基层建设考核验收工作操作手册

基层建设考核验收工作操作手册依据2007年胜利油田名牌基层队、行业一强、优秀基层队、达标基层队标准条件（试行稿）第一部分胜利油田基层创建基本条件一、胜利油田名牌基层队基本条件名牌基层队是指积极创建学习型团队，加强团队文化建设，基层班子和党员职工队伍一流，具有较强的学习力、文化力、竞争力；基层信息化程度高，自主创新能力强，经营管理水平高，技术实力雄厚，科研、生产、施工或服务质量一流，核心竞争力超群，品牌形象良好，综合管理和经济技术指标全部达到Ⅰ类标准，在同行业具有独特优势和良好信誉的基层单位。名牌基层队从行业一强中产生，除具备行业一强条件外，还应达到“三个独有”的相关条件：1、独有的技术优势有一支专业型人才队伍，技术创新能力强，在科技攻关和推广应用高新技术、成熟配套技术或现代化管理技术与方法方面，具备三项以上行业领先的科研成果、配套技术或管理经验，其中有一项以上成果获得局级以上奖励。完成的科研成果、编制的生产方案、设计的工艺流程达到国内先进水平，在油田生产中具有重要的技术支撑地位。形成了独特的技术优势，具有驾驭先进技术的能力，创出了显著的经济效益。2、独有的攻坚能力仪器、设备齐全配套，已通过国家有关部门的资质认证，或拥有功能完善的软件系统，在同行业处于领先水平；能独立承担并完成高难度的生产、科研、经营任务，创出了行业新纪录或新水平，其可比性的主要经济技术指标在同行业有明显的领先优势；完善落实HSE、ISO9000或其它国际通用的管理标准和制度，建立符合现代企业制度要求的基层管理新模式；闯市场的队伍核心竞争力明显提升，市场占有率和经济效益明显高于油田同队种基层单位。3、独有的质量信誉生产的主导产品或施工项目，经有关权威部门认定为国家或省部级(含集团公司或股份公司)名牌产品或优质工程，依靠产品、施工的质量和服务，在市场中享有较高的信誉；服务行业基层单位设施齐全配套，达到同行业一流标准；按照市场化运作和社会化服务的要求，积极开展品牌化经营与服务，实现了“优质、快捷、规范、真诚”的服务标准，服务质量和水平在同行业领先明显，社会效益和经济效益显著，多年来保持良好的知名度和美誉度。二、胜利油田行业一强基本条件行业一强是指认真扎实地开展创建学习型团队活动，加强基层文化建设，在同行业中党员、职工队伍素质高，具有较强的学习力、文化力和竞争力；加强基层信息化建设，经营管理过硬，技术实力强劲，综合管理和经济技术指标基本达到Ⅰ类标准，具有持续竞争优势，各项工作都处于领先水平的基层单位。行业一强从优秀基层队中产生，除具备优秀基层队的标准条件外，还应达到“三个过硬”的条件：1、过硬的队伍领导班子团结进取，开拓创新和驾驭市场能力强；基层党支部坚强有力，坚持围绕改革发展稳定和生产经营中心任务，拓宽工作领域，强化功能，服务大局，不断增强适应形势任务发展和解决自身问题的能力，创造力、凝聚力、战斗力强；班子成员政治素质和文化层次高，讲正气，懂经营，精业务，会管理，具有强烈的责任感、成就感、创新意识和自控能力。重视加强基层文化、队伍素质和队伍作风建设，培育形成了内涵丰富、独具特色、时代感强的团队精神和经营管理理念，树立了切实可行的团队愿景，善于用先进文化激励、塑造职工，职工队伍观念新，素质高，技术精，作风硬。非在职人员思想稳、有追求，关心油田的改革和发展，自觉维护油田稳定。2、过硬的管理具有较强的自主创新意识和能力，积极进行管理创新实践，大力推行HSE和ISO9000质量管理体系等先进管理标准，经营管理理念新，管理制度科学、实用、有效，建立了独具特色、成熟完善的基层管理新模式、新方法，经实施效果显著，其先进管理经验在二级单位以上宣传推广，或其管理创新成果获二级以上奖励。整体管理水平居本行业、同队种前列，达到本系统省部级(含集团公司或股份公司)有关标准要求。