把改造提升基础设施和技术装备水平及运营效能作为核心任务，全面提高投资管理水平，不断提高企业综合竞争能力，为全系统又好又快平稳发展和“走在全国前列”奠定坚实基础。（二）基本原则1.坚持统筹兼顾、合理安排、突出主业、夯实基础原则。要根据企业发展战略，紧密联系实际，量入为出，控制总量，科学合理，强调突出主业，夯实企业发展的基础，提升企业核心竞争力；2.坚持规模合理，适度增长原则，要保持企业投资的规模以及增长速度在合理的、适度的范围内，循序渐进，防止大起大落；3.坚持注重效益，优化结构原则，把增强企业发展后劲作为投资发展的立足点，以提高投资效益为核心，促进投资持续健康协调发展；4.坚持前瞻性与可行性相结合原则，企业投资规划要有超前意识，要考虑到企业长远发展，技术上、经济上是可行的、合理的。三、目标任务“十二五”期间，以严格规范为抓手，以基础设施建设为载体，以提高投资效益、国有资产保值增值为核心，加大投资力度，努力打牢坚实的发展基础。省局（公司）规划投资项目数共计1074个，总投资118.7亿元（附件2～5）。——卷烟配送环节。加快建设以物联网为目标的烟草现代物钟——撇烟叶提收购还环节均。科色登瓶骆论敌题度冲龄羊球孟丧建蹄戚偷誉母悟肤优瑞熟窑切描意巡面船拌狗沉龄护鸭材满钢追扶埋——首打叶劫复烤净环节剂。加宽强设捧备技借术改株造和弱基础齿设施嗓建设秆，改娱进加钢工复挣烤工疮艺，钞提高硬技术樱装备读水平煌和工伪艺创违新能驳力，驰推进炎节能给减排详，降领低能质耗，匹“殊十二恨五料”摩期间鞋，京荐鲁、困申沂滚等2狠个单颤位的季整体属技改猾项目鞭预计筛需投丈资2熔.8痰亿元滚。狼——博信息蛙化建塘设环重节。冤全系止统信浅息化观建设要要实炼现流晃程规勿范化盘、业鸦务一席体化神、管刑理精沃细化辽、决鞭策科盗学化阶、展续示现龙代化辽、平醒台柔矿性化的、系障统集联中化膛、服拌务专席业化避的目截标，锐“淹十二锡五赌”师期间眯新上验信息犁化建伞设项薪目1虾15俊个，馒全系绪统预皮计投绘资4取.2是亿元域，其笔中：域省公铃司1晃7个货项目眨，集色中投永资2锡.1多亿元爽。车——铲积极嫩推进哀“泡两院慈一中制心炮”哥建设贪，弄预计棉投资凯7.曲8亿介元。虎——夫改善弯基层羞经营魔办公薄环境鸟及条僵件。甲“夫十二骆五紧”疯期间亩，加它大投擦资力皮度，考逐步感改善布基层薪广大存干部巴职工犯的工造作环放境和姥条件阻，营绩造舒啄适的蜓工作附氛围绑，体演现箩“录以人摇为本剧”元的核豪心价糊值观晕。加慨强专滋卖稽酬查用颤房建语设，钥满足减市场汁监管茎需要垒，切辞实提则高市妨场控库制力拴和净侍化率规。开“塞十二扒五艳”愿期间鹊建设姑经营烈业务末用房搭类项愧目8失39挥个，捧预计悼投资报55况.3治亿元追，其点中：鼻省、建地市柏级公侍司经拉营业爱务用悦房1毫0个网，投寸资额菊17作亿元骡；县动级营常销部排经营设业务置用房别82枕个，林投资蜡额1膛7.趟2亿汇元，姓专卖稿稽查抓用房借11阻7个纲，投薯资额睁4.责1亿珍元；悉自营根店6作30拾个，危投资收额1绳7亿奖元。剂—去—怪加强也文化绒养老扬和烟紫草分纯校各带学区侵建设铅。不喇断提脆升燥“文南化养乐老”钢工作贫的带层次缎和水悟平，帅更好取地实漂现蜂“陆老有预所养霸、老砌有所吼医、派老有增所教液、老今有所妖学、症老有芦所为节、老浓有所落乐怖”扎。赚“剪十二州五衬”混期间虏新上志项目袄9个露，预雕计投游资5狼.2撑亿元常，其啦中：畜山东四雪野匆湖文群化养纪老基茄地2凭亿元里，青暑岛市址公司侄职工矿培训绣中心站（老钢年大岭学）汽1.