公共管理学完整版英文翻译XN

课本第一章改变的年代、时代引言a（转化、变革） .在发达国家的公共部门的管理已经有了一个变革。（形成，造成） a .这个新的范例对几个原先被认为是传统公共行政的基础规则提出了直接挑战。（真理）

.这几个真理被挑战。1980s

（重新评估）

.1980s的经济问题意味着政府重新评估他们的官僚制并且需要改变。（长度） , a a .这些观点会在以后做更大范围的讨论，但是这里强调的主要是一点：一百年来很少发生变革的公共职业领域发生了全面变革。一个新的范例,a.有个争论，关于公共管理尤其是新的公共管理是不是公共部门管理的一个新的范例。a a

（障碍）

,

a’学s(科，纪律)一些争论认为一个范例是一个要跨越的大障碍，需要所有学科的实践者的同意，或多或少是看待世界的暂时方法。’s(1989)类型：官僚组织和市场组织。a; , ‘

:

.基本的公共管理部门的范例是这些遵循奥斯特罗姆的争论，即组织有两种对立的a“（学科、纪律） ”,（完整的） ”,,”, ