农村危房改造调研报告范文

第页共页农村危房改造调研报告范文农村危房改造调研报告范文农村危房改造调研报告1为认真落实省、市农村危房改造工作的安排部署，永善县委政府安排永善县政协、县委统战部抽调人员组成两个调研组，对全县农村危房改造工作情况进展了深化调研，综合分析^p调研情况形成调研报告如下。一、调研工作的根本情况〔一〕调研重点和范围本次调研以确保如期实现“4类重点对象”危房清零，“非4类重点对象”危房应改尽改、应建尽建，确保“危房不住人，住人不危房”和已建成住房真搬真住，实现“住有所居、居住平安”为重点；聚焦阶段目的任务完成情况、房屋等级认定和施行对象精准情况、房屋建筑面积和建立质量达标情况、开工验收及资金兑付情况、真搬真住情况等五个方面的情况。调研组实地调研了溪洛渡镇、团结乡、黄华镇、茂林镇等4个乡镇16个村47个村民小组255户农户的的农村危房改造情况，与乡镇、村〔社区〕及督导员、驻村工作队员座谈15场(次)，深化理解建房及入住情况，广泛听取意见。〔二〕阶段目的任务完成情况1、建房启动情况。调研组共走访原锁定“4类重点对象”和建房才能缺乏“非4类重点对象”198户、动态新增“4类重点对象”和“非4类重点对象”57户。所调研的四个乡镇农危改建立未启动共11户〔黄华2户、茂林3户、溪洛渡2户、团结4户〕，占调研走访户数的4.3％。其中原锁定对象未启动3户〔1户撤除重建、2户修缮加固〕、动态新增未启动8户〔2户撤除重建，6户修缮加固〕，未能如期实现县委政府全部启动原锁定“4类重点对象”和建房才能缺乏“非4类重点对象”危房改造，动态新增“4类重点对象”和“非4类重点对象”的目的。2、开工情况。四个乡镇未开工房屋32户〔未启动11户、场平8户、根底4户、砌墙9户〕，占调研走访户数的12.5％。其中原锁定对象有17户未开工，未能实现7月底前全部清零的目的。〔三〕房屋等级认定和施行对象精准情况此次调研所走访农户中未发现房屋等级认定将应属C级、D级的危房错定为平安房屋。“4类重点对象”“非4类重点对象”中没有发现符合条件而未纳入的错评现象和把自建的平安房又纳入危房改造对象的情况。〔四〕房屋建筑面积和建立质量达标情况1、面积达标情况。此次调研走访撤除重建的218户〔其中20xx年及以前建立的96户，20xx年建立122户〕，超面积房屋21户，占调研走访户数9.6%。其中20xx年及以前建房超面积现象有18户，如：黄华镇凤凰村、茂林镇冷米村、溪洛渡新拉村和新春村、团结乡双河村和向阳村等，均有建大房子情况。20xx年撤除重建房屋，大局部建立为一层楼住房，建筑面积控制较好。2、质量达标情况。撤除重建房中，特别是20xx年的撤除重建房，未组织验收，大局部未对外墙体进展粉糊，个别存在墙体渗水情况，有1户出现顶板漏水现象。修缮加固的房屋镇村制定了有针对性的“一户一方案”，根本能到达“遮风避雨”的根本要求，但局部房屋修缮加固过于简单，有的只对屋顶进展了处理；有的只对墙体抹面及地面进展硬化处理，未进展钢构造加固。如：团结乡向阳村，黄华镇新坪村等。〔五〕开工验收及资金兑付情况20xx年完工工程大局部未组织验收。各乡镇资金管理程序严格，补助或奖励资金均按要求分期兑付，调研组未发现成心不兑付资金或克扣资金的情况，但有农户反映存在资金兑付缓慢的情况。〔六〕搬迁入住情况撤除重建的218户房屋，主体完工194户〔含打板未拆模〕，到达根本的入住条件〔完成门窗安装、屋内简装修、通水、通电、屋内地面平整等〕的户，占46.3%。实现真搬真住的100户。二、存在的主要问题调研发现，农危改工作中总体来看存在慢、乱、未安居三个方面的突出问题。