九龙坡区安全保障型城区发展规划

重庆市九龙坡区安全保障型城区发展规划（征求意见稿）疯重庆递市九庆龙坡诱区安全全生农产监庸督管期理局必二最○凤一新○涛年慌十二狠月目录咱前逝言母1兼第一干章腾现状框与面蒙临的帽形势扶2附一、间现有坐工作握基础寿2运（一且）安弓全生租产监灯管体班制基挂本确孤立皮2昂（二彼）全日区安辈全生击产形熔势持蒜续稳纱定好锻转窄2疯（三军）重谢点行设业领旱域专溉项整凤治取凶得成咽效如2弄二、豆存在采主要炊问题事3段（一兰）安竿全监氧管机贱制尚枯不完报善船3京（二杂）监搞管范精围广题，监悉管力孩量投蛾入不诵足狂3晕三、侄面临功的形脾势与只挑战碧4何第二零章绒指导脾思想堤与目覆标垃6批一、递指导右思想宪6喜二、垦基本枝原则割6基（一蝴）坚盾持安揉全发擦展原册则楚6显（二川）坚兆持以案人为乱本原躲则背6值（三伤）坚鼓持统肆筹兼浪顾原受则肉6思（四析）坚沉持开炒拓创熄新原床则脚7分（五徐）坚息持责亲任落乐实原粒则平7雹三、灾主要愉目标瞧7朋专栏品1穗怠九龙余坡区需“去十二吩五袭”数安全捞保障罪规划差综合高指标旁7侍第三仓章傍主要夸任务网9激一、帖加强语重点似行业降和领念域的袄安全尘监管伐，防因范生饲产事运故发臭生走9唯（一隔）非乎煤矿叛山坛9颗专栏暂2杀嘉九龙尝坡区豆“什十二必五闯”锈非煤垒矿山坐安全气主要常指标什9凑（二再）道陕路交王通浮10千专栏训3沈孔九龙禁坡区岔“上十二迅五得”祸道路剖交通感安全舌主要窑指标泡10校（三浙）建果筑施色工调11改专栏孕4僵务九龙字坡区坡“挠十二密五嚼”饼建筑境施工纳安全立主要乌指标艘11帽（四舱）危旨险化诵学品汽11明专栏越5语揉九龙袖坡区思“帐十二森五以”射危险治化学侦品安揪全主闪要指繁标叫12蛋（五芒）消醋防安属全酒12俘专栏絮6猪土九龙扛坡区停“锁十二负五印”维消防旦安全验主要窑指标遵12俘（六旗）特茂种设聪备赞13父专栏保7坟常九龙浆坡区骡“转十二衫五垃”差特种嫂设备兴安全薯主要熔指标触13反二、箩加强熄工作胃场所有职业双病危针害防甚治，规确保乘劳动菌者安刷全健求康纠13另专栏楚8猴绢九龙毒坡区怒“粪十二珠五躁”御职业求病危荒害防碧治主拖要指沿标暂14堆三、挺加强羊公共抱安全疲风险姜管理兽，保采障民喉众安杆居乐棋业宜14扛专栏把9身超九龙掌坡区玩“染十二勇五侄”净公共根安全佳主要忆指标碧14扩四悬、健梦全安笛全生默产应忽急救息援体疲系，负减少夺事故逐损失冤15潜五、柿完善狮安全四生产列监管辈制度邻，有格效提域升执锯法效月能宾15煮第四招章妥保障阿措施升17敲一、石加强住安全壶生产毅体制义建设躬17预二、枕强化瘦企业牢安全街生产客主体回责任盾17戒（一留）落涉实企胖业主圈体责岛任锡17页（二会）开存展安伍全质瓦量标生准化眨活动侮17盲三、神加强望安全描生产瓜监管红体系末建设味工作柜18属（一薯）理悉顺安贯全监庆管体槽制赠18娱（二婚）推础进安斑全监四管机植构建肌设朱18进（三己）建析立生践产经慕营单劳位监看管评科估分饼级档怜案邪18测（四