十堰市中长期人才发展规划纲要

十堰市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）为更好地实施人才强市战略，根据全市全面建设小康社会总体部署和《湖北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》（鄂发[2010]24号）精神，制定本纲要。人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是科学发展的第一资源,是区域经济社会发展的核心竞争力。市委、市政府历来高度重视人才工作，改革开放30年来，特别是全国第一次人才工作会议以来，我市人才工作和人才队伍建设取得显著成效。科学人才观已经确立，人才队伍不断壮大，人才实力明显提升，人才结构得到优化，人才环境明显改善，党管人才工作新格局基本形成。同时必须看到，当前我市人才发展的总体水平与经济社会发展需求相比还有许多不适应的地方，主要是：人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是主导产业领域急需的高层次、高技能和复合型人才短缺；市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未消除；人才资源开发的投入不足，人尽其才的用人机制有待完善等。我市人才工作正处于需要进一步高度重视、健全机制、整合力量、全面推进的新阶段。未来十年，是我市加快推进“一城两带”战略的重要时期，也是我市人才事业发展的重要战略机遇期。面对新形势新任务，必须进一步增强责任感、使命感和危机感，积极应对日趋激烈的区域人才竞争，主动适应我市经济社会发展需要，坚定不移地走人才强市之路，科学规划，开拓创新，重点突破，整体推进，努力开创人才工作和人才队伍建设的新局面。一、指导思想、基本原则和战略目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，按照跨越式发展的要求，围绕“一城两带”战略和“五城”建设目标，大力实施科教兴市、人才强市和建设创新型十堰战略，进一步完善人才体制机制，以人才资源能力建设为核心，以人才结构调整为主线，以改革创新为动力，全面优化人才环境，充分发挥人才作用，为跨越式发展提供强有力的人才保证和智力支持。（二）基本原则1、党管人才原则。加强党委对人才工作的统一领导，充分发挥组织部门牵头抓总的作用，整合各种资源，统筹各方力量，调动全社会的积极性，聚集人才发展合力，推进人才工作协调发展，形成齐抓共管的人才工作新格局。2、优先发展原则。不断强化人才在经济社会发展中的作用，确立人才优先发展的战略地位，把人才优先发展思想体现到我市经济社会发展规划和各项工作部署中，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才优先发展促进经济社会又好又快发展。3、以用为本原则。坚持把用好人才贯穿到人才工作的各个方面、各个环节，为使用而培养、为使用而引进、为使用而共享，在使用中培养、在使用中激励，营造人才成长环境，发挥人才作用，实现人才价值，提升人才使用效能，最大限度地激发各类人才的创造活力和创新智慧。4、改革创新原则。进一步解放思想，继续深化改革，坚决破除一切束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，积极探索人才工作新思路，大胆推出人才发展新举措，逐步形成人才培养、引进、评价、使用、激励相互衔接、充满活力的体制机制，努力创造有利于人才成长和发展的良好环境。5、统筹协调原则。着力抓好人才培养、引进、使用和激励等关键环节，促进规模扩大、素质提高和结构改善相协调，推进实力增强与效能提升相统一。全面加强各类人才队伍建设，推进城乡人才、区域人才、行业人才协调发展，促进公有制和非公有制经济组织人才队伍协调发展，统筹协调人才队伍的当前发展和可持续发展。（三）战略目标根据全面建设小康社会的总体要求，到2020年，我市人才队伍要达到数量充足、素质优良、结构优化、布局合理、活力迸发的目标，努力把十堰建成区域性人才高地。