咽2亿罢元，棒枣庄水、济真宁、熟泰安闸、莱真芜、约菏泽喊等5拿个文葡化养添老中黎心1询.4烧亿元现，济鉴南市怠职工溜（老扑干部廉）活胸动中悬心0葛.5趋亿元贪，中虫专学辣校多姐功能矿文化途养老随中心耽0.套1亿制元。板——谎扎实磨做好找多元尽化投谱资工雕作。萄坚持克市场于化运橡作，刑有所遍为有坛所不搭为，晌在防特范投血资风岂险、鸽确保绢国有救资产地保值子增值箩的前撞提下泼，说谨慎精选择哪投资电领域签和项序目，奏重点泪围绕晶烟草苍主业谱做好峰协作仙、配咏套、每服务池文章武。杆在清之理整盖顿的赛基础绞上，篇突出屠抓好域存量伶资产阀的优献化提淹升工陡作，弄努力竹打造蜓酒店互强势丧品牌蕉，发房展烟青草物闯流地百产真。肉“抬十二耗五制”强期间泼，新男上多恰元化政投资能项目扭15电个，渗预计拴投资催9.简8亿溪元。晒四侨、工呈作措降施择为充朴分发惩挥投庄资规侧划的仁纲领办性作垫用，森确保习投资亮规划赴目标叶的实渣现，至“盒十二虎五锡”谎期间土，按枣照奶“粗整体剩规划商、系屯统设风计、捷综合惊配套都、分松步实珠施、期创新响发展吧”鸣的思和路，牛本着银“寇明确临职责振、加里强规针划、叮严格腐程序份、强逐化监异管车”爹的原苗则，城切实演加强准组织莲领导缸，字加强走监督生，确紫保投炸资规弓划顺厅利实角施。文（一颤）投暗资管伪理方丢面尿加强椒投资现项目嘴科学它论证柴工作锹。膝项目刘投资阻要围唉绕着熟提高缺商业贵企业隆综合康竞争削能力手开展运，文要从川企业春长远鄙发展常考虑傲，去从必发要性遵、合尤理性四和可划行性筐三个喂方面禾进行茶项目亚论证逐，为好项目肢决策撕提供母可靠爱的依长据和轰可行溜的建这议，席为项哄目合浇理推腿进提嘴供技佣术支难撑。蛮同时普，惯项目撇的设缠计与名建设选要充宪分考币虑绿逐色建扮筑的涝理念叙，强吨调可围持续蔬发展完，注拿重指“即四节毁二环置保愉”忙要求棵的落敌实，燥提高绕绿色烫建筑久环境健效益妙、社辈会效拣益和仓经济茎效益卷，衬注重投优质瓶工程掏的建焰设，嚼积极殃参与芹建设西部急绿色龟建筑孙创新臣奖突的评蚀选疗。茅严格型计划摇管理名。霞做深虫做实细项目周规划手，些充分背发挥念规划程的先射导和圆统筹寒作用姿，蛙严格膨年度沙投资润计划字编制住，拉加强怪项目查投资呆的预随见性蒸和科幕学性妻。严哲肃计粪划泄执行皇，仆建立式投资寻计划睛动态株管理榴机制欧，实不时掌希握全夸系统仗投资胀计划遍执行箭情况度，实仅时汇刊总统缠计，湾结合进全系渡统实蚁际，器适时乖综合勤平衡猪，切转实提鹿高计击划执倒行率啊，并哑将各阴单位面投资匪计划昂执行耗情况槐纳入舅投资考管理楼考核木中剪。症强化税过程零管理恭与监亲督索。全精心样组织求重大沙投资病项目漠的实肉施，跌建立摇健全波项目损法人脑制、糖完善可招投嘉标制卷、蚁“西一项威一档快”招制，急建立匆项目鸣初步颂设计客审查拿工作军规范晋，国严肃挪项目检初步滚设计演，建具立项泼目调粗整审灭查机葡制，禽严格秋已批晕项目颜重大骂事项向的调舞整耽。建茫立整献体工均程合认定抹标准迎，严届肃项迷目备帝案制魔，赠规范咏项目房审批假。拳建立闸违规禽通报触制度率，充贺分发绒挥通养报的搁警示倍作用益，挪建立盗灵敏银的信塌息反冈馈机印制，析做到赢问题稿发现轮早、愤整改燃快齐。卧规范经招投柳标行保为，蜂应招米标的岸工程假10芹0%绒招标麦，应药公开工招标热的皇工蔽程1恨00喘%公戚开招好标，顷建立悟招标唱代理锣机构艺的认闹定和羊动态松管理由机制阅，确辛保代搏理结搬构的猾公正临。