云县鑫业科技开发有限公司云县核桃林铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案公示稿

1云县鑫业科技开发有限公司云县核桃林铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2021年7月2第一部分方案编制背景云县核桃林铜矿为新建矿山，矿业权人为云县鑫业科技开发有限公司。根据云南省划定矿区范围批复(滇矿复【2014】第31号),云县核桃林铜矿划定矿区范围由21个拐点坐标圈定，矿区面积0.978km²,开采深度2150～1500m。为办理采矿证新建手续，云县鑫业科技开发有限公司于2011年12月委托昆明富麟矿业有限公司编制完成了《云南省云县核桃林铜矿勘探报告》;勘探报告于2012年1月19日已通过专家评审并在云南省国土资源厅备案(云国土资储备字【2012】9号);后又委托云南上立矿业有限公司编制了《云县鑫业科技开发有限公司云源开发利用方案》,2014年12月取得开发利用方案评审备案登记表(云矿开备【2014】0238号),开发利用方案设计开采规模6万吨/年，设计服务年限11年零4个月，开采依据2011年12月编制的《云南省云县核桃林铜矿勘探报告》和2014年12月编制的《云县鑫业科技开发有限公司云县核桃林铜矿矿产资源开发利用方案》等基础资料，云县鑫业科技开发有限公司于2015年委托云南岩土工程勘察设计研究院先后分别编制案》和《云南省云县核桃林铜矿土地复垦方案报告书》,并通过了云南省地质环境监测院组织的专家技术评审，由云南省国土资源厅分别进行评审备案。矿山地质环境保护与恢复治理方案部分由于政策调整，至今未缴纳矿山地质环境保护与恢复治理基金；土地复垦方案部分采矿权人于2016年2月18号与云县国土资源局签订三方监管协议，按照协议，土地复垦费用分10期预存，矿山现已按原编制的土地复垦方案，已预存第一期、第二期的土地复垦保证金共计48.48万元。矿山目前一直在进行申请新建采矿权手续，因此，矿山一直未进行开采，未按开发利用方案设计的采矿工程进行开采建设，现阶段，未实施建设矿山地质环境保护与恢复治理设计工程，未进行相关区域土地复垦工现由于2015年2月由云南岩土工程勘察设计研究院编制的《云南省云县鑫业科技开发有限公司云县核桃林铜矿矿山地质环境保护与恢复治理方期，依据现行的《自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境3地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(云国土资(2017)96号)和《云自然资修复(2020)154号),采矿权人需要重新编制“矿山地质环境保护与土地复垦4第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况云县鑫业科技开发有限公司云县核桃林铜矿云县鑫业科技开发有限公司矿山类型□申请□持有变更陈爱国企业性质有限责任公司项目性质新建生产项目划定矿区面积：0.978km²开采标高：2150m～1500m生产能力采矿证号(划定矿区范围)【2014】第31号)评估区面积状图幅号设计服务年限11年4个月(2021年10月-2033年2月)方案适用年限(2021年10月-2026年10月)编制单位名称甘肃地质灾害防治工程勘查设计院、云南富麟土地技术咨询有限公司矿山地质影响地质影响级别评估区重要程度地质环境条件矿山地质评估区属属亚热带季风气候，年最高气度19.4℃,年平均降雨量1725mm,区内沿坡面植被发育，以阔叶林夹少量灌木为主；地势总体西高东低地形坡度一般15-35°,地层倾向与地形坡向总体呈顺交，地形地貌复杂；区内断层构造发育，层间裂隙带与矿化关系密切，地质构造复杂程度属中等，区域地壳稳定性属次稳定区域；出露地层以半坚硬为主，次为软弱岩，组合关系复杂，岩层总体中等完整，地表天然状态下稳固性较好，开挖条件下局部地段易产生崩塌。滑坡等不良工程地质现象，工程地质条件复杂；评估区位于澜沧江流域水文地质单元与高中山陡坡、峡谷、岩石含构造风化裂隙水为主的水文地质单元补给～径流区，矿体位于当地最低侵蚀基准面以下，地下水类型以风化裂隙水为主，围岩裂隙发育，矿体顶、底板为裂隙含水层，富水性弱-中等，对矿床充水影响较大，水文地质条件中等；人类工程活动较强烈。综合分析矿山地质环境条件复杂。5分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测现状：现状地质灾害不发育，危险性小，危害性小。预测：区内引发和遭受地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害可能性大，总体危险性中等-大，危害性中等-大。破坏现状分析与预测现状：采矿活动对含水层的坡坏影响较轻。预测：预测未来矿业活动对区内地下含水层破坏和影响较严重。貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测现状：现阶段，矿山未来进行开采，未修建其他地面工程设施，总体对原生的地形地貌景观坡坏程较轻。预测：预测采矿活动对原生的地形地貌景观坡坏程严重。分析与预测现状：现阶段，采矿活动对水土环境污染较轻。预测：预测今后的采矿活动对水土环境污染影响较轻。设施影响评估区内分布3个自然村(杨家村、罗家村、旧地寨),有农户61户，249人；其中，杨家村位于评估区中部山坡脚，部分村民位于矿体表变形移动范围之内，采矿权人已经同杨家村村民签订搬迁合整体搬迁后，采矿活动引发的地质灾害对村庄影响较小。罗家村，旧地寨村位于冲沟影响区标高以上，位于地下开采引发预测变形移动变受采矿引发的地质灾害可能性较小。矿山地质环境影响综合评估矿山开采建设过程中诱发和加剧地质灾害(含岩土工程问题)多属开采此类矿山过程中常见地质灾害，采取积极有效的防治措施，才能有效避免和减轻地质灾害的危害。根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结论，地质灾害危害性综合分区为地质灾害危险性大区、危险性小区二级二区。地质环境影响综合分区为严重区、较轻区二级二区；综合确定场地适宜性差。6矿区土地损毁预测与评估土地损毁的环节与时序根据矿山的特点，本矿主要造成损毁土地的类型有挖损矿山的建设、生产特点和工程布局，确定本矿山的损毁环节主要表现在：1)前期探矿期①前期探矿工程主要为PD01、PD06等2个探矿坑道场地对土地造成损毁；PD01、PD06探矿坑道形成于2003-2010年陆续探矿形成，2010年后就已停止探依据实地调查，PD01、PD06探矿坑道工程施工年代久远，硐口已垮塌，当地降雨丰富，坑口区域现已自然恢复植被或复垦为当地居民耕地，植被生长茂盛，现已自然恢复植被。②前期探矿坑道掘进产生的弃渣、弃土就近堆积于PD01、PD06坑道口，原在PD01、PD06坑道口各形成1个弃渣场(PD01坑口弃渣场、PD06坑口弃渣场);弃渣堆积对对土地造成损毁。依据实地调查，PD01、PD06坑口弃渣场堆积年代久远，大多被雨水冲刷，原来堆积场地现已被当地居民平整成为耕地，现栽植有茶树、玉米、蔬菜等，现已自然恢复植被。2)基建期根据开发方案设计，基建期主要进行新建废石场、新建坑口工业场地、新建高位水池、新建矿山公路、临时表土堆积区、新建生活办公场地等采矿辅助工程的修建；基建期土地损毁环节主要为：①设计新建废石场对地表进行长期堆积，这些工程的建设成损毁。②新建办公生活区场地进行场地挖方、平整等工程，对土地资源造成挖损。③新建2020m、1980m、1930m坑口工业场地进行场地挖方工程，对土地资源造成挖损。④开发方法设计的新建高位水池的修建对土地造成挖损、压占。⑤新建矿山公路进行路基开挖、回填，对土地造成的挖损。⑥开发方案、地质环境保护方案对对坑口工业场地、冲沟、新建废石场等地质灾害隐患区域设计修建截洪沟、拦渣坝、拦砂坝等地质灾害防治工程，也造成了原土地使用功能的改变，对原土地造成压占。⑦设计拟建临时表土堆积区地对地表进行长期堆积，这些工程的建设使用，将对土地造成压占损毁。3)生产期矿体将来地下开采过程及开采后，矿层被掏空，将形成地下采空区，尽管它是滞后于采矿服务期，是长时间的累进过程，地下采空区，使上部地层应力改变，失去支撑，致使地表岩层结构作重新调整，有可能引起地表下沉变形，从而形成以开采边界为中心的移动盆地。并对地表土地可能造成地表沉降、变形和塌陷等造成土地损毁。依据开发利用方案，今后将形成1个预测地表塌陷影响范围对土地造成塌陷损毁。4)生产结束沉稳期矿山地下开采过程中可能产生的地表沉降、变形和塌陷，尽管它是滞后于采矿服务期，是长时间的累进过程，生产结束后，地下采空区可能产生的地表沉降、变形和塌陷对土地造成损毁。7已损毁各类土地现状云县核桃林铜矿为新建矿山，现阶段未进行采矿活动，前期探矿工程及产生弃渣堆积场地现已自然植被恢复。现状未对土地造成损毁。拟损毁土地预测与本项目拟损毁土地面积31.1179hm²,地类为旱地6.5336hm²、茶园0.1281hm²、有林地18.8919hm²、其他林地2.1818hm²、其他草地2.4767hm²、农村道路0.3498hm²、河流水面0.0936hm²、村庄0.4624hm²,主要为新建办公生活区、1930m坑口工业场地、1980m坑口工业场地、2020m坑口工业场地、临时表土堆积区、新建废石场、新建高位水池、新建矿山公路、拟建水工实施及预测地表塌陷影响区等拟损毁土地，损毁方式为挖损、压占、塌陷。复垦区土地利状一级地类二级地类小计已损毁园地茶园交通运输用地复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损塌陷压占小计土地复垦面积一级地类二级地类面积(公顷)已复垦复垦面积比例(%)8治理类别治理对象工程措施工程项目预测地质灾害C1-1冲沟拦渣坝土方开挖C1-2冲沟拦渣坝土方开挖m2020m坑口工业场地截洪沟土方开挖M.s浆砌块石1980m坑口工业场地截洪沟土方开挖M.,浆砌块石1930m坑口工业场地截洪沟土方开挖mM.,浆砌块石m井口防治M.s浆砌块石预测地表变形移动区防治地面塌陷安全警示牌个费用5年225.90万元13年290.68万元9地质治理工作计划障措施和费用工作计划结合本方案治理进度安排可分为生产近期、生产中期、闭坑恢复期如下三个阶段：(1)生产近期(方案适用年限5年：2021年10月-2026年10月)①2021年10月—2022年10月：进行治理工程工具材料、环境监测、安全设备等的购买，对各坑口工业场地上方修建截洪沟，对各区域安装警示牌等工程措施。建立地表移动变形监测网，在村庄、乡村公路、地面采矿工程、冲沟及预测地表移动变形区内布设监测点。采矿期间，定期对地质灾害点、地质环境点、工程点等进行监测，并对产生的地质灾害进行治理。年度地质环境保护与恢复治理投资费用23.34万元。②2022年10月—2023年10月：C1-1、C1-2冲沟沟口修建拦渣坝，对杨家村村庄进行搬迁，对预测地表移动变形区进行定期巡查及监测。同时根据要求对境点、工程点等按照监测时间进行监测及巡查。年度地质环境保护与恢复治理投资费用155.61万元。③2023年10月—2024年10月：按开发利用方案设计内容进行采场开拓，对地下开采形成的地表移动盆地布置地表变形监测网，长期观测，加强对地下开采引发的地裂缝、地面塌陷等地质灾害的监测；对开采近期建设工程，实施维护、管理，确保其功能的正常发挥；对地面建筑场地稳定性定期进行监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用14.03万④2024年10月—2025年10月：建立、完善起矿山地质环境监测系统，并保障整个监测系统正常运行；建立矿山监测数据库，保障监测成果的完整。矿山运营后，定期对预测地表移动变形区进行定期巡查及监测，对采矿引发的地裂缝、地面塌陷进估区山体滑坡、崩塌、冲沟泥石流等地质灾害进行监测。定期对办公口稳定性进行监测；对废石场堆积坡变形监测点，加强废土石堆积运营管理；定期对场地污废水及矿坑排水进行监测；按照监测措施定期对区内预测地质灾质环境保护与恢复治理投资费用14.21万元。⑤2025年10月—2026年10月：对地面变形移动定范围期巡查及观测，移动变形区、村庄、冲沟、采空区上方斜坡、公路等地面建筑等为重点监测区；对采矿引发的地裂缝、地面塌陷进行回填；定期对场地污废水及矿坑排水进行监测；按照监测措施定期对区内预测地质灾害区进行监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用18.71万(2)生产中期(开采期7年：2026年10月-2033年2月)本阶段主要对采矿引发的地裂缝、地面塌陷进行回填。对C1-1、C1-2冲沟及矿山公路、工业场地、办公生活区、村庄居民等地面工程挖方边坡稳定性等地质灾害易发和遭受区进行重点监测；加强对矿山排放的工业污水进行监测。对矿山排放的污水(井下、地面生活污水等)进行水质监测。对矿山地下涌水量及涌水特征、区域进行监测。新建废土场引发滑坡、泥石流地质灾害进行重点监测。对C1-1、C1-2冲沟引发泥石流进行地质灾害监测。对修建的各防治工程稳定性进行监测。对评估区C1冲沟下游耕地、河流进行地质灾害监测；对评估区地表变形移动(盆地)范围内山坡坡地有可能引发滑坡、崩塌等地段进行监测对废石场堆积稳定性、挡墙及排水设施稳定性进行监测；对公路两侧边坡、路基进行地质灾害监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用50.97万元。(3)闭坑期(闭坑恢复期3年：2033年2月-2036年2月)主要治理工作包括：封堵井口，为矿山的闭坑做准备，对区内采矿活动诱发地质灾害进行全面恢复治理，该阶段为土地复垦阶段，依据后面编制的土地复垦工程进行，以闭坑后工程措施及生态恢复措施相结合，对各采矿设施进行封闭管理，对评估区后期地质灾害及其他地质环境问题和已修建工程措施进行监测、维护管理等；地质环境保护与恢复治理投资费用13.81万元。本项目矿山地质环境治理估算费用为290.68万元，矿山地质环境治理资金从矿山生产项目中逐年提取，并确保基金落到实处，为本项目地质环境治理提供资金保障。计划本矿山地质环境保护与恢复治理总投资为290.68万元，分期计提矿山地质环境治理恢复基金，首期计提基金23.34万元，余额按方案确定的计提计划计提，在生产建设活动结束前一年计提完毕。矿山地质环境恢复治理基金计提计划阶段分期计提时间年度基金计提额(万元)占总投资比例(%)生产前期2021年12月31日前2022年11月30日前2023年11月30日前2024年11月30日前2025年11月30日前生产中期2026年11月30日前2027年11月30日前2028年11月30日前2029年11月30日前第10期2030年11月30日前第11期2031年11月30日前第12期2032年11月30日前闭坑恢复期第13期2033年11月30日前第14期2034年11月30日前工作计划障措施和费用工作计划本方案土地复垦年限为14年4个月(即2021年10月-2036年2月),矿山服务年限较长，考虑土地复垦方案的科学性、可行性和可操作性，复垦工程分为4个阶段进行，5年后需对方案进行修编。如下：第一阶段(2020.5-2025.5):5年(1)第1年(2021.10-2022.10)本年度复垦工作主要为：①对拟建的2020m坑口场地、1980m坑口场地、1930m坑口场地、新建矿山公路、新建办公生活区、新建废石场等区域建设前对地表植被进行砍伐后先进行表土剥离，剥离表土堆积于临时表土堆积区内，对堆积区下方修建临时编织袋挡土墙；同时，对复垦区进行动态监测、管护。静态投资11.65万元，动态投资11.65万元。(2)第2年(2022.10-2023.10)本年度复垦工作主要为：本阶段主要对搬迁的村庄(杨家村)进行土地复垦，依据土地复垦方向，搬迁的村庄(杨家村)区域复垦为旱地地，土地复垦面积0.4624hm²;同时对已复垦区域进行动态监测管护。静态投资14.52万元，动态投资15.54万元。(3)第3年(2023.10-2024.10)本年度复垦工作主要为：生产期主要对预测地表塌陷范围进行监测，对地表移动范围内产生的塌陷、裂缝等地段按土地复垦方向分别进行复星，对塌陷影响范围内产生得地面塌陷区域进行植物补种等，预计对预测地表塌陷范围复垦为有林地0.4276hm²;主要工程措施为：对预测地表塌陷范围采用林、灌、草汇交配置进行植被恢复；同时，进行动态监测、管护。静态投资5.59万元，动态投资6.37万元。(4)第4年(2024.10-2025.10)本年度复垦工作主要为：对预测地表塌陷范围进行监测，对地表移动范围内产生的塌陷、裂缝等地段按土地复垦方向分别进行复垦，对塌陷影响范围内产生得地面塌陷区域进行植物补种等，预计对预测地表塌陷范围复垦为有林地0.6413hm²;主要工程措施为：对预测地表塌陷范围采用林、灌、草汇交配置进行植被恢复；同时，进行动态监测、管护。静态投资6.19万元，动态投资7.61万元。(5)第5年(2025.10-2026.10)本年度复垦工作主要为：对预测地表塌陷范围进行监测，对地表移动范围内产生的塌陷、裂缝等地段按土地复垦方向分别进行复垦，对塌陷影响范围内产生得地面塌陷区域进行植物补种等，预计对预测地表塌陷范围复垦为有林地1.0689hm²;主要工程措施为：对预测地表塌陷范围采用林、灌、草汇交配置进行植被恢复；同时，进行动态监测、管护。静态投资7.42万元，动态投资9.72万元。第二阶段(2026.10-2031.10):5年本阶段复垦工作主要为：对预测地表塌陷范围拟损毁土地进行动态监测，依据土地复垦方向，对预测地表塌陷范围内产生的地面塌陷区域进行植物补种，预计复垦为有林地12.8267hm²;同时，对复垦区其他区域进行动态监测、管护。