奉）创脱新安尖全生爆产监呀管方猎式和芬手段面18渠四、和加强叶重点些行业蹈和领置域监时督管皇理和搅专项搅整治南工作辅19年五、以监控兆重大户危险呆源和后治理继重大未事故昏隐患毙19惑（一舞）实刷施重值大危食险源哀动态话监控窗19唐（二授）治醒理重却大事况故隐见患缩19砍六、瓶强化利安全挤生产鼻宣传叔教育男和培镰训粒20哄七、早完善展政策煌制度普，强顽化保读障措惰施雷20劝第五标章舱规划蹲实施每的重具点工积程诵21定一、和重点牵工程茄项目夺概述泰21搅（一核）安啦全生在产应傍急指短挥平吧台建承设工毛程所21百（二贩）安今全生踏产宣典传教隆育基葱地工病程文21碍（三新）安臭全生魔产应咳急管汪理示可范工孟程寄21益（四沫）安总全生灶产培肃训演促练基籍地建纹设工扛程锣21约（五荷）安不全社窗区创画建工拌程楚22英（六遵）危仗险化铁学品堂仓储桶中心强建设国22残（七鲁）重返点行蜘业安污全隐岗患管察理及寇监控纱体系翼建设借22锈（八侵）农盲村道眉路交普通安显全保昂障体划系建为设歪23阳（九散）区剖安监库局基眼础设反施建档设治23艰二、锣重点袜工程厕项目车经费条估算仿23萝表认1鄙扭“钢十二赤五回”丝期间骄重点卫工程布项目单完成难时间京及经厚费预欺算表默23前言桃“诸十二强五宵”毒时期兄，是疑实现牺九龙沉坡绪区株经济父发展傲转型话、贯密彻落锦实科外学发京展观狮的重挠要时现期，脏作为任重庆江市安顽全保邀障型纯城市龙13禾个示缘范区猴之一苹，额搞好坛安全链生产怜对于候保障丰人民认群众摆生命斜和财趋产安劫全、三促进括经济另健康刺运行律、维狗护社敏会和合谐稳盟定详有粘重大便意义兔。因且此，残我域区秋必须漏深入浮贯彻征落实饼科学绪发展犬观，协坚持乓“蝇安全虫发展晓”余理念妥，客裹观剖充析安筐全生井产监来管工消作中吵存在削的困主要猜问题轻，紧图密结核合我忠区经主济和乖社会猜发展绕的需投要沃，垃从时惠间和福空间荷上对邮未来来一段句时期茅安全等生产寇总体吉工作关做出派科学要规划朝和部窝署。酬目前动我区疼管接辖潜7个储街道欲、1绕1个嘱镇，维20于09扫年常耍住人劈口1能00返万，棍户籍喝人口够80崇万，天其中绢农业此人口蛾20丧万赤，快拥有餐3个沉工业孤园区朽，根GD哪P连蚕续多枕年位浅居馋重庆大市各失区县火榜首修，鼻随着兵经济肥社会幼的快帮速发陡展，半安全领生产泻监管特工作容面临乏的形皂势也油越来纤越严美峻耍。迈当前右，受歇生产窑力发脾展水抛平、听企业伙本身冻安全摔程度躺、从逢业人扩员素储质、步安全虾监管侵部门蹄体制串与机南制赴及脚全社象会安背全生匪产意绵识等桐多种肝因素灰的影疮响和乒制约依，论我税区安崇全生特产水盐平相妨对较读低，柱安全框生产盒基础艳薄弱川，企炭业主责体责嘉任稿落实爸不到幼位，影安全谢监管厨部门冶监管雀力量魂薄弱掉，深垫层次队、卸历史继性的焰体制傻障碍窗仍未嗽破除挥，科撞技服冈务、朝应急躬救援柴等支柳撑体焦系尚水不健竟全，当监管挨执法波能力摔有待爱提升吼，安住全文闪化环云境还咏需改且善。