信息资源管理概述

信息资源管理概述第一页，共五十三页，编辑于2023年，星期六2.1信息资源管理的发展历程1.信息管理的起源从信息管理发生源的角度来看，有三个领域认为信息管理起源于它们的工作:图书馆领域、工商企业管理领域、政府行政管理领域。第二页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(1)图书馆领域背景：随着技术的发展、服务理念的变化、信息媒体类型的多样化，图书馆工作在新的历史时期也面临着巨大的挑战。一方面要管理传统的馆内信息资源，也要处理馆外的虚拟信息资源，它争取在新的时期与环境下，继续履行自己在社会信息系统中的职能，巩固社会信息的管理与传递角色地位。另一方面，社会信息的爆炸，逼迫它必须应对比以前多得多的信息资源，它必须转变管理理念，提升自己的管理核心对象的品质，改变与完善自己的管理性质，用更大的概念来扩大与强化自己的管理特色。于是，信息管理的概念被引入图书馆工作，它具有比图书情报档案学更大的涵盖能力与水平。图书情报学的研究也相应地转入到信息管理研究之中。图书情报学的特点也成为信息管理的一大特色。

第三页，共五十三页，编辑于2023年，星期六从学科建设角度来看，“信息管理”这个名称在中国内地首先被采用的学科是“图书馆学情报学”。1993年，在北京大学图书馆学情报学系更名为“信息管理系”的带领下，全国该学科领域的教育机构纷纷改名为与信息管理相关的院系名称。1983年，国际知名的“专业图书馆协会”(Aslib)更名为：“信息管理协会”(TheAssociationforInformationManagement)，

传统的图书馆学情报学从创建之日起。它所发明的独特方法是信息管理技术不可或缺的重要方法之一，在这方面的贡献是其他学科所不能替代的。图书情报学的文摘法、索引法、分类法、主题法、综述法、计量法、引文分析法等，都已经成为现代信息管理的重要方法而被广为采用。图书馆学情报学所研究的信息采集、加工、整理、传递、服务、利用、反馈等环节工作，已经构成了一个比较完整的信息管理过程，只是要继续深化与完善它。第四页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(2)工商企业管理领域

背景：第二次世界大战后，世界经济迅速恢复并发展，企业经营出现了以下几个特征。．

第一，全球化、跨国化经营。

第二，多元化经营。

第三，组织结构扁平化。

第四，经营手段变化。

第五，企业竞争加剧。

新时期对企业组织的新要求与信息量巨大泛滥形成了一组难于解决的矛盾，于是只有求助于信息技术，这样就促成了信息管理的出现。第五页，共五十三页，编辑于2023年，星期六

一方面，企业管理者希望在管理中引入信息管理技术，希望借助于信息技术提升企业的管理水平、生产能力、动作效率，提高企业的竞争力，所以，这方面的信息管理主要针对企业信息技术的投入与产出的比重、效益。

另一方面，企业管理者已经认识到，在变化莫测的企业生存环境中，直接操作可以看得见、摸得着的物质资源、人力资源、资金资源越来越困难，而管理与生产运作中到处存在的信息资源尤其显得重要。如何从信息资源这个角度来重新规划企业经营模式，从信息战略的高度来重新定位企业的经营战略，从信息流的视角重新审视企业的生产与运作管理等问题，成为企业领导人员的新的思想范式。企业信息战略已经成为信息管理的另一个重要的理念基础与出发点。第六页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(3)政府行政管理领域背景：第二次世界大战以后，各国政府机构越来越庞大，同时机构职能不断健全，所产生的政务类信息也就越来越多。大量政务信息的产生，一方面对政府工作的开展产生了障碍，扩大了政府行政办公的费用，造成了文牍的泛滥；另一方面，政务信息的开发、利用工作变得越来越不易，直接给公民对国家政府信息的获取带来了麻烦，妨碍了公民参与国家管理，为公民了解国家政府信息设置了障碍。

第七页，共五十三页，编辑于2023年，星期六首先从美国开始，美国政府于1980年颁布了《文书削减法令》开始了削减政府文书的工作，加强了对政府信息资源的管理，明确提出了信息资源管理的概念。这个法令的通过，为政府机构的信息管理工作开创了新的篇章，也成为现代信息管理时期的一个重要里程碑，其精神成为现代信息管理思想的重要来源之一第八页，共五十三页，编辑于2023年，星期六