静态投资58.63万元，动态投资76.83万元。第三阶段(2031.10-2033.2):1年4个月本阶段复垦工作主要为：对预测地表塌陷范围拟损毁土地进行动态监测，依据土地复垦方向，对预测地表塌陷范围内产生的地面塌陷区域进行植物补种，预计复垦为有林地4.2756hm²;同时，对复垦区其他区域进行动态监测、管护。静态投资21.00万元，动态投资27.52万元。第四阶段(2033.2-2036.2):3年本阶段复垦工作主要为：对采矿产生的区域进行全面复垦，主要对办公生活区、新建废石场、临时表土堆积区、矿山公路、坑口工业场地及预测地表塌陷影响范围复垦旱地区域等进行土地复垦，依据土地复垦方向，临时表土堆积区、矿山公路、坑口工业场地复垦为有林地，土地复垦面积1.5591hm²;新建废石场堆积边坡复垦为灌木林地，土地复垦面积0.1486hm²;办公生活区复垦为旱地，土地复垦面积0.0931hm²;新建废石场堆积平台复垦为旱地，土地复垦面积0.9469hm²;其次，对预测地表塌陷影响范围地表损毁区域依据复垦方向进行全面复垦，预计复垦为有林地2.1377hm²,预计复垦为早地5.7585hm,同时对已复垦区域进行动态监测、管护。静态投资117.22万元，动态投资153.56万元。本复垦项目复垦静态总投资为242.22万元，动态总投资为308.80万业科技开发有限公司云县核桃林铜矿承担。土地复垦资金从云县鑫业科县核桃林铜矿生产项目中逐年提取，并确保复垦资金落到实处，提地复垦。云县鑫业科技开发有限公司云县核桃林铜矿应根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加垦工作的顺利进行。费用预存计划矿山生产建设周期在三年以上，分期预存土地复垦费用，第一次预复垦估算费用(静态)总金额的20%,首期预存资金48.48万元，余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存，在生产建设活动结束前一年存储完①第一期(2021年12月31日):预存48.48万元；②第二期(2022年11月30日):预存29.00万元；③第三期(2023年11月30日):预存29.00万元；④第四期(2024年11月30日):预存29.00万元；⑤第五期(2025年11月30日):预存29.00万元；⑥第六期(2026年11月30日):预存29.00万元；⑦第七期(2027年11月30日):预存29.00万元；⑧第八期(2028年11月30日):预存29.00万元；⑨第九期(2029年11月30日):预存29.00万元；⑨第十期(2030年11月30日):预存28.32万元；复垦费用序号工程或费用名称工程施工费二设备费三其他费用四监测与管护费复垦监测费(二)管护费五预备费基本预备费(二)价差预备费(三)六静态总投资七动态总投资质灾害和对地质环境造成影响的范围确定评估范围。总体向矿界外围扩展300-800m,原则上至地表次级分水岭为界，综合圈定评估km较轻区(Ⅲ)二个区位划分。5、根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结论，将评估区矿山地质灾害危险性评估划分为：1个地质灾害危险性大区(编号I)、1个地质灾害危险性小区(编号Ⅲ),综合确定场地适宜性差。6、矿山生产服务年限11年4个月(2021年10月-2033年2月),本方案适用年限5年(2021年10月-2026年10月)。方案将矿山地质环境保护与治理恢复划为重点7、本项目拟损毁土地面积31.1179hm²,地类为旱地6.5336hm²、茶园0.1281hm²、有林地18.8919hm²、其他林地2.1818hm²、其他草地2.4767hm²、农村道路0.3498hm²、河流水面0.0936hm²、村庄0.4624hm²,主要为新建办公生活区、1930m坑口工业场地、8、本项目复垦责任范围31.1179hm²,复垦责任范围内开发利用方案主体工程设计工业场地上方修建的截洪沟和在冲沟中游设计修建的拦砂坝等拟建水工设施作为地质灾害防治设施保留，保留面积0.3281hm²;其次，预测地河流水面作为原来使用功能和复垦设施保留，保留面积0.4434hm²。经统计，本项目累计保留总面积0.7715hm²。最终确定复垦的土地面积为30.3