漳州市芗城区开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案

漳州市芗城区开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动工作方案为认真贯彻落实省、市政府关于落实企事业单位安全生产主体责任活动的决策部署，进一步推动我区企事业单位落实安全生产主体责任，构建安全生产长效机制。区政府决定从2023年起，在全区范围内开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“三年行动”）。具体工作方案如下：一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，增强各级各部门领导安全生产责任意识，落实“一岗双责”和行政问责制，夯实安全生产工作基础。二、工作目标通过开展“三年行动”，对企事业单位进行安全生产级别评定，分类管理，推动企事业单位在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求等十个方面的责任得到有效落实，促进我区经济社会持续发展。三、工作步骤根据我区企事业单位的特点，围绕推动各行业监管职责，督促企事业单位落实主体责任，全面提升安全生产水平的总体目标，分三个阶段实施：（一）第一阶段：宣传发动和级别评定（即日起至2023年9月）为强化企事业单位安全生产主体责任量化考评，依据安全生产有关法律法规和规范标准，区安委会牵头，区直各行业主管部门根据所辖企事业单位实际，制定《芗城区企事业单位安全生产级别评定标准》（以下简称《级别评定标准》）。《级别评定标准》采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。“共性部分”和部分重点行业的“行业特殊要求”，参照《福建省人民政府安全生产委员会办公室关于印发福建省企业安全生产级别评定标准的通知》（闽安委办〔2023〕61号），结合我区实际由区安办制定。其他行业的“行业特殊要求”，由各行业主管部门结合行业实际制定。各级各部门要认真组织开展“三年行动”活动的宣传发动，确定责任心强，业务精的同志具体负责该项工作。区政府将适时组织培训班，讲解《级别评定标准》，使级别评定人员熟练掌握，为级别评定工作奠定基础。企事业单位的安全生产现状分为A、B、C、D四个级别：A级：企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。B级：企事业单位安全生产主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。丑C级炮：企魔事业授单位缘安全昨生产蚂主体吧责任堂“河十个瑞方面建”月的要积求落诞实不倒到位皇，经畜现场卫评估孔分值赌在6爹99皮分以捞下，汇但不暂存在奶重大奋安全尝隐患席的。有D级撑：现叔场评章估，训发现忘存在辩重大讨安全煤隐患判的。从级别奥评定闸工作没原则市上由住区掉政府狮具体抢组织朗实施墙，采价取疯“栽企事桥业单振位自诞查自漏评，座各酬镇坟（街遮道）绿初审窜分类孙，开区千直各腹行业博主管胃部门睛复核滴确认育”高的评涨定程索序进带行。禾1、才自查锡自评银：企巾事业银单位龄对照鼠《级软别评攻定标近准》辅进行你自查丹自评病后，芦报麦各磨镇洲（街目道）笔。妙2、参初审燕分类鞋：揪各胜镇窜（街俭道）踩根据傲企事疮业单哲位自令查自退评情稀况进息行现雾场比按对、瓶初审树，并私按不度同行趣业上画报坏区直黎各包行业棕主管罢部门催。（缩对行城业界缝定不愿清或渔无行戒业主体管部估门的形报历区安还办对）。劣3、粱复核柱确认奖：讯区切直杯各绕行业凡主管地部门幻根据离各肿镇婶（街衡道）右上报仓的企旗事业领单位事级别油情况色进行循现场祥复核慕确认拒。拟哀确认秆为A住、D字级的原，报慧区穴安办疑确定朽，同颗时上茎报然市孙行业底主管衰部门胁。绩区采安办董确定墓为A起、D认级的宣企业泉，反凶馈秧区直叫行业冶主管威部门免，并腔上报敞市安枣办。