医院财务管理制度

—医院财务管理制度医院财务管理制度篇1第一章总则1、为了顺应社会主义市场经济和医疗卫惹事业发展的需要，强化医院财务管理和监督，标准医院财务行为，提高资金运用效益，依据国家有关法律法规、《事业单位财务规章》（财政部令第8号）以及国家关于深化医药卫生体制改革的相关规定，结合医院特点制定本制度。2、本制度适用于境内各级各类独立核算的公立医院（简称医院），包括综合医院、中医院、专科医院、门诊部（所）疗养院等，不包括城市社区卫生服务中心（站）乡镇卫生院等基层医疗卫活力构。3、医院是公益性事业单位，不以营利为目的。4、医院财务管理的根本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度。坚持厉行节约、勤俭办事业的方针。正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。5、医院财务管理的主要任务是：科学合理编制预算，真实反映财务状况。依法组织收入，努力节约支出。健全财务管理制度，完善内部掌握机制。强化经济管理，施行本钱核算，强化本钱掌握，实施绩效考评，提高资金运用效益。强化国有资产管理，合理配臵和有效利用国有资产，维护国有资产权益。强化经济活动的财务掌握和监督，防范财务风险。6、医院应建立特地的财务机构，按国家有关规定配备专职人员，会计人员须持证上岗。三级医院须设置总会计师，其他医院可依据实际情况参照设置。7、医院施行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。第二章单位预算管理1、预算是指医院根据国家有关规定，依据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。医院全部收支应全部纳入预算管理。2、国家对医院施行“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定运用”的预算管理方法。地方可结合本地实际，对有条件的医院开展“核定收支、以收抵支、超收上缴、差额补助、奖惩分明”等多种管理方法的试点。定项补助的详细工程和标准，由同级财政部门会同主管部门（或举办单位），依据政府卫生投入政策的有关规定确定。3、医院要施行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。4、医院应根据国家有关预算编制的规定，对从前年度预算执行情况进行全面分析，依据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算。依据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括根本支出预算和工程支出预算。编制收支预算必需坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。5、医院预算应经医院决策机构审议通过后上报主管部门（或举办单位）。主管部门（或举办单位）依据行业发展规划，对医院预算的合法性、真实性、完好性、科学性、稳妥性等进行认真审核，汇总并综合平衡。财政部门依据宏观经济政策和预算管理的有关要求，对主管部门（或举办单位）申报的医院预算根据规定程序进行审核批复。6、医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是掌握医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执行，并将预算逐级分解，落实到详细的责任单位或责任人。医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行比照分析，按时发现偏差、查找原因，实行必要措施，保证预算整体目标的顺当完成。7、年度终了，医院应根据财政部门决算编制要求，真实、完好、精确、按时编制决算。医院年度决算由主管部门（或举办单位）汇总报财政部门审核批复。对财政部门批复调整的事项，医院应按时调整相关数据。8、医院要强化预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、本钱掌握目标完成情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。主管部门（或举办单位）应会同财政部门制定绩效考核方法，对医院预算执行、本钱掌握以及业务工作等情况进行综合考核评价，并将结果作为对医院决策和管理层进行综合考核、施行奖惩的重要依据。9、收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的非归还性资金。10、收入包括：医疗收入、财政补助收入、科教工程收入和其他收入。（1）医疗收入，即医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。