2．国外学者对信息管理思想发展历史的分期(1)马灿德(D．A．Marchand)和克雷斯莱因(J．c．Kresslein)

马灿德与克雷斯莱因从政府组织管理的角度出发，根据政府机构所面临的信息环境、技术环境的因素而提出了信息管理思想发展的“四阶段说”：

第一阶段(1900—1950年左右)：物理控制；

第二阶段(1960～1970年代中期)：自动化技术管理；

第三阶段(1970～1980年代)：信息资源管理；

第四阶段(1980～1990年代)：知识管理。

马灿德和克雷斯莱因的“四阶段说”，是以信息技术发展为主线，直接吸收了社会、信息技术、管理思想等因素对组织信息管理工作的影响而提出的。

第九页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(2)史密斯(A．N．Smith)和梅德利(D．B．Medley)

史密斯与梅德利从企业组织的角度出发，结合信息技术在企业中的应用，提出了信息管理的“五阶段说”:

第一阶段：数据处理

第二阶段：信息系统

第三阶段：管理信息系统

第四阶段：终端用户及战略影响

第五阶段：信息资源管理

史密斯和梅德利更加重视技术的发展。

第十页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(3)罗卡特(Rockart)

罗卡特的“三阶段说”受到了安东尼管理分类的影响(安东尼将管理分为三个层面：运行控制、管理控制和战略控制)，他的这种阶段划分方法没有突破安东尼管理分类的思想，基本是以此为标准套用到信息管理思想发展阶段的划分。

第一阶段：办公室工作和会计学的阶段

第二阶段：操作的阶段

第三阶段：管理的阶段

第十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(4)凯尼格(Koenig)

凯尼格分析了信息的运算、存储和传递这三方面增长的情况后提出了信息管理的三阶段发展过程。

第一阶段(1971年以前)：计算能力呈莫尔定律指数增长，而存储和传递则相对停滞的阶段；

第二阶段(1971—1989年前后)：计算与存储呈指数增长，传递则相对停滞的阶段；

第三阶段(1989年前后)：计算、存储和传递三方面都呈指数增长。

凯尼格的历史分期完全从技术的角度出发，将信息管理理解为一种完全的信息技术应用。这种理解是有失偏颇的。第十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期六3．国内学者对信息管理思想发展历史的分期

我国的研究人员在吸收了国外学者的研究成果后，基本上已经对信息管理思想的发展分期形成了比较一致的认识。因为我国开展此方面研究的学者的学科背景大多是传统的图书馆学情报学，所以，他们都能够从信息管理活动的历史渊源中寻找切入点。而国外的研究人员则多以经济学、管理学为学科的背景，他们在分期时更加关注技术因素对企业、政府组织经营运作的影响。

国内对信息管理思想发展分期具有代表性的看法有以下几种。第十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(1)卢泰宏的“三时期说”

卢泰宏教授依据不同的信息管理思想、信息管理目标、信息管理方式，将信息管理的发展分为三个时期：

1)传统管理时期(1900—1950)：以图书馆为特征；

2)技术管理时期(1950—1980)：以信息系统为特征；

3)资源管理时期(1980一)：以信息资源管理为特征。

谢阳群的分期与卢泰宏的相似：

第一阶段(1900—1950)：文献管理阶段；

第二阶段(1950—1980)：数据管理阶段；

第三阶段(1980一)：资源管理阶段。

第十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(2)马费成“四阶段说”

马费成教授在前面两位学者的三阶段基础上，增加了一个新的阶段：知识管理阶段。

1)传统管理阶段：以图书馆文献信息源管理为核心；

2)技术管理阶段：以信息流的控制为核心；

3)资源管理阶段：以信息资源管理为核心；

4)知识管理阶段：以知识的创造、学习、应用、理解和协商为核心。第十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期六传统管理阶段

这一阶段以信息源管理为核心，以图书馆为象征，同时也包含档案管理和其他文献资料管理。文字的产生图书馆便应运而生。图书馆引入管理的概念出现科技信息机构。“源”管理向“流”控制过渡。第十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期六技术管理阶段

