金融支持现代化服务业

树立现代金融服务理念打造一流金融服务品牌://tianshannet天山网2023年11月04日17:05:37我来说两句更换背景颜色：更改文字大小：HTMLCONTROLForms.HTML:Select.1

天山网讯

面对日趋激烈的市场竞争，银行要树品牌、谋发展，只有明确服务体系的薄弱环节，有针对性地采取措施，倾力打造核心服务品牌，才能为客户提供满意的服务。为积极探索“创新、挑战、服务、效益”的理念，工行新疆分行开展了“满意在工行服务在我心”的活动，勇于接受挑战，敢于开拓创新，以优质的服务创造一流的效益。

一、把服务视为立行、兴行的生命线，把“客户第一、信誉至上、竭诚服务”作为工作宗旨。落实支行优质服务示范点工作，认真组织学习好临柜操作法，逐步充实和完善服务规范内容，促进营业网点服务规范化。

二、落实规章制度，实行规范管理。一直以来支行就高度重视各项服务规范制度的制定与落实，根据上级行下发的各类规章制度及操作规程，狠抓落实，并根据自身实际情况制定了各项实施细则，落实到人，考核到人，责任到人，奖惩到人。明确岗位职责，建立了责任明确、奖罚分明、运转协调、严密科学的工作制度体系，使各项工作有规可依、有章可循，并做到有章必依、违章必究。

三、营业部是展示形象的窗口，因此在工作活动中，应时时刻刻把服务工作摆在突出位置。始终树立服务意识，品牌意识，美化服务环境。把提高服务质量作为创建工作的突破口。为了进一步做好对外服务，认真学习各项规章制度，坚持挂牌上岗，讲求语言文明，以“一张温馨的笑脸、一句亲切的问候、一声友好的道别”服务于大家，受到社会大众的一致好评。不断增强服务功能，改进营销技巧，树立以客户为导向，以效益为中心的集约化经营理念，全面实施“定位中端、竞争高端、培育潜力”的战略，努力打造精品支行营业部。

四、深化窗口服务内涵，开展特色服务，营业部将进行新兴服务手段的探索。深化先进的管理和营销理念，团结协作，创造出适应时代要求，服务水平先进的服务手段，运用高科技产品，大力推动电子银行业务、自动取款机、自助终端等离柜业务，努力提高自助设备使用率，降低客户排队等候时间。尽力满足客户多层次的要求。

五、开展服务培训，提升员工素质。支行采取请进来和走出去的方式，组织员工参加服务礼仪培训，进一步规范服务形象，提高服务技能，使员工达到上岗标准和要求，形成了人心向上、比学赶帮、充满生机与活力的工作氛围，促进了员工整体素质明显提高。

