无棣县鲁北高新技术开发区实验学校

PAGE1—PAGE2—无棣县鲁北高新技术开发区实验学校综合发展规划第一章总则第一条为规范本单位行为，确保实现公益目标，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律、法规和政策，制定本章程。第二条本单位名称是无棣县鲁北高新技术开发区实验学校第三条本单位性质和类别是公益一类为社会提供公益服务的财政拨款事业单位。第四条本单位住所是无棣县鲁北高新技术开发区管委会驻地。第五条本单位经费来源是财政拨款。第六条本单位开办资金为人民币617万元。第七条本单位的举办单位是无棣县教育和体育局。第八条本单位的事业单位监督管理机构是无棣县事业单位监督管理局。第九条本单位的领导体制是校长负责制。第二章宗旨和业务范围第十条本单位的宗旨是实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。第十一条本单位的业务范围包括：（一）坚持正确办学方向，规范办学行为，遵循教育规律和学生成长规律，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）制定学校发展规划，完善学校内部治理机构，建立健全科学治理体系和民主管理制度，提升学校治理水平，构建和谐的家庭、学校、社区（村居）合作关系。（三）根据国家法律法规和教育行政部门相关规定，建立健全控辍保学机制，落实失学辍学报告制度，保障适龄学生平等入学权利。完善保障教育公平的制度，满足需要关注学生的需求。（四）开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育等，提升学生道德品质，增进学生身心健康，提高学生艺术素养，培养学生生活本领，促进学生全面发展。（五）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑，加强教师思想政治教育和师德师风建设，有效落实全省中小学教学基本规范，建立教师专业发展支持体系，提高教师教育教学能力，引领教师专业发展。（六）全面落实国家课程方案、课程标准，建设适合学生发展的课程和促进学生发展的评价体系，实施以学生发展为本的初中阶段教学，提供便利使用的教学资源，不断提升教育教学水平。（七）建立切实可行的安全与健康管理制度，建设安全卫生的学校基础设施，开展安全健康教育，加强平安校园建设，构建积极向上的学校文化、和谐美丽的人文环境、井然有序的教学秩序，引领学校内涵发展。（八）承担本单位全面从严治党、安全生产、环境保护和维稳等职责。（九）完成县教育和体育局交办的其他任务。第三章党的领导第十二条本单位党组织的设置形式是党支部委员会。第十三条本单位党组织的地位作用是：（一）充分发挥政治核心作用，发挥政治优势，教育引导教育职工正确认识当前形势，坚定发展信心。（二）充分发挥战斗堡垒作用，抓好学校党的建设各项工作；聚焦主责主业，为各项工作任务圆满完成保驾护航。（三）充分发挥党员的先锋模范作用，团结带领广大职工克服困难、顽强进取，为全县教育事业高质量发展做出努力和贡献。第十四条本单位党组织的职责权限是：（一）认真履行党章和有关规定明确的职责任务，按照参与决策、推动发展、监督保障的要求，会同行政领导班子共同做好本单位工作。凡涉及本单位改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，党组织必须参与决策。（二）坚持党管干部原则，在选人用人中发挥党组织的主导作用，按照干部管理权限切实履行把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等职责。围绕确保党的路线方针政策和国家法律法规在本单位贯彻执行，完善相关制度和措施，积极发挥监督保障作用。（三）行政领导人要强化组织观念和纪律意识，坚持民主决策，定期向党组织通报有关工作，紧紧依靠党组织和广大职工群众共同做好单位改革发展稳定工作。对不符合党的路线方针政策、国家法律法规或不按程序进行决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。第十五条本单位党务工作机构是鲁北高新技术开发区实验学校办公室。第十六条本单位党务工作的经费来源是财政拨款。第四章举办单位第十七条举办单位的权利和义务：（一）举办单位按照党和政府赋予职责和法律法规规定，依法履行领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，维持本单位的公益性。（二）举办单位审定本单位的章程、发展规划、重大项目、收支预算等。（三）举办单位任免本单位行政负责人，开展年度考核和任期目标考核，坚持考用结合，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，推动能上能下，促进担当作为。建立容错纠错机制，激励本单位领导人员不断推进工作创新。（四）举办单位对本单位预算管理、财务收支和国有资产运营情况进行监管，并监督本单位实现公益性目标。第五章组织机构第十八条本单位的决策机构是无棣县鲁北高新技术开发区实验学校校务委员会。第十九条本单位决策机构行使以下职权：（一）制定修改章程；（二）决定重大业务活动计划；（三）审定本单位内部管理制度；（四）审议本单位经费的预决算；（五）进行本单位重大事项决策；（六）研究本单位重要干部任免、职级晋升及考核、奖惩等其他组织人事工作事项；（七）研究本单位重要项目安排、大额度资金的使用及其他重大开支等事项；（八）决定其他重大事宜。第二十条本单位主要行政负责人的产生方式为县教育和体育局任命（聘任）；决策机构其他人员的产生方式为校长聘任，报县教育和体育局备案。第二十一条校长作为本单位拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。第二十二条本单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列权利：（一）法定代表人对外全权代表法人，法定代表人是唯一能对外代表法人行使职权、代表法人参加民事活动的主要负责人，法定代表人签署的文件均是代表事业单位法人的法律文书；法律、法规规定必须由法定代表人行使的职责，不得委托他人代行；（二）法定代表人是事业单位内部行政事务负责人；（三）法定代表人是事业单位财务负责人。履行以下义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）忠于职守，勤勉尽责，执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令；（三）按照事业单位职权范围和程序认真履行职责，保证各项工作的顺利开展；（四）贯彻民主集中制原则，保证决策的科学性、正确性；（五）保守国家秘密和工作秘密；（六）清正廉洁，公道正派，模范遵守财经纪律，自觉接受审计监督，并加强对单位的财务管理；（七）超越事业单位职权范围行使职权造成损害的，或者由于决策失误造成重大损失的，承担相应责任；（八）法律规定的其他义务。