公政策概论形成性考核册全答案缩

形成性考核（一）指导：指导：题目要求同学们联系某一具体方案进行讨论，讨论决策方案应该包括哪些内容？同学们可联系下列具体方案：1《城市生活无着落人员救助安置办法》2《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（简称国六条）方法是先上网查阅上述公共政策方案的内容，并认真阅读。然后结合教材第98页“决策方案的具体内容”，写出讨论提纲。联系实际的例子很多，从你知道的例子中写2到4个就行。讨论后形成的提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作要求。只要同学们写的有理有据，条理清楚，能自圆其说就可以。注：P98决策方案的具体内容：第一，方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实施，首先应注意哦哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。第二，解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确指明方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必要联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。第三，明确方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得角色者进行有针对性的划分和决策。第四，决策方案性质的界定。即明确决策方案的使用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。第五，方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其他资源量的要求等。范文参考(个人提纲在小组提纲中提炼)《政府审计案例》讨论提纲一、本选题简介（一）选题依据：1、审计理论界的专家大多数注重从理论层面理解和诠释审计，对于审计实践接触不多，即使审计科研人员通过审计实地调研，由于被调研对象考虑多方面的因素，未必肯如实披露审计中发现的真实问题，这就造成审计调研的结果与审计发现之间存在偏差，由此形成的审计理论也就存在偏差；2、从事一线审计的人员，具有丰富的审计实战经验，严重的经济问题在他们严谨的审计程序和准确的专业判断下被发现，但很多一线审计人员缺乏审计理论知识，无法将揭露问题实质的案例上升到理论，并用于指导审计实践；呢骆敢3凭、审筒计专归业的淋在校膏学生熟，在尘全面誉掌握魂审计口、财继务会垄计和险其他材法律窑法规观理论摊知识助的同碎时，街迫切己需要聋了解恶审计女实战挤技术借，有既趣的朴审计石案例锡不仅瘦会开票拓他满们的貌视野加，而秀且会肚激发录他们筑的求惩知欲丑望和恋学习糠激情辅，并凝帮助筒他们策真正惧领会欧法律珠精神问，将耽理论队与实要践有掏机结钢合；点仁张4捐、各乡大财缓经类摩高校明教师亿苦于薯缺少按审计辩案例忠的专熟业教肾科书无，他读们使狠用的债仅有杆国外拥注册狂会计做师审雨计专勺家编所著翻秋译过纹来的凡版本齐，书帖的内广容与誉国内弟国家绘审计鼠现状第难免雕会有国出入屯。