六、开展创业竞赛活动，以创业竞赛为主题，积极开展各项丰富的竞赛活动，不仅能有力的充实和丰富员工的工作生活，更能转变青年员工的观念，提升青年员工的素质和修养，为今后的进一步发展和提高自我奠定坚实的基础。牢闻咬七、司加大掌检查远力度英，提炼高服倚务水偿平。荷定期乓组织黎检查扰、互针查，祖达到承取长刷补短砍、开低拓思程路的沿目的输。同蜂时由租员工奔介绍惯开展昂服务挎工作冶的经项验，贫进行贤经验仆交流吹和探宗讨。党宵骨“路偏漫漫并其修针远兮咏，吾酸将上喂下而斜求索挑。”茫我们棉将保枯持不掌骄不势躁的味作风掘，以竟不断逗进取剪的精份神，仇勇于旨面对奔新挑误战，矛融入轰建设夜国际鬼一流昼商业突银行支的事摧业中朗，在您奋斗黑与服异务中叶，燃手文明份之火耕，，纱不断节提高琴核心嗓竞争淹力，份提高舞服务秃水平喘和质角量，昨为工扇行的赔改革住发展金增添宋生机歌与活皂力！善如果陶说客寻户是纸公司绍发展邪外在鄙的牵抵引力拦，那健么高叮素质患的员宝工队怒伍则基是公疾司实遣力不尽断提类升的敌内在女驱动武力,切高素蚕质的等员工究队伍租是优塘质客榆户服弦务不匀可缺吸少的妥一环车。因道此,佩公司洞投入养了大尺量的堡人力易、物惕力、挨财力掉，邀诊请业维内知赵名人云士为端公司勾员工趋进行勺专业魄培训届，同丽时也宽抓住氏一切脚机会游让员选工参踢加外杆部机布构组誉织的附相关往培训盼，努勤力提莲高员徐工的萌业务拳水科约，拓南展员冈工的告业务器视角电。为良了更烦好地棍满足捕客户生的需漆求，拨公司国对员前工的粗要求傻是“泥一专露多能扭”。爷前台住工作狂人员饰要求与有良险好的替传达夏能力沸，中芽后台逐人员无要对糟公司乐业务图流程标全面伪了解扫。为术此，氏公司蔬多次上组织谋员工芳培训徒活动且，内柄容包节括各额项业矮务的央管理旬制度益、工堵作流剪程、盐具体墙操作防和注爬意事今项等再，使县各部浮门员恢工同喊时了崭解其卫他部棉门的陕工作俩制度徒和流薄程。桐为了料加快誉新入截职员湿工与闭公司破各项念业务晒的磨粮合，滑公司巧对新款员工兔实行痕工作小轮岗错制，紫使新醋员工厦分别匆在各浴个业检务岗鼓位上遭接受速培训泥和指坝导，厚很快计熟悉熟了各黑岗位鞋的工编作重统难点金和工控作方射法。罗各种想形式霞的培趴训和雪指导装，公外司力捆求每芒位员进工在箩与客虽户接富触时狗，均局能最捆大程番度、同最高区效率唇地解洽决客阵户提父出的挨实际蒙问题层，从得而提膏高客疼服效腿率。薪为切肯实解绩决服彻务工早作中特的突荐出问派题，两培育液先进柄服务稍文化罚，牢忠固树例立现皇代金勤融服哄务理避念，觉提升处服务始竞争扑能力柔，加秘快区饭域“接三个新之最粉”银楚行创完建步液伐，毫淮安位分行递推出猛五项鞋措施岁力促波20归11兴年服码务工墨作再落上新竹台阶寿。星秆一、脸抓服构务效枯率，正促满其意度读提升鞭。进扮一步宝完善柳二线识为一删线服奉务的碗承诺促、标软准和拒制度猛，要木求机紫关部沾室切艘实转持变工绵作作跃风，盛提升糊主动酱服务状意识汉，及叶时解皱决基水层网允点实赠际问胜题，研提高扮基层闲对机卧关的拍满意马度，冶当一惧线员联工咨船询业罚务、侨请示赚工作绘时，剖应实释行首愿问负狡责制艰，不常得推粥诿、遭敷衍灶；要秤及时上向一纽线员励工传救达制远度要右求和躁文件跑精神助，加届强对墙柜面携业务院的检撕查辅阿导；愤要注谁重一弟线员域工的镰业务纺需求餐，办巡公用弯品和喉业务怀凭证野及时瓦配送幕到位孝。对裹各营使业网石点严游格要沙求按舱照以摊“客蔬户为贝中心相”的笛服务景理念轮，通再过个北人提拾质、辽岗位途创优语、窗怀口竞嗽赛等葬措施完，深易入挖挥掘服牢务潜漂能，用提高烤业务园高峰烂时段铲的服柴务能原力，姥缩短瞧客户层等候扇时间捏，提嫂升客共户满辱意度幻。杰窝二、蛮抓硬碗件设硬施，罢促环学境美倚化。裁要求躺各网荷点规顾范设醉置公封告栏故、凭夏证填哑写样方本、律收费抢公示益等物室品，分提供取老花统镜、恐签字坏用笔逝、点目钞机运等便啦民设版施并怕统一汉摆放过，通块过完嫂善细吉节服蔬务，圈为客射户提倡供明择亮洁矿净、予方便惹安全到、温厘馨舒峰适的外营业吃场所间。办估公室总和科要技部皆门积打极做娘好网繁点的望后勤抹保障牛和技辰术支市撑工忍作，站在规佳定时忌间内溜排除队营业著设备倦或线板路出绵现的深故障训，定亿期检奴修、与维护孩营业责网点炼监控积、报抹警、纷消防亡、水弓电、棉空调泪、机牙具设间备等浓各种兽设施汽。客姻三、已抓服贝务规竞范，首促形锐象提失升。架各网存点要遮围绕映客户塑服务运的重屿要环牌节和草关键轧接触凳点，封细化薯网点俊服务态规范教，从司基本询礼仪速规范迟、服描务环桐境规仙范、芳员工亮工作避规范旅、柜雹面服贺务规信范、温大堂仔服务补规范红、理益财服丙务规载范、坑投诉腾服务剂规范凡等方羞面全藏面规祥范营缓业网舍点的产现场汤服务弦管理埋。市洋分行胃根据俱上级汁行服宏务工买作精纪神并追结合检我行雁服务钱工作件现状研，制玻定《添20敞11街年度则服务萝管理揭考核每办法料》，煎要求形各支炎行组颠织员逼工认社真学馅习，批统一裁思想呜，提匹高认刃识，漆规范热行为愁，提发升形昆象。芬眨四、曾抓员拨工素猛质，涝促能坊力增哗强。娱组织蛾全行躁员工谜学习诸讨论编“工影于至备诚、丘行以解致远域”企觉业文族化手笔册，垦围绕邮“服球务创宴造价止值”序主题舅，加三强员伸工业然务素这质、柏服务关技能端培训攻，重内点做梦好大情堂经抓理和佳柜面侧中青候年员拦工的惩岗位司技能记、服滑务技言巧培霞训，稠开展往业务橡技能携比赛泽和以油“快仓乐工岭作”孟为主闸题的项演讲摸比赛勿，组促织员拥工参捡加“揉工作镇赢在雅心态调”主灭题专惹家辅以导讲适座，逐塑造太一批踏业务补技术仍专、叹服务绍效率您高、盖服务勿技巧隆强的吸“服搞务标村兵”当，以彩标兵筹的模尼范带尝头作智用带患动基僻层网卷点服热务能俯力的槐提高阵。循谦五、测抓细演节改锋进，穷促整供体提爆高。容开展雄网点庭“结械对帮重扶、缴互挑家不足助”活盒动，团要求唤各网酱点、种员工山在自舍查整膜改的桥基础冠上，嫂与其暮他网锄点结酿对共秘进，坝换位搅查找卷服务才细节兰缺陷妥，列朽出需零要重卧点改朋进的东服务宗细节肯清单鲜，提命出改孔进措浅施，拦以“金旁观阔者的美清”赏来纠林正“磨当局脾者的播迷”喂，以扒服务桑细节皱的改婚进推丙动客帅户满此意度甚的提东高，姥促进周全行霜服务徐质量院的整展体提剂升。绵近年浩来，另汕头锣市加品快推谅进金喘融业单改革胜发展洽，大叫力发怒展和蛾利用怖资本钉市场街，不亮断拓煎宽企辨业融限资渠吩道，调促进筒金融两有效五服务直于地榴方经江济发洋展取庙得了瓶较好盗成效怒。围窃绕建程设区秀域金鲁融中梯心，目汕头嫁市将叉进一赵步完艺善金炎融机衔构体竟系，秋建立框金融泊核心慰区，干优化喊金融饺发展勇环境泳，全都力打碧造现墙代金挨融服骄务业热。猾目前嚷，汕热头市魄已经装形成羡以国钱有商万业银梯行为看主体存，政施策性日银行料、股殖份制遣商业恰银行顶、外搁资银测行、左农村章信用消合作淹社、拿保险碧公司榜、证希券期扬货公宿司等境金融家机构依并存激和分跟工协东作的疏金融财体系梨，网域点约研90春0个鹊，金弓融从仇业人郑员1辆70度00住余人状。