〔一〕关于慢的问题。一是有的群众无建房意愿，迟迟不能开工；有的卡户外出务工不愿回家建房；有的“非4类对象”本身资金有限，主观上认为与“4类对象”的补助比照有差距，建房意愿不强。如：茂林镇永安村5户“非4类对象”劳动力外出务工，经镇村屡次做思想工作，其告知村上返乡建房辞工会造成更多损失等各种原因，拒不返家建房；黄华镇新坪村4户“非4类对象”外出务工，怎么发动也不愿回家建房。二是无地基。像黄华社区立街2户需建房户因共用墙壁无法撤除重建，也找不到新的宅基地启动建立。三是缺资金。少局部建房对象自筹资金缺乏，建房进度缓慢；有的因不符合金融部门放贷条件，不能贷款，导致局部农户只完成房屋主体改造，不能按要求完成真搬真住。如：户主无配偶〔离异或未结婚〕金融部门不发放货款。四是缺劳力。主要包括农村在家劳力少，主要靠外请劳动力帮建，且建房工匠特别是技术工匠紧缺，导致出现多户建房户等待同一批建房工匠的情况，一定程度上影响了建房进度。五是缺保障。由于农危改工作量大，大局部农户房屋改造后，需要对水电进展重新安装，乡镇供电等部门人员明显缺乏，特别是进入最后冲刺阶段，大量农户房屋主体完工，水电安装问题将更加突出。如：黄华镇米贴村，处于务基镇相邻边界，局部群众用电由务基供电所管理，务基供电所忙于本镇任务，不能及时办理。〔二〕关于乱的问题。一是面积管控不到位。走访中发现，大局部改造后的.房屋符合“最根本居住条件”要求，但仍有少数危改户举债建房，房屋建筑面积远远超过规定的标准，无力装修入住，外出务工挣钱还债；有的仅对一楼进展简单装修、二楼无门窗便入住，房屋外观非常“特别”；有的修好主体后只安装门窗或只安一道入户门，屋内未抹面刮灰，便全部外出务工，无法验收和真搬真住。二是建立管理不精细。由于建房量大，镇村装备的技术员不能对农户自建房全程监管，仅仅局限在对建房地点、面积进展指导，对房屋建立构造、质量等监管不到位。农村危房撤除重建大局部以农户自建为主，建房过程中，有的农户不听监管人员意见，执意加大建材投入，造成不必要物资浪费，增加建房投入；有的危改房由民间施工队伍帮建，加之局部贫困户财力缺乏，给危改房增加质量平安隐患。特别是动态调整后，由于工期短，有的土木构造房屋修缮加固改造后无支撑柱；有的仅对房屋墙体进展抹面、地面进展硬化处理，房梁裸露，甚至出现漏雨现象。〔三〕关于未安居的问题。一是存在未真搬真住的情况。本次调研发现15户存在主体完工安装门窗后，无资金装修入住，便外出务工，各乡镇均有此类现象。二是存在已建平安房但局部家庭成员仍住危房的情况。特别是新选地基建房的农危改户，建好安居房后，原住房未撤除，老人仍住在危房内。三、下步工作意见和建议为了全面完成农村危房改造任务，为全县脱贫攻坚打下坚实根底，建议下步工作要做到“抓好一个统筹、做到四个同步、紧盯三个控制、实现两个确保”。〔一〕抓好一个统筹。突出农危改工作在时间上的优先级〔尤其是高寒冷凉区域〕，统筹抓好月度脱贫攻坚重点工作任务清单的落实。坚持压实干部责任和鼓励群众参与相结合，对于启动困难、进度缓慢和建房困难户，组建党员先锋队或攻坚帮扶队做好宣传发动、技术指导和集中帮建，营造上下一心、干群同心良好气氛，促进农危改工作快速、有序推进。〔二〕做到四个同步。一是统筹在建农危改工程与院坝、户间道同步规划施行，有条件的力争与微花园、微菜园、微果园同步配套建立，尽量节省时间，兼顾标准美观。二是农危改工程施行与实现真搬真住同步要求，明确标准和时限要求，早准备、早入住。