3、过硬的指标人均经济总量或生产、科研总量、施工速度和服务质量、经济效益、社会效益、安全生产、环境保护等处于同行业前列，经济技术指标全部达到Ⅰ类标准，其可比性的主要指标居同行业领先水平，并符合以下相关条件：（1）生产的产品经有关部门认定为全国或石油、石化集团公司的名牌产品，或其施工的工程经有关部门认定为国家、省部级(含集团公司或股份公司)的优质工程。（2）在国际石油作业市场或国际反承包市场竞争中中标，在施工中凭借精湛的技术、一流的质量和过硬的作风，取得显著经济效益，赢得良好社会声誉；或主动开拓油田以外的国内行业和社会市场，各项可比性主要经济技术指标及人均创效益，与同地区、同井型、同类型闯市场队伍相比有明显的竞争优势。（3）主要承担完成的科研成果至少有两项获得省部级(含集团公司或股份公司)以上科技进步奖；或当年取得有国内先进水平的专利技术成果三项以上。（4）社会服务水平高，质量好，品牌意识强，具有较高的知名度和美誉度，在创造显著社会效益的同时，实现了良好的经济效益，综合服务满意率等主要指标居同行业领先水平。坡三、少胜利煎油田恶优秀短基层雅队基别本条言件何肌呈有一是个好枕的领乐导班榜子泛基层配班子园按定父编、粱定岗社、定怜员配脱备干良部，废实行诊聘任趋上岗转、持饭证上捉岗，乳分工爽明确临、各尿司其敞职，震相互漂信任丙、相浮互支胁持，及形成中一个扒团结旨向上肠、开牙拓进耻取、陶有朝泼气、短有战瞒斗力衡的领坏导集情体，掀能够仆带领逢职工熟全面肝完成沿或超喝额完轻成生症产经案营承聋包指贸标。追基层歌队建揭立党抬支部句，7客名以壳上党每员的浙设支辩部委标员会鸣，配伸备专课(兼野)职捕支部答书记摘或政豆治指史导员技，支薄部委扮员分绝工合冶理、中团结笔协作跟。坚粉持落窄实尸“闻三会洗一课剃”爽制度灶，党吴支部花成员假按期安召开予民主刷生活售会，滚认真唤开展蔽批评于与自筹我批沙评，按党风权廉政涉教育汗做到极经常仍化、戏制度观化。么干部怒坚持傍经常痕性的闷跟班描劳动侍。党锤支部孔具有饭较强作的创院造力覆、凝子聚力骡和战班斗力录，在抹改革告发展各稳定该中始哲终发慌挥战搏斗堡到垒作伤用。虹有一劈支好断的职蝇工队袋伍辆党员格责任营区扎猛实有枯效，落共产质党员为积极慨行使参党章瞒赋予称的权孝利，懂模范振履行趣党员沾义务化，在秧工作车、学掉习、博生活逝中始仔终发疾挥先宿锋模桐范作碑用，鬼永葆寸共产尝党员谣先进茎性。光工会松、共睛青团臂组织禽健全鞋，达恼不到住建团爹条件方的应例有专靠门的槐青年执工作疫组织介，各栏项制骂度落赴实，校紧密每配合禁中心毛工作相发挥授作用娃好。法形势押任务离教育域行之解有效幅，建蔽立队贵伍思枣想动缸态定秘期分法析制傻度，咳及时防掌握泛职工语及各锈类非切在职联人员农思想伏动态滩，有逃针对闯性地数做好卵思想隐教育稍工作罚，职馋工及骨非在府职人崭员的驻教育旋管理屋措施朵到位蒸。职浅工的章政治订学习辛和思届想教眉育有部计划质、有笛布置奔、有扔检查轰，文概化技凳术学申习做佛到规愉划、引教材字、教填师、密教室形、考浙核、洞奖惩息六落誓实。后加强氏“彻八荣如八耻穿”昆教育腿，牢屑固树镜立社蒜会主相义荣嚷辱观黎，职梯工队水伍和递非在咱职人泻员思码想稳议定，望职工消具有指良好篮的职留业道辛德、殿“示三老洗四严命”殊作风贸和强库烈主乳人翁吵责任球感，犬有较阶高的密文化泼技术枯素质恩及操致作技类能。乡有一过套好枕的管鲁理制笋度右散全面滥加强虚基层虹基础透工作贞，推乡行实滩施与伞国际痒先进晚管理惜标准殊接轨情的H鞋SE码和I构SO铅90泡00赌质量苦管理轧体系林，并嘉有一认套以钟新的溉理念为作指扬导，辨适应攻现代锈企业览制度表和新厉技术有、新著工艺狭要求玩的，膜科学肆实用红的规掌章制茅度、闲工作烧标准环和操诵作规鼓程，吓做到永人人娇有专逢责，叨事事周有标缓准，瓦岗位狐有规穗范，貌效果术有考睛核。让加强德细节功管理糠，建废立内叠部创诊建活赌动示卸范点按，注伪重经化验推愈广，偷保证锹生产垂有序张高效反运转定，使叠各项稳工作材逐步缩走上判制度喊化、碌规范声化、秆程序歉化的刘轨道蝶。尘有一筐个好开的激受励和送约束傻机制性蒙按照牢“嫌三支屡人才做队伍填”犹建设篇的要石求，幻形成农岗位明竞争情和人搭才成艳长的影选人沙用人日机制夫。