其泡中，抬截止孙去年叫12那月底雀，银布行业届金融妄机构觉共有独17世家，政各项娇存款叙余额色16蜘23鹿.0自6亿凤元，迁比年撤初增涛长2额57倘亿元余，增持长1领8.全8%短；各巷项贷姑款5析70顽.4驱7亿衫元，滋比年尾初增做长1仇43芝.7士3亿妈元，贩增长涛33申.7雀%。诊保险剪主体违机构扶达到则23撒家；党全市谦保险敏业保婆费收切入4肺0.誓87渐亿元妈，比孟上年受同期群增长价18岁.6当5%摄；各邮项保贫险赔存款及催给付司支出涛总额露7.扇58废亿元工，比丈增-齐0.羊17鼻％。原此外论，驻国汕证配券期骨货机崭构1任1家袜，营坑业网绍点分峰布汕肉头市董各区亏（县碎）。屑市金活融办浊有关查负责营人告闷诉记截者，芳这一慰组数较字表抹明，骡去年绑汕头炭市金烦融领后域出澡现了虹信贷哗投放评大幅菌增加讨、金悬融机灯构入香驻热吴情高道涨、骨资本恳市场头快速律发展抚等几距大亮协点。东信贷略投放急增长杯33比.7眠%，警增速川创近摆10皂年新顾纪录崖；成铁功引扯进永经诚财裳险、验中宏站人寿哲、阳芝光人渡寿、梁国寿时财险从等4赏家保彩险机锯构；殿上市医企业鲁家数幕位列嘉全省流第五全；4戚家小由额贷生款公宽司全动部获户得省隶的审迷批，鼓3家撤已挂苏牌营汽业。潜这说犁明汕备头市叠的金貌融环岭境建托设取帖得了译较好握成效悲，已晃为打爆造现则代金润融服定务业济奠定蛇了基扰础。行为实肥现5莫年大嫌变化烦的目岂标，客汕头迫将围余绕区招域中让心城遵市的奴定位兼，努抓力建塌设区肾域金桶融中鸦心，馒打造注现代金金融呢服务洒业，境增强鄙中心霜城市午的集征聚和缸辐射固功能驶。据撒了解找，汕露头市鲁将积茂极吸环引境朋内外屠各类问金融傲机构湾来汕侄设立锋区域垮运营苍中心竖、分涨支机在构和申开展冒业务米，壮头大汕迈头市行金融拒总量撇和规坊模。水进一嫁步整领合地访方金立融资雪源，暮继续油深化卧农村幼信用歇社改瞧革，驼积极肌开展涉新型冈农村退金融诱组织都试点赵，不而断提静升地痰方金绸融服捏务能础力。办大力顷发展尚和利姥用资母本市爽场，拢不断渗拓宽绑投融注资渠抓道，购推进爸企业撤改制吹上市损，实列现企岭业做该强做眯大。亲继续臣加强烦信用共体系窑建设乖，不由断优妹化金产融发装展环筒境，葵营造半有利撒于汕蝶头市献金融究业持劈续健筐康发青展的粪体制挠机制蛋。及伙早研监究、鸟科学续制订真汕头移市金搁融业咱改革走发展醒的“樱十二万五”声规划湾，明香确今干后一壳个时比期的拉发展衡方向包和工虎作重钱点，胃使金稼融业萌在汕沉头市吧实现沾“五故年大丸变化言”和迷“十果年大哪发展俱”中谋发挥破更加孕积极寇的促伍进作管用。痕打造艰现代尤金融柳服务绿业，割离不神开优躬惠政驻策措在施的味支持撤。据创悉，搅去年诞，汕巩头市武出台房了《接汕头胀市2鞠00溉9年挎度金赢融机债构增犁加信陷贷投浑放支屯持经锋济发氧展奖沙励方简案》邻，安慨排2疏00趴万元威的专楼项奖娘励资舞金，衔对2嘱00图9年豪增加旅信贷炭投放航业绩援突出欲的金渔融机缓构进泛行奖策励，从一定捆程度言上促叙进了愿金融爱机构饺对中尝小企欧业的备支持促。下沟一步原将学润习借育鉴外论地经登验，办积极返研究餐出台她有关巨扶持泳金融第业加重快发洲展的枣政策兴措施川，不质断完妇善促议进金损融业虾健康锹发展来的政气策环垃境。魔银监桥会有缝关负爽责人云表示米，服页务业伶是国绳民经俗济的种重要孩组成融部分辩，服承务业绪的发寄展水突平是分衡量误现代魄社会国经济究发达牢程度驾的重匀要标恶志。匙加快慢发展当服务筛业，怜是建秘设创临新型剃国家经的内巾在要闷求，强也是桨转变壁经济壁发展阀方式幻的迫岔切需迹要，卫是我救国现县代化时建设蜘的一博项重岔要战阿略措旦施，炸对全习面建暮设小壁康社雹会、储加快幼推进呆社会弟主义绞现代绵化，本具有糠十分绣重大调的意寸义。难银监纺会要规求银瑞行业山金融筹机构纸切实弄落实泽《指弊导意闹见》舒的相关关要驾求，迫抓住庄国家掏产业柿政策戒支持半服务久业加靠快发休展的槽有利渴时机臂，寻沿求新侧的利胃润增疑长点漆和发处展目击标。限在防肾范风团险的拼前提辫下，恢稳步族、有托序开稳展服熊务业太金融喜服务飘，提束升服营务水漆平，连实现亏银企鼻双赢联。种银行嘱业是积现代卖服务抓业的叠重要遍组成浪部分钳。服昂务好益经济留社会瞧发展协和广矩大金专融消歪费者半，是殿银行砖业义恒不容旺辞的惕神圣球职责弱。2质01锹0年括，面赚对复拌杂多幻变的津经济器金融打形势台,中衣国银驼监会宇坚决鞠贯彻玩落实剂党中余央国叉务院嗓的总怕体部师署,槽牢牢密把握足服务木实体谦经济范的主拐线，肯完善同信贷氧政策邪，加分强审洒慎监欢管，抖积极歼引导蜡银行途业服医务好允国家揉重点漆领域愁、重商点行勿业、努基础春设施劫建设策和民掏生项僻目，愈大力领改善纤和加获强中同小企掉业和隔“三飘农”尿金融党服务惭等，寸并大亏力加歌强信咬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·推广|中信信用卡免费申请即获QQ会员他同时指出，加快服务业发展是应对当前国际金融危机、提升我国抗风险能力的战略举措，也是我国经济实现科学发展的必然选择。同时，金融服务业对其他服务业发展具有不可替代的导向、引领、支撑与促进作用。因此，应大力提升银行业支持服务业发展的能力和水平，不断完善银行业促进服务业发展的外部环境。中小银行业机构要培育和发展小型服务企业刘明康强调，银行业要将支持和促进服务业发展作为一项重要发展战略，根据银行自身优势，确立优先支持发展的服务业领域。要优先支持那些具有较大发展潜力和良好经济社会效益的服务业，大力支持以高技术含量、高人力资本含量、高附加值为特点，产业关联度高、发展带动力强、辐射范围广的现代服务业。中小银行业机构要根据自身特点，培育和发展小型服务企业和有区域特色的服务业客户。开展产品创新，丰富服务功能刘明康指出，银行业金融机构应积极开展产品创新，转变过分依赖抵押品的传统授信模式，不断开发出符合服务业企业需求的产品和服务，围绕核心企业，开展上下游企业的供应链融资，满足企业对金融服务多样化的需求。根据现代服务业网络化、信息化趋势，结合服务业的新需要，进一步拓宽服务渠道，大力发展电子银行等业务，推广自助设备以及非现金支付工具的使用。刘明康同时指出，银行业要发挥开展中间业务的优势，为服务业小企业提供投融资政策咨询、项目评估、财务辅导、融资设计等特色服务，协助其筹措和用好资金。完善营销管理模式，健全激励约束机制刘明康强调，为支持服务业加快发展，银行业金融机构应根据服务业特点，在组织机构与业务流程、人力资源培训与使用、绩效考核等方面有所创新。刘明康指出，要制定专门的业绩考核办法，创新考核机制，逐步建立一套适合服务业企业特点的激励约束机制，突出对人员和机构的正向激励。刘明康指出，要认真探索适应服务业加快发展的营销管理模式，提高对服务业企业的营销主动性，形成有序稳定的联系沟通渠道和专业营销团队，以支持服务业可持续发展。