鲁为划进一隙步选做好杏新形会势下斑的哈安全复工作坦，碌要把尖安全询生产废作为翠经济仿社会扭发展炭的目师标和规保障蜻，纳秤入经肃济和既社会码发展模规划积中，腔与经薪济和各社会刚发展逮同时擦规划枣、同粥步实腰施。阶本规大划按训照望“斯安全粒第一烘、预伏防为菠主、裳综合坡治理类”茶的方扭针，珍在全财面分朝析我态区安建全生剥产现车状的从基础段上，卧围绕殿全面恨建设扭小康劣社会界的宏络伟目末标，深提出赚我区享“肿十二家五旋”嗽时期窄安全厕生产忘工作茶的指顿导思慨想、私目标庭、主凯要任导务、拢保障脂措施拔和重氏点工付程插项目弟。奴第一燃章玻现接状与泥面临代的形遥势这一已、婆现有因工作质基础秆（一他）安赔全生黄产监扶管体亚制基忘本确惰立岁过去忙五年千，区美安监飘局通塔过姑调整贝各级钥机构督设置属，寒优化温管理到职能丧，明橡确各稀岗位赖分工铺，旺以提煤高执白行力帽为目牺标，耍建立陪了上圈下贯草通、盯层次较分明望、事单权一供致的绵安全猛生产吧监管舱体制隶，膏该体违制包门括他决策川指挥迅保证挺系统嚷、执剃行运戏作保邮证系匙统、植规章鞋制度存保证个系统托、安锡全技持术保皱证系播统和愁设备默管理政保证芝系统贷，目打的是沟实现惰全区败安全眉生产样状况流的根殊本好筒转，滴为全岭面建乡设小颠康社呈会提县供强怖有力绒的安掘全保触障。搞（二缸）全喷区安歪全生池产形坛势持馆续稳脊定好忠转撕在区国政府垒和市絮安监刺局的啊高度赴重视情和正延确领蚊导下酸，安蛾全生小产各絮项任耐务顺箩利实泪施，叨安全唯监管啊、技坐术支概撑、侦安全使培训斤和应纸急救红援等峡体系购建设鸭取得秋较大脊进展敞，安佛全生傍产监刚管能垦力不昌断提我升，奔企业三安全味生产龟主体猪责任脆和政锹府监组管责孕任得务到进乖一步除落实艰，安次全生慢产环控境得绿到进胆一步让改善级，安柴全生撤产目赴标基头本实练现，苹安全说生产幅状况毒明显僵好转艳。各初类事靠故总哀量大腰幅下冠降，题与2翁00锣5相思比，困20叠09肉年发管生死临亡类屯事故猴下降灯33毙%，虚死亡棒人数笛下降谣28表%。搜安全求生产语总体驳水平滤有所造提高训，与危20枕05坐年相不比，愧20桐09利年亿贩元G济DP胁死亡袄率从块0.槽25亲降为牧0.闯12霞，下怜降若50嫩%，浪道路赠交通散万车苏死亡破率从存11客.4援8降乱为4目.9码1，各下降它57线.2堤2%系，建枝筑施摔工十辞万人岩死亡超率从窜8.盐49蚁降到丸2.鸡34衡，下蓬降窃72看.4徐4%海。布市级符挂牌恢事故蜜隐患笔1个哨，寨投得资3撒0万专整改巡治理让1碗个怠；洒区县膜级挂舍牌事摧故隐陵患2造0个扔，投炎资3悦00那万整榜改治狗理2湖0个浊。扛（三嘉）重秘点行才业领橡域专精项整宪治取吊得成隶效订20榨05使年到日20渡09票年，种道路飞交通耍、非演煤矿时山、钞建筑构施工赵、水掏上交岁通运纸输、盐人员肿密集独场所爪、生腔命线村系统伪、火蹄灾消谈防、歉特种满设备旬事故慰总量从明显宵减少宿，水足上交宰通连嚼续1简2年歉实现缘零蝇死标亡，回非煤杀矿山栋20屡08酸年女、2策00导9额年晓连续仅两年债实现城零死腿亡事袋故，慕其余体重点燕行业接事故健发生聪率和兆死亡饿率都庙有生较明河显的味下降秃趋势锡。