上海服务业利用外资现状分析

上海服务业利用外资现状分析

摘要:在当代世界经济中,服务业是国民经济的重要组成部分。近年来,上海服务业外资进入了快速发展时期。从上海服务业利用外资的现状出发,探寻其中存在的特点,分析上海服务业利用外资的优势和突破点,并提出上海服务业利用外资应采取的措施和建议。

关键词:上海;服务业;外资;现状

1上海服务业领域利用外资的现状

(1)总量不断增加,经济贡献突出。

2001—2004年,服务业合同外资项目由616个增加到2366个;服务业合同利用外资金额由亿美元增加到亿美元,年均增长%,所占比重由%提高到%;2005年,上海市服务业引资项目2554个,比上年增长%,占%;服务业合同外资金额为亿美元,比上年增长%,占总合同外资(亿美元)%,在浦东新区这一比重则为78%;服务业实际利用外资金额亿美元,占%。截至2005年底,服务业合同引资项目14907个,占引资项目总数的%,服务业实际利用外资金额为亿美元,占实际利用外资总金额的比重为%。

2006年以来,上海吸引外资的步伐明显加快。据统计,2006年1-7月上海共新批外资项目2200多个,吸引合同外资总额86亿美元,再创同期历史新高。这说明服务业已经成为上海吸引外资的重要方面。2007年,上海服务业吸收外资占比达%,2008年一季度上海引进外资首次出现第三产业超过70%的新格局,这表明上海由过去的工业重镇向国际经济、金融、贸易、航运中心的城市转型又迈出了一大步。

(2)投资领域不断扩大,行业集聚明显。

目前,在上海服务业投资领域方面,外商参与的范围不断拓宽,已涉足商业贸易、金融服务、航运物流、娱乐文化、教育科研、医疗卫生、会展旅游等多个率先开放的服务业领域。同时,服务业外资的行业结构呈现集聚态势,金融、物流、商贸、房地产、旅游和信息服务等六大行业已成为重要支柱,实现增加值占全市服务业比重已超过70%。

同时,近年来,中介服务业如会计、法律、咨询和房地产经纪等对外开放取得新进展。据统计,世界律师事务所100强中,有21家已在上海设立了代表处,其中排名前10位的有7家,此外,上海还有68家国内律师事务所的分支机构。注册会计师行业中,也已有3家国际知名会计师事务所的地区总部、3家分所开设在了本市。其他为上海城市综合服务功能建设所需的各类国内外中介机构也开始进入上海,在海商海事、保险、建筑工程、风险投资、高新技术等方面提供中介服务。文化娱乐、教育、卫生、体育及社会保障、社会福利、会展业等领域利用外资虽仍处于起步阶段,但未来发展空间很大。

(3)总部经济发展势头强劲。

上海已成为我国除香港以外吸引跨国公司地区总部、投资公司、外资研发中心等外资“头脑型”企业最多的城市。其中,浦东新区已成为跨国公司地区总部和研发中心的集聚区,其示范作用十分明显。2006年1至6月分,上海市共吸引46家跨国公司,其中地区总部19家、投资性公司12家、外资研发中心15家。累计落户上海的跨国公司地区总部143家、投资性公司142家、外资研发中心185家。累计落户上海的国家级地区总部已达13家。

(4)物流业逐渐成为外商投资的热点。

依靠得天独厚的区位优势、市场优势、发展前景,外商投资物流业一直活跃。2005年,全市批准外商投资交通运输、货代、仓储等物流项目227个,合同外资亿美元,比2004年分别增长14%和28%。已有30多个国家和地区的企业在上海建立了700多家物流公司,全球排名前列的物流公司和船公司也均已进入上海开展业务,范围几乎涉及全球各大海运公司,如丹麦马士基、美国总统轮船公司、日本邮船公司和荷兰铁行渣华等。全球着名的快件服务公司,如UPS、联邦快递、敦豪等也竞相逐鹿上海。2009年3月,国务院通过关于推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见,更是为上海相关产业的发展提供了良好的政策平台。