这一阶段以信息流的控制为核心，以计算机为工具，以自动化信息处理和信息系统建造为主要工作内容。计算机实现对文献信息流的控制。管理信息系统(MIS)的诞生和发展。决策支持系统(DSS)和专家系统(ES)国际大型联机信息检索系统迅速发展微型计算机的发展第十七页，共五十三页，编辑于2023年，星期六信息资源管理阶段

两个背景：技术管理阶段纯粹的技术手段不能实现对信息的有效控制和利用；当代社会经济发展使得信息成为一种重要的资源定义：信息资源管理是信息管理的一种延伸和发展，是用技术、经济、人文对信息进行管理的产物，也是从经济学资源配置和管理中高层战略需求的角度对信息活动进行资源性质的管理。

第十八页，共五十三页，编辑于2023年，星期六知识管理阶段信息资源管理的局限性：①仅关注显在知识的管理而忽略隐性知识的管理，大大限制了管理范围和信息管理效能的发挥②仅关注人类智力劳动的最终成果而忽略学习与创新过程，不能实现全方位的信息管理。③仅关注将信息提供给利用者而对利用者需求信息重视不够，限制了信息效用价值的实现。④仅关注信息在组织内部的免费流动而忽视信息的增值问题，影响了组织对信息的评价。第十九页，共五十三页，编辑于2023年，星期六知识管理阶段知识作为组织资产的重要性在20世纪80年代中期逐渐被人们认识到，而“知识管理”一词出现于1989年。20世纪90年代中期，随着互联网的普及和应用，知识管理迅速推广。知识管理的前提：信息及信息系统的准确性、及时性、可用性，并能够以易于利用的方式提供信息。知识管理的实质：将结构化与非结构化的信息与人们利用这些信息的规则联系起来。知识管理的主要目标：改善组织或机构获取、共享和利用知识的能力。第二十页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(3)钟守真“四阶段说”

钟教授在考察了中外分期历史后结合一些综合因素形成了与马教授一样的结论。

1)传统管理阶段(20世纪以前)：图书馆文献信息管理；

2)系统管理阶段(19001950)：信息系统管理；

3)资源管理阶段(19501980)：信息资源管理，产生了CIO；

4)知识管理阶段(20世纪90年代中后期)：知识的共享、交流、激活，产生了CKO。第二十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(4)霍国庆“三时期新说”

1)萌芽时期(20世纪40～70年代中期)：着眼于文献信息源的收藏管理；

2)形成时期(20世纪70～80年代末期)：以自动化信息处理和信息系统建造为主要内容；

3)发展时期(20世纪90年代～)：以信息资源管理为特征。

第二十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期六2.2主要的信息资源管理思想在政府信息资源管理、工商企业管理和图书情报管理这三个不同领域中工作与研究的人员，因其工作重点以及思考问题的角度不一样，从而对信息管理的内涵与思想的看法也不很一致。

国外的信息管理思想来源于政府信息资源管理和工商企业管理领域，而国内对信息管理的研究则未被这两个行业所重视，主要由从事图书馆学情报学研究的人员开展，所以国内外对信息管理思想的认识也不很一致。

第二十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期六1．国外学者的信息管理思想

(1)管理职能说，代表人物：霍顿(F.W.Horton)，马灿德

霍顿(F.W.Horton)曾担任过美国联邦日常文书工作委员会信息管理研究专家，是信息管理的奠基人，是信息管理领域最著名的专家学者之一。

霍顿首先提出了信息资源管理的概念与思想，将信息资源管理看作是对一个组织机构的信息内容及其支持工具的管理。他进一步区分了作为单数(resource)和复数(resources)的信息资源概念和信息财产(assets)概念。

代表作：《信息资源管理：概念与案例》(1979年)(InformationResourceManagement：ConceptandCases)、《信息管理手册：使信息资源管理变得更容易》(1982年)(InformationManagementWorkbook：IRMMadeSimple)、《公共行政部门的信息资源管理：10年的进展》(1985年)(InformationResourceManagementinPublicAdministration：aDecadeofProgress)等。

第二十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期六

他的合作伙伴是马灿德，他们合作出版了《公共行政部门的信息资源管理》一书，1986年又合作出版了《信息趋势：从信息资源中获利》(Infortrend:ProfitingfromYourResources))一书，提出了信息资源管理是一种管理的新职能，信息管理如同产品管理，是基于信息生命周期的一种人类管理活动，要以资源管理的思想与方式管理数据、信息、知识与信息资源，力求达到“三E”(efficient，effective，economical)目标。