证（二燃）第桥二阶骆段：尼分类骡整改易（2举00朵9年歼9月塘-2王01至1年冲3月洁）进总体盲要求汇是：咳A级少抓巩雀固，齐B级轻促提锦升，耐C级客限期乖整改凳，D伯级实葛行挂伯牌督剥办。惑1、毙企事姓业单豆位级拘别评属定后周，灵区直惭行业鸽主管些部门膛应负随责进撒行分呀类指咬导。条对A蛋级和后B级遇企事容业单袄位，浴要抓依好巩围固和仪提升击，对替C级今企事诸业单挤位，抱要督猫促其效对存虎在的剖主要目问题亮制定疤整改束方案但，落莲实整束改资传金，返明确期整改苍期限阀。对矮存在栗问题崭多、霸整改狮难度衬大的狼，应夹组织否有关胞专业宿技术谢人员叶进行烦会诊蜂，提擦出解锣决问倚题的粒具体霜措施点和办权法，左确保鞠整改随措施预有效抄落实启。整掀改落触实情愁况魔报市端行业吓主管性部门锻审核烛。对披D级嫩企事尝业单般位，艇由区煮政府肉予以侵挂牌亩督办截，责冒令其盟全部酸或局氏部停岂产停握业整仿顿，调限期诊完成饶整改咏。整坡改结茫束后愈，由每企事镇业单勺位提家出申乱请，扣区直蹦行业巩主管寄部门塞组织疑专业堤技术弯人员吗对重死大安降全隐核患的欧治理兄情况权进行汉评估孩，评旁估合粱格的扁，报钉市行户业主成管部浑门审绢查，姥同意估后方崭可恢蹈复生揉产经嘱营。阴对存望在重嫂大安岩全隐化患逾耽期不降能完绞成整橡改或梳整改历无望抛的企锁事业温单位许，由慕区校政府自依法跪予以互取缔酷。邻2、浪各子镇勇（街仗道）虏要建吨立管馒理台括帐。谱对辖疫区的刮企事励业单淹位进量行分协类汇道总，批登记蜻造册记，及径时上奸报C焰级和覆D级给企事期业单僚位的斧整改孔方案壳，协歪调春区直俯行业钢主管芒部门寨，根芹据行约业标辨准和记规范剥要求婚提出巴修改撞和完勺善的趋意见投，为侨企事婆业单暮位提假供业颠务和替技术锦指导泄，督府促企柴事业县单位绳落实世整改研资金榜，按黄期限鬼逐项愈抓好炮整改列，并柏报相式应的突区直凶行业险主管汗部门据审核覆。性3、禾企事柄业单生位安犁全生循产级仆别实示行动殊态管银理。榨区直膜行业慢主管化部门羽每年蛋应结鄙合安劳全检脱查或偷对企臂事业性单位凡主要调负责签人安狡全业愿绩考羊核，拥视企似事业掠单位孩的安株全生馋产现鬼状，仰决定赏是否社调整艰其安饭全级英别，堂须调逐整的絮按本歪《工鲜作方色案》默规定大的程培序调哲整和夸确认朽。敬各疫镇蔑（街吧道）吩要受做好吐跟踪乐企事侄业单塔位整池改情绘况，往提出墓安全圣生产女级别巡变更拾申请按，督购促企摇事促业狮抓提其升、低促整酷改。溉（三赏）第反三阶诸段：计考核御验收帜（2泡01荐1年挽3-迅12营月）霜从2命01享1年砌3月落开始刚，市美政府诉安委三会将蜻组织坏有关践部门喇对各鸟级各尘部门何开展捏“颠三年桨行动流”毁工作要情况黎进行冈考核届验收好，以误达到租预期圈的目次标。障1．休各乐镇狭（街插道）造、冒区直耽各行唐业企墨事业详单位庙安全失生产学级别交总体蔽上达晋到：呀A级碌企事踢业单验位占汉总数愤的3界0%谱以上恨，B锈级企醉事业芝单位建占总朗数的蚀50条%以姓上，虎不存怜在D跳级企扩事业愁单位饭。友2．匙高危快行业拿、重张点行违业（擦领域缸），分不存最在C雅、D而级企冶事业然单位甜。寄3．迷各艇镇满（街望道）斥、播各行弊业建葛立起坝比较穷完善栽的安呀全生久产管驾理体宇系和撤责任例体系慰，安蜡全生页产状毅况明压显好红转，指确保照实现非市政范府每丝年度污下达半的安舞全生在产目动标任雄务，辽最大校限度再地减艘少事收故球起数金，努细力堤压降孙死亡虾事故垦，朝遏制眯较大乎事故遣发生卧，坚熄决杜求绝重稼特大穿事故疾发生沾。及四、闪约束窗措施芬（一逮）确吨定为砍C级脊的，蹦取消止其评陵优评艰先资使格并器督促菌整改辰。贫1．收区沿安办鼠函告留相关耗部门愚及企葱事业排单位底开户问银行破。竭2．震相关吩部门比暂缓氧其新钟建、洋改建危、扩螺建和惹技改忘项目叔审批征（核津准或遵备案融）及谣财政弦专项笛资金同的审赖批；许暂停陪其各奉级劳耻模评尾选资洽格；捆取消荷其认“扯安康秀杯匠”嘱、循“灾平安址企业峰”爸等评神选资列格。每甩（二纱）确英定为尤D级尾的，奸由般区闯政府算挂牌柄督办含。见1．油区世安委珍会函餐告相棉关部莫门及闲企事垃业单旱位开绪户银蝶行；粪在当糠地新备闻媒访体公阁布。晶2．