2上海服务业吸引外资的优势

(1)得天独厚的“先行先试”政策优势。

一直以来,上海在服务业对外开放方面具有得天独厚的政策忧势,尤其是浦东在近些年年来依靠上海和全国的支持,实现了沧海桑田式的变迁。而围绕2010年上海世博会,浦东在加快重大基础设施工程建设的同时,更加强调以此为契机发展金融、物流、法律、创意设计和市场中介等各类专业服务业,拓展口岸、商贸、会展、旅游等综合服务功能,使世博会成为浦东下一轮腾飞的增长点。

(2)产业根基深厚扎实。

现代服务业已成为上海服务业的主体部分,而上海服务业深厚的产业根基,为经济发展奠定了坚实的基础。其中具有代表性的是金融业的对外开放不断推进,上海吸收各类金融机构数量居全国前列。世界最大的50家银行已经有一半以上入驻上海。例如:美国花旗银行上海分行成为首家涉足个人外汇业务的外资银行。汇丰银行在上海设立了数据处理中心。截至2006年底,上海金融机构总数达706家,其中银行业机构254家,证券业机构119家,保险业机构333家,上海已形成了包括银行、证券、保险、基金、信托在内的中外资金融机构共同发展的格局。金融开放程度显着提高,已有357家各类外资和中外合资金融机构汇聚上海。到2007年5月已有12家外资银行选择将法人银行注册在上海,其中7家已经正式开业。相关服务业产业的发展为其吸引更多的奠定了良好的基础。

(3)市场需求广阔旺盛。

上海生产要素聚集和消费结构提升到了相当规模,在生产服务和生活服务方面对服务业有强大的市场需求。首先,制造业活动需要投融资,管理咨询等服务的支撑,以降低成本,增强企业竞争能力。其次,制造业资本需要寻找新的出路,广阔旺盛的市场需求空间能有力地拉动上海服务业的发展。

3上海服务业利用外资的建议

(1)全力发展“总部经济”,打造“世界办公室”。

积极借鉴新加坡的有益经验,继续吸引跨国公司地区总部、职能总部、中国总部以及更多国内大公司总部人驻。引进国内外知名的行业协会、国内知名俱乐部,以及具有国际影响力的国际组织与非政府组织。引进国际顶级专业服务机构与中介机构,如法律、会计、咨询、信息服务、建筑规划、工程设计、资信评估、市场推广等推进专业服务的发展,确保“总部经济”的可持续性。

(2)以资源集聚和金融创新为抓手,大力发展金融业。

加快吸引各类新增金融机构集聚上海,逐步完善货币、外汇、资本、保险等金融市场体系,加强金融产品创新力度,扩大产权市场交易范围和辐射力,增进长三角和沪港金融合作与联动。力争至2010年,基本形成具有国际影响力的金融市场体系、多元化的金融机构体系以及规范有序的交易制度和法律体系等金融发展环境。

(3)以扩大“两港”开放为突破口,加速发展现代物流和航运服务业。

加快深水港和航空港建设运营的对外开放,加速推进现代物流基地建设,积极培育第三方物流市场,构建多式联运物流网络体系,推动统一开放的物流大市场形成。同时加快提升空港货运中转能力,增强航运服务功能。力争到2010年,确立上海在全球物流的重要节点地位,争取成为全球重要的国际集装箱枢纽港和亚太航空枢纽港。

(4)以举办世博会为契机,整合发展会展、旅游业。

借助世博会契机,加快环境建设和基础设施配套,扩大对外开放,加快黄浦江和苏州河两岸文化旅游功能开发,加强长江三角洲旅游经济合作,培育集聚国际级会展品牌,提升会展旅游业服务能级。力争至2010年,建成亚太地区国际会展旅游大都市,举办的国际展览达到500个/年,国际会议达到1000个/年,接待入境过夜旅游者550万人次/年。

随着国际投资方向和结构的变化,上海服务业利用外资的结构和总量将不断发生变化。上海市作为我国的大都市,应该加快产业结构调整步伐,以服务业利用外资放在重要位置进行推动,把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中