昆明市炉棚矿业有限公司汤丹镇兴隆坪铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

2022年6月30日1第一部分方案编制背景昆明市炉棚矿业有限公司汤丹镇兴隆坪铜矿(以下简称“兴隆坪铜矿”)采矿许可证号为2017年5月5日至2021年12月5日。矿山于2008年取得采矿权，之后对矿体进行了小规模开采，但现该矿采矿权已过期(已于2021年12月5日过期),目前矿山处于停产状态，为办理现采矿权市炉棚矿业有限公司汤丹镇兴隆坪铜矿矿产资源开发利用方案》(2022年),并取得相关批复(详见附件7、附件8)。 23第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况昆明市炉棚矿业有限公司汤丹镇兴隆坪铜矿矿山企业名称昆明市炉棚矿业有限公司矿山类型□申请☑持有变更张军企业性质有限责任公司项目性质生产项目开采深度矿区面积0.4864km²,开采深度3200-2700m生产能力3.0万t/a(划定矿区范围)评估区面积项目位置土地利用现状图幅20.0年用年限5.0年2022年06月～2042年06月2022年06月-2027年06月重庆长江勘测设计院有限公司、昆明市炉棚矿业有限公司地质影响级别评估区度□重要区回较重要区□一般区一级□二级□三级凶复杂□中等□简单模□大型□中型四小型质灾害测现状评估：根据野外实地调查，评估区内现状地质灾害分布有3处滑坡(HP₁~HP₃)和3处不稳定斜坡(BWi～BW₃)和一条泥石流沟N1,其中3处滑坡(HP₁~HP₃)和3处不稳定斜坡(BWi～BW₃)主要是矿山开采产生的废石和弃渣顺坡堆放而成或场地建设开挖形成。由于各边坡均已形成多年，现状未造成人员伤亡及财产损失，且矿山现状处于停产状态，因此现状其危害、危险性小至中等；泥石流沟N1现状危害、危险性大。预测评估：矿业活动可能加剧现状地质灾害的危险性预测：据野外实地调查，评估区内现状地质灾害较发育，主要分布有评估区内现状地质灾害分布有3处滑坡和3处不稳定斜坡和一条泥石流沟N1。预测矿业活动加剧滑坡(HP₁)发生地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等。预测矿业活动加剧滑坡(HP₂~HP₃)的可能性大，其危害、危险性大。预测矿业活动加剧不稳定斜坡(BWi～BW₃)的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。预测矿业活动加剧N1泥石流的可能性大，其危害、危险性大。矿业活动可能诱发地质灾害的危险性预测：①预测矿山开采诱发滑坡、危岩滚落、崩塌和泥石流的可能性大，其危害、危险性大；预测发生地面塌陷的可能性大，发生上述地质灾害，主要对各采矿坑道及采矿人员、设备等造成危害，其危害、危险4矿山地质环境影响与预测质灾害现状分析与预测性大；预测本矿山开采诱发地裂缝等地质灾害的可能性大，其危害、危险性中等至大。②预测地下生产系统建设诱发地质灾害的可能性中等，其危害、危险性中等至大。③预测坑口及坑口工业场地诱发地质灾害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；预测废石场、高位水池诱发地质灾害的可能性小至中等，其危害、危险性小至中等。④预测C₁冲沟、Cz冲沟诱发泥石流的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；预测C₃冲沟诱发泥石流的可能性中等，其危害、危险性中等。②预测相邻矿山诱发地质灾害的可能性小，其危害、危险性小。矿山本身可能遭受地质灾害的危险性预测①预测下方工业场地内工业人员、设备、建构筑物、C₁冲沟遭受滑坡(HP₁)危害的可能性中等，其危害、危险性中等。预测矿山本身及下方的矿山工作人员、建构筑物、设备、道路上行人、车辆等遭受滑坡(HP2～HP₃)危害的可能性大，其危害、危险性大。预测矿山本身及下方场地内的工作人员、设备、建构筑物等遭受不稳定斜坡(BW₁~BW₃)危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大。由于矿山各设施均位于泥石流沟上游区域，且距离相对较远，因此预测矿山本身遭受N1泥石流危害的可能性小，其危害、危险性小；②预测各坑口及坑口工业场地遭受地质灾害危害的可能性中等至大，其危害、危险性中等至大；③预测矿井遭受坑道局部片邦、冒顶的可能性大，其危害、危险性大；④预测采矿设施遭受斜坡危害的可能性中等，其危害、危险性中等至大；⑤井巷、采场遭受涌水的可能性中等，其威胁对象主要为井下工作人员及设备，其危险、危害性中等。