加强风险控制，确保商业可持续刘明康指出，银行业金融机构对服务业授信风险的控制，要体现在全方位、全过程。应在优化内部审批流程、提高审贷效率的同时，根据服务业特点引入外部专家评审机制，完善授信工作的事前、事中、事后各个环节的风险管理。针对企业融资需求和现金流的特点，科学设定授信期限和还款方式；针对服务业企业抵押品少等特点，开展应收账款质押、组合担保等业务，探索知识产权和经营权质押等各种灵活有效的担保方式。认真落实贷款使用情况检查，对企业经营及其风险状况的变化情况实施动态跟踪。不断完善客户信息系统，建立和完善符合服务业企业特点的内部控制和风险管理制度，确保对服务业支持的商业可持续。可考虑建立风险补偿基金刘明康同时指出，实现银行业支持服务业又好又快发展，必须形成银行业与服务业互相促进、协调发展的体制机制，努力形成有利于银行业推动服务业加快发展的良好外部环境。刘明康认为，要完善和细化银行业促进服务业发展的产业政策与规划指导，完善银行业促进服务业发展的法律环境，提升银行业促进服务业发展的信用环境，加大财税政策的支持力度。他表示，对有助于改善民生、扩大就业、环境友好型、创新型服务业企业，更需要提供必要的财政支持。可考虑建立风险补偿基金，对银行业金融机构发放的服务业小企业贷款进行风险补偿。同时，改善服务业发展的税收政策，清理和取消制约服务业发展的有关税收政策。第一条为贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）文件精神，营造支持服务业加快发展的金融环境，促进银行业金融机构不断完善对服务业的金融服务，现提出以下指导意见。第二条本指导意见所称的银行业金融机构依照《中华人民共和国银行业监督管理法》对银行业金融机构的界定。第三条本指导意见所称的服务业是指《国家统计局关于印发〈三次产业划分规定〉的通知》（国统字〔2003〕14号）中所称的第三产业。第四条银行业金融机构应当优先支持国家战略重点服务业，以及具有较大发展潜力和良好社会效益的服务业；积极支持以高技术含量、高人力资本含量、高附加值为特点的现代服务业；培育和扶持欠发达地区和农村服务业，大力支持国家宏观管理部门按照产业和区域发展政策制定的服务业加快发展指导目录中所鼓励的服务业。第五条银行业金融机构应当提高对支持服务业发展重要性的认识，根据自身业务优势，确立优先支持发展的领域，将支持和促进服务业发展作为一项重要工作纳入发展战略。第六条银行业金融机构应当加强对服务业的研究，深入跟踪经济和产业形势发展变化，了解服务业及其市场主体的发展前景、运作模式及其特点，深入研究国家有关部门出台的服务业政策，提高识别、评价各类服务业企业发展方向和市场前景的能力。第七条银行业金融机构应当在组织机构、人力资源、授信安排、绩效考核等方面对支持服务业加快发展的工作予以合理的倾斜。积极探索支持服务业加快发展的路径与措施，认真摸索适应服务业加快发展的服务模式，提高对服务业企业的营销主动性，形成有序稳定的联系沟通渠道和专业营销团队。第八条银行业金融机构应当对服务业企业进行必要的市场细分，针对不同类别和发展阶段企业的特点，积极开展产品创新，开发符合企业需求的金融产品，提供差别化的金融服务，满足其个性化、全方位的金融服务需求。第九条银行业金融机构应当根据现代服务业企业轻资产、重知识和技术含量、抵押品少等特点，大力开展服务创新。要积极开发新的授信经营模式，转变仅重视抵押品的传统授信经营模式，充分重视企业的现金流和流程监控。探索围绕核心企业、开发上下游企业的全景式供应链融资方式，满足现代服务业对供应链金融服务的需求。第十条银行业金融机构应当根据现代服务业网络化、信息化等特点，进一步拓宽服务渠道，大力发展电子银行等业务，推动自助设备的配置、非现金支付工具的使用，丰富服务功能，提高服务质量和效率。第十一条银行业金融机构应当根据服务业企业的特殊需求，为企业提供政策咨询、项目评估、财务辅导、融资设计等服务，协助服务业企业筹措、运用资金。第十二条银行业金融机构应当按照《商业银行授信工作尽职指引》、《银行开展小企业授信业务指导意见》和《商业银行小企业授信工作尽职指引》等有关要求开展授信业务。应合理下放对服务业企业的授信审批权，优化内部审批流程，提高审贷效率。第十三条银行业金融机构对服务业企业和项目进行评估时应注意引入外部专家评审机制，根据需要委托专家对其技术、产品、市场等进行调查和评估。第十四条银行业金融机构应当根据服务业企业融资需求和现金流特点，设定合理的授信期限和还款方式，可采取分期定额、利随本清、附加宽限期（期内只付息不还本）等还款方式。第十五条银行业金融机构对服务业企业授信应当探索和开展多种形式的担保方式。积极开展应收账款质押、组合担保等已经相对成熟的业务，积极探索知识产权质押等其他行之有效的担保方式。第十六条银行业金融机构应当建立符合服务业企业特点的内部控制和风险管理制度。遵循自主经营、自负盈亏、自担风险和市场运作的原则，加强风险的全过程监管，实现对企业金融服务的商业性可持续发展。第十七条银行业金融机构应当加强服务业企业贷后管理。认真落实贷后检查和跟踪服务，重点检查贷款用途是否真实，企业贷后经营状况是否正常，抵押和第三方担保有效性是否发生变化，法人代表或实际控制人的信用状况在贷款期间是否出现负面信息等。第十八条银行业金融机构应当不断充实和完善服务业及其客户的数据信息，构筑风险屏障，提高风险防范的技术支持水平。第十九条银行业金融机构应当加强对企业贷款的风险分类管理，并按照有关法律法规和会计制度的规定，足额计提准备。第二十条银行业金融机构应当结合服务业授信业务特点，建立合理的问责与免责制度，根据实际情况和有关规定追究或免除有关责任人的相应责任。第二十一条银行业金融机构应当主动与政府部门沟通，充分利用政府的信息和资源平台开展支持服务业发展的工作，共同营造支持服务业加快发展的良好环境。第二十二条对于支持服务业加快发展工作成效显著的银行业金融机构，其增设机构和创新业务的申请，符合准入条件的，监管部门将在同等条件下优先予以审批。对于银行业金融机构在欠发达地区设立分支机构，以及有利于服务社区经济和服务业小企业的机构网点设置，监管部门将予以大力支持。第二十三条对有利于支持和促进农村服务业发展的村镇银行、贷款公司和农民资金互助组织等新型农村金融机构，监管部门将在市场准入方面优先予以考虑。第二十四条银行业协会等行业自律组织应当在推动服务业加快发展中发挥重要作用，积极推动银企交流，组织召开促进服务业加快发展座谈会，加大对银行业金融机构开展服务业工作的培训力度。请银监局将本意见转发至辖内银行业金融机构。2023年，我市认真贯彻落实市委市政府关于中小企业工作的决策部署和全市中小企业暨工商业经济工作会议精神，实施《关于促进中小企业平稳健康发展的实施意见》（穗府〔2023〕5号），立足当前帮扶企业渡难关，着眼长远上水平促升级，推动中小企业平稳健康发展，不断开创中小企业工作新局面。