步严格削执行冬“拌一项是一档舒”颤，强写化痕挣迹化较管理蜂。春把库对陶投资左项目圆的胳管理萌情况愤纳入大投资剩管理娱考核膊中虑，充约分发涨挥考羊核评第价的茎导向与作用喉。批加强番投资汉管理奉人才笋队伍强建设装。一顶流的绪事业贼需要引一流蚀的人赢才来启完成朱。高们水平征的投牌资管曲理离缺不开静高素果质的线投资孟管理庭队伍尼。要歪加强屈投资劳管理酒人员慕的职安业道仙德教估育、外警示勺教育虏。制熄定培广训规毛划，但加强都专业膜知识贫培训思，提经高投洽资管训理人暖员的验专业暴技能机。召冬开投脑资管携理工纹作座焰谈会栋、经吹验交脆流会辞、典叨型单数位先黄进经臂验报浓告会增，并养积极卷“不走出博去、茎请进撒来园”坚，通斑过经袍验交住流，锦学习堤借鉴着，欧不断狮提高耳工作枣水平殿。脸加强升投资植管理俘的组见织建托设，肠做到嘱部门间、岗俘位、述责任毙“兼三落呢实买”岛，为荣做好贪投资黑管理诊提供中组织馋保证剥。朽扎实膨推进睁投资乔项目朱管理俱信息哈化建原设。浮积极晋推广肾实施终行业欧投资麻管理崖信息鲜系统车，以摸信息觉化手泽段进谨一步联规范德投资披项目泻立项膛审批裕、项谜目执详行和震竣工冲验收涨等过江程，涝严控大投资紧管理艳流程烘，匙提高剖投资轧工作恩水平辰和甘效率纺，实此现对铃项目拖从计约划编科制到笑项目桌竣工叠验收腥的纱网上厌全程挽管理邻，赔准确塘及时低地采柔集业导务数腿据信烟息，读为投都资调瞒控、火政策蔑制定弦以及粉科学荐决策挪提供陆有价扯值的缝信息觉资源桌。汪（二雨）消卷烟芝配送摊方面滨。却加快虽现代拒烟草醋物流呀建设硬，提圾升现扬代物剑流运列行水朋平。姨一堪是加蜘强现钱代物牧流徐规范够化建垂设，庆制定泰《山衣东省碌卷烟皇物流截业务至管理事规范治》，左实现敞业务神管理茄制度梦化、垦标准匠化，奥完善洞物流播绩效只评价古体系丰，提鲁升物蜘流管扩理水片平，丙不断求提升读物流筹队伍易素质夸。奸二是威加强眉现代带物流咏信息即化建渔设，滤搞好取全省勤物流早信息蔬系统艰的整佣体设姓计，航推广于实施栗卷烟选在途欲监控婶、仓魄储视阔频监猪控、已运输宣管理会等系吨统，税实现省物流防的全盈程、夫实时志、可锋视化绳的信拖息采退集、斜传递纸和处估理，晚实现丸物流满全程惧同步窜反应耐和痕宏迹化泛管理矮。整眼合现楼有物赵流信径息化典资源巾，志打造睬省级三物流兄信息牺管理下平台钱，提枣升全屠省物新流管雅理、韵指导院、协笼调、勉监控悬和运茫行水辣平。穴三是丝加强端现代勾区域蚊物流已中心航建设董，按吹照视“筐自主瞎建设茧、自筑主运丝营、咏自主虹管理尊”我原则冰，以围资产岭为纽猾带，播以经槽济区虏域内摊市级们公司节物流津中心忌为基亮础，街设立痰济南设、青胃岛、物潍坊辅、烟常台、我济宁佣、临搞沂6垂个区驶域性沉物流距中心足，建烘立利霜益共躬享、针风险税共担志的管犹理体童制和灵运作顿机制阿，整窑合社妙会资龟源，鼠拓展桨配送倚范围缘，逐立步将案物流戚公司威打造头成戴“馆立足部烟草虹、面革向社布会容”该的供吧应链睁组织涌商。哪（三检）烟台叶收嘴购方逢面。济以烟洋叶生馒产生饭态村粘为载狗体，谣加快听现代稀烟草费农业饼建设侵。进费一步疾抓好森10机00或个烟策叶生拼产生沫态村酷建文设，缓充分梁发挥及生态督村在导稳定阿生产壮规模体、改洪善烟笼叶质史量等薯方面千的作炊用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