腾冲瑞德矿业有限公司云南省腾冲县杞茂萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

1腾冲瑞德矿业有限公司云南省腾冲县杞茂萤石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案2021年12月2腾冲瑞德矿业有限公司云南省腾冲县杞茂萤石矿位于腾冲市荷冲瑞德矿业有限公司，采矿许可证号：C5305002010126120094284,有效期限：2016年6月6日至2017年6月6日，开采矿种：萤石，开采方式：地下开采，生产规模：3.00万t/年，矿区面积为0.9323km²,开采深度：2000～1850m,矿区共有4个拐点圈定。本农田保护区，经腾冲市自然资源局汇总同级部门相关意见报市采活动未对基本农田造成破坏，采矿权人拟按云国土资矿(2016)72号第五条及云国土资(2017)51号第九条规定申请剔除基本农田重叠区域，剔除的重叠区域内未进行采矿活动且拟缩减变更后矿区范围不涉及开拓工程，同意该采腾冲瑞德矿业有限公司云南省腾冲县杞茂萤石矿缩小矿区范围后，矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积为0.8936km²,开采深度：2000～1850m。腾冲瑞德矿业有限公司于2019年11月委托腾冲立添地矿科技服务有限责任公司编制了《云南省腾冲县杞茂萤石矿资源储量报告(2019年)》,并进行了备案(保自规储备字〔2019〕19号);2019年12月自行编制了《云南省腾冲县杞茂萤石矿矿产资源开发利用方案》,2020年1月取得开发利用方案评审备案登记表(云核209保矿开评【2020】001号),开发利用方案设计开采规模3万t/年，设计服务年限7年，开采方式为地下开采，平硐开拓。腾冲县杞茂萤石矿过去未单独或合并编制过矿山地质环境保护与恢复治理方案及土地腾冲县杞茂萤石矿开采不可避免会对矿山地质环境造成影响，对土地造成扰动和损毁。根据《土地复垦条例》(国务院令第592号)(2011年2月)、《矿山地质环境保护规定》(2019年修正)、国土源资部办公厅《关于做好矿山地质环编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)、云南省国土矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(云国土资〔2017〕96号)和《云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关事项的通知》(云自然资修复〔2020〕154号)等相关规定，为了办理采矿权延续、变更手续，履行地质环境保护与土地复垦义务，腾冲瑞德矿业有限公司34第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况腾冲瑞德矿业有限公司云南省腾冲县杞茂萤石矿腾冲瑞德矿业有限公司矿山类型企业性质有限责任公司项目性质延续生产项目矿区面积：0.8936km²开采标高：2000m～1850m资源储量保有资源储量33.97万t生产能力(划定矿区范围)评估区面积状图幅号(2022年1月-2029年1月)5年(2022年1月-2027年1月)中地地矿建设有限公司、云南金壤科技有限公司矿山地质影响地质影响级别评估区重要程度口一级□二级□三级☑复杂□较复杂□简单矿山地质评估区属热带—亚热带湿热气候，年平均气温17.1℃,年平均降雨量1463.9mm,区内沿坡面植被发育，以阔叶林夹少量灌木为主；地势总体北高南低，地形坡度一般15-35°,地层倾向与地形坡向总体呈顺交，地形地貌复杂；区内断层构造发育，层间裂隙带与矿化关系密切，地质构造复杂程度属中等，区域地壳稳定性属不稳定区域；出露地层以半坚硬碎屑岩为主，次为软弱岩，组合关系复地表天然状态下稳固性较好，开挖条件下局部地段易产生崩塌、滑坡等不良工程地质现象，工程地质条件复杂；评估区地下水类型以裂隙水为主的水文地质单元补给~径流区，开采矿体位于当地最低侵蚀基准面以上，围岩裂隙发育，矿体顶、底板为裂隙含水层，水文地质条件中等；人类工程活动较强烈；矿山地质环境条件复杂。5与预测害现状分析与预测现状：现状地质灾害发育1处不稳定边坡BW1,1处滑坡H1,危险性中等-大，危害性中等-大。质灾害可能性大，总体危险性中等-大，危害性中等-大。破坏现状分析与预测貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测地面工程进行挖、填方破坏和改变原始地形地貌，总体对原生的地形地貌景观破坏较严重。