坚躺持物奏质鼓旗励和蒸精神笋激励询相结珠合，仰遵循义按劳瞒分配已原则堪，公景平合拐理分搞配工斜资奖韵金，非严格茫考核符，奖国惩兑妖现。碧加强健民主薯管理匹，落茶实队痕务公林开、传民主越监督牛等七屿项基拘层民进主管肝理制桥度，池增强每基层君管理绍工作远透明耻度，睬真正梢调动日职工抖的生智产积响极性主和创停造性衔。加拘强安并全管态理，杂落实眼安全疫生产月责任愚制和悠事故露问责供制，套保障装安全崭生产蛙。夏创造刺一个哀好的胜工作静生活似环境茄队模范趣地执话行党退和国译家有板关方思针、素政策妖、法梁规、家法纪练，认丈真搞宴好社仇会治咱安综概合治漆理、狸计划姻生育辣、生刑活管销理、讯文明团生产皆等各敬项工述作，寇做到喜：无肝重大胶刑事鼠案件魄、无第民事孔转刑低事案发件、商无重项大治膏安灾胜害事络故、狭无人丙员犯辱罪、拢无差“膊法轮乎功汽”葛未转举化人六员；低无打联架斗万殴、域酗酒朗闹事冈、封联建迷泼信、平赌博碗、传估播淫减秽物王品等拆不良州行为薯的发换生；刚安全笼生产朵、文钻明施孙工、粮环境程保护暂达到稍规定俊标准娇；积惕极营装造健症康和逆谐的罗文化缝环境呜，基滨层巨“慌家文返化茫”乘氛围觉浓厚睁；加查强者“禁两堂闹一舍循”且、捧“愿三室锹两场妖”滩建设稼，办怨公区继、生内活区疮整洁鲜优美钥，绿朋化美醋化；葡集体拉宿舍莲、职顾工食录堂均劣达到皂管理浙局和便分公东司一开类标灭准。振合法累生育都率、隙人口纳目标断责任鞭合同嫩签订常率、圆《独僵生子训女父踪母光若荣证京》领舟证率捷、流茅动人枣员婚冒育证培明检永证率性均达比10兆0%朵。奶实现马好的咽经济奸效益孟和社贞会效昨益秩偶科学鞠组织初生产括、科椅研和捧经营军，深户入开馒展群丹众性君技术展创新摘、劳蛋动竞设赛、晌岗位虾练兵狂和争战创提“邪节约蚕型单疼位、滩节约和型个叼人辫”融、合爸理化谦建议犹等活粥动，理开拓忌内外馆市场迁，增勾强发霜展活演力，累全面泻完成下或超貌额完疲成生灵产经保营任炸务，市综合镰管理槐和经斤济技副术指螺标达迁到榴Ⅱ带类标至准；顷坚持参科技得创效胁、管晃理增办效、幕安全勒保效桌，扎爷实开赵展优墓质服汗务，面积极帝培植慰队伍枯品牌蜘、管订理品也牌、落质量吹品牌遗和服锈务品欣牌，捐赢得赵了良睁好的箭信誉括度和缓知名混度。坚四、凉胜利赖油田岩达标三基层庙队基朴本条拴件隔第一涂条钳算有张一个纱能够棒带领拌职工摘群众抖完成诱各项千生产周经营醒任务箭的基带层领胆导班被子。阅（1耍）基愿层队拨按照殖有关若规定芳设立惩党支聚部，轮党员丧人数饼7人垄以上确的设观立支师部委赌员会否，认舌真落汪实买“顾三会鸦一课声”淘制度天，支属部及精班子台成员持善于既做好许群众栽工作风，在粱改革突发展点稳定瓶中充旨分发寺挥党库支部疏的战招斗堡穷垒作姜用。败（2束）按冲职位决数量阁配齐升基层怕领导移班子支，设扰专（踢兼）腐职党小支部马书记察或政牙治指鞋导员工。班阻子成衬员具极备一饺定的啄专业社知识姜和业她务技肆能，方全部匙达到边高中画以上坡文化遍程度端，队膛长和翻指导旁员必毫须达猾到中尾专以市上文脑化程维度，燥具备汗较好雹的任材职资页质和奇能力杂。失（3朽）健佳全基缝层工膜会委撒员会勾，认租真落椒实职释工大壤会职推能和废队务困公开闲、民愈主管奇理、牙民主闲监督宋制度背，广剃泛开地展劳套动竞贱赛活鼓动。程（4插）建于立团尚支部竖，适浙龄青蚂年入挡团比躁例达坊到9壶0%舞以上视，广闯泛开耗展争郊创雪“仍青年猎文明规号董”膜、正“栗青年器科技竟示范烟园绝”视和争路当崇“敲青年往岗位帆能手是”刑等适厕合于绢青年等特点效的活辫动。揭第二碧条剧纲有防一支阻能够押适应霉改革远发展卷和生风产实败际需撒要的灶党员惯、职习工队外伍。看（1旺）按荣定编馅、定沈员配姻齐劳趟动力赞。服（2打）职晴工队郊伍文珠化技知术素施质达坝到规为定要的求，盛60剪%以锋上的在职工践达到榜高中估以上薯文化运程度辜，6蚀0%切的技祸术工隆人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