热电有限公司防汛应急预案

XX热电有限公司防汛专项应急预案1.总则1.1编制目的为了加强XX热电有限公司对突发洪水事件的有效控制，及时、有效地防御和减轻因洪涝而造成的灾害，维护职工生命、财产安全，保障安全生产秩序正常稳定进行。1.2编制依据依据《中华人民共和国防洪法》，结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和上级有关防汛工作要求。1.3适用范围：本预案适用于XX热电有限公司及所属各单位生产厂区、办公区域在正常的生产、生活过程中突发洪水，或在汛期突降暴雨，严重危及人身、设备的安全时。1.4应急原则：统一指挥、分级负责（各单位以己为主，应建立健全本单位的防汛应急预案），分工协作，动员全公司的力量，以最快的速度、最大的效能，有序地实施抢险和救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。1.5责任和义务：我公司防汛的应急处置，需要动员全公司的力量，董事长、总经理是本公司应急管理工作的第一责任人，全面负责公司的应急管理工作，各单位主要负责人是本单位防汛应急管理工作的第一责任人。全公司人员都有参与防汛应急处置、抢险救灾工作的责任和义务。2.基本情况由于我公司有的单位建厂较早，后期周边地区建筑物以及路面地基加高，造成厂区整体严重低洼。在遭遇市区降水时间持续1-2小时的大到暴雨及以上极端天气，形成地表径流造成市区北部低洼地带积水时，周边地区积水大量涌入，如处理不及时，易造成生产设备被淹，对安全生产构成严重威胁。3.防汛重点部位的确定A.汽机、锅炉、化学厂房、循环泵房、污水泵房。B.冲渣泵房、空压机房。C.10KV配电室、400V配电室。D.输煤皮带。E.厂区对外排水沟。F.大门以及围墙。G.低洼地段的供热管网、换热站等供热设施。4.防汛物资及管理4.1通讯设备“防汛抢险指挥部”成员及各单位（部门）抢险队主要成员应公布有效的固定电话、移动电话号码。如有变动应及时上报“防汛抢险指挥部”，确保通信畅通。现有调度电话和办公电话、微机网络应做好日常维护，定期进行备用电源的切换，保证在失去主电源等特殊情况下的通讯畅通。各单位通讯工具做好日常维护，定期充电，保证使用可靠、通讯畅通。4.2防汛物资汛期前准备防汛车辆、沙、沙袋、铁锨、排水泵、挡水板、厚塑料布等防汛物资。各单位根据自己管辖的重点部位，按照防大汛的要求装好足够的沙袋备用。防汛应急抢险物资的管理按照我公司相应的管理规定执行，要根据分工定期检查防汛物资确保完好。储备必要的应急物资和装备，加强对储备防汛物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新；建立单位和供货商物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。5.组织机构与职责公司“防汛抢险指挥部”负责《防汛专项应急预案》的制订、修订和完善工作；组建防汛应急抢险队伍；负责组织防汛抢险队伍的培训、演练等工作；负责储备防汛抢险、救护方面的物资；负责督促做好防汛的预防工作和防汛措施的定期检查工作。5.1指挥机构及人员职责5.1.1防汛抢险指挥部：总指挥：董事长、总经理副总指挥：党委副职、副总经理成员：各部部长、各单位主要负责人5.1.2“防汛抢险指挥部”职责:5.1.2.1发生险情时，发布和解除应急抢险命令、信号。5.1.2.2.向上级部门、当地政府通报事故的情况。5.1.2.3.必要时向有关单位或上级部门发出紧急抢险请求。5.1.2.4.负责事故调查的组织工作。5.1.2.5.负责总结事故的教训和应急抢险经验。5.1.3总指挥职责：负责全公司防汛应急抢险的指挥协调工作。5.1.4副总指挥职责：协助总指挥负责分管范围内应急抢险的具体指挥工作。