马灿德指出，信息资源管理的目标就是要通过增强组织处理动态和静态条件下内外部信息需求的能力来提高组织的管理效益。信息管理包括数据资源管理和信息处理管理，前者强调对数据的控制，后者则关心组织的成员在一定条件下如何获取信息。

第二十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(2)信息过程说，代表人物是泰勒

代表人物是泰勒(R.s.Taylor)。他认为，信息管理工作是组织中信息处理和管理的一种结构化方法，其核心内容围绕着信息的收集与整理、信息的传递、信息过程的成本及效果等问题展开；欲实现信息管理的目标，必须编制信息管理计划，以确定组织目标和方向，确定信息资源、工作人员和信息系统方面的投资，明确获取信息的方法以及管理体制等方面的问题。

针对信息的价值和成本测试问题，他提出了一套有效的方法。他认为，信息的真正价值存在于其使用之中，随着对信息的不断加工，其自身的价值在不断地提高。出于这个想法，他设计了一个附加价值图表，从最初的收集和处理到支持决策，分为四个阶段，即组织过程、分析过程、判断过程、决策过程，进一步又可细分为20个附加价值处理层次。

第二十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期六

泰勒的代表作主要有《信息与生产率：对信息产出的限定(I)》、《信息与生产率：对信息产出的限定(II)》、《信息生命周期中的附加值处理》、《以文献为基础的系统中的附加值处理：文摘和索引服务》、《信息系统中的增值处理》等。

第二十七页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(3)管理哲学说，代表人物：史密斯(N.Smith)和梅德利(B.Medley)

史密斯(N.Smith)和梅德利(B.Medley)将信息技术与信息系统建设等有机地融入了管理理论和实践之中，形成信息资源管理理论体系；从管理思想演变以及数据、信息、知识等基本概念入手，提出了信息资源管理及其演变的过程是由管理哲学向管理过程的新型管理理论发展的观念；从理论上描述了信息资源管理的发展趋势，提出了管理理论与计算机信息系统理论的结合，其结果在实践部门将产生一种新的职位——CIO，专门负责一个单位的信息资源管理。他们的代表著作是两人合作出版的《信息资源管理》(1987年)(InformationResourceManagement)。

第二十八页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(4)思想方法说，代表人物是迪博尔德(J.Diebold)

思想方法说的代表人物是迪博尔德(J.Diebold)，他是信息管理研究的发起人之一。他认为，信息资源管理就是将信息作为一种资源进行管理，并在很大程度上采取与组织管理其他资源相同的管理方法；此外，重视信息政策的作用，他认为组织中的信息政策将成为管理的必要手段，而制定信息政策的首要步骤是确定信息的价值标准；管理信息系统和信息资源管理存在的本质不同在于，前者强调部门性和技术性，后者强调信息资源在组织总体发展中的重要作用。他还对信息资源管理应达到的目标进行了总结归纳。

代表著作是《信息资源管理：新的挑战》(1979年)、《信息资源管理：新的方向》(1979年)、《信息是竞争武器》、《管理信息：挑战和机遇》、《影响信息管理未来的六个问题》(1984年)等。

第二十九页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(5)技术手段说，代表人物：莱维坦(K.B.Levitan)

莱维坦(K.B.Levitan)指出，信息资源管理是一种集成处理手段，实现高效、富有成果的信息资源管理要经过一个长期的过程。信息资源管理的目标就是应用各种信息资源达到组织的战略目标，而对各种信息技术的综合管理是实现这一目标的基本手段。

莱维坦的研究视角主要集中于信息资源管理，将它看作是信息管理和信息技术发展进程中的一个新阶段。

代表著作有《信息生产的生命周期中作为“商品”的信息资源》(1982年)、《联邦信息资源管理的相互影响的方面》(1986年)等。

第三十页，共五十三页，编辑于2023年，星期六2．国内学者的信息管理思想

(1)卢泰宏教授，三维结构理论

卢泰宏教授将信息管理的基本问题归纳为五个问题域：存、理、传、找、用，提出要解决这五方面的问题，需要研究“人——信息——技术——社会”相互作用的各方面；信息资源管理就是对信息资源s(复数)所进行的管理，它是运用管理科学的一般原理和方法，从经济、技术、人文(法律、政策、伦理)等多种角度，对信息资源进行科学的规划、组织、协调和控制，既是信息管理的综合，也是对各种资源以及管理手段和方式的集约化管理；信息资源管理最集中地体现在信息技术、信息经济、信息文化三种基本信息管理模式的集约化上，即“三维结构论”。第三十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(2)孟广均教授，集成综合论