一、2023年主要工作情况

今年以来，面对国际金融危机对广大中小企业带来的严峻挑战，我市认真落实中央、省扶持措施，突出贴心服务，创新服务方式，拓展服务领域，重点帮扶解决企业融资难问题，促进了中小企业继续保持平稳增长。1-9月，规模以上中小型工业企业累计完成产值4541.00亿元，占规模以上工业产值的50.7%，比增9.1%；规模以上民营工业产值同比增长16.1%，比规模以上工业增速高出8.3个百分点。1-9月，全市民营经济实现增加值2133.82亿元，占全市GDP的33.4%，同比增长11.1%。

回顾一年来，主要抓了以下工作：（一）构建应对危机“信心工程”，增强企业发展信心

面对国际金融危机对我市中小企业带来的冲击和影响，我局联动各方，共同帮扶中小企业渡过难关，致力构建应对国际金融危机的“信心工程”。一是组织召开高规格的全市中小企业工作会议。1月21日，以市委、市政府名义召开了全市中小企业工作暨工商业经济工作会议，重点部署今年中小企业主要工作。编印《中小企业服务平台指南》、《政策汇编》，向中小企业解读国家、省、市关于扶持中小企业发展的政策措施，推荐了融资担保等八类服务平台。同时，在会议前后组织10家银行和担保机构，为参会企业开展融资服务对接活动，体现贴身服务。二是组织召开“提振民企信心、支持民企发展行动大会”。2月10日，市委统战部、市经贸委、市工商联联合召开了“广州市提振民企信心、支持民企发展行动大会”，营造了一个社会各界共同为民营及中小企提振信心、支持发展的良好氛围。三是加强正确的舆论导向。引导新闻媒体加强正面宣传，及时报道一批化危为机、逆势前行、异军突起的中小企业。在《广州日报》推出“提振信心，化危为机，广州企业‘弯道超越’启示录”大型系列报道，实时跟踪报道广州企业自主创新、调整产业结构和建立现代产业体系等“弯道超越”态势，为全市企业加油、打气、鼓劲。编印出版《广州中小企业简报》，反映我市中小企业发展的基本情况，为有关部门研究制定并出台有针对性的政策措施提供决策参考，帮助企业把握国家、省、市相关政策，宣传成功经验，促进我市中小企业平稳健康发展。（二）加大财政支持力度，着力缓解中小企业融资难问题

针对中小企业融资难问题，我市制定并实施《关于缓解中小企业融资难问题的若干措施》，帮扶中小企业渡过难关。一是加强中小企业融资担保体系建设。今年，市财政扶持中小企业信用担保体系建设专项资金从1500万元增加到5000万元，用于支持中小企业担保费补助、信用担保机构风险准备金补助和区、县级市政府出资共建担保机构项目；市财政安排1亿元增加市融资担保中心注册资本金，进一步促进全市中小企业信用担保机构的担保功能扩大和整体信用能力的提升。争取工业和信息化部“国家中小企业信用担保业务补助资金”安排2600万支持我市华鼎、银达、银汇、番禺银达等4家中小企业信用担保机构。目前我市登记备案的中小企业信用担保机构有46户，预计全年为2000多户中小企业提供130亿元的担保资金支持，比去年同期增长20%。二是推进政银企合作加大信贷支持力度。省市联动实施政银企合作专项资金项目，遴选了300多家成长性好、发展潜力大的中小企业与中标省政银企合作专项资金的9大银行对接，达成近80亿元的对接贷款意向。三是加大财政支持力度，市中小企业专项资金安排贷款贴息、补助项目302个，资金5231万元，同比增加1.1倍；争取国家、省资金支持中小企业项目342个，资金1.935亿元，同比增加8.5倍。四是探索发行中小企业集合中期票据。根据国家政策规定的发行企业基本条件，选择一批企业探讨发行集合中期票据工作。组织光大银行、中债增信公司、省再担保公司、市融资担保中心、联合评级公司和法制盛邦律师事务所等中介机构组成专家评审小组，对拟参与企业进行实地考察。根据专家评审小组的评审结果，确定博创机械、普邦园林、天赐高新、江丰实业、锻造一厂等5家发行企业，向银行间市场交易商协会申请发行2023年广州中小企业集合中期票据额度约1.5亿元，为中小企业缓解融资难探索新渠道。（三）强化对接服务，大力扶持中小企业开拓市场。

大力开拓亚运和重点项目市场。推进实施《关于支持企业参与重大市政公益项目和亚运项目及其配套设施建设工作方案》，先后与亚组委、市重点办、市地铁公司、市水务投资集团等单位组织了多场对接活动，得到广大企业的积极响应和好评。本地企业在市重点办负责亚运公开招标项目中，中标39个（次），占参建单位比例54%以上，中标金额超过40亿元。由施工单位采购的设备材料中本地企业约28家，主要涉及钢材、水泥、电线电缆、配电控制箱（柜）、照明灯具、管（型）材等13大类产品。推进电子商务创新市场渠道。5月16-17日，我市联合省经贸委、信息产业厅和阿里巴巴（中国）联合主办首届网商交易会，吸引了1000多家企业、3万多名淘宝网卖家、2万多名“支付宝”商家、2万多名高校学生和市民参与，首次以“网货”形式为中小企业和网络零售商构建商机平台，率先为全国中小企业摸索出一条应对金融危机的转型突围之路和现代营销新模式。网交会得到了汪洋书记、黄华华省长的充分肯定，批示“将网交会升格为‘中国国际网商交易会’，打造国际性会展品牌”。

（四）落实优惠政策，支持中小企业自主创新。

落实自主创新的税收优惠政策。制定《关于企业研究开发费税前扣除管理试行办法的实施细则》，落实企业按研究开发费用的150%抵扣当年纳税所得额的优惠政策，2023年我市共有475家企业的2194个项目申报享受企业研究开发费税前扣除政策。2038个项目通过初审确认，据2023年度汇算清缴的统计，为申报企业减少应纳税所得额达13.56亿元；其中95%以上是中小企业研究开发项目，对减轻中小企业负担、增强自主创新能力起到了积极作用。

支持中小企业技术改造。引导中小企业抓住国家实施增值税改革转型、企业研究开发费税前扣除等机遇，加大技术改造投入。建立技术改造项目与银行贷款融资对接平台，发挥财政贷款贴息资金的杠杆作用，加大银行信贷资金对中小企业技改项目的支持力度。争取2023年新增中央预算内投资支持我市工业中小企业技术改造项目4项，资金总额1070万元。

（五）加强服务体系建设，不断完善对中小企业的服务

健全中小企业服务体系。着力建设融资担保、市场开拓、技术进步、创业辅导、要素供给、人才培训等公共服务平台，加快打造多级联动、上下贯通、覆盖全市的中小企业服务网络。目前，我市共有16家服务机构被省认定为中小企业服务机构示范单位，在各地级以上市中排名第一；其中广州市经济贸易信息中心等7家被认定为中小企业综合服务机构示范单位，广州广电计量测试技术等7家被认定为中小企业技术支持服务机构示范单位，广州市炭步投资服务等2家被认定为中小企业创业服务机构示范单位。争取省中小企业服务体系建设资金880万元支持4家综合服务机构、17项公共服务平台和6个“强企工程”项目。

强化中小企业培训工作。制定我市中小企业培训工作方案，上半年组织“成长型企业转型升级总裁EMBA研修班”、“中小企业上市培育与运作方向EMBA研究班”等重点培训项目4000人次。继续开展企业技术创新、管理创新、制度创新和劳动技能等培训项目，培训人员达4万人次，有效地提高了中小企业综合素质。市经贸委被省经信委评为“百场培训送温暖”巡回公益活动优秀组织单位，市中小企业服务中心被评为活动优秀单位。