水层破坏现状分析与预测现状评估：该区地下水主要由孔隙含水层、裂隙含水层二个资源主要以裂隙含水层为主。在已施工的平硐和坑道中，仅局部有滴水现象。据调查，矿山生产长期处于停滞状态，探矿巷道掘进于落雪组(Ptzkn21)地层中，矿体的开采主要破坏裂隙含水层，矿山现状开采对地下含水层结构破坏较严重；目前矿山处于停采阶段，根据矿山工作人员介绍，自2015年以来，矿山因基础设施建设一直处于停产探矿状态。2007年以前开采对象为I7矿体。矿体采空后形成的采空区长约20m高约25m;I₁矿体由4#平硐进入开采形成1个采空区，采空区长约55m,高约46m,根据《开发利用方案》可知，矿区内坑道较多，以水平坑道为主，坑道施工一般长20-700m。经调查访问，坑道绝大部分干燥，少数地段潮湿，坑内无积水，无需专门排水。矿井涌水主要补给来源为大气降水，受季节性影响明显。矿山现状开采对地下水水量减少或疏干影响较轻；根据现场调查，评估区地表水系主要有一些季节性冲沟流量较小。矿山现采取露天开采、废土石堆放，加剧采场周围水土流失，影响地表溪沟水水质；现状矿体开采对地下水水质和周围地表水环境影响较轻。综上所述，现状矿山生产活动对评估区水资源的影响较严重。预测评估：根据《开发利用方案》设计，该矿井剩余生产服务限较长，预测矿山开采对矿区周围地下含水层结构破坏严重；预测矿山开采对地下水位影响严重；根据设计，后期将在矿区范围内修建有1座污水处理系统，生产废水经处理达标后进行排放，预测矿井废水和废石淋溶水对地表水和地下水影响较轻；矿山开采将破坏地下含水层结构，导致地表水干涸、漏失等，将对区内地下水及地表水造5矿山地质环境影响成一定影响，预测后期矿山开采对评估区内矿山生产用水量影响较严重。综上所述预测矿山开采对区内含水层的影响或破坏程度总体为严重。形地貌景观(地质人文景观)破坏现状分析与预测现状评估：根据现场调查，该区内无风景名胜区或重要景观(点)分布，不属于生态、旅游、名胜古迹等保护区。评估区内总体地势南高北低，地形地貌属高中山深切割地貌。区内地形起伏波动较大，坡度一般在15～60°,局部坡度大于70°,地形复杂程度为复杂类型；经现场调查，评估区内分布有3处滑坡和3处不稳定斜坡和一条泥石流沟N1。各现状地质灾害的形成对坡体、植被造成一定程度的破坏，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度严重。兴隆坪铜矿属已建矿山，现区均已建成，大量建筑物的修建对地形地貌景观影响较严重。预测评估：拟建配套设施建设对地形地貌景观的影响：预测拟建配套设施的建设对区内地形地貌破坏和影响总体上较严重。预测地表移动变形对地形地貌景观的影响：经计算，兴隆坪铜矿在充分采动后，预测最终本矿山将形成一处预测开采移动范围，预测地表移动变形范围面积为10.1894公顷。随着采空区的扩大，地表移动盆地下沉存在造成崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。若发生上述地质灾害，主要对地表移动范围上方的建(构)筑物构成影响和破坏，预测移动盆地范围的形成对区内地形地貌景观将造成一定的影响。与预测现状评估：评估区地表水不发育，现状矿山雨季场地淋滤水浮物增多，泥沙增多，对季节性地表水体造成一定的污染，泥沙淤积对土壤造成一定的沙化，综上所述，现状矿山废水、大气和固体废物污染源对矿区及周围水土环境污染较轻。预测评估：未来矿山建设防治工程对地表水体污染的可能性体悬浮物增多，泥沙增多，是土壤沙化的可能性增大。总体上，预地表水、地下水和土壤的污染程度较严重。重要设施影响评估区内未分布有村庄及重要设施，因此预测矿山开采对村庄及重要设施造成危害的可能性小，其危害、危险性小。综上所述，将评估区预测地质灾害危害性等级划分为地质环境影响严重区(i)、较严重区(ii)和较轻区(iii)三级三区。6矿区土地损毁预测与评估土地损毁的环节与时序本矿山土地损毁环节表阶段项目用地名称面积基建期工业场地1#平硐工业场地压占2008年12月～2042年6月压占2008年12月～2042年6月压占2008年12月～2022年6月压占2008年12月～2042年6月其他辅助设施压占2008年12月～2042年6月高位水池压占22008年12月～2042年6月地质灾害区压占2008年12月～2042年6月已建拦挡设施压占2008年12月～2042年6月已建截排水设施压占2008年12月～2042年6月地质灾害区压占2008年12月～2022年6月生产运行期3015.0m坑口工业场地压占2022年6月～2042年6月压占2022年6月～2042年6月压占2022年6月～2042年6月压占2022年6月～2042年6月预测地表移动范围塌陷2022年6月-2042年6月已损毁各类土地现状截止目前，本项目已造成2.8365hm²土地损毁。