分析与预测设施影响影响较小。矿山地质环境影响矿山开采建设过程中诱发和加剧地质灾害(含岩土工程问题)多属开采此类矿山过程中常见地质灾害，采取积极有效的防治措施，才能有效避免和减轻地质灾害的危害。根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结论，地质灾害危害性综合分区为地质灾害危险性大区、危险性小区二级二区。地质环境影响综合分区为严重区、较轻区二级二区；综合确定场地适宜性差。6矿区土地损毁预测与评估土地损毁的环节与时序本项目土地损毁集中在历史开采期(2007年～2022年1月)、生产期(2022年1月-2029年1月)二个阶段。①历史开采期(2007年～2022年1月)一本矿山历史上开采共施工5条平硐(LPD1、LPD2、PD1、PD4、PD6),其中LPD2、PD1、PD6已被滑坡覆盖，仅LPD2、PD4坑口外露天，现状形成的地表工程有现有办公生活区、弃渣场、现有矿山道路、炸药库、值班室；这些将对土地造成损毁，损毁时间为2007年～2022年1月。一在历史采矿过程中，项目区现状产生滑坡一处，对土地造成了损毁，损毁时间为2007年～2022年1月。②延续生产期(2022年1月-2029年1月)一延续生产期现有矿山道路延用，将对土地造成重复损毁(现有办公生活区、炸药库位于地表岩石移动范围内和采空区上方，存在安全隐患，开发设计不利用),重复损毁时间为2022年1月-2029年1月—延续生产期拟建平硐(1997m回风、1957m、1917m、1870m、1850m平硐),在坑口会形成小规模的坑口场地，为满足生产需要拟建办公生活区、拟建矿山道路、拟建废石场、高位水新建区进行表土剥离，剥离表土堆存于表土堆场；这些将对土地造成新的损毁，损毁时间为2022年1月-2029年1月。一延续生产期进行地下开采，地下开采过程及开采后，矿体掏空，将形成地下采空区，有可能引起地表下沉变形，从而形成以开采边界为中心的移动盆地，并对地表土地可能造成地表沉降、变形和塌陷，损毁时间为2022年1月-2029年1月。已损毁各类土地现状本项目已损毁土地面积1.8082hm²,地类为旱地0.6234hm²、有林地0.1862hm²、其他草地0.9931hm²、河流水面0.0055hm²,主要为现有办公生活区、弃渣场、LPD2坑口、PD4坑口、现有矿山道路、炸药库、值班室、滑坡已损毁土地，损毁土地的方式为挖损、压占。拟损毁土地预测与本项目拟损毁土地面积4.0720hm²,地类为旱地0.2184hm²、有林地0.5035hm²、其他草地3.3262hm²、河流水面0.0239hm°,主要为拟建办公生活区、拟建废石场、拟建平硐场地(1997m回风、1957m、1917m、1870m、1850m平硐场地)、拟建矿山道路、表土堆场、高位水池、预测塌陷区拟损毁土地，损毁方式为挖损、压占、塌陷。复垦区土地利状一级地类二级地类小计已损毁7复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损塌陷压占小计土地复垦面积一级地类二级地类面积(公顷)已复垦复垦面积比例(%)类别治理对象工程措施工程项目预测地质灾害C1冲沟谷坊坝土方开挖211石方开挖M.s浆砌块石新建废石场截洪沟土方开挖Mzs浆砌块石M₄砂浆抹面不稳定边坡BW1土方开挖石方开挖M.s浆砌块石M砂浆抹面截洪沟土方开挖预测地表变形移动区防治地面塌陷安全警示牌个费用5年10年124.25万元8地质障措费用根据矿山出矿计划进度进行安排，地质环境综合治理宜实施边开采边治理，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，避免重复治理，节约投资，对危害矿山生产活动的各地质灾害点进行治理，结合本方案治理进度安排可分为生产前期、生产后期、闭坑恢复期如下三个阶段：(1)生产前期(方案适用年限5年：2022年1月-2027年1月)①2022年1月一2023年1月：进行治理工程工具材料、环境监测、安全设备等的购买，对不稳定边坡BW1下方修建挡土墙，对各区域安装警示牌等工程措施。建立地表移动变形监测网，在滑坡H1、不稳定边坡BW1、矿山公路、地面采矿工程、冲沟及预测地表移动变形区内布设监测点。定期对地质灾害点、地质环境点等进行监测，并对产生的地质灾害进行治理。年度地质环境保护与恢复治理投资费用13.60万元。