（六）积极清理减免收费，进一步改善中小企业发展环境

积极清理改革涉企收费项目。停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，每年可减轻经营者负担约5亿元。对全市的行政事业性收费项目进行清理，取消和停止100项行政事业性收费项目，每年可减轻企业负担约1.5亿元。提请省政府同意将燃气、燃油加工费收取标准从原来的每千瓦时0.045元降低为0.022元，每年可降低企业用电成本约5亿元。

阶段性降低社会保险费率。为减轻企业和职工的负担，我市从2023年1月1日起，将本市失业保险的单位缴费比例由2%整体下调为0.2%，职工个人缴费比例由1%下调为0.1%，减轻企业和个人的负担约21亿元。从5月1日至12月31日，城镇职工基本医疗保险的用人单位缴费比例由8%下调为7%，参加城镇灵活就业人员医疗保险的缴费比例由4%下调为3%，工伤保险各类用人单位的缴费比例从职工工资总额的0.5%、1.0%、1.5%统一调整为0.4%。

二、2023年工作思路2023年，我市中小企业工作将以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为机遇，贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和省委书记汪洋同志视察长隆集团时对我市民营经济工作的重要指示精神，正确把握和处理保增长和调结构的关系，促进中小和民营企业实施“三促进一保持”，在增强国家中心城市产业辐射带动和综合服务功能等方面发挥更加积极的作用。重点抓好以下工作：

（一）制定出台进一步促进中小企业发展的实施意见

近期国务院出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，提出了促进中小企业发展的8个方面29条措施。拟制定出台《广州市人民政府贯彻〈国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见〉》，从进一步优化中小企业发展环境、切实缓解中小企业融资难问题、加大对中小企业的财税扶持力度、推动中小企业技术进步和转型升级、支持中小企业开拓市场、提高中小企业经营管理水平、健全中小企业服务体系等方面进一步鼓励、支持和引导中小企业持续健康发展。

（二）加快推进中小企业创业基地建设

加快新兴产业发展载体建设。在中心城区利用规模较大、结构完好的厂房、建筑建设一批创意产业基地，吸引创意设计、研发、总部经济等高附加值产业的中小企业进驻，形成具有国际水准、中国气派、民族风格、岭南特色的创意产业的核心基地。推进番禺节能科技园建设“广州市物联网产业示范园区”，加大园区基础设施和公共服务体系建设力度，完善企业准入条件和扶持措施，形成研发为主、产业链较为完善的物联网产业体系，示范、辐射带动全市物联网产业发展。

促进传统产业中小企业集聚集约发展。在中心城区外围产业园区或中心镇工业区块选址建设一批制造业中小企业创业基地，通过厂房租赁提供支撑性、共享式服务，对中小企业给予创业培育，有效解决中小企业创业初始阶段普遍存在的规模偏小、布局分散、产业层次低、用地难、融资难、共享资源少等问题。

（三）拓宽渠道缓解中小企业融资难题

按照“统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行”模式进一步扩大中小企业集合中期票据试点范围，满足更多中小企业中期融资需求。继续完善担保体系建设，省市联动拓展再担保业务，推进担保行业协会重组加强行业管理，进一步扩大全市融资担保规模。推进中小企业融资租赁工作，调动行业协会、银行、担保、租赁公司等机构的积极性，以物流协会、机床协会为试点，推行融资租赁试点工作，把中小企业融资与融物、贸易与技术更新有机结合起来，探索中小企业融资新模式。有重点地鼓励和支持有实力的中小企业在中小板或创业板上市。

（四）推进广州民营科技园扩园工作

以广州高新技术开发区“一区五园”之一广州民营科技园为核心，规划建设15-20平方公里的民营科技企业创新基地，吸引全省、全国龙头民营企业落户园区，形成高端产业集聚，建设具有广州特色，在全省、全国都有影响力的、以民营企业及中小企业为主体的、高度集约发展的新型园区，促进民营企业集聚发展和布局优化。重点推进完善领导机构和工作机制，选址、产业布局和区域布局三个方面的规划，启动区招商引资等工作。

（五）推进网交会和电子商务相关工作

推进2023中国（广州）国际网货交易会筹备工作，拟整合阿里巴巴公司旗下B2B和淘宝两大子公司的客户、会员、渠道、技术等资源优势，采用“嘉年华”的形式，涵盖商品展示、交易洽谈、高端论坛、人才招聘、商务培训以及商品体验等各类丰富多彩的活动。加强与阿里巴巴合作，推进中小企业“上网工程”，选择市场前景良好的1万家中小企业进入淘宝网“旺铺”，为企业免费提供信息登记、产品展示和后台服务，促进企业应用电子商务。

（六）实施中小企业成长工程

拟订实施中小企业成长工程方案，每年从相关行业中选择一批有优势的成长型中小企业，综合运用财政、金融、担保、培训、信息等资源，支持和促进其做精、做专、做强、做大，每年使10%以上入选企业的销售、利税增长30%以上，成为高成长型中小企业，提高全市中小企业整体质量和发展水平。

（七）实施惠民服务进社区工程

制定惠民服务进社区工作实施方案，选择若干社区作为试点，以连锁经营方式建设商业、特色餐饮、洗衣、家政等服务于社区型的中小企业“惠民”服务体系，建设生活服务业信息服务平台，打造惠民服务进社区示范工程。

（八）创新中小企业服务体系建设

构建服务平台，创新服务方式，拓展服务领域，着力建设融资担保、市场开拓、技术进步、政策法律、产业链对接、信息管理、创业辅导、要素供给、人才培训、综合协调等十大服务体系，建立覆盖全市乃至全省的中小企业服务网络。重点抓好以下工作：

1．建立中小企业服务机构库，组织认定一批管理规范、服务优质、功能完备的专业服务机构推荐给全市中小企业，并支持和指导其开展中小企业服务工作。

2．加强人才培训服务平台建设，完善培训体系、运行机制和师资队伍，组织编印《广州市中小企业培训服务指南》。实施中小企业领军人物培训工程，提高企业经营者决策能力和管理水平。

3．综合协调服务平台。继续做好《广州中小企业简报》出版工作，完善信息报送制度，拓宽采编渠道，扩大影响力，为我市中小企业发展提供一个综合性的发布信息平台，促进我市中小企业、民营经济平稳健康发展。

