大罗山景区发展中心2021-2022年度大罗山茶山、仙岩、瑶溪、天柱景区安保服务项目招标文件

附件五根据评分标准需提供的项目业绩清单项目名称：项目编号：序号用户名称地址、联系电话合同起止时间面积（万元）服务内容注：1.此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。2.表后提供相关材料扫描件，不允许只提供此表。 投标人全称（盖章）：投标人代表（签字或盖章或电子签章）：日期：年月日

（报价文件封面，供参考）（项目名称）投标文件报价文件供应商：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章或电子签章）年月日

附件一投标一览表项目名称：项目编号：报价项目服务期限投标总价（一年）2021-2022年度大罗山茶山、仙岩、瑶溪、天柱景区安保服务项目1年小写：大写：附注：1、不接受有选择性的报价。2、不提供该报价表的报价文件视为未实质性响应招标文件。3、投标人在报价时必须考虑足够的风险，一旦中标，除合同另有约定外，总价不得调整。供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章或电子签章）：日期：年月日附件二投标分项报价表项目名称：项目编号：序号费用名称依据1年支出费用说明1人员基本工资人数：2奖金人数：3各种保险费（企业承担部分）人数：4节假日加班费、高温补贴人数：5住宿费、伙食补贴费人数：6培训费用人数：7服装费用人数：8耗材费9办公费10交通费11福利费12体检费13管理成本费14税金15利润16其他费用····合计说明：1.合计价应与附件一“投标一览表”中投标总价相一致。2.不提供投标分项报价表的投标文件将被视为未实质性响应采购文件。3.本表可在不改变格式的情况下根据具体需要自行增减。供应商全称（盖章）：法定代表人或其授权代表（签字或盖章或电子签章）：日期：年月日第五部分采购内容及要求一、概述1.此份招标内容及技术要求书是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及技术要求，投标人需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标服务进行投标报价。2.现场踏勘：各投标人于投标截止时间前自行到温州大罗山现场进行踏勘，以获取本次投标所需的现场资料及数据，投标人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。3.投标人必须完成招标内容和合同（基本要求、价格和服务）规定义务，不允许只对部分内容进行投标。4.本次项目服务的标准、规范，应符合国家有关条例及规范。二、招标采购内容1.采购内容：2021-2022年度大罗山茶山、仙岩、瑶溪、天柱景区安保服务项目。本合同物业管理服务时间为一年，服务费用按照实际时间计算支付。2.保安人员管理基本情况2.1保安服务地点：温州大罗山茶山景区、仙岩景区、瑶溪景区、天柱景区，详见采购内容。2.2▲保安人员安排：保安总人数至少15名，其中茶山景区至少2名，仙岩景区至少3名，瑶溪景区至少6名，天柱景区至少4名。2.3保安员条件（1）男性公民，初中毕业以上文化程度，年龄18至50周岁。身体健康（经医院体检合格），体貌端正、无残疾、无明显疤痕或标志、会普通话、智力良好、行动灵便。（2）遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。（3）经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公安机关核发的《浙江省保安从业人员资格证》和保安专业《上岗证》。（4）保安员须熟悉保安业务管理相关知识。2.4保安人员工作时间。所有保安人员必须按采购人设置的岗位进行工作。流动巡逻岗每个岗位保安按合同招标人数值班，工作时间为上午8:30-下午17:00，具体时间安排由所属管理所确定后报温州大罗山景区发展中心审核后执行。2.5流动巡逻岗配备1名队长，保安人员着国家规定的统一安保服装，身高1.65米以上，体重60公斤以上，五官端庄、视（裸）力1.0以上；身体健康（经医院体检合格），体貌端正、无残疾、无明显疤痕或标志、会普通话、智力良好、行动灵便。保安岗位人员必须由温州大罗山景区发展中心负责审查，审查通过方可录用。2.6派驻的保安人员需经甲方登记备案，派驻要求人员固定，半年内不能更换，确因特殊原因须更换人员，须提前与温州大罗山景区发展中心协商，经同意更换，更换的人员需符合原招标要求，否则以违约处理，甲方有权在履约保证金中扣除相应的费用。2.7甲方、乙方提供的器械装备由乙方妥善管理。3.驻现场项目负责人管理基本情况3.1驻现场项目负责人要求：男性公民，高中以上文化程度，男性，28-50岁，3年以上类似项目管理工作经验；身体素质好，业务素质高，品德优良，思想作风过硬，熟悉景区秩序维护管理工作，具备较强的安保和管理知识，具备较强的协调和组织能力，具备较强的应对突发事件的能力。3.2驻现场项目负责人应为投标时标单位提供的主要管理人员，并由该负责人对方案进行讲解答疑。中标后该项目负责人即为现场总负责人，若未能履职，甲方有权终止合同，并选择后续单位。