按土地利用现状类型统计，损毁乔木林地0.9611hm²,其他林地0.3141hm²,工业用地0.9718hm²,采矿用地0.4185hm²,农村道路0.1710hm²,按损毁土地方式统计，全部为压占损毁；按损毁土地程度分析，重度损毁2.3217hm²,中度损毁0.4520hm²,轻度损毁0.0628hm²;按损毁土地权属统计，均属昆明市东川区汤丹镇风景村民委员会。拟损毁土地预测与评估矿山开采拟损毁10.3466hm²土地损毁。按土地利用现状类型统计，均为乔木林地；按损毁土地方式统计，塌陷损毁土地10.1894hm²,压占损毁0.1572hm²;按损毁土地程度分析，中度损毁土地10.1894hm²,轻度损毁0.1572hm²,按损毁土地权属统计，均属昆明市东川区汤丹镇风景村民委员会。7复垦区土地利状一级地类二级地类小计已损毁交通运输用地复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损压占塌陷小计一级地类二级地类面积(公顷)已复垦林地(03)乔木林地(0301)草地(04)其他草地(0404)复垦面积比例(%)8工程项目滑坡(HP₁)的预防治理块1滑坡(HP₂~HP₃)的预防治理砌石挡土墙)M7.5浆砌块石M7.5浆砌块石砌石肋型拱护M7.5浆砌条石块2不稳斜坡(BW₁~BW₃)的预防治理砌石挡土墙)M7.5浆砌块石丝绳网拦挡)块3Ci冲沟、C₂冲沟的预防治理砌石拦渣坝)M7.5浆砌块石和废石土等(运距1000m)M7.5浆砌块石块4块2设置监测点个9对评估区内地形较陡斜坡区实行人工巡查监测工作，发现问题及时解决，做到预警预防。投资估算418.26万元。为195.05万元。矿山地质环境保护资金预存计划表分期年度恢复治理基金预存时间预存额(万元)阶段恢复治理基金预存额(万元)2022年12月31日2023年12月31日2024年12月31日2025年12月31日2026年12月31日2027年12月31日2028年12月31日2029年12月31日2030年12月31日第10期2031年12月31日第11期2032年12月31日第12期2033年12月31日第13期2034年12月31日第14期2035年12月31日第15期2036年12月31日第16期2037年12月31日第17期2038年12月31日第18期2039年12月31日第19期2040年12月31日结合《土地复垦方案》的总体部署，年度实施计划分为近期工程、中期工程和部分进行，即2022年6月～2027年6月为近期治理期；2026年6月～2042年6月为中期治理期；2042年6月～2046年6月为远期治理期。具体详细工作计划安排如下；复垦目标：复垦土地12.9416hm²,其中复垦为乔木林地11.7737hm²,复垦为其他草地1.1679hm²;静态投资总额：123.03万元，动态投资总额：153(一)近期治理期为矿山生产期第1～5年(第一阶段)复垦目标：复垦土地0.8516hm²,其中复垦为乔木林地0.5636hm²,复垦为其他草地复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划静态投资总额：30.36万元，动态投资总额：31.89万元工作内容：本阶段为矿山的生产期，首先对拟建的3015.0m坑口工业场地、矿山道路进行表土剥离，同时对不再使用的废石场、3#平硐工业场地及BW、滑坡HP1、矿山道路边坡进行复垦；对预测预测地表移动范围进行动态监测，对已复垦区域进行管护。各年度具体安排如下：a)第一年复垦工作计划(2022年06月-2023年06月)复垦位置：废石场不再使用区域、滑坡HP;复垦目标：复垦土地0.5673hm²,其中复垦为乔木林地0.5272hm²,复垦为其他草地投资情况：20.76万元，动态投资总额：20.76万元；工作内容：本年度为矿山的生产期，复垦位置为不再使用的废石场及滑坡HP,对拟建的3015.0m坑口工业场地、矿山道路进行表土剥离；对预测预测地表移动范围进行动态监测，并做好复垦前期工作，结合主体工程设计做好其余预控措施。