第二十三条本单位决策机构每年至少召开12次会议。会议一般由校长召集和主持。第二十四条本单位决策机构议事规则：（一）会议范围。领导班子成员。由本单位主要负责人（校长）召集并主持，根据会议内容可吸收有关同志参加。会议讨论决定干部任免事项时，应当有三分之二以上（含三分之二）的班子成员到会，讨论的人选凡涉及班子成员本人及亲属等需要回避情形的，该班子成员应当回避。因回避减少的班子成员人数，不应计入应到会人数和表决人数。学校党支部副书记、办公室主任列席会议。办公室主任负责会议记录。（二）召开时间。一般每月召开1次，遇有重要情况可以临时召开。（三）会议内容。1.传达学习中央、省委、市委、县委、县教育和体育局党组的重要决策部署和领导同志的讲话及指示精神，研究贯彻落实意见；2.审定本校重要文件、各种规章制度和报上级主管部门的重要事项；3.讨论学校的长远规划，年度工作要点、计划和总结，讨论决定日常工作中的重大问题；4.研究党的建设、党风廉政建设、意识形态和思想政治工作中的重要问题，听取专题汇报，通报工作情况，研究工作对策；5.研究全校“三重一大”事项：重大事项决策，重要干部任免、职级晋升及考核、奖惩等其他组织人事工作事项，基本建设规划、项目，重要办公设备的购置，经费的预决算及其他重大开支；6.研究处理需要共同商定的重要问题；7.其他有必要提交校领导班子会议研究的问题。（四）议题确定。议题通常由本单位组要负责人（校长）提出，研究重要议题，会前要通知与会人员，以便做好发言准备。第二十五条本单位设置8个内设机构，具体为：（一）办公室。主要职责：学校党建、人事工作，评优晋级；学校文化建设、网络建设与管理、宣传工作；办公图书报刊的征订与发放、会议记录、学校会议安排与考勤；会议室接待室管理、服务接待，档案文牍、公车管理等工作；（二）教学处。主要职责：教学处：教学常规管理、课程开发与整合；教学人员考核、教学办公秩序、教学人员考勤；教材教辅征订、图书室、实验室、电教器材使用管理、印刷等工作；（三）德育处。主要职责：学生管理、班级管理、宿舍管理；班主任培训、家校共建、卫生防疫、室内卫生、餐厅就餐管理；德育活动、体育艺术训练比赛、团队活动等工作；（四）教科研处。主要职责：教科研常规工作；教师培训、课题研究、校本培训；课堂教学模式建设、教科研工作考核；（五）总务处。主要职责：学校后勤保障、办公用房用品调配、校产管理；基建维修、绿化、校园卫生；非教学人员考核；教材教辅发放、校服征订与发放；（六）财务室。主要职责：学校财务管理；收费、工资调整、财务报表、保险征订等工作；（七）安全办。主要职责：学校安全保卫、周边环境治理；带班值班安排、校车管理、门卫管理；（八）工会。主要职责：学校工会工作、教师职业道德建设、计划生育、民主管理监督等工作。第六章资产管理使用和人事管理第二十六条本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。第二十七条本单位的经费使用应当符合本单位的宗旨和业务范围。第二十八条本单位执行国家统一的事业单位会计制度，健全单位财务管理制度，完善财务风险控制机制，构建财务监督体系，保障资金安全，依法接受财政、审计、税务等部门的监督。第二十九条本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。第三十条本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。第三十一条本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。第三十二条本单位法定代表人离任后，变更新的法定代表人前应当进行经济责任审计。第三十三条按照党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。本单位主管部门具体负责本单位人事管理工作。第三十四条本单位应当建立健全人事管理制度。制定或修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。第三十五条根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置专业技术、工勤等岗位。岗位设置方案报人事综合管理部门备案。第三十六条本单位新聘用工作人员，应当按程序面向社会公开招聘，签订聘用合同及明确合同期限。本单位内部产生岗位人员，按程序进行竞聘上岗。第三十七条本单位工作人员存在以下情形的，单位或者个人可以解除聘用合同：（一）连续旷工超过15个工作日或者1年内累计旷工超过30个工作日的；（二）年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的；（三）工作人员书面要求解除聘用合同的；（四）工作人员受到开除处分的；（五）其他应当解除聘用合同的情形。第三十八条全面考核本单位工作人员的表现，重点考核工作绩效。将考核分为平时考核、年度考核和聘期考核等，考核结果可分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次。根据考核结果，给予通报表扬、评先树优、教育培训、谈话教育等奖惩措施。第三十九条本单位人员工资包括基本工资、国家统一的津贴补贴、改革性补贴、年终一次性奖金、奖励性补贴。工作人员享受国家规定的福利待遇，执行国家规定的工时制度和休假制度，依法享受社会保险待遇。第四十条本单位工作人员涉及人事争议有关问题的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。第七章信息公开第四十一条本单位按照《山东省事业单位登记管理信息公开办法》（鲁政办发〔2010〕73号）的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：（一）依法设立登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等；（二）依法变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等；（三）依法年报公示的信息：开展业务活动情况、资产损益情况、变更登记的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况等；（四）涉及人民群众切身利益、需要社会公众知晓或参与的重大信息。第八章终止程序和终止后资产处理第四十二条本单位有以下情形之一，应当终止：（一）经审批机关决定撤销；（二）合并、分立、解散；（三）因其他原因依法应当终止的。第四十三条本单位在申请注销登记前