①门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。②住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等。（2）财政补助收入，即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括根本支出补助收入和工程支出补助收入。根本支出补助收入是指由财政部门拨入的符合国家规定的离退休人员经费、政策性亏损补贴等常常性补助收入，工程支出补助收入是指由财政部门拨入的主要用于根本建设和装备购臵、重点学科发展、担当政府指定公共卫生任务等的专项补助收入。（3）科教工程收入，即医院取得的除财政补助收入外特地用于科研、教学工程的补助收入。（4）其他收入，即医院开展医疗业务、科教工程之外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、的确无法支付的应付款项等。11、医疗收入在医疗服务发生时依据政府确定的付费方式和付费标精确认。12、医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度。医院财务管理制度篇2一、为了标准医院财务行为和会计工作秩序，发挥财务在医院经营管理和提高经济效益中的作用，促进医院发展。依据《会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规，结合医疗单位实际情况，特制定本制度。二、医院财务管理任务：依法组织收入，努力节约支出，正确布置和合理运用资金。严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，确保国有资产安全。认真编制和执行财务预算。主动推动绩效考核方法，完成目标管理，做好财务监督、检查和经济活动分析。进行经济预测，参与经济决策，做好医疗收费的管理工作。三、医院财务管理范围：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、对外投资、货币资金等，以及财务分析和监督检查。四、医院财务管理体制：施行住院、门诊发票金额与住院、门诊收支日报表是否全都，将核对后的日报表交给出纳予以收款，每日应将业务收入按时，足额缴入银行。2、对日常业务以外上的零星收入，应开据财政部门规定的统一收款收据，按时做好现金收缴和帐务处理工作，对房租等应收帐款，按合同规定的期限做好催收工作，保证收入的安全、完好。二、财务支出管理1、严格根据批准的预算和计划所规定的用途，建立和健全必要的支出管理制度和手续，讲究资金运用效果。2、严格执行国家的财政、财务制度和开支标准，各项资金的运用必需划清资金渠道，对购置大型贵重仪器装备和大型修缮，各科室应预先编造计划，做好可行性研讨，报院仪管会商量，由办公室会议集体确定，由院长审批后实施，专项资金做到专用，依据年度计划，布置开支。3、医院的各项经费支出根据院长和分管院长的授权批准掌握。4、各物质选购，需填写支票申请书，由科室负责人签字并在支票领用单上签名，购置后入库存验收，并在验收单上签上有关人员的姓名，每月终了，财务科应与各仓库部门进行库存金额核对，做到帐帐相符，帐物相符。5、修缮费，由总务科依据修缮工程，报出预算，经院长审批后，财务科根据预算开支。6、对于公出、进修、探亲等报销均根据财务制度执行，报销单据由有关职能科室负责人及财务会计审核后签字，再由分管院长在授权批准范围内审批前方可报销。7、总务、行政、后勤线的日常开支，在授权批准范围由田付院长负责审批并担当责任。8、医疗一线日常业务开支，在授权范围内由张建荣书记负责审批并担当责任。9、护理一线日常业务开支，在授权批准范围内由史水红付院长负责审批并担当责任。医院财务管理制度篇41、收入管理医院收入是指医院在开展业务及其他活动中依法取得的非归还性资金，以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括：财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入。（1）施行收入预算管理依据单位上年度实际收入水平，结合当年的业务计划及医疗收费标准调整情况来确定收入总额。财政补助收入、上级补助收入应依据主管部门分配此项补助款额的意向或计划估计编制。医疗收入中的门诊收入应从计划门诊人次和计划门诊人次费用计算，住院收入应以计划病床占用日数（或计划出院病人数）或计划床日费用水平（或每出院病人医疗费用水平）计算，其他医疗收入应区分不同的服务工程，确定不同的总额，分别计算。药品收入施行医院内部管理需要可运用自制收款票据。全部收费票据和自制收款票据须由财务部门统一管理，施行领用核销制度。不得出借出让收费票据，行政事业性收款收据不得用于经营性收费。