三是农危改工程施行与人居环境整治同步安排，合理规划配置相应设施，减少对房屋周边环境的破坏和污染。四是农危改工程施行与撤除危旧房同步推进。〔三〕紧盯三个控制。一是控制时间节点。所有已安排的农危改工作任务，要坚持挂图作战、动态管理、限时销号。对于原锁定“4类重点对象”和建房才能缺乏“非4类重点对象”危房改造任务在7月底前未清零的，由各乡镇主要领导牵头，逐户研究，制定帮建措施，明确完成时限，力争8月底前实现真搬真住的目的。对于动态新增“4类重点对象”和“非4类重点对象”危房改造任务，要按照9月底前全部清零，10月底全部搬迁入住的目的要求，统筹好施工力量，解决好突出问题，倒排工期，逐日研判，定期销号。二是控制面积达标。坚决杜绝一旦启动就撒手不管的现象，要进一步强化宣传引导和过程监管，加强图集指导、技术指导和放线管理，既要解决好建房面积缺乏的问题，又要坚决防止修大房、欠大帐。对于既成事实超面积较大的问题，建议住建部门区别详细情况制定措施，指导乡村做好整改工作。比方对已开工验收并兑现完补助款的，采取签订共建共享协议进展化解等。三是控制质量平安。建立技术人员、乡村干部、包保人员和一线人员齐抓共管的质量监管机制，实行严格的工匠管理，保障质量和平安达标。针对技术指导人员缺乏的问题，建议对农危改任务较重的乡镇增派1-2名技术人员，加强技术指导和平安监管，建立已聘技术人员分片负责制，强化工作催促与考核。〔四〕实现两个确保。一是确保如期实现真搬真住。县直相关部门和各乡镇应高度重视，统筹各方力量，压实工作责任，区别不同情形〔以前年度已完成主体工程建立已具备搬迁条件而未搬迁、以前年度已完成主体工程建立不具备搬迁条件而未搬迁和目前正在建立中的房屋等〕，分别细化工作措施，加强政策宣传引导，解决好水、电入户等保障和特殊个案问题，尽快补齐短板，实现真搬真住。二是确保危房不住人，住人不危房目的的实现。一方面加快推进已确定撤除重建和修缮加固任务的完成，促进“居有定所”；另一方面，结合人居环境整治工作积极稳妥推进危旧房屋撤除工作，减少危旧房屋存量和促进“居住平安”。建议明确必拆和保存的原那么，如：凡断垣残壁必拆、违法违章房屋必拆、已易迁入住的危旧房必拆、已建平安房且具备入住条件但仍整户或局部家庭成员居住危旧房的必拆等。对属于可不撤除的房屋，参照《云南省易地扶贫搬迁攻坚战指挥部关于依法依规开展易地扶贫搬迁旧房撤除及复垦复绿工作的通知》规定，由有关单位出具证明并经公示后按照程序报审处置。农村危房改造调研报告2近年来，甘州区深化贯彻落实中央“两不愁、三保障”和省、市、区关于扎实推进脱贫攻坚工作要求，以提升农村贫困人口住房平安根底保障为目的，坚持把农村危房改造作为脱贫攻坚的重要抓手，把做好农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象放在危房改造的优先位置，政策上全力支持，资金上重点扶持，质量上严格把关，有效助推脱贫攻坚工作全面落实。近日，民建甘州区委会组织相关人员，采取走访农村危房改造现场、搜集基层人员反应信息、与贫困户现场交谈等方式，就我区农村危房改造有关问题进展专题调研。一、危房改造工作根本情况甘州区总面积4240平方公里，下辖5个街道办事处、1个国家级经济技术开发区、13个镇、5个乡、245个行政村，全区总人口51.29万，其中农村家庭157户、农村人口31.02万。我区自2023年施行农村危房改造以来，省住建厅共下达我区农村危房改造任务29300户，实际完成40293户。经过多年努力，至2023年底，我区除去长期空置房、随子女到城区或区外生活的原有住房外，农村所有贫困人口住房均到达平安住房标准，12个精准扶贫村危房已全部改造完成，危房改造完成率到达100%。