主要完成工程量：1、土壤重构工程量：表土剥离501.84m³,硬化地表拆除29.2m³,建筑物垃圾清运29.2m³,场地平整58.40m³,表土回覆77.29m³。2、生物化学工程：在栽植乔木、灌木坑内施商品有机肥，其中乔木施肥量2kg/株，灌木施肥量1kg/株，总计施肥量2919.68kg。3、林草恢复工程：栽植乔木1450株，种植灌木20株，栽植爬山虎441株，撒播蓝花绿绒蒿、早熟禾0.0547hm²。4、监测、管护工程：在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点，在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点；在废石场不再使用区域、滑坡HP₁各布置复垦效果监测点1个点，管护面积0.5673hm²。b)第二年复垦工作计划(2023年06月-2024年06月)复垦位置：3#平硐工业场地及BWi、矿山道路边坡；复垦目标：复垦面积0.2843hm²,其中复垦为乔木林地0.0364hm²,复垦为其他草地投资情况：复垦静态投资3.24万元、动态投资3.47万元；工作内容：本年度为矿山的生产期，复垦位置为不再使用的3#平硐工业场地及BWi、矿计做好其余预控措施，对堆放表土进行管护。主要完成工程量：复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划1、土壤重构工程量：建筑物拆除1-2层的为30.0m²,砌体拆除12.6m³,硬化地表拆除31.20m³,建筑物垃圾清运43.80m³,场地平整145.6m³,表土回覆361.32m³。2、生物化学工程：在栽植乔木、灌木坑内施商品有机肥，其中乔木施肥量2kg/株，灌木施肥量1kg/株，总计施肥量250.25kg。3、林草恢复工程：栽植乔木100株，种植灌木50株，栽植爬山虎3563株，撒播蓝花绿绒蒿、早熟禾0.1504hm²,喷播0.2289hm2。4、监测、管护工程：在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点；在废石场不再使用区域、滑坡HP₁、3#平硐工业场地及BW₁各布置复垦效果监测点1个，管护面积0.8516hm²。c)第三年复垦工作计划(2024年6月-2025年6月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资3.24万元、动态投资3.71万元：工作内容：本年度为矿山的生产期，无复垦区域，主要工作是对已预测预测地表移动范围进行动态监测。主要完成工程量：1、监测、管护工程：在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点；在废石场不再使用区域、滑坡HP₁、3#平硐工业场地及BW₁各布置复垦效果监测点1个，管护面积0.8516hm²。d)第四年复垦工作计划(2025年6月-2026年10月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资1.56万元、动态投资1,91万元；工作内容：本年度为矿山的生产期本年度为矿山的生产期，无复垦区域，主要工作是对已复垦区域进行管护；对预测预测地表移动范围进行动态监测。主要完成工程量：1、监测、管护工程：在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点；在3#平硐工业场地及BW₁布置复垦效果监测点1个，管护面积0.2843hm2。e)第五年复垦工作计划(2026年6月-2027年6月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资1.56万元、动态投资2.04万元；工作内容：本年度为矿山的生产期本年度为矿山的生产期，无复垦复垦区域进行管护；对预测预测地表移动范围进行动态监测。复垦工作计划及保障措施和费用预存主要完成工程量：1、监测、管护工程；在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点；在3#平硐工业场地及BWi布置复垦效果监测点1个，管护面积0.2843hm²。(二)中期治理期，生产期5.0年至20.0年时间划分：2027年6月～2042年6月复垦位置：预测地表移动范围；复垦目标：复垦面积10.1894hm²,全部复垦为乔木林地；静态投资总额：23.40万元，动态投资总额：30.66万元；工作内容：本阶段属矿山生产期，复垦位置为预测地表移动范围内损毁区域，同时对预测预测地表移动范围进行动态监测，对已复垦区域进行复垦效果监测及管护。