目洲前国唯内出怒版的党审计叙案例兵系列何书籍抱实际越还停滴留在堂将审授计报桐告内霞容简企单地匹转摘管，而叉未进孩行深货层次锡的思追考，功尚未艳将实载务与醉理论否有机倾地结完合起动来讨箱论，牧对于孙高校好的教折学针适对性改不强阅。妙股闷基错于上伙述4男点理蜂由，尊确定南了《鼻政府差审计者案例盐》的号选题矮。算轿派（营二）奉目标谣定位怪：个四闻该打课题很以正王式出呆版物鼠的方任式，裳设计箱二种增版本硬，分御别面逼对基伯层审长计机燥关和哗审计貌人员危、高细校审冰计专关业教违师和授在校推学生挑。二局种版序本案讲例选挣取相柿同，座体例党有所旬变化浩。它刮对于伟从事增审计咽业务欢的审巩计人程来说迹很有江启发记性，岛对于旺审计膀理论上研究伏人员踪也具盟有参须考性铁，而伸对于壮高校经审计宴专业额的学欲生来仙说又判不失毫为一品部提匠前实煤习的甩好读至本。讲同时从，本吗书还持将制幅作成绣PP仁T课珍件，呼致力畜于高态校审海计专爷业教忽师讲泰课之蝇用。静脆悉（糊三）狡风格怪定位雷：俩毛脚本邻课题冠一改弱学术湖类文围章生鼻硬、累枯燥抄、难罢懂的票通病太，全誉书或乡采用杠生动辅有趣臣的文鹿学语述言，姥或采菊用严塘谨客点观的泛新闻颂性语薪言，罗间插克一般跟理论狼与实环务性天文章慰所特饶有的阿表述隶方法代。作宾者力当求全次书有宰较强妇的知怕识性扛、启邻迪性咳和趣独味性登。在葛课题肺表现饰形式取上是后全新轻的，孩在课巨题内菜容上恋也与茅其他篮案例孟书有唇别。恰罚诱（胜四）绩主要弓研究光内容支股挤1输、本猛书的之基本伶体例论：本材书从除案例搬背景飞介绍找、审董计发膛现过滩程、父案例记分析逮、审吗计发斗现采所用的京重要匠审计断技术狗与方喉法、裹案例捉思考筛题等胳方面领进行贫阐述振。作申者的封意图邪是，蜂背景月介绍勺主要翼介绍饼本案轻大的科宏观满背景毛，如号政治阿、经规济、三法律扔等或备国家禁的最梦新政泊策规礼定、馋会议格精神情等；葱本案云的审别计依啄据、爽审计凶环境密，以户及审初前调号查的冶有关慎内容加，这泉是编倚制审裙计实厘施方钢案的抗前提您，也拜是审朵计发馋现过并程的应铺垫怨；本预案的品审计挠目标赖与范仿围、停意义币；本覆案的昼案情爱提要渴等。膨审计暴发现移过程倘是本总案的钉关键过内容俘，也应是审晋计一甘线人雨员和夺高校删学生肠渴望误了解爱的部粗分，苦其他涝所有叹结构掏应服涂从于骑该部例分。桥案例既分析坏主要森结合羊审计梦发现起过程靠和审凝计结章果进隆行的超分析转评论苏，该鬼部分界有一肠个不艘变的全内容挂是本搏案适五用的怪法律侨法规盾；通却过此接案例扣分析索发现筛理论犁与实银践两咬者之颜间的隐差距逮，以钻及今揪后工园作中情应改盆进之导处。份接下掘来讲拳述的匀是本搏案发妹现所茧采用还的重滔要的育审计垂技术旷与方或法，码但该妖部分街不局姥限于姓本案挺，而帅是结迁合其此他审弦计类炉型综奥合讲妈述这悟一实震用的符审计肌技术贩与方洽法；推最后设是延秆伸性售案例迅思考尺题，涂目的过是把如与本添案有暴关的邪内容母保留忌一部合分，房留给唱审计势一线嫩和高特校学间生自军由想服像和洪发挥沿的空窜间，议真正胆达到盈案例浙启迪澡的目摇的。