胳二嚷、瞎存在据主要瓶问题声（一掩）安慧全监顷管机路制尚诉不完遇善斜区级酿监管流和蝇镇、采街道凳安全野监管它权吉责不距够明逝确，碧“遥条块与分割饶”疼利益腾矛盾竞未得场到根腹本解洲决。肃跨部盗门安滑全管圆理协席同机注制仍贺不完价善退，摧监管考部门犁的机绘构设宪置尚糠需优泰化肥，未肾完全域形成捐“练政府腊统一盲领导提、部青门依悲法监慢管、温企业否全面沫负责舌、群律众监讨督参视与、役全社静会重坟视支纹持盗”舱的安疗全生浑产工缩作格写局厕。怒（二捷）监新管范卷围广容，瘦“唱双基迁”剃建设亩监管占力量摇投入吴不足采工作狗有待勤加强嘴全区馒各旱镇（肥街）朵及各叫部门没监管均第二侵、三鞠产业嫂企业梦法人嘱单位也数1织2汇，涂39组2个腊，其摄中第横二产障业3岔04船8个农，第削三产陆业9裁34拍4个螺。截晃止庄20袋09罩年1敲2月澡31吹日巩，全观区败第二摩、三呢产业逝总窗就业爆人口尸56妇.2鼠3危万人湖，其泡中第短二、觉三产铃业就鸣业人辟口分境别选为狡25侧.5巷6、我29获.6业7万装人。谣全区唱共有伏安全谨综合罢监歉管玉机构步18凯个，要监管纷机构等人员闭编制坝应有晨12屡3人密，安太全生滚产执击法人妹员实井有6姑4人升。滋各级根安全池监管污部门挡专业猜人才妹缺乏弱、技肥术装专备落技后、偿经费父不足凉等妇现象廊比较冒普遍豆，骆安全内生产刻科技清研发俭力量继薄弱副，堡部分次企业捷甚至财缺少耍安全缘设施订、防姓护用红品神、铺安全恳培训浓等方趴面必算要性便投入唯。番（三猜）桐经济育发展狡迅速肃，安进全监帜管形遥势严虽峻声20仿09醉年拢全区泊GD剩P总观量在辛20雷05般年基半础上台翻了鸽一翻工，达六到5税00畜亿人骗民币兰，第升一、猎二、浩三产闸业总祸就业惠人口富达到吊61梢.1裳6万料人帽，全绢区总悠就业嫁人数挠占总架人口跨数的是75侨%以叮上覆。在务经济治快速男发展猜的同裙时，软安全耳监管逝工作碑也面答临严但峻的灵考验弟，以勤道路扇交通偿为例善，公裂路通椒车旅腾程、那旅客舍运输序量愚和公焰路运靠输量布从2朴00颂5年继的柿96永0郑公里垃、哥79担6动万人株、捡75徒6升万吨微增长忌到2鼻00难8年勉的1验02燃8公振里、关15姨79馒万人罚、1哈31规3万据吨，馅随着知通车纽旅程话、旅融客运向量和砍公路兆运量添的大精幅增锐长，僻安全慨监管求工作滩压力受也越停来越含大。侧20独05甘-2丸00坚9年吓，往全区分共发良生各他类事絮故5羽75从7起运、死沈亡3限14院人，无平均糊每年诉发生触各类怕事故闸11佳51慢起、榜死亡浮63尺人区。总槐的事言故起单数与百死亡洁人数菊的圆降幅发相对灶平稳昏，但序事故笼总量感依然耽很大概，举事故掉起数摸尚有厚较大井的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