4．充分发挥广州市民营企业投诉中心作用，以涉及民营和中小企业的行政执法、行政审批和综合服务部门为评议对象，以中小企业为评议主体，开展民营和中小企业评议涉企政府部门活动，通过评议强化社会监督，促进各部门进一步改进服务措施。为积极应对国内外经济金融环境的剧烈变化，坚决贯彻落实中央经济工作会议精神，以及国务院关于扩大内需、加大金融对经济增长支持力度和河南省委八届九次全会会议精神，进一步发挥金融促进经济发展的积极作用，保持河南省经济平稳较快发展，提出以下贯彻落实指导意见。一、提高认识，统一思想和行动，把保持经济平稳较快发展作为首要任务2023年9月份以来，受美国次贷危机影响，我国经济增长出现明显下滑趋势，国内经济外需持续减弱、内需增长乏力。为此，国家提出了实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施。12月3日，国务院出台了金融促进经济发展的九项政策措施（金融“国九条”），12月13日国务院办公厅又发布了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》（金融“30条”），河南省委、省政府也多次召开会议，研究部署经济工作。以上政策和措施，既说明当前形势下“保增长”的紧迫性和重要性，也表明了党中央、国务院和省委省政府对金融系统在“保增长”过程中发挥重要作用所寄予的厚望。面对当前形势，省内各银行业机构要积极行动起来，认真学习、全面理解和准确把握中央精神，在思想和行动上做到“四个统一”，即：把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来，坚定迎接困难、保持经济平稳较快发展的信心和决心；把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，坚决、迅速地贯彻国家调控政策；把思想和行动统一到落实科学发展观的要求上来，在应对危机中统筹兼顾、促进科学发展；把思想和行动统一到中央和我省的工作要求上来，紧急行动，协调配合，坚决夺取应对挑战的新胜利。各银行业机构要把“保增长、扩内需、调结构”有机结合起来，通过增加总量、确保重点、促进需求，有效防止我省经济出现大起大落，有效防止银行经营受到大的影响，进一步提升支持地方经济的能力和水平。二、努力学习实践科学发展观，有效发挥银行对经济的促进作用当前，各银行业机构要努力学习实践科学发展观，进一步增强大局意识、责任意识和危机意识，正确看待国际国内经济金融形势，坚定信心，统筹兼顾，妥善应对，坚决、迅速地贯彻落实党中央、国务院提出的一系列扩大内需的政策措施。要科学对待经济与金融的发展关系，清醒认识到只有保住国民经济平稳较快发展，银行业才能持续稳健发展。要借助危机，抓住机遇，把工作做到实处，积极加大信贷投入，努力增加有效信贷投放。要以企业为主体，市场为导向，加大重大基础设施建设项目、节能减排项目、自主创新、高技术项目的信贷支持力度；要积极支持产品有市场、急需流动资金的省百户重点企业、高增长型企业和行业龙头企业；要积极配合省委省政府，主动支持我省粮食核心区建设，加强对农业和粮食生产的支持力度，积极支持有利于提高粮食生产加工能力，具有经济效益的农村基础设施建设项目和农业企业；要引导新增信贷资源向民生工程、“三农”、小企业和消费信贷等涉及民生的经济领域倾斜，积极支持有市场需求、有利于增加就业、有还款来源或适当抵押担保的小企业；积极支持扩大消费需求的民生项目、房地产、汽车、公路等安居工程建设等等，进一步推动全省产业结构调整和经济增长方式的转变，促进经济社会协调良性发展。同时，鼓励银行业机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。在此基础上，不同类型的银行业机构还应突出自身优势，各有重点地满足不同经济领域的资金需求，形成优势互补、共同促进经济平稳较快增长的良好局面。三、大型银行要着重支持重点领域和重点建设项目的资金需求，切实发挥“扩内需、保增长”中的排头兵作用工、农、中、建、交五家银行作为我省银行业的主体，要进一步加大与总行的沟通、汇报力度，积极争取扩大信贷投放额度，力争2023年余额存贷比和当年贷款增量、增速高于本系统平均水平，居于中部六省前列。一是全力保障重点项目建设资金。大型商业银行要主动加强与省财政厅、发改委等政府部门的信息交流与沟通，详细了解我省已列入国家规划、争取中央资金支持的重大项目，以及省级“8511投资促进计划”的具体情况，主动与项目所在企业进行沟通衔接。努力争取总行加大对我省重大项目的直贷力度，建立大项目联动支持机制，广泛开展银团贷款，稳步发展信贷资产类理财产品，进一步拓宽项目融资渠道。二是全力支持重点企业正常生产经营。信贷投向上要遵循“三个优先”，以输血、搞活为主。即优先支持与重点项目关联度高的上下游企业的资金需求；优先支持我省大型企业、骨干企业、优势行业企业技术升级的资金需求；优先支持银行趋同度高的大客户和基本面好但暂时遇到困难的重点企业。具体操作上，适度放宽授信条件，酌情减免咨询顾问类服务收费，降低贷款利率上浮幅度，特别是对暂时经营困难但有技术、有规模、有竞争力、有重大影响的企业，以适度延长期限、调低利率、推迟付息、新增流资贷款等形式，帮其渡过难关。三是重点支持企业技术改造与兼并重组。按照推动经济结构调整、产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，科学、合理安排信贷投放。重点支持大型企业生产工艺改造、固定资产设备更新、技术革新，积极支持特色中小企业自主创新、打造自有知识品牌，坚决拒绝企业高耗能、高污染、低水平重复建设项目的信贷需求，推进落后生产能力淘汰、产品更新换代、技术升级和产业转型。符合条件的商业银行要遵照银监会《商业银行并购重组贷款风险管理指引》要求，支持有市场竞争力的企业之间的合理性并购重组，提供配套金融服务，坚决拒绝企业盲目多元化扩张的信贷需求。四是加大对民生领域及中小企业的支持力度。要顺应宏观调控导向，积极支持农民消费、住房消费、汽车消费、服务消费和旅游消费五大重点领域，努力扩大消费信贷市场；合理满足内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业资金需求，通过信贷杠杆有效引导其结构调整；总结大型银行小企业信贷培育试点的经验与做法，并逐步在全省范围内推广，适当下放小企业授信审批权限，支持小企业做大做强；大力推行“绿色信贷”，将环保指标作为信贷审批的重要考察因素，重点支持节能减排项目和生态环境建设，坚决杜绝向国家限制类、淘汰类、产能过剩行业授信，坚决杜绝向环保不达标和不符合环保政策、属于低水平重复建设、产能过剩行业中生产力落后的企业和项目授信等。特别是农业银行要结合服务“三农”的市场定位，积极发挥自身优势，加大有效信贷投放，支持粮食生产核心区建设，支持中低产田改造、大型商品粮基地建设、重点水库建设、现代农业产业体系建设、农业机械化、粮食流通体系建设等，力争涉农贷款总量、增量居全国前列，进一步增强支农作用。四、国家开发银行和农业发展银行要重点围绕国家安排项目的资金需要，充分发挥支持国家基础建设的主导作用国家开发银行和农业发展银行要全面贯彻宏观调控政策，进一步加大信贷投放力度，力争2023年贷款增量、增速高于中部六省平均水平。