5.1.5成员职责：在防汛抢险指挥部统一指挥下，组织协调完成各项防汛抢险任务。是本单位、本部门的防汛第一责任人。5.2各单位防汛抢险队组成及职责5.2.1.防汛抢险队：队长：单位正职副队长：单位副职队员：单位组织的抢险队伍。职责：各单位要根据各自实际情况，组织自己的防汛应急组织，做好信息收集、通信联络、物资保障、医疗救治、新闻发布等工作，防汛抢险期间各司其位，做好设备调整及事故预想，确保人员和财产安全。6.预警6.1信息收集和预警信息接收防汛指挥部负责及时收集各类雨情、汛情信息和接收上级预警信息。6.2预警发布6.2.1雨（汛）情预警分级根据雨（汛）情发生性质、可能造成的危害和影响范围，雨（汛）情预警级别与XX气象部门发布的预警分级一致，分为四级：红色Ⅰ级(特别严重)、橙色Ⅱ级(严重)、黄色Ⅲ级(较重)和蓝色Ⅳ级(一般)。6.2.1.1Ⅰ级预警出现下列情况之一，为Ⅰ级预警：1）XX市应急管理部门、防指等发布直接影响XX地区的雨（汛）情Ⅰ级预警;2）XX市气象台发布XX市暴雨红色预警信号(3小时降雨量将达到100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续，或者1小时降雨量将达60毫米以上；城市主要环路和低洼地带可能出现30-50厘米积水);3）公司防汛应急领导小组视雨（汛）情预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布Ⅰ级预警。6.2.1.2Ⅱ级预警出现下列情况之一，为Ⅱ级预警：1）XX市应急管理部门、防指等发布直接影响XX地区的雨（汛）情Ⅱ级预警;2）XX市气象台发布XX市暴雨橙色预警信号(3小时降雨量将达到50毫米以上，或者已经达到50毫米以上且降雨可能持续；城市主要环路和低洼地带可能出现20-30厘米的积水，地下空间可能出现一般性进水倒灌险情);3）公司防汛应急领导小组视雨（汛）情预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布Ⅱ级预警。6.2.1.3Ⅲ级预警出现下列情况之一，为Ⅲ级预警：1）XX市应急管理部门、防指等发布直接影响XX地区的雨（汛）情Ⅲ级预警;2）XX市气象台发布XX市暴雨黄色预警信号(6小时降雨量将达到50毫米以上，或者已经达到50毫米以上且降雨可能持续，或者1小时降雨量达35毫米以上；城市主要环路和低洼地带可能出现20厘米以下的积水。);3）公司防汛应急领导小组视雨（汛）情预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布Ⅲ级预警。6.2.1.4Ⅳ级预警出现下列情况之一，为Ⅳ级预警：1）XX市应急管理部门、防指等发布直接影响XX地区的雨（汛）情Ⅳ级预警;2）XX市气象台发布XX市暴雨蓝色预警信号(6小时雨量20-50毫米，且降雨可能持续；城市部分路段和低洼地带可能产生短时积水。)3）公司防汛应急领导小组视雨（汛）情预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布Ⅳ级预警。6.2.2预警发布防汛指挥部接到雨（汛）情预警信息后，汇总相关信息，分析研判，由防汛指挥部总指挥或副总指挥批准发布。发布方式：电话（固定、移动）、微信、短信等。6.2.2.1蓝色预警(IV级)、黄色预警(III级)：由防汛指挥部副总指挥批准发布。6.2.2.2橙色预警(II级)：由防汛指挥部总指挥或副总指挥批准发布。6.2.2.3红色预警(I级)：由防汛指挥部总指挥批准发布。6.3预警响应6.3.1蓝色预警响应(IV级)：6.3.1.1汛期值班人员到岗，其他防汛指挥部、抢险人员待命，确保通信畅通；6.3.1.2汛期值班人员密切关注雨情、水情、险情，若雨（汛）情升级，及时报告防汛指挥部；6.3.1.3各岗位人员各司其位，做好事故预想，同时汇报值班人员。