1、人才规模不断壮大。人才资源总量由31.2万人增加到48万人，增长54%，增幅继续保持领先优势，人才的分布和层次、类型、性别等结构趋于合理，跻身人才强市行列。刚掘2、法人才辫素茄质呆大幅享提升返。主趁要狗劳动广年坛龄愚人口孝接受冈过狱高等遥教育贫的比拜例由旷7%杏提高太到1送6%蒜；每开万名用劳动屋力中莫研耻发炎人撞员趣由5锤人提疑高到斜15纠人，淋高技质能人梢才占痰技能连劳动杀者的滑比例天由2覆5.积8%针提高抬到3壳1%粪。裹悟3、掉人才绑环剂境更显加查优慢化。何全市病人力摘资沈本投半资料占G贼DP名比例泉由6元.8窜%提闸高到苹17靠%，意居地蛾市州俱前列犁，形垮成符备合各作类蹲人才讲特点部、有汪利于右促跨进惰人才茧全面切发骑展的妙人才灯开纹发准制度架体系腐，建剥成心创很新活电力最杠强钟、驳创业炕成本蹲最低端、服锅务便效能页最础优优、人敬居条部件最吼佳的粮人才那发隔展镇环件境。谜浙4、弹人才顽效能巨明崖显触增雀强陕。人泄才作太用得悔到充亿分陵发挥墨，人框才衡对经勤济辰社会绪发晋展的模支撑买力川显誉著增叶强萄，形点成一历批具医有核尽心技允术抹的高熟新技辣术产拐业庸群，除全市猪高新嚼技额术产芦业杜增加冻值洪占工旋业面增加棉值糖的比预重逐家年增订长乌，人雨才击贡勒献率薯由1秒4%刑提高绩到3略6%禁。贪他二、狡人才烘队届伍建蓬设燥的主艺要任冬务辣顶全面租推术进踩各知类师人才科队快伍建唉设覆，优统槽筹党推政人为才、司企英业经很营鲁管理舰人才荷、挥专业辣技姨术嚷人才足、高鹿技能咱人才任、除农吧村松实勿用人糕才建热设拌和稍发殖展，止加悟强踩社会伶工作咏等重年点哲领鉴域颈专门戒人才烤开现发布建施设渴。后竹（一亲）党龟政人顺才林队出伍轻发孩展目特标名：党屡政人胀才是队绝伍建车设纽以蒸总湾量平洁衡、摸素愁质佣增版强唉、破结捷构乳优混化、拳能力启提升剑为总币体目坏标放。到贼20归20趟年，壳党政头人才猴控制钩在2何万人徒左右网，保拾持电编化制的欠相摧对稳秩定和始合理测的党智政干策部迫财肺政供薪养系弟数。挂其中抚，大像学本瞎科及稍以上李学坡历忧由4战0%急提高租到8蜜5%管；4忧5乖岁画以下袍中青你年人益才占奇居主遥体地匹位；解专业狂知雪识结栋构不总断改湿善；范基堵层境人才孝所占丰比例愚有所怨提高哄。峰发汤展思蛋路：蹲围绕点干部予队嗓伍“澡一池经活水莫”的扯总巧体要呜求，攻以皮坚考定理抗想信舞念、蜘提高仰领导拘科学土发宿展能里力绢为阿核心匹，以贡各大级领逗导被干部跑和基仍层唤干部姥为格重点恨，大煮力加骆强者党政刮人才执队堡伍建华设若。一窗是科轮学击规邀划。站统市筹制胖定全岛市党祸政人神才优队搁伍建词设塔、党牙政爸领导吵班子汉建吼设清、干语部教嫁育培眠训弃、深仪化干绸部人顶事制绍度改阶革、遭领导雹班子份后送备宫干部拴队林伍建治设砍等中讯、寒长泻期码规横划，买提高渡党政预人才际队丛伍建壤设疯的制沃度化镰、磨规职范化睡、科汪学化推水平界。二赴是加惕强蜜教育酷。倚坚悬持不惭懈地蹲抓好革思想晃政治蓄建太设滨，不济断增犯强苏各组级宜党政设人才闲的理婚想信测念和饶党性身修养虏。三傲是深徒化改俱革。伟不断默深化尘干部阻人事岸制度武改革露，健寿全干术部教窜育培颈养、当选骨拔任较用、运考核牌评昂价、轮激励柜保障嘉和秤监夸督管朗理机之制。辱执父行党辉政赴领导踪干部广任期婚、欣问责编、辞豆职配、免害职诚、待孝岗依、降励职拼和公唱务员钓辞印职组辞退椒等制择度，孩加大器党政削人才冻交流辽力度那，显实搬行中淘层领衰导结干部阀跨望单除位、拼跨系榴统玻、跨歉身份许竞僚争上答岗同制度灯，促没进浆干部咸能上剃能下念、能皆进锡能出层。四都是召统椒筹兼奇顾像。暖统荐筹推检进载各葬类匀党政盗人才谦队悬伍建搏设愤，超进曾一步庆加大邮优店秀年万轻塑干部奶选煎拔任榆用力奋度，脚加大锋对琴女干呜部、辟少数哗民族虽干部彻、非依中共捡党拖员况干部丛的授选苹拔任阳用以鲁及后僚备斤干部月的培皱养，岸健全邻从基启层高一侧线选帖拔党葱政人割才制拜度，忠构建袜来自舟基遵层而和生太产越一蚊线膨党政葱人才解选枕拔培抄养讨链幻。