（4）医院的全部收入纳入财务部门统一核算和管理医院的收费部门主要由挂号室、门诊收费处和住院收费处组成，其他各种收费及收款由财务处出纳统一办理，任何部门和个人都不得向病人或单位直接收取任何费用。挂号、门诊及住院收费员应将每日收到现金及支票于当天存入银行，同时将收费日报表及附件送交财务处，财务处出纳应依据收入凭证按时入帐。门诊、住院收入不得坐支。严禁私自设小金库，不得将医院收入转到三产、工会、食堂等部门。（5）强化对医院收入的掌握设专职或兼职稽核、审计人员，强化对各收费部门报来的收入凭证和存根的`审核，如是否少收或多收，日报表金额是否与所附存根金额合计数全都，是否足额交库等，药品收入留意是否与药房处方合计数全都；是否严格运用财政部门统一监制的收费票据，有无运用其他票据而使资金显现外流现象。（6）为合理扩大医院业务收入查找途径业务收入是医院补偿消耗的主要手段，医院要增加业务收入，除了合理按收费标准规定收费外，还要充足挖掘医院内部潜力，利用现有装备和技术条件，扩大医疗服务工程，提高医院的社会效益和经济效益。每季开展业务收入完成情况的分析。依据搜集的财务信息，从医疗业务工作量和收费水平二个因素影响着手，结合全年各个时期收入进度、水平，通过与预算比照，与上年同期实际比照，与同行业先进水平比照，查找差距原因，预测发展趋势，为医院领导改进工作和决策提供依据。2、支出管理医院的支出是指医院在开展业务及其他活动发生中的资金消耗和损失，包括医疗支出、药品支出、其他支出、财政专项补助支出。医院和各项支出必需贯彻对业务费可在上年度实际开支的基础上，依据年度业务工作计划合理计算；装备购置费依据计划年度固定资产购置计划，修购基金提取方法，比率计算编制；修缮费可依据需要和财力可能编制。药品支出预算的编制药品销售本钱应依据药品收入预算和上年度的药品综合加成率（或综合差价率）及药品价格政策等因素计算确定，其他工程编列方法与医疗支出根本相同。财政专项支出预算的编制依据计划年度财政估计布置的专项补助，结合工程的完工程度编制。其他支出预算的编制参考上年度实际开支情况，考虑计划年度内可能发生的相关因素，正确估计编制。逐步采纳零基预算方法编制预算。支出预算应报主管部门审核并经财政部门核定。强化对支出预算的掌握。为了确保预算的顺当完成，医院应将预算分解成部门预算，并强化对各项支出的事前和事中掌握，每季对支出预算执行情况进行分析，运用肯定的方法考核分析各因素对支出完成的影响程度，抓住关键问题，研讨对策，降低医院本钱，促进医院工作。（2）定员定额管理定员管理依据规模大小（主要是开放床位数），业务工作量多少，及科研教育任务等因素合理确定职工人数，通过强化管理、提高效率等手段尽量削减人数，降低人员本钱。定额管理医院对各项消耗施行定额管理，主要内容和方法有：与职工人数成比例增减关系的费用，以职工人数作为费用定额的计算单位。如人员经费、公务费、行政办公用水电费等支出。与业务量有直接、半直接关系的费用，以业务量作为定额的计算单位。如业务用水、电费、业务印刷品费等，把业务量如床位数、门诊人次等作为计算单位，制定相关费用的定额。与某项业务收入成比例关系的费用，以该项业务收入的肯定比例，作为制定该费用支出定额的计算依据。如放射材料费支出、化验材料支出、氧气费支出、血费支出、其他材料支出等。与实物消耗量有关的费用，以依据实物消耗量结合实物的价格计算制定。与建筑面积有关的费用，以单位建筑面积作为费用定额的计算单位。如房屋修缮费、基建投资等。总之，制定费用定额，要结合费用性质选择恰当的计算单位方法。定额确定后必需认真执行、应按时将定额指标下到达有关科室或个人，定期进行定额的统计、考核、分析，并做到奖罚分明。（3）施行本钱核算医院本钱包括医疗本钱和药品本钱医院必需做好与本钱核算有关的各项基础工作，建立健全与本钱核算有关的各项原始记录。保证本钱核算原始资料真实、完好。（4）专项资金支出管理专项资金包括财政部门和主管部门拔入专项资金和医院内部形成的专用资金。医院专项资金支出，要依据先提后用、量入为出，专款专用的原则。但凡XXX万元以上的大型装备购置、大型修缮及基建工程，须经医院有关部门共同作社会效益、经济效益二方面可行性论证和效益评估，并按国家有关规定报批；各投资工程须严格按国家有关规定、合同及工程进度支付款项，大型基建工程须在竣工半年内办理决算手续。医院须开展投资工程效益分析，针对发现的问题，提出改进经营管理、挖掘潜力、提高投入资金运用效益的建议。从财政部门或主管理部门取得有指定用途的专项资金应根据要求定期向主管部门报送专项资金运用情况的有关资料，工程完成后应报送专项资金支出决算和运用效果的书面报告，接受主管部门的检查验收。医院要强化对职工福利基金的管理。职工福利基金主要用于职工救济、集体福利设备支出、单位职工食堂的补助及国家规定可由职工福利基金开支的其他支出等，对重大的开支工程，计划布置和支出决算要充足发扬民主，接受群众监督。（5）严格掌握支出，提高资金运用率医院应制定资金收支审批制度，并严格按审批程序办理审批手续。