6.3.2黄色预警响应(III级)：6.3.2.1在蓝色预警响应的基础上,防汛指挥部一名副总指挥带班,防汛指挥部相关成员到岗（由各抢险队根据实际需要安排，需满足防汛要求）；6.3.2.2各抢险队重点防汛部位责任人加强重点防汛部位巡查,发现问题及时组织处置、及时报告；6.3.2.3各类有线、无线通信设备处于开通状态；6.3.2.4“XX气象网”、“XX市雨水情信息系统”等网页处于打开状态，密切监视雨情、水情、险情并及时报告防汛指挥部。6.3.3橙色预警响应(II级)：6.3.3.1在黄色汛情预警响应的基础上,防汛指挥部各副总指挥带班,防汛指挥部相关成员到岗，各抢险队队长、副队长及相关人员到岗，各抢险队重点防汛部位责任人和部分抢险队员到岗（由各抢险队根据实际情况安排，需满足防汛要求）；6.3.3.2各抢险队重点防汛部位责任人加强重点防汛部位巡查,发现问题及时组织处置、及时报告，做好抢险的各项准备工作；6.3.4红色预警响应(I级)：6.3.4.1在橙色汛情预警响应的基础上,防汛指挥部总指挥带班,防汛指挥部全部成员到岗，各抢险队队长、副队长、重点防汛部位责任人及抢险队员到岗集合待命（由各抢险队根据实际情况安排，需满足防汛要求），其他职工作为后备抢险力量待命，随时根据厂防汛指挥部命令，参与防汛抢险工作。6.3.4.2各抢险队重点防汛部位责任人加强重点防汛部位巡查,发现问题及时组织处置、及时报告，做好抢险的各项准备工作；6.3.4.3做好设备停运及停运后相关安全措施的准备工作；6.3.4.4做好人员紧急疏散及联系社会救援力量救援的准备工作。6.4预警结束在同时满足下列条件下，防汛指挥部经研究决定，由防汛指挥部总指挥或副总指挥宣布解除预警状态，并报告上一级应急指挥机构：6.4.1XX市应急管理部门、气象、防指，或XX市气象台，或公司防汛应急领导小组，已经解除雨（汛）情预警信号；6.4.2根据雨（汛）情的发展态势，危险已经解除，已不存在重大影响或严重威胁的雨（汛）情灾害事件。7．应急响应7.1响应分级和响应升级7.1.1防汛应急行动依据雨（汛）情可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。防汛指挥部负责确定应急响应的级别。应急响应由低到高划分为：一般事件应急(Ⅳ级)响应、较大事件应急(Ⅲ级)响应、重大事件应急(Ⅱ级)响应、特别重大事件应急(Ⅰ级)响应四个级别，与预警分级对应。7.1.2Ⅳ级响应由防汛指挥部副总指挥批准发布；当雨（汛）情发生变化,需要由Ⅳ级响应升级到Ⅲ级响应时,由防汛指挥部副总指挥批准后启动响应；当雨（汛）情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,由防汛指挥部总指挥或副总指挥批准后启动响应;需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,由防汛指挥部总指挥批准后宣布启动响应,进行防汛抢险救灾工作。各级响应启动后，立即成立防汛现场指挥部，确立办公地点。7.2Ⅳ级应急响应7.2.1Ⅳ级应急响应条件出现下列情况之一时,应启动Ⅳ级应急响应：1）厂区部分低洼地区积水；2）电缆沟内有20cm以上积水，上升趋势缓慢；3）因突降大雨发生局部险情,影响正常生产生活。7.2.2Ⅳ级响应行动1）指挥到位。值班人员到位指挥，向各单位值班人员部署任务。2）会商研究。根据情况,分析雨（汛）情信息,研究工作对策。3）防汛抢险。根据会商结果,密切关注雨情、水情、险情的变化，及时掌握工作动态，下达命令，指挥抢险工作。4）信息报告。出现各类防汛突发事件，及时报告防汛指挥部。