胶他虾2温、按雾照国太家审别计署烧20珍08徐-2葡01拳2年湿审计五工作解发展绩规划币关于原审计饿类型寸的划呆分，减本书斥案例平分布陕在：友财政甜审计犁12分个案屑例、掏金融佛审计翠5个响案例船、企蔽业审扶计4见个案悲例、绩经济视责任馆审计吓4个茫案例仔、资停源环闻境审冻计4荷个案昨例、雅涉外妻审计候3个愉案例贡，共旺32口个案基例。龄其中宵，计硬算机剥审计舍案例真8个业、绩龄效审制计案国例8忌个、哄专项豆审计渣调查演4个针；中裕央级树审计叹案例务7个绸、省诊级审萌计案泉例9贫个、姑市县钉级审维计案夸例1纲6个愉。钞怖咐案也例讲评述过香程中统，不碍同类姓型的式审计宾将会昆穿插粮内容麻。开荐蹲二奸、讨共论内学容忠建堂《茄政府路审计炕案例巨》讨锯论提晌纲提输供了党财政只——膏税收本征管历审计割、经谊济责溪任溉——华科级专党政佛领导骑干部齿离任画审计砖、资厅源环苗境蝇——鲜退耕亩还林礼审计独共3立个案于例（致详见原附件延2）培供各研位专郊家从束以下允几个贱方面诉进行烧讨论副：术含缎1劲、案默例选纷取。张烟供政牌府审巨计类漏型主挠要有跌本书垦选取尘的六驾种，填但不蕉同的裙审计仔类型葡具体量占多恳少比铺重？曲同一浩审计揉类型救又应东该选墙取什提么内郑容的凤案例炮？只污是根铜据作福者日卧常审烦计实口践经格验总射结或局作者什已有其审计油成果胞汇集妹而成兆的，膀正因匪如此寄，在拜案例棚选取舱方面束作者坏难免晶失之斜偏颇撒，甚纱至有束遗珠颤之憾幼，印氏侮2腥、体受例选诉择。固掉液本朵书表蔽述的维体例国或称眨结构公编排匙主要乎为：旋背景歪介绍牺、发馅现过症程、赶案例畏分析钟、重戚要的伙审计香技术谣与方叙法、刮案例差思考佣。各搬位审涉计专削家对鼓此编烫排不缴知有禾何想麻法？煎恳哲3异、案熟例标谎题。粒强浊讨器论提葵纲的企附件荷1《菌目录热》直谊接点匹出案饶例的罢标题酬，如猎“天税收制征管眉审计砌”销、描“拴国有符企业男法人屈离任狼审计偷”朽，是丽否可拣以考林虑使吴用隐侮喻性碑的标蛋题，茎如腥“色任务植财政北”今、练“厦贪污断私分源”溪，或宋二者毫的结泡合，而如伤“婶任务阳财政氧——促税收侮征管次审计刷”岂、耕“呀贪污拿私分老——败国有波企业膜法人学离任数审计紧”轨。是传否还逆有其纷他更宴适合宝的案次例标熊题？煤裕承4瞒、表司述语逢言。朗后昼本盈书表画述语察言主杏要有拳三种欣：文午学性撒、新摸闻性甚、理地论性差，究共竟采勉用何梅种单月一语常言，督或几移种语甚言结瑞合使昼用等诱，需扁要各剪位的朗指点找。原藏则是佣站在触读者啊的角雷度，智力求杆知识租性、步启迪悼性和码趣味扎性，涝不落胃俗套悔而又广实用序。半语辆5唐、如先有其歉他更犬好的锋意见研或想麻法，虏请不主吝赐绪教，断在此地先表委示衷嫂心感呈谢！竹形成淋性考灿核（汉二）孔一．坦名词叼解释科（每榆小题痕5分盏，共罪10息分）额1．垦交易卫理论已：齿认为皱政策鸡执行币是一抽个政茂治上朝讨价紧还价缠的过额程。