我区在全国农村住房信息系统中已标记的“十三五”改造任务已经全部完成，我区农村危房改造完成率到达100%，符合《甘肃省贫困县退出农村危房改造验收方法》和《甘肃省贫困退出平安住房评定标准及方法》中住房相关指标退出要求。二、主要做法〔一〕突出危改重点，优先保证贫困村和4类重点对象危房改造全覆盖。我区按照中央和省、市脱贫攻坚的工作部署，把精准扶贫村、建档立卡贫困户危房改造作为全区助推脱贫攻坚的工作重点，将中央和省、市下达的农村危改方案优先安排到精准扶贫村和4类重点对象，确保精准扶贫村和4类重点对象应改尽改、应补尽补。根据贫困户不同类型，施行差异化补助，对精准扶贫村和4类重点对象危房改造，按资金管理规定和资金到位情况给予最高限补助，最大限度地减轻了贫困户危房改造的经济压力，提升了危旧房改造工作效率。〔二〕严格危改标准，坚持技术指导效劳和质量监管全过程。在施行农村危房改造过程中，我区建立、扶贫、民政、残联等部门和各乡镇坚持技术效劳支持和质量监管相结合的方式，抽调专业技术人员，开展经常性技术指导效劳和质量平安巡查，免费为危房改造群众提供《甘肃省农村住宅建立图集》和《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》，方便农民建房选用。同时建立乡镇选派村社义务监视员制度，对材料订购、施工队伍选择、工程质量、资金支付等环节进展全程监视，并强化农村建筑工匠培训，面向农村群众提供政策宣传、技术咨询和纠纷调解等效劳，确保改造后的住房在抗震平安、建筑节能、工程质量等方面，全部到达《农村危房改造最低建立要求〔试行〕》标准。〔三〕狠抓政策执行，严把危改施行关键节点。农村危房改造工作政策性强，涉及范围广，群众关注度高。为深化细致、扎实稳妥地抓好危改工作，我区严格按照程序施行危改，尤其是在对象确认、补助标准等敏感问题上，区住建、扶贫、民政、残联和各乡镇严格执行“一申二评三核四批”程序，集体评议，部门会审，张榜公示，严格杜绝优亲厚友及不符合条件对象纳入等问题发生，并及时安排区财政、监察、审计等部门对资金使用情况进展全程审计、监视，确保了农村危房改造政策执行不走样、不打折。〔四〕倡导新技术运用，深化以改促能目的实现。积极引导和鼓励农民建立节能住房，大力推广太阳能、复合墙体、塑钢门窗、电炕、微生物菌种分解粪便的厕所等农村住房节能新技术、新材料和新产品。科学合理划分院空间，满足农民对院落功能的物质化、便捷化需求。在完善农村“厕革”过程中，引入微生物菌种分解粪便的厕所，利用微生物生长繁殖活动进展生物降解，抑制并杀死病原性微生物，吸附、降解产生的臭味物质，实现了粪便的无害化、资化处理。为减少农村散煤和秸秆燃烧，改善空气质量，我区农村危房改造工作中积极发动村民采用土炕改电炕这一采暖新清洁能技术，以此来缓解农村居住环境等问题，全面提升农村居民生活质量，改善区域生态环境，真正实现低碳环保的节能目的。三、存在的问题一是农村危房改造政策宣传还不够。局部农民群众对政策还不理解或存在着模糊认识，特别是对推广住房节能新技术、新材料等认识缺乏，思想还比拟保守。二是农民自建才能较弱。从现场走访情况来看，农户家庭普遍较为困难，虽然国家危房改造政策较好，补助资金到位比拟及时，但困难农户还需自筹局部资金用来建房，资金来较为紧张。三是改造电暖炕现实操作有困难。在走访过程中我们发现，农民改装电暖炕后，供暖本钱有所增加，虽然我区对改炕农户有补助资金，但很多困难农户还是没有才能负