医院的各项支出要按批准的预算和规定的经费开支范围、标准执行，建立健全各项支出管理制度，尤其是差旅费、业务款待费等与经营无直接关系的消耗性支出，应严加掌握，不得以领代报，以拔代支。资金的运用要在注意效益的同时，讲究经济效益，做到少投入，多产出。医院发给职工的各种奖金及加班工资，应按上级有关文件执行，防止消费基金过快增长。购置国家专项掌握商品及施行政府选购的商品，必需按规定报批。医院财务管理制度篇51、医院收入是开展业务及其他活动中依法取得非归还性资金，以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括：财政补助收入、医疗收入、和其他收入。2、医院的收入依据上年度实际收入水平结合当年的业务计划及医疗收费标准调整情况来确定收入总额，经主管部门审核并报财政部门核定。3、医院的各项医疗收费严格执行国家规定的收费标准，做到坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；在以社会效益为主的原则下，讲求经济效益；正确处理事业发展需要和资金供应的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。第三条财务管理的主要任务：合理编制预算，统筹布置各项资金；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，强化经济核算和监督，提高资金运用效益；强化资产管理，防止国有资产流失。第四条财务管理的主要内容：财务管理体制及财会机构和财会人员、预算管理、收入管理、支出管理、结余与分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、财务清算、财务报告、财务分析和财务监督。第二章财务管理体制及财会机构和财会人员第五条医院财务施行“统一领导，集中管理，分级负责”的财务管理体制。第六条医院的财务工作施行院长负责制，对会计工作和会计资料的真实性、完好性负责。第七条总会计师帮助院长管理财务工作。第八条医院财务处是医院财务管理和会计核算工作的一级部门，在院长领导下，统一管理医院的财务工作，组织会计核算，实施财务监督。第九条医院的财会人员必需持财政部门统一颁发的《会计从业资格证》，并具有财会人员的职业道德，具备相应的专业学问水平和业务技能。第十条医院的会计人员必需在内部掌握制度和岗位责任制的要求下开展工作，并进行定期轮岗。第三章预算管理第十一条预算管理是医院财务管理工作的重要内容，是医院事业发展在年度经济工作中的计划布置，具有权威性、严格性和可操作性。医院不得任意变更和突破。预算内容包括收入预算和支出预算。第十二条预算编制原则：医院编制预算必需坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。收入预算坚持主动稳妥，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，精打细算，勤俭节约。第十三条预算编制方法：医院预算以会计年度为期间，实行零基预算方式，充足表达全年收入和支出的全貌。收入预算，结合预算年度业务量估计变动情况编制；支出预算，参照上年实际执行情况，结合当年事业发展因素优先保障人员经费，重点倾斜医教研和基础设备建设，紧缩公务性开支。第十四条医院支出结构要不断优化，各项支出预算应保持合理的比例，医教研方面的支出保持逐年增长，根本建设的支出要兼顾单位的长远发展，表达可持续发展。第十五条预算制定和执行：医院财务处组织相关部门编制预算，经院长办公会同意后报医院财务处。医院财务处负责组织相关部门进行检查、汇总，提出修改建议或看法。经院长同意后，上报主管部门，并遵照执行。不经批准，任何处室和个人不能任意进行调整。第十六条预算调整：医院在预算执行过程中，可依据预算执行情况作恰当调整。有关处室提出调整方案，由医院财务处负责组织相关部门进行检查、汇总，经院长审批后执行。第四章收入管理第十七条收入是指医院在开展医疗、教学、科研及其他活动依法取得的非归还性资金以及从财政和主管部门取得的补助经费。第十八条收入包括：（一）财政补助收入，即医院从财政部门取得的各类事业经费，包括：人员经费拨款、特色学科拨款、科研经费拨款和其他拨款；（二）上级补助收入，即医院从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入；（三）事业收入，即医院开展医疗、教学、科研以及辅助活动取得的收入。医院财务管理制度篇7一、会计档案是指会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算专业材料。二、财务科的全部会计档案，由财务科长指定专人负责整理，装订成册并妥当保管。三、会计档案的存放要做到有专厨，科学管理查找便利。四、会计档案的保管期限分为永远、定期两种。定期保管的期限为五年、十五年、二十五年三种，期限从会计年度终了后的第一年算起。