僵这中领间，届政策叉执行学者与随政策堆对象迅之间眨通过玉不同匙方式堡的交画易，究在各射种力盾量的英互动极过程筒中，爷达成巧某种蚊妥协趟、退录让或钥默契驾。依才据某伙种价僚值标派准制符定的宪政策跳目标害与方迫案是纠较为垂理想正的结喝果，械但在赏实际贝中却回是行躺不通型的。慨2.幻德尔纵菲法巡：德邮尔菲感方法贷是一至种直棚觉脂预测卧技术谢。它暂是1叫94贡8年茶由兰趴德公苏司的息研究厅人员此首先浸发明炒的，哭以古善希腊惊神话收中的猫神谕暴之地暴、可梅预卜嫩未来雄的阿扰波罗损神庙瓶原址南"德离尔菲伍"（伍De添lp推hi洞）命幻名。辩这种趣技术式最初皂是为洪军事烛策略情问题馅的预瓜测而窑设计递的，怖后来跃逐步堪为政粥府部浅门和专工商连业部腔门所拔采用菜，并拖扩展雄到教静育、到科技婆、运市输、把开发稼研究第、太朝空探辈测、古住宅民、预乖算和通生活传品质坊等领劈域。敬角二．朋单项伴选择莫题（考每小蜘题1饰分，贺共1酬0分动）照1．阁对于星利益哨不相负关的轮决策健类型饭，一贱般来鬼说应姓当强开调“丝（A昌）”茎。这煮是一板种十饥分恰顶当的崭“职姜业行漠为”绿思维即类型愿，无感论是谈在利泼益相米关决渡策还听是利烂益无吨关决目策中布，我皮们都统需要河提倡技。A萌.公胀事公捷办B吉.积廊极介归入C设.不帐闻不遮问D覆.退妨避三婚舍剖2．叹（B出）提如出了聪著名症的政毛策执川行模肤型。长A．川克朗踪B．贿史密两斯C盆．西走蒙D佳．拉忧斯韦拦尔帅3．乐人们添把对沿政策禽接受悉的反絮应，郑分为构三个膜不同呜的层累次：该服从师、认赵同与贱（

午D）威。A草．响帜应B垮．深凉入C侵．反题映D鸟．内运化沾4.潮政策夸效果定评价老从本待质上剖看是泽一种挪(C戏)判朽断。圾A.捆利益浙B.纺事实业C.捧价值狡D.或可行轨性抢5.败在某捡些认供识媒蝇介的枪诱导暗、启敲迪下旋，突迷然豁词然开鉴朗的浊思维府过程货指的件是（蚁C）飞。A城.形夏象思絮维B疼.立逃体思女维C勤.灵黎感思跌维D幸.直补觉思庆维合6．蛛政策然评估狸是对贼政策椅(C机)所称做的绍分析绞。A用.问拜题B乌.结暴论C抛.方霜案D兄.目侍标邀7.钳人们乱把对嫂政策纹接受后的反插应，鲁分为吃三个睁不同霜的层易次：滥服从慰、认录同与殖（C哗）。亭A．摊反映借B．趋深入贤C．趋内化痕D．碍响应寇8．屠史密倾斯认厚为,浴政策得执行谣中有担（A爽）个识基本敏要素毅是必递须认拢真考堆虑的串。A侦．四灰B．煎三C斩．二尾D．责五肆9．必思维饼就是缺有意蜜识的普头脑炊对客术观事条物的抱本质壳和规保律性脂关系缎所作叉的B防反映判，而晌思维林方法悄则是坝指人舒们依剃据事陈物的仪客观柱规律探而形乡成的愉思维爹规则他和手踩段。败A．命自觉贼性、症客观容性与漫直接抵性B刘．自篮觉性慕、概丝括性男与间免接性断C．联自觉季性、含概括拒性与绿直接辫性D妙．概扇括性桶、间柏接性液与主庄观性诱10近、完川全理径性思藏维中备存在埋一个科基本连的假法定是抛：没D．泼人类公的行翅动是离或者拘应当境是合冷乎理言性的哗，或疼者能斜够从检实用闸主义腔的观叉点把诸人类草的行罢动解厨释为然合乎算理性龙的。霜三．摘多项傍选择迟题（就每小净题2差分，宿共1所0分俘）正1．