②2023年1月一2024年1月：C1冲沟中游修建谷坊坝；新建废石场上方修建截洪沟；对新建坑口及坑口场地上方斜坡修建截洪沟；对废弃的LD2、PD4坑道口进行封堵；对滑坡H1、不稳定边坡BW1进行定期进行地质灾害监测，同时根据要求对其他地质环境监测点、修建防治工程设施等按照监测时间进行监测及巡查。年度地质环境保护与恢复治理投资费用35.19万元。③2024年1月一2025年1月：按开发利用方案设计内容进行采场开拓，对地下开采形成的地表移动盆地布置地表变形监测网，长期观测，加强对地下开采引发的地裂缝、地面塌陷等地质灾害的监测；对开采近期建设工程，实施维护、管理，确保其功能的正常发挥；对地面建筑场地稳定性定期进行监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用13.46万元。④2025年1月—2026年1月：建立、完善起矿山地质环境监测系统，并保障整个监测系统正常运行；建立矿山监测数据库，保障监测成果的完整。矿山运营后，定期对预测地表移动变形区进行定期巡查及监测，对采矿引发的地裂缝、地面塌陷进行回填；定期对评估区山体滑坡、崩塌、冲沟泥石流等地质灾害进行监测。定期对办公生活区内建筑物及井口稳定性进行监测；对废石场堆积坡变形监测点，加强废土石堆积运营管理；定期对场地污废水及矿坑排水进行监测；按照监测措施定期对区内预测地质灾害区进行监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用13.46万元。⑤2026年1月—2027年1月：根据规划要求对评估区的地质灾害点、地质环境点、工程点等布置监测点，按照监测时间进行监测，地面变形移动定范围期巡查及观测，评估区预测地表移动变形区、冲沟、采空区上方斜坡、公路等地面建筑等为重点监测区；对采矿引发的地裂缝、地面塌陷进行回填；定期对场地污废水及矿坑排水进行监测；按照监测措施定期对区内预测地质灾害区进行监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用14.79万元。(2)生产后期(开采期2年：2027年1月-2029年1月)本阶段主要对采矿引发的地裂缝、地面塌陷进行回填。对矿山公路、办公生活区等地面工程挖方边坡稳定性等地质灾害易发和遭受区进行重点监测；加强对矿山排放的工业污水进行监测。对矿山排放的污水(井下、地面生活污水等)进行水质监测。对矿山地下涌水量及涌水特征、区域进行监测。新建废土场引发滑坡、泥石流地质灾害进行重点监测，对C1冲沟引发泥石流进行地质灾害监测，对修建的各防治工程稳定性进行监测，对评估区地)范围内山坡坡地有可能引发滑坡、崩塌等地段进行监测，对废石场堆积稳定性、挡墙及排水设施稳定性进行监测；对公路两侧边坡、路基进行地质灾害监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用15.96万元。(3)闭坑期(闭坑恢复期3年：2029年1月-2032年1月)本阶段为矿山闭坑恢复期，矿山企业应该建立健全矿山地质环境保护基金管理机制，规范矿业活动，以确保矿山地质环境保护工程落在实处，达到保护与治理环境的目的；主要治理工作包括：封堵井口，为矿山的闭坑做准备，对区内采矿活动新诱发的地质灾害进行全面恢复治理，使整个评估区地质环境条件与周围地质环境条件和谐，该阶段为土地复垦阶段，依据后面编制的土地复垦工程进行，以闭坑后工程措施及生态恢复措施相结合，对各采矿设施进行封闭管理，对评估区后期地质灾害及其他地质环境问题和已修建工程措施进行监测、维护管理等；地质环境保护与恢复治理投资费用17.79万元。9本项目矿山地质环境治理估算费用为124.25万元，矿山地质环境治理资金从矿山生产项目中逐年提取，并确保基金落到实处，为本项目地质环境治理提供资金保障。计划本矿山地质环境保护与恢复治理总投资为124.25万元，分期计提矿山地质环境治理恢复基金，首期计提基金13.60万元，余额按方案确定的计提计划计提。矿山地质环境恢复治理基金计提计划阶段分期计提时间(万元)占总投资比例(%)期第1期2022年2月28日前第2期2023年1月31日前第3期2024年1月31日前第4期2025年1月31日前第5期2026年1月31日前生产中期第6期2027年1月31日前第7期2028年1月31日前闭坑恢复期第8期2029年1月31日前第9期2030年1月31日前第10期2031年1月31日前复垦工作计划障措施和费用工作计划本项目土地复垦年限为10年(2022年1月-2032年1月),每5年一个阶段，整个复垦工程分为二个阶段进行。