主要完成工程量：1、监测、管护工程：在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点，布置复垦效果监测点2个，管护面积为10.1894hm²。(三)闭坑治理期，全面复垦期(闭矿后第1年)及管护期(闭矿后2-4年)时间划分：2042年6月～2046年6月复垦位置：1#平硐工业场地、2#平硐工业场地、4#平硐工业场地、3015.0m坑口工业场地、矿山道路路面、废石场未复垦区域、高位水池；复垦目标：复垦面积1.9006hm²,其中复垦为乔木林地1.0207hm²,复垦为其他草地静态投资总额：复垦静态投资69.27万元、动态投资90.80万元工作内容：本年度属矿山全面复垦期及管护期，其中前第1年为全面复垦期，第2-4年为管护期，复垦位置为矿山所有未复垦区域：1#平硐工业场地、2#平硐工业场地、4#平硐工业场地、3015.0m坑口工业场地、矿山道路路面、废石场未复垦区域、高位水池。主要完成工程量：1、土壤重构工程量：建筑物拆除1-2层的为806.0m²,建筑物拆除2-3层的为210.0m2,砌体拆除443.52m³,硬化地表拆除192.0m³,建筑物垃圾清运635.52m³,场地平整4082.8m³,表土回覆3232.0m³。2、生物化学工程：在栽植乔木、灌木坑内施商品有机肥，其中乔木施肥量2kg/株，灌木施肥量1kg/株，总计施肥量9836,61kg。3、林草恢复工程：栽植乔木2807株，种植灌木1404株，栽植爬山虎7679株，撒播蓝花绿绒蒿、早熟禾1.7541hm²,喷播0.0515hm²。4、监测、管护工程：在预测地表移动范围布置6个损毁效果监测点；在1#平硐工业场地、复垦工作计划及保障措施和费用预存2#平硐工业场地、4#平硐工业场地、3015.0m坑口工业场地、矿山道路垦效果监测点1个，管护面积1.9006hm²。保障措施(1)组织保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地自然管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。(2)费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“兴隆坪铜矿”支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。《方案》总服务年限24.0年，在方案服务期内，静态总投资为123.03万元，动态总投资是153.35万元，本《方案》适用年限为5.0年，在适用年限内，静态总投资为30.36万元动态总投资是31.89万元；复垦投资资金由“昆明市炉棚矿业有限公司”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2022年6月进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。依据《云南省国土资源厅关于加强土地复垦费用监管的通知》(云国土资耕【2014】3号)及(云国土资【2016】118号)规定，首次缴存金额不低于复垦方案总静态金额的20%,并在生产建设活动结束提前1年完成复垦资金的计取，土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。(3)监管保障措施①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队成本，加快工程进度。⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。⑥资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。(4)技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。费用预存计划分期年度复垦费用预存时间年度复垦费用预存额(万元)阶段复垦费用预存额(万元)第1期2017年2月28日前23.7800(已缴存)第2期2018年1月1日前31.7300(已缴存)第3期2019年1月1日前31.7300(已缴存)第4期2020年1月1日前32.0966(已缴存)第5期2022年7月23日前第6期2023年7月3日前第7期2024年7月3日前第8期2025年7月3日前第9期2026年7月3日前第10期202