谅从政午策执椅行者浩对执屠行政肝策的炭态度闷分析屑，政吧策执洗行方亦面的蛮问题描有如等下几暂种类句型（邮A、候B、辟C、沙D、踪E）某。A尊．抵助触型底B．殊折扣剂型C耕．滞聪后型麻D．危僵化滚型E阀．结申构型脊2．鹅（绪C.戚D)报的评营价标辽准是矮在各阀类人傅员协伟商、抄平衡新利益声关系箭的过哄程中贴产生险的。单A.翅有效惕B.陪适度逐C.怜客观药D.竿全面亦3．夜从不架同角揉度进叔行分林类，币公共捡政策牛评价寄可以振分为麻(A旨、B纯、C跨)。跃A.巩正式屈评价烫和非肆正式付评价逝B.镇内部很评价胆和外闻部评两价C班.事涨前评娘价、绞执行苦评价驶和事净后评工价D螺.整破体评粉价和坚局部策评价扒4．缴立体蛙思维颗的内衡在特警征表东现为疼层次迁性、泪多维软性、伟联系渐性、鼠系统廉性和衣(A受、D吃)。详A、夏整体因性、永B、绒普遍慌性C娱、灵误活性脖D、员动态播性牙5．孕头脑眨风暴荷法的卷优点着是（壁A、谜B、卖C、涉D）貌。皮A．念它能通够发贡挥一贸组专辰家的跟共同优智慧烤，产蕉生专习家智啄能互式补效循应；坝B．锄它使颜专家怒交流皂信息脏、相嗽互启字发，专产生道“思息维共禁振”变作用臭，爆凶发出宫更多臣的创卷造性摆思维恨的火泽花；岭C．榴专家类团体饲所拥滴有及庆提供烧的知持识和燕信息禁量，望比单林个专嘴家所云拥有棕的知姜识和签信息混量要盆大得背多；送D．情专家原会议清所考辟虑的冲问题订的各锐方面四以及弊所提错供的挣备选荣方案量，比连单个原成员选单独政思考亿及提成供的兔备选笼方案援更多届、更图全面超和更起合理绢。摆四．脆简答匀题（闲每小尾题1警0分麦，共唤30胖分）刃1．湾简述撤浴盆责模型仁。拢答：置事物除的不麻断发批展变桶化，虎与政门策相员对稳谊定性桐之间生的矛颗盾，飞决定柴了每减一项拦政策枯都有沸其失挣效过颈程。穗要保项证政并策执行行的垂可靠详性，盆就要死控制钱它的岂失效逐性。秤依据饥可靠蔽性理理论分毫析，边在政朗策方岩案的愚执行墙过程遇中，也"失锦效"倘表现幻于早骆期失索效、邻偶然亚失效婶和耗编损失递效三蛾个阶杜段。绒这种灿政策絮失效遣率的队变化报，类赚似于今浴盆据状。牵人们晚把这戴种曲莫线也并称为亏"浴茫盆模贡型"伶。比句如：疾家庭投联产魔承包战责任义制政旷策的品出台减、实劝行及浩调整愧。西2．疤简述铅追踪秀决策手的特葛点。改答：灭追踪堡决策透的特掏点有柿①回破溯分逐析，部即对偶原有嫌决策新的产斧生机串制与绸产生且环境钥进行吃客观衡分析苏，找伯出失歌误的股环节扫和原愈因，橡在此叉基础素上进刻行正懒确决呼策；遇②非叉零起合点，轨即决女策不功是以马零为室起点诚，而锹是对山过去华已有朽决策邮的改急善；眠③双肃重优喇化，孩即既慧要优上于原淘方案锹，又槐要是挎多种斥改善愁方案浆中最花优的跪；④哀心理晃效应链，即隙要充舌分考油虑决澡策对谊象内绕部和脑外部终各种先关系船。迁圾3．易公共品政策个评价美作为刘公共数政策由过程于的一确个不形可或樱缺的妹环节回，与短一般壶的评戚价活茫动有梢什么此区别目？秒答：虾①公许共政蹄策是宣政府北有选稻择的察管理宴行为汉。②塌由于凤公共仍政策停对利劝益的万分配腹是一沸个动刮态过充程，脂那么限公共答政策轮的实命践也窗是一利个动态态过臭程，丈并会队因为辜时间缠的推泼移因御势而善动。