孟广均教授认为，信息资源管理是管理思想的重要组成部分，是管理思想史上的新的里程碑；“信息资源管理”与“信息管理”的逻辑起点不同。信息资源管理以“信息资源”为逻辑起点，信息管理以“社会信息”为逻辑起点；信息资源管理是为了确保信息资源的有效利用，以现代信息技术为手段，对信息资源实施计划、预算、组织、指挥、控制、协调的一种人类管理活动；从学科的集成、综合以及信息科学的大学科角度，阐述信息资源管理的理论、技术和方法；提出了信息资源管理的生成和发展主要有观念、技术和实践三个最基本的条件。

第三十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(3)霍国庆博士，信息资源管理的层次论

霍国庆博士主要倡导“信息的管理”与“信息资源的管理”目标趋同论和信息资源管理的三个层次理论。他认为，信息资源是经过人类开发与组织的信息集合，信息资源管理的主体是一种人类管理活动，管理哲学是这种活动的升华，同时又是这种活动的指南，系统方法是这种活动的规则和实施程序，管理过程是这种活动在某一社会组织内部的具体实施。信息资源管理是一个完整的体系，它是由环节管理(微观管理)、系统管理(中观管理)和产业管理(宏观管理)三者组成，其中环节管理是内核，系统管理是主体，产业管理是保障。他初步构建出信息资源管理学的体系结构。

第三十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期六(4)胡昌平教授，信息管理科学论

胡昌平教授构建的信息管理科学体系是我国信息资源管理研究的代表性成果，标志着我国情报学研究已开始走出科技情报的固有模式而面向社会信息这个更广阔的天地。其主要特点：一是以“用户和服务”为中心来组织相关学科知识；二是以社会信息流的有序运动为纲来衔接各个知识模块；三是用它的主导思想来统一科技信息与经济信息，形成一体化的信息管理新机制；四是突出了对科技信息管理理论的推演与扩展。信息管理科学主要研究社会信息现象与规律、信息组织与管理、信息服务与用户、信息政策与法律四个方面。第三十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期六2.3信息资源管理概述2.3.1信息资源管理的目标和任务信息资源管理的目标一般可分为总目标和分目标两方面。总目标是信息资源管理要达到的最终目的和最根本的行动纲领，也是信息资源管理的主体系统与被管理的客体系统相互作用的最后结果。信息资源管理体系中子系统的独立和具体的目标，是信息资源管理的分目标。分目标为保证总目标的实现服务，并受到总目标的制约。每一信息资源管理系统既有总目标又有分目标，总目标与分目标之间以及各分目标之间相互联系、相互制约，共同形成统一的信息资源管理目标体系。第三十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期六关于信息资源管理的总目标，最具代表性的是迪博尔德所领导的一个管理咨询研究小组从一个公司范围内所列举的信息资源管理目标。该目标包括七个方面：(1)建立起一种环境，只允许相关的信息进入公司的决策活动中；(2)实施一系列措施，使生产、搜集信息的费用能够与利用信息后应获得的效果相比较；(3)改变观念和政策，使信息在企业的商业活动和管理活动中能被视为一种重要的财产；第三十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期六