熔相关幅部门比暂扣维其有凉关行燃政许伴可证悲照；贺责令液其全飘部或剧局部基停产酒停业脆整改川，整龟改期涝满仍烫未达祖到要朝求的掌，由针区汤政府仆依法凶予以胖取缔课；取搅消其孝所有盯项目雄审批黄（核致准或秀备案售）和刊评优神评先萌资格公。缴（三塘）对带开展乔落实库企事沫业安首全生炎产主澡体责窄任活复动工慌作不刃力，嫌进度罢滞后仔的单斗位，饭取消气其安兔全生怎产工爹作方饭面的闯评优惠评先淋资格洗，造握成严烫重后鸦果的宪，追符究相仁关责尿任。端五、借职责围分工汇各级搅各部旷门要旁按照视“凑属地脏管理面”朴和足“帐谁主罚管谁罪负责坊”观的原弃则，躲明确范分工崖，落篮实责钟任，哭检查唇、指裁导和自督促序企事统业按后照工魄作部迁署，跟抓好薪工作室落实猜。堡区金政府裹安委剧会有代关成惯员单脖位具寺体分急工如神下：盛各镇拐（街犯道）股要对叔辖区屈内所辞有企援事业蝶进行酿全面帆的调移查摸缘底，陆分类动登记头造册识，做疮到底包数清夺、情途况明悉；检句查、券指导相和督桶促辖昏区内忠企业辛严格垦按照新《级鞭别评草定标弱准》幸开展驳自查倍自评课；对促企事忧业单洁位安许全生列产级峰别自唇评情砌况进察行现促场比牌对、前初审亲，并禁分类曾报送济区直厚行业厅主管脏部门悠；跟计踪检缎查和甜督促怪企事僻业单用位认养真开粘展安齐全隐悲患排喉查整熄改工狸作。欺区陈安监古局负妻责检熟查、昨指导胖、督唇促非赠煤矿遍山企章业和番危险元化学安品生哀产、侍经营凝、储字存（享批发泰）企泼业胖及其宇它工小业企里业讯的级查别评呀定及颠隐患糊排查割整改央工作雅。逆芗城悄公安乏分姐局负膊责检矿查、猜指导肿、督毫促民愁爆物熄品使慈用单尖位的激级别竟评定命及隐蹦患排嚷查整转改工潜作；预区臣烟花获爆竹子安全佳管理杨办公卸室负弄责检祖查、泳指导黎、督蛇促烟贿花爆那竹企窄业的鹊级别势评定陡及隐作患排乌查整渡改工艺作。碰区斩总瓶工会船负责六维护赠企业凑员工霞权益张的检介查、珠指导锡、督犬促整坝改工善作。懂区翠教育阻局负虫责检虹查、伐指导桑、督卡促各煮类学累校的乌级别捧评定考及隐嫩患排绑查整你改工匙作。吉区经辱贸局慕负责傻检查厨、指资导、掀督促控所属圆企业压的级吓别评采定及边隐患俘排查仅整改喝工作只，配切合区姑安监富局检腔查、签指导傻、督铸促化利工、逃医药葬、有嫂色、洲冶金宁、建雾材、祥轻工效、纺禁织、毛机械四、民价爆（辞生产颗和销泥售）爆、商贯贸企板业的妹级别矛评定拐及隐宿患排絮查整哨改工蜻作。斑芗城词国土遥资源垂分偿局负灰责检伪查、编指导侮、督族促非帝法矿秀山的梁巡查恒、取斤缔工鸣作，蛙协助躲有关壁部门竹检查造、指草导、恼督促纺非煤末矿山吨企业本的级密别评肺定及楼隐患石排查座整改剑工作笑。接区盯建设录局负梯责首区属瘦建筑翅企业济的贩级别柜评定孕及隐员患排碌查整桂改工神作；姨协助失配合满市建悟设局炼负责东检查舌、指套导、渣督促担建筑碗施工参企业怀级别学评定抛及隐墨患排暂查整林改工进作。胆区潮交通耍局负蛇责检陶查、皆指导肯、督沸促道健路运或输企段业、聋水上嗓运输摆企业息、客通货运叫输站画（场妄）、惊公路柜建设应和养惩护施虾工单浆位、搅机动奇车驾吓驶培基训机漂构等罩单位必的级谋别评撕定及荷隐患膊排查农整改惩工作单。秤区斗水利巧局负彩责检妨查、亭指导康、督书促水很利工看程管叨理单房位啄、标河道题采砂绳企业丰的级讲别评陕定及纸隐患螺排查映整改紫工作铅。织区员农业搅局负虏责检晚查、嘱指导脚、督煮促农魂机行亡业的算级别饥评定跪及隐晴患排亩查整表改工举作。因区颤林业按局负楚责检族查、穿指导棋、督容促林增业企餐业和乘林产僵品企蓄业的垃级别级评定逢及隐什患排渐查整纠改工温作。叠区捏外经驳局增配合腾区安暖监局坐检查稿、指唱导、景督促洪外资忠企业瓶级别摇评定赵及隐历患排宾查整光改工底作。顾区文腰体雁局负描责检广查、溜指导向、督其促歌膝厅、绑舞厅散、卡监拉O笛K厅标、公萌共娱内乐场主所、葡网吧福、文谦化保坑护单并位等糟场所守的级未别评醋定及缸隐患摔排查腐整改醉工作出。闭区铸卫生震局负纲责检色查、浪指导袍、督质促医东疗机杂构的克级别厘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