7.3Ⅲ级应急响应7.3.1Ⅲ级应急响应条件出现下列情况之一时,应启动Ⅲ级应急响应：1）市区大部分观测点1小时降雨量达35毫米以上，且降雨仍在持续；2）南部城区部分地段出现道路行洪现象；3）立交桥观测点已出现积水，且呈上升趋势。7.3.2Ⅲ级响应行动1）指挥到位。防汛指挥部副总指挥到位，向各单位抢险队部署任务。2）会商研究。防汛指挥部相关成员到位，由副总指挥主持，根据“XX气象网”、“XX市雨水情信息系统”等提供信息进行研究会商，做出相应工作部署。3）人员到位。各抢险队抢险队员由集结点到达重点防汛部位，加强重点防汛部位巡查,发现问题及时组织处置、及时报告，做好抢险的各项准备工作。4）防汛抢险。根据会商结果,密切关注雨情、水情、险情的变化，及时掌握工作动态，下达命令，指挥抢险工作。5）信息报告。及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情等信息，向公司防汛指挥部报告汛情及救灾进展情况。7.4Ⅱ级应急响应7.4.1Ⅱ级应急响应条件出现下列情况之一时,应启动Ⅱ级应急响应：1）市区大部分观测点3小时降雨量达50毫米以上，且降雨仍在持续；2）南部城区大部分地段出现道路行洪现象，各立交桥观测点出现积水且呈上升趋势；3）立交桥观测点积水40cm，且呈上升趋势，路面已有积水。7.4.2Ⅱ级响应行动1）指挥到位。防汛指挥部总指挥或副总指挥到位，向各单位抢险队部署任务。必要时，赶赴现场指挥处置。2）会商研究。防汛指挥部相关成员到位，由总指挥或副总指挥主持，根据“XX气象网”、“XX市雨水情信息系统”等提供信息进行研究会商，做出相应工作部署，并将有关情况按程序向上级防汛指挥部报告。3）人员到位。各抢险队抢险队员由集结点到达重点防汛部位，加强重点防汛部位巡查,发现问题及时组织处置、及时报告，做好抢险的各项准备工作。4）防汛抢险。根据会商结果,密切关注雨情、水情、险情的变化，及时掌握工作动态，下达命令，指挥协调各抢险队抢险工作。各抢险队根据指挥部命令及部门处置方案进行应急处置。5）信息报告。及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情等信息，对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，随时向公司防汛指挥部续报汛情及工作动态。出现各类防汛突发事件,应立即按程序向上级防汛指挥部报告。7.5Ⅰ级应急响应7.5.1Ⅰ级应急响应条件出现下列情况之一时,应启动Ⅰ级应急响应：1）市区大部分观测点3小时降雨量将达到100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续，或者1小时降雨量达60毫米以上且降雨可能持续；2）市区道路大面积积水，各立交桥观测点积水上升趋势明显；3）立交桥观测点积水上升趋势迅速，路面积水较深临近警戒水位；4）护城河、小清河水位临近警戒水位。7.5.2Ⅰ级响应行动1）指挥到位。防汛指挥部总指挥到位，向各单位抢险队部署任务。必要时，赶赴现场指挥处置。2）会商研究。防汛指挥部全体成员到位，由总指挥主持，根据“XX气象网”、“XX市雨水情信息系统”等提供信息进行研究会商，做出相应工作部署，并将有关情况按程序向上级防汛指挥部报告。3）人员到位。各抢险队抢险队员由集结点到达重点防汛部位，加强重点防汛部位巡查,发现问题及时组织处置、及时报告，做好抢险的各项准备工作。4）防汛抢险。根据会商结果,密切关注雨情、水情、险情的变化，及时掌握工作动态，下达命令，指挥协调各抢险队抢险工作。各抢险队根据指挥部命令按处置方案进行应急处置。5）做好设备停运及停运后相关安全措施的准备工作，若出现危及设备安全的突发异常事件，经防汛指挥部批准，按照相关应急处置方案处置；6）做好人员紧急疏散及联系社会救