(4)在利用信息技术前，应首先对需求进行分析，而不是与此相反；

(5)使信息管理者的地位合法化；

(6)为所有的管理者及职员提供培训、使他们能掌握有关信息资源管理的技能；

(7)吸收用户参与系统的设计及有关的决策，使之能对信息生产活动及人员、设备等资源负责。第三十七页，共五十三页，编辑于2023年，星期六

基于上述原则，我们认为，信息资源管理的总目标可以确定为；保证信息资源的开发利用在有领导、有组织的统一规划和管理下，协调一致、有条不紊地进行，使各类信息资源以更高的效率、效能和更低的成本在国家社会进步、经济发展、人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应有的作用。第三十八页，共五十三页，编辑于2023年，星期六为保证上述总目标的实现，可以进一步将其分解为一系列分目标。这些分目标包括：（1）信息资源开发分目标。（2）信息资源利用分目标。（3）信息资源管理机制分目标。第三十九页，共五十三页，编辑于2023年，星期六信息资源管理的任务从宏观上来说，这些任务主要包括：(1)制定信息资源的开发战略、规划、方针和政策(2)制定信息资源管理的法律、规章和条例，建立信息资源管理的监督和保障体系(3)综合运用经济、法律和必要的行政手段协调各部门、各地区和各企业之间的关系(4)加强国家信息基础设施和信息资源管理网络的建设，使信息资源的开发利用活动建立在较高的起点和良好的社会基础上。第四十页，共五十三页，编辑于2023年，星期六微观层次上，信息管理的任务包括：（1）调查和了解组织或机构内部各类人员信息需求，制定一个满足不同需求的折中方案，以最大限度地满足不同的信息需求。（2）搞清组织或机构内外信息来源和信息获取渠道，以便在需要时获取所需要的信息或向外输出信息。（3）选择适用信息技术，建设组织或机构内部信息系统和网络，确定信息加工处理、存贮、检索和传递方法，建立组织或机构内部的高效信息保障体系。（4）对信息管理的绩效进行评价，为改善信息管理提供依据。第四十一页，共五十三页，编辑于2023年，星期六信息资源管理的意义(1)信息资源管理开辟了管理新天地(2)加强信息资源管理是使信息资源真正得以合理开发和有效利用的必要条件(3)加强信息资源管理有利于保证信息资源开发利用机构的合法权益第四十二页，共五十三页，编辑于2023年，星期六2.3.2信息资源管理的层次与内容信息资源管理活动可相应地划分为宏观管理、中观管理和微观管理三个层次。宏观管理和中观管理是微观管理的前提，微观管理是宏观管理和中观管理的基础。不同的管理层次包含不同的管理内容。第四十三页，共五十三页，编辑于2023年，星期六1、宏观管理宏观层次的信息资源管理是一种战略管理，一般由国家信息资源管理部门运用经济、法律和必要的行政手段加以实施，主要是在宏观层次上通过国家有关政策、法规、管理条例等来组织、协调信息资源的开发利用活动，使信息资源按照国家宏观调控的目标，在不影响国家的信息主权和信息安全的前提下得到最合理的开发和最有效的利用。第四十四页，共五十三页，编辑于2023年，星期六国家从宏观层次上对信息资源进行管理所遵循的基本原则为：(1)信息资源是一种重要的经济资源，要从思想上把它提高到一个战略的认识高度；(2)信息资源管理是一项复杂的社会系统工程，规模巨大、结构复杂，必须实行分组分类管理；(3)国家的信息资源管理，主要是确定目标、进行投资决策，并为各级政府业务部门中观层次的信息资源管理提供条件；

(4)大力推广使用现代信息技术，以提高信息资源的开发水平和利用效果；(5)确定信息资源管理的保密和保存制度，协调与国际间的信息资源交流关系。第四十五页，共五十三页，编辑于2023年，星期六2、中观管理中观层次的信息资源管理一般由各地区、各行业的信息资源管理部门通过制定地区或行业性政策法规和管理条例，来组织、协调本地区、本行业内部的信息资源的开发利用活动以及本地区、本行业与其他地区、其他行业间的信息资源交流关系，使本地区、本行业的信息资源开发利用活动在总体上与宏观层次的信息资源管理活动不相仲突的同时，能更好地符合本地区、本行业的客观实际，并体现本地区、本行业的利益。第四十六页，共五十三页，编辑于2023年，星期六3、微观管理微观层次的信息资源管理是最基层的信息资源管理，一般由各级政府部门、信息机构和企业等基层组织负责实施。其主要任务是认清组织内各级各类人员对信息资源的真正需求，合理组织、协调信息资源的开发利用。第四十七页，共五十三页，编辑于2023年，星期六2.3.3信息资源管理的手段和方法信息资源管理的手段和方法多种多样，没有固定不变的模式。从其性质来划分，信息资源管