3.3派驻现场项目负责人要求人员固定，半年内不能更换，确因特殊原因须更换人员，须提前与温州大罗山景区发展中心协商，经同意更换，更换的人员需符合原招标要求，否则以违约处理，甲方有权在履约保证金中扣除相应的费用。4.保安员任务、职责和管理4.1严格遵守单位各项规章制度，上班时间要穿戴好工作服、工作证；4.2负责景区内的森林防火和旅游安全巡查，及时发现隐患，并做好巡查记录与汇报工作；4.3协助做好区域内环境巡查工作；4.4负责维护景区旅游秩序，及时对游客做好旅游安全、文明旅游、下水游泳、野外烧烤和森林防火的管理与劝导；4.5负责区域内日常监督巡查，防止破坏风景名胜资源等违法违规行为发生，对正在发生的违法违规行为进行制止，并做好巡查记录及时上报；4.6对乱设摊点等不文明行为进行劝导；4.7完成领导交办的其他工作任务。5.成交人应建立各类处置突发事件应急工作预案。6.除招标文件特殊说明外，报价人的报价应包括为完成本项目的质量、安全、文明服务等可能发生的全部费用。7.投标人在对现场、周边环境全面了解的情况下提出合理的服务方案以及具体的保障措施、工作安排。8.签订合同后7天内，中标单位需提交投标总价的3%的履约保证金给甲方；且向甲方提供“安全无事故责任书”，责任书中明确工作目标，如由于保安公司人员原因造成的安全事故，责任及赔偿费用均由保安公司承担。9.报价要求9.1供应商应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定报价（按年度进行报价），实行总价包干。9.2供应商投入全职主要工作人员不得少于采购文件规定的要求，承诺对工作人员的人身伤害、意外负责。9.3供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量报价。9.4供应商的报价应包括为在承包区域内提供服务所需的人工费（包括工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、意外保险、工伤费、教育培训费、餐费、住宿费及处理一切伤亡事故等费用）、安全文明生产装备费（包括工人冬、夏装工作服等）、企业应缴税金和应得利润、应急等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。10.补充说明10.1投标单位可根据以上管理内容及要求进行管理机构设置、资源配置、质量管理控制及制订管理方案。10.2中标单位应根据国家、省市的有关法律、法规，按照招标文件、投标文件和管理委托管理合同对本服务实施统一管理、综合服务、自主经营、自负盈亏。10.3未达到管理委托管理合同中服务质量标准的，甲方有权提出整改意见和限期改进并通报行政主管部门，当整改期限满后仍无明显改善的，将依据法律法规及政策规定，按法定程序解除管理委托管理合同。10.4中标单位在与甲方签订合同后，应在履约起始时间派现场人员进驻管理现场，并履行下列职责：熟悉服务区域的地理位置、环境条件、设施的配置、使用，服务区域管理用房的配置和设施配套情况；办理保安服务承接手续时，要与甲方交接所有与保安服务相关的资料和档案材料，并由双方授权代表签字。10.5中标单位应保证在承包期内其员工最低月工资不少于温州市最低工资标准、并且有员工（工资福利）激励方案、员工队伍稳定方案等，否则出现一切不利后果，由中标人自行承担。10.6社会保险（在承包期内，承包方除为其员工投保必须的养老保险外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）。10.7.1第三者责任保险：承包方应为参与承包区域经营的工作人员（包括人员以及第三方）投保，以保证在承包期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。10.7.2员工人身意外保险：在承包期内，承包方应为其员工投保人身意外险，以保证甲方在承包方工作人员索偿时不受任何责任的约束。11.其他11.1报价人应通过现场勘察，结合以往保安服务经验，在保证做好大罗山的保安服务管理工作，保安人员在保安服务管理工作范围内执行防范管理任务，确保景区的正常的防范秩序的基础上提出合理的保安人员数量，人员配备、岗位设置、班次人员数。11.2保安值勤采取流动巡逻岗的方式。11.3保安员的食宿由保安公司自行负责。11.4保安必须有符合国家规定的统一整齐的保安制服着装，由保安公司自行负责。11.5有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评，纠正保安员不文明的执勤行为。11.6成交人在收到《成交通知书》后，在合同生效前7天以内提供符合要求的保安员数量、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证等资料报备温州大罗山景区发展中心。11.7保安员应按甲方要求坚守岗位，严格执勤。因保安员失职而造成甲方损失的，甲方有权要求乙方（成交人）赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的，乙方（成交人）应及时加以整改，整改情况在3天内书面报告甲方。11.8甲方有权要求成交人撤换保安员，成交人必须在收到甲方通知3个工作日内予以撤换。11.9甲方每月采取定时或抽查形式进行考核，按标准进行处罚（甲方有权根据实际情况进行适当调整）。11.10中标单位进行岗前培训时，需提前邀请业主参加。12.安保岗位表片区序号地点人数茶山景区1石竹至龙脊游步道2仙岩景区1田螺背到百家尖景点12化成洞13天河水库（节假日期间机动）1瑶溪景区1瑶溪景区入口、疫情防控22双岙13青山14响动岩15南山1天柱景区1景区东入口疫情防控（其中1名机动）22南入口八份山13盘谷湖1总计15备注：1.投标人需根据岗位表安排保安人员，总人数不少于15名。2.采购人可根据景区实际工作需要对安保岗位作出调整。