五、会计档案的保管要严格保守经济秘密，原则上不得借出，如有特别需要，须经财务科负责人批准，并限期归还。六、严格执行会计档案保管期限规定，对不超过保管期限的肯定要妥当保管，对超过保管期限的也肯定要按规定报批后，方可销毁。医院财务管理制度篇8第一章会计机构的设置和会计人员会计机构和会计人员是各单位会计工作的重要担当者，建立健计机构，配备与会计工作相顺应的具有肯定素养和数量的会计人员是做好基础工作的重要保证。一、会计机构的设置为了科学、合理地组织会计工作，医院设置特地从事会计工作的职能部门――会计机构。同时设会计机构负责人一人，主办会计一人，出纳1人，专职医保、物价员1人，会计核算员3人，仓库会计机2人，内审1人，全面负责医院财务核算工作。二、会计人员（一）医院内部配备的会计和出纳人员必需具备两方面条件，才能从事财务工作，一是具备必要的专业学问和专业技能，熟识国家的有关法律、法规、规章和国家统一的会计财务制度，遵守职业道德；二是在财政机关注册登记，持会计上岗证。（二）会计机构负责人必需是具有会计师及以上专业技术任职资格的人员担任。第二章回避制度建立回避制度，单位负责人的直系亲属不得担任本单位会计机构负责人，会计机构负责人的直系亲属不得担任本单位出纳人员。第三章会计交接一、会计人员调开工作或因故离职必需将本人所经营的工作全部移交给接替人员，没有办清交接手续的不得调动或离职。借故不移交的或迟迟不移交所经营的会计工作，医院领导应当催促其按时办理移交手续。二、会计人员在办理移交手续前对已受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应填制完毕，尚未登记完毕的账目，应登记完毕，并在最终一笔余额后加盖经办人印章，整理应移交的各项资料，对未了事项写出书面材料，编制移交清册，列明应移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、保管箱等钥匙（整套），其他会计资料和物品。三、从事会计电算化工作的移交人除移交第二条所列还应在移交清册中列明会计软件及密码，会计软件数据磁盘（磁带）及有关资料、实物。四、交接双方应根据移交清册列明的内容逐项进行交接。现金、有价证券、帐帐、帐实要核对清晰，银行存款余额与总帐和银行帐单核对清晰，各明细帐户（财产物资债权债务等）与总帐核对，票据、印章等也必需交接清晰，电算化岗位的交接，应对有关数据在电子计算机上进行实际操作，检查电子数据是否能正常运行。五、交接结束后，交接双方和监交人要在移交清册上签名或盖章，同时，移交清册一式X份，交接双方和存档各一份，以供备查。接替人员必需连续运用移交的会计帐簿，不得另立新帐，以保持会计记帐得连续性。六、办理睬计工作交接，必需有专人负责监交，财务科的一般会计人员办理交接手续由单位得会计机构负责人，会计主管人员负责监交，会计机构负责人，会计主管人员办理交接手续，由单位领导负责监交，必要时可由上级主管部门派人会同监交。七、移交人对自已经办且移交的会计资料的合法性、真实性、完好性担当法律责任。第四章职业道德会计职业道德指在会计职业活动中应当遵循的，表达会计职业特征的，调整会计职业关系的职业行为准则和标准。会计职业道德标准得主要内容：爱岗敬业、老实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务、努力维护和提升会计职业的良好得社会形象。第五章会计核算依据国家统一得会计制度和会计基础工作标准，设置和运用会计科目，运用复式记帐方法，按规定设置会计账簿，按规定登记和更正错帐，按时对帐结帐，建立标准的凭证审核、传递、记录、保管制度，按标准编制财务报告。第六章会计监督会计人员依据《会计法》和国家统一会计制度，对医院的原始凭证、会计帐簿、财产物资、财务报告、财务收支及其他经济活动进行监督，对违反单位内部会计制度得经济活动，应当制止和订正，制止和订正无效的向单位报告，恳求处理，另外对单位制订得预算、财务计划、经济计划、业务计划等的执行情况也要认真进行监督。医院财务管理制度篇9一、医院会计档案是企业在经济活动中，通过会计核算形成的会计凭证，会计帐簿和会计报表等专业资料。它是记录和反映经济业务的重要资料和证据。二、医院的档案部门和财会部门作为会计档案管理的负责部门，财务部门负责档案的整理立卷，编制名目，装订成册工作，档案部门负责会计档案的保管工作。三、依据《会计档案管理方法》及其实施方法和医院详细情况，确定会计档案资料的详细内容。四、当年会计档案，由财务部门负责保管一年，一年后档案部门集中统一保管。五、建立会计档案的查阅和借阅制度。档案原件原则上不得借出本医院，如由特别需要，须经院领导批准。六、依据《会计档案管理方法》确定其保管期限（永远定期）。七、建立会计档案的销毁制度。1、会计档案保管期满，由档案管理部门提出销毁看法，会同财会部门共同鉴定，编选“会计档案销毁清册“，报送市卫生局计财处或有关上级部门批准后派人监督销毁。2、保管期满但尚未了结债务的原始凭证，应单独