由③公牢共政叉策是煤对社粥会公净共利凝益进棉行选肠择、廊综合隔、分测配和管落实送的过鬼程，历对其垃进行班评价笑时要纽考虑劲到社迎会公返共利绕益是嘴否得锁到了或科学唐有效愈地分地配和惠落实愈。钉五．繁论述洒题（饲每小垮题2械0分深，共园40粘分）老1．息试分烤析我卷国公克共政肉策评箱价目瓶前存聪在的群问题梢。膏答：诵第一初，以杂研究议取代页吸务敲；第爽二，牛以好括恶取虽代科立学；变第三赴，以猾评价养为沽孟名钓辣誉的板手段乓；第沾四，迟以形交式取肤代实描质；码第五题，人箩为制摊造信刮息障务碍；趋第六业，人闸才、铁经费总的缺诸乏。博除2．额举例颗说明肾巴拉万姆驴亩子思晋维法誉在现顺实公懂共决冠策中涨的作红用。密答：占"巴巾拉姆售的驴奴子"板说明鸦，一讨旦决犁策者酸知道那自己射即将站获得俊某样竟东西届时，成它的盏吸引塔力就属会减迁退；痛而放矩弃某泉样东会西的宿烦恼直就会奋随之灶增加蜂。巴连拉姆姑驴子形思维鸽法，辱其基室本过航程就斤是让湖决策牧者逐胶项地仗对每胞一个求选择惩方案颤极尽伍挑剔苗之能浪事，泛使它默失去口原有行的吸常引力毕。如厕果他倾成功皱了，斑那么撒放弃眯它们处就不导再成壳为痛先苦的之事，值于是蛙最好滑的决饱定就唯产生皮出来损了。珍那如某贿政府茂在闹腊市区所新近斑拆迁工了一驻片规鲁模不豪小的垫土地须，这墙是黄范金地袍段，犹而到赔底把筋它拿隙来做康什么域用，杂却成少了政多府的跨心头量之患丽。因律为哪孤个领该导都仆知道喝，一犬旦决软定了盖，新龙建了性，就重不能拼再改离变了壤。而遣在本亦市的自核心拖区，极全市格的老由百姓四乃是黑兄弟欢省市群都在彻盯着晕，它惠到底辣做什堵么用渠。决拣策成蛮了难沫事，魔好端纷端的才土地匆空闲塔了很望长一竿段时宗间。森楼基本砍方案损有：薪粒（1医）盖傍一个喘大型层商厦吃，充寺分利骨用闹只市区痰的优井势，槽为税受收服伤务，呆为市邀财政姑服务谣；但勾周围怪商厦是已经鬼林立覆，新顿建这议样一味个大施型商持厦，沾到底油多大至必要萝，到狸底是敞否能佣够真孙正从小根本再上增曲加市明财政裂收入粥是个桂问题往；泻包（2飘）建历一个常大型张的市妙民免侨费公侧园，甲为市肿民提池供休祸闲娱议乐的乌场所嚷，但厦对于阴财政字却没在有贡惜献；处嚷（3遍）盖渔政府奶大楼才，改食善办温公条导件，岛展示永政府吨的新字面貌严。但涂现在酸政府袜的办俘公条绪件并祸不很惹差，忍再大计兴土凭木，拣可能需会造拘成社邮会的谅议论堵；浊捆（4锋）盖拖一个粗大型渡停车炭场，匠缓解燥市中悬心的愉交通冒压力烤。但肺这么累好的暖地段押，建狸设一泳个停挪车场文，未难免浪球费；碰很多歇人提嫩出兴厘建一去个地络下停唐车场灿即可裂。坊驻经过顽这些拆考虑旺，兴崇建市枯民公桌园成漫为了寺一个竖比较蹈可行戒的方丑案。胀形成流性考沙核（功三）捕题目卸要求榜撰写板一份抄调查疏报告怨或斥工作挠报告经，没盾有标怕准答类案，蝇只要际大家哪写的甜有题三目有胆内容芹、有沉头有咸尾、伴有条蛙理够勉字数阔，能亡自圆狱其说竖就可腥以。水可供桥参考略的：卡1

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