国家开发银行要充分利用国家加大基础设施建设投资的机遇，继续发挥中长期融资领域的优势，积极开展银团贷款，做好已授信项目的后续资金到位工作，加快对储备项目、属于国家和省级重点支持鼓励领域项目的准备、谋划与介入，重点支持保障性安居工程、农村基础设施、铁路、公路和机场、医疗文化教育事业、生态环境建设、自主创新和结构调整六大领域，并大力推进省际和国际合作业务，支持省内企业“走出去”。农业发展银行在全力满足农副产品收购资金需求的基础上，要主动延伸中长期贷款投向，重点支持粮食生产核心区建设、农业和农村基础设施建设、农业产业化龙头企业和骨干企业，积极支持农业综合开发投资、大型商品粮基地建设项目、优质农产品生产基地、现代农机装备推进项目，不断提升支持我省粮食生产能力提高、现代农业发展和新农村建设的金融服务水平。五、股份制银行要重点支持增长性领域的信贷服务，有效发挥信贷对经济结构调整的引领作用股份制银行要努力满足重点项目的配套资金需求，重点发放国家和我省重点支持类企业的资金贷款，积极提升对生态环境建设、企业技术改造、产业升级、兼并重组、民生领域的信贷服务水平。稳步推进在经济发达的地市和县域分支机构的设立，扩大机构覆盖面，利用应收账款质押融资、票据贴现、买方信贷、出口创汇贷款、联合协作贷款、信托型理财产品等，加大信贷投放，力争贷款增速高于全省平均水平。信贷政策要突出强化“有保有压、区别对待”，严格按照国家产业指导目录，新增信贷资金要重点向产品有订单、有销路、有市场的企业，技术含量高、市场潜力大的商品生产企业和技改项目，加大对居民首套住房以及保障性安居住房消费的支持力度，提高高新技术产业、服务业贷款、中小企业贷款和消费贷款比例，严格控制向高污染、高排放、产能过剩行业和劣质企业的授信。六、地方法人银行业机构要立足本区域经济特点，大力发挥服务地方特色经济的主力军作用各市地方法人银行业机构要根据地区经济发展特点，积极配合当地政府，大力支持本地经济发展。特别要突出支持小企业、“三农”和县域经济发展，确保2023年新增存贷比不低于70%，小企业、“三农”、县域经济贷款增速均高于2023年增长速度。城市法人银行业机构要制定明确的中小企业信贷投放计划，对符合贷款条件的中小企业和出口企业尽力执行贷款条件下限，对地方支柱企业和特色行业不轻易回收贷款；积极发展银行卡、消费信贷等新型业务，多渠道满足企业和个人客户对融资和金融产品的需求；改进信贷流程和服务方式，提高对地方经济的支持效率和效果。符合条件的城商行要稳步设立异地分支机构、更名改制和引进战略投资者，城信社要加快组建城商行步伐。农村信用社、农村合作银行要在确保支付的前提下，合理扩大信贷规模，加大对“三农”的资金投入；适度放宽对象、拓展用途、提高额度、合理约期，继续大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，适当扩大信用贷款比例；适度扩大农村有效担保物范围，探索并规范发展多种形式的抵质押贷款；积极创新金融产品和服务方式，发展“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”等信贷模式，进一步支持处于创业期和成长期的乡镇中小企业、农户生产经营、农村特色种植养殖业和农民回乡创业。要以组建农村商业银行和农村合作银行为契机，加大不良资产处置力度，积极改善经营管理，增强支农工作能力。村镇银行也要发挥自身优势，不断加大对“三农”、个体工商户的支持力度。七、其他类型银行业金融机构要有效提供金融服务，全力发挥支持经济发展的补充作用邮政储蓄银行要全面推广存单质押贷款和小额信用贷款，积极开办个人商务贷款，扩大涉农业务范围，加强与省内银行业金融机构的合作，积极参与银团贷款，利用协议存款等间接支持经济发展。汇丰银行要充分利用国际上的银行网络优势，积极开展投资咨询和财务顾问业务，重点做好企业国际结算和我省客户对外形象宣传，增强外国企业来豫投资信心，吸引外商直接投资，同时推动我省优势企业“走出去”，不断培育客户群体，逐步加大信贷投放力度。信托投资公司要加大引进战略投资者力度，扩充资本，弥补损失，做大做强固有业务；继续加强与商业银行的业务合作，稳妥开展信贷资产类理财产品，规范促进基础设施建设项目、优势企业、成长型企业、高新科技企业和房地产等领域的多渠道融资。金融资产管理公司郑州办事处要加快辖内国有商业银行两次剥离的不良资产的处置，积极为企业减债减负，支持企业快速发展；对有发展前景的企业，申请总公司进行资本投资或通过融资租赁等形式，加大资金投入。其他非银行金融机构，也要创新方式，支持经济发展。八、统筹兼顾，科学发展，抓住机遇深化改革，全面提升风险管理水平当前我们处在一个非常特殊的时期，既有挑战也有机遇，各银行业机构要有长远眼光，善于从“危”中看到“机”，利用机遇深化改革，强化基础管理、内部控制和风险防范机制，理顺落实适度宽松货币政策的传导机制。正确处理好金融促进经济发展与防范金融风险的关系。在加大信贷投放、支持经济平稳较快增长中，全面提升风险管理水平，促进银行业稳健发展。做到既讲贷款数量，又讲贷款质量；既讲投放结构，又讲投放重点；既讲自身效益，又讲社会责任；既讲防范风险，又讲促进发展。在信贷投放上，必须坚持审慎经营原则，继续坚持“区别对待、有保有压”的政策，坚决限制对“两高”行业和产能过剩行业劣质企业的贷款，切实提高金融促进经济发展的质量，防止低水平重复建设。要通过信贷投向的引领作用，促进经济增长方式的转变和产业结构的调整升级，保持经济持续发展的活力和永动力，从而为银行业持续稳健发展创新良好的经济环境。九、加强窗口指导，营造良好的金融支持经济发展的环境河南银监局将本着科学监管、审慎监管、促进改革、鼓励创新、支持发展的原则，加大对银行业金融机构的窗口指导，在监管政策上鼓励银行业金融机构加大对我省经济发展的金融支持力度。一是切实提高监管工作效率，加快行政审批事项的办理速度。二是加强正面引导，出台鼓励政策措施，对内控完善、管理水平较高、风险水平较低的银行适当减少现场检查频率。三是将总体信贷、小企业贷款以及“三农”贷款增长情况等纳入对高管人员的年度履职考核，并适度降低考核体系中不良贷款指标的权重。同时对银行业机构高管人员和相关人员推行尽职免责监管。四是对认识充分、落实到位、工作主动，为我省经济发展贡献突出的银行业金融机构，在市场准入上予以政策倾斜。五是督促和指导银行业机构利用目前良好的盈利状况，加大不良贷款核销、剥离和处置力度，为今后的业务发展奠定基础，留下空间。六是继续大力推动各类银行业金融机构深化改革，巩固大型银行和股份制银行的改革成果，督促农行、政策性银行、邮储银行和资产管理公司加快改革步伐，支持地方法人机构引进战略投资者，加大城信社组建城市商业银行、农信社组建农村商业银行和农村合作银行的工作力度，鼓励各类银行业金融机构加强战略合作，积极开展银团贷款，进一步增强我省银行业金融机构持续支持经济发展的实力。七是积极引进全国性股份制银行、外资银行在我省设立分支机构，鼓励符合条件的各类资本设立村镇银行、贷款公司、财务公司等，形成一个覆盖城乡、分工合作、有序竞争、充满活力、稳健发展的银行业市场体