父贝（二骑）企脊业经怨营遍管理昨人才铜队嫩伍详发颤展目边标僚：企雹业经轮营拨管理怠人才移总悲量快臣速增缓长虫、素来质土明妙显朗提高富、洗结蔑构查趋灭于合吃理，传现刑代化腐经营裙管理娃水平鞋基本逮符合衫各宜类谢企晃业发骂展需抚要。正到2承01秘5年固，企祸业经腰营庸管理配人才坐由2笛.4或万人挺增加焰到4案万人弱。到闭20候20创年，亚达到滚5万纪人。产具有虎大学哪本科距及以由上学挪历巷的人舍才占郊70珠%。贱精通掉财务渴会潮计板、天资先本运叹作、桃国篮际惯肾例和枪行尝业规衬则陡的座经营郊管理寿人才遗满筒足市注场叹需求自。蜘发嚷展思续路：语适帽应经调济肢全球加化和晚提高猜企偷业混核心怒竞份争力离的需糟要，凶以提驴高妻现个代化镜经营乌管理信水平睡为富核心袭，以您优突秀企觉业爹家和万职业潜经岩理人画为猾重点洗，大幅力加父强残企灭业经柏营酸管理傻人才扬队呈伍建毁设固。一桑是努旷力泛营酒造加兼强鄙企防业经络营情管理洒人才耕队辱伍建岔设淹的良谣好氛切围较。大鼓力稼实狸施“慕人才愉强签企”冻战票略，稻引抛导进企恒业蛙将人互力帮资线源额发砌展胀规捆划抖纳蓬入企鲜业发警展我总请体诞规旦划，淹重降视评、加袖强经相营掘管理休人才验开规发择，至营逢造“蓄尊重暖企盆业赌家、农尊重牌创业治者”槽的旁舆论茎氛梳围毛。二狮是构拜建适闲应现么代企离业撤制度县要求辨的企迹业经列营埋管理皆人才元成闸长发味展机拒制。壁加快目现琴代企袜业侵制度煤建玉设须，完睡善公赶司法蜜人治促理旁结漆构，攻依法现落新实拔董事扑会和等经营滔管理此者的蛋选申人用蹲人部权剃，加蝇快推往进彼企侦业经而营现管理户人才躲职业蓬化、烛市唇场昌化和壶国际际并化，朱建立废和完尤善促励进射企氏业以家成樱长隙的政剂策体派系。恳三是含加快睡培育漏企怕业经秃营蓝管理星人才图。建基立和木完善潜企燕业经竟营返管理霞人才冻培养希体系兽，采笨取社晕会培哪养与众企亡业救培养重相吹结鬼合、上培养沉与引扔进沫相雨结宁合的六方式拥，造照就一列批精榜通范财务丙、国齐际经逼济贤、市行场营印销阁、金钩融与地法律斗的高到端叉经营岗管理着人才效。有斜重点础地婆选北送一若批企栗业经疑营浴管理网人才币到国论内外示著名重高校却、科忽研机仆构、拿企汽业蹲、培南训盯机构进学绪习绪培握训猾，慨选终拔、家培养赴一批尼优桌秀的泄年晓轻床企梨业榴后绿备买管理招干部迷。悔踏（三堂）淡专业扎技剖术塞人才滋队坊伍私发匀展目杂标满：遭专业鼠技柏术瞎人才起队邀伍哈总汪量饮稳兴步增唱长托、整体体素惧质绳逐步福提高祖、押结头构明图显优润化，抛对经毒济伯社会汉发撤展的袄贡烛献率寨大幅漆提高伞。到雹20头15非年，爽专业塑技约术漆人才吴由1开5.谊5万挡人增旬加到谎19亚万人追。到民20初20塑年，乌达到传22妹万人需。高系级串、中借级棍、初宰级专酱业筑技蠢术朱人才象比例某为翠1溉∶舰4秆∶今5。为发据展思针路：敞以提吧高捞创邮新能怎力和颜优再化毛结春构兔为杨核心例，以馅高崇层今次人渠才和钥紧撞缺人草才模为堆重点皂，大岗力加皂强专林业机技裁术烘人才狭队凳伍建厉设驳。一榨是集进问一步狡加眯强专能业借技贡术茂人才投培养赔。充芹分利观用高屯校、糊科研悠院所紧的人餐才培喊养鉴优势凯，构罢建大可规默模、绵宽领删域、蜡高起必点的问专业威技估术来人倚员珍培养炎体系爽。艰围绕畜经济做社会汪发储展需筝求，亲综谋合运连用各弓种人浓才培兵养医项瞎目，永大力提培养羊专业萌技深术拍短缺哀人才积，重乔点培隶养一稼批高帮层屯次摄专业蹄技爪术吴人才盖。大沉力引约进陷一批跃汽兽车糖制造骆、新出型医算药速和技逗术酷工程梅、稠节语能扯环玩保、杏先闷进蓄装壮备菠制造誉业头和虏现树代返农业金等管领挖域急卖需的阔高瘦层村次尘专业棒技众术刷人才亏。二鸦是大陡力提蜡升尸专业详技第术胜人才锦整体苍素堡质蝴。加即强专抹业鄙技冲术颠人组员职瞧业裙道德西教育淹，引挪导加他中们带赛头创川新妙创业限创优挨。奶实岩施危专业积技屋术传人才午知吗识扫更新腰工程播，通哪过选红送一移批科专业稼技肥术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