详见如下：第一阶段(2022年1月-2027年1月),5年①生产期第1年(2022年1月-2023年1月):本年度垦工作为复垦现有办公生活区、弃渣场、LPD2坑口、PD4坑口、炸药库、值班室、滑坡已；新建区进行表土剥离，修建表土堆场编织袋挡墙，表土堆存后撒播草籽；动态监测、管护。复垦土地面积1.4504hm²,其中复垦为旱地0.0761hm²、有林地0.0030hm²、灌木林地1.3713hm²。主要措施及工程量为2层以下砖瓦结构拆除55.00m²,2层以下砖混结构拆除44.00m²,2-4层砖混结构拆除54.00m²,围墙拆除54.00m³,拆除无钢筋混泥土47.00m³,建筑垃圾清运232.50m²,表土剥离6614.20m³,覆土1308.89m³,绿肥0.0761hm²,土地翻耕0.0761hm²,种植乔木8株，种植灌木5164株，种植藤本1700株，撒播草籽1.3743hm²,编织袋挡墙125.40m³,动态监测、管护。静态投资32.69万元，动态投资32.69万元。②生产期第2年(2023年1月-2024年1月):本年度复垦工作为动态监测、管护。静态投资0.59万元，动态投资0.63万元。③生产期第3年(2024年1月-2025年1月):本年度复垦工作为动态监测、管护。静态投资0.59万元，动态投资0.68万元。④生产期第4年(2025年1月-2026年1月):本年度复垦工作为动态监测。静态投资0.44万元，动态投资0.54万元。⑤生产期第5年(2026年1月-2027年1月):本年度复垦工作为动态监测。静态投资0.44万元，动态投资0.57万元。第二阶段(2026年10月-2031年10月),5年本阶段复垦工作为复垦拟建办公生活区、拟建废石场、拟建平硐场地(1997m回风、1957m、1917m、1870m、1850m平硐场地)、矿山道路(现有、拟建矿山道路)、表土堆场、高位水池、预测塌陷区；动态监测、管护。复垦土地面积4.0881hm²,其中复垦为旱地0.8564hm²、有林地3.1437hm²、灌木林地0.0880hm²。主要措施及工程量为人工拆除砌体25.00m²,2层以下砖混结构拆除330.00m²,拆除无钢筋混泥土76.00m³,建筑垃圾清运266.60m²,土地平整2383.58m³,表土剥离/回覆373.20m³,覆土5254.62m³,绿肥0.8564hm²,土地翻耕0.8564hm²种植乔木7859株，种植灌木8299株，撒播草籽1.0606hm²,修建水窖8座；动态监测、管护。静态投资48.13万元，动态投资63.05万元。本复垦项目静态总投资为82.88万元，动态总投资为98.16万元，全部投资由腾冲瑞德矿业有限公司承担。土地复垦资金从腾冲瑞德矿业有限公司腾冲县杞茂萤石矿生产项目中逐年提取，并确保复垦资金落到实处，提取的复垦费用于矿山土地复垦。腾冲瑞德矿业有限公司应根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。费用预存计划本项目复垦静态总投资为82.88万元，动态总投资为98.16万元，生产建设周期在三年以上，分期预存土地复垦费用，第一次预存费用不少于土地复垦估算费用(静态)总金额的20%,首期预存资金33.00万元，余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存，在生产建设活动结束前一年存储完毕。土地复垦费用预存计划表阶段分期预存时间年度复垦费用预存额(万元)占总投资比阶段预存额(万元)第1期2022年2月28日前第2期2023年1月30日前第3期2024年1月30日前第4期2025年1月30日前第5期2026年1月30日前二第6期腾冲瑞德矿业有限公司应当在土地复垦方案通过审查，公示期满后，与腾冲市自然资源局在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照本土地复垦方案确定的土地复垦费用，在30天内在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。复垦费用工程或费用名称工程施工费二设备费三其他费用四监测与管护费复垦监测费(二)管护费五预备费基本预备费(二)价差预备费(三)六静态总投资七动态总投资1、腾冲杞茂萤石矿为延续、变更矿山，缩小矿区范围后，矿区范围由4个拐点圈程度分级属重要区，建设规模3万t/a,属小型矿山，矿山地质环境条件复杂，综合确定矿山地质环境影响评估级别为一级；根据