第六部分评标原则及方法一、总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序开标后，采购人或采购代理机构对各投标人的资格进行审查；然后评标委员会对合格投标人的进行符合性审查，按照采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。四、评标办法本项目评标办法采取百分制综合评分法，其中商务技术70分（技术权值为70%），投标报价30分（价格权值为30%）。即最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项评分内容进行综合评审。以最终得分（即商务技术得分与投标报价得分之和）高低进行排序，得分第一名的投标人确定为中标候选人（得分相同投标报价低的排序前位；得分且投标报价相同的，技术服务部分得分高的排序前位），得分第二名的投标人推荐为备选中标人。评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。五、评分细则商务技术文件的评定（70分）各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计值的算术平均值为该投标人商务技术文件的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。序号评分内容评分细则分值1投标人认证情况投标人是否具有职业健康体系认证、环境管理体系认证、质量管理体系认证，每具有一项认证且认证证书在有效期内可得1分，最高得3分。3分2投标人实力及业绩1.投标人自2018年1月1日（时间以合同签订时间为准）至今类似安保合同业绩，一个合同计1分，最高得5分。注：提供合同扫描件，并加盖电子公章。2.业绩评价：投标人提供的类似安保服务项目业绩获得县级及以上环卫主管部门评分“优”的每个业绩加1分，“优良”的每个业绩加0.5分，其他不得分，最高得3分。注：需提供行政主管部门评价表，否则不得分。8分3拟派项目负责人1.项目负责人具有保安员二级及以上职业资格的得3分，具有保安员三级职业资格的得2分，具有保安员四级职业资格的得1分；本项按最高项计分，不重复计分。2.拥有安全生产培训证书得1分；拥有急救证书得1分。注：提供相关证书扫描件，并同时提供开标前3个月在投标单位缴纳的社保证明，两者缺一不可，否则不得分。5分4岗位员工配置方案根据投标人对各岗位投入人员（除项目负责人外）的详细配置方案的合理性、科学性、专业性、针对性及经验方法，由评委综合评定打分。员工配置方案科学、合理，满足或优于项目需求得5-7分；员工配置方案基本合理、基本满足项目需求得2-5分；员工配置方案不合理、不能完全满足项目需求得0-2分。7分5服务实施方案根据投标人针对本项目提出的服务实施方案【含组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、服务管理机制（含激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制等）】，由评委综合打分。方案非常详细、合理性、可实施性的得4-6分；方案较详细、合理性、可实施性的得2-4分；方案不详细程度、不合理性、可实施性差的得0-2分。6分6针对本项目特点和难点分析、解决措施针对本项目的难点与特点分析（包含项目特殊性造成的用餐问题及上下班交通问题）由评委综合评定打分。特点和难点分析全面、准确得4-6分；特点和难点分析较为全面得2-4分；特点和难点分析不全面得0-2分。6分根据对本项目特点和难点的解决措施由评委综合评定打分。解决措施科学、合理得4-6分；解决措施基本合理、有效得2-4分；解决措施不合理得0-2分。6分7项目质量管理保证措施方案根据投标人提供的质量管理保证措施方案（含管理程序文件、质量记录，管理过程中存在的问题解决对策，管理成果检验评估方法，质量管理改进方法等），由评委综合打分：方案全面、科学、合理、有效得4-6分；方案较为全面、合理得2-4分；方案不全面、不能满足项目需求得0-2分。5分8管理考核制度根据投标人提供的内部管理制度、考核制度及考核方法，由评委综合评定打分。4分9员工培训计划及方案根据投标人提供的培训计划及方案（含各岗位人员的岗前培训、日常培训计划方案），由评委综合打分。4分10突发事件应急处理响应措施①针对本项目应急事件处理预案的科学性、完整性、可操作性等综合评分，最高得3分；②根据投标人提供的就近应急力量人数在50人及以上、并承诺能半小时到达的得3分；承诺时间提前10分钟到达的得4分。注：需提供就近应急力量人数、所在地的证明材料。（岗亭除外）7分11针对本项目投入设备、工具、器械及办公用品等根据投标人拟投入设备、工具、器械及办公用品等情况，由评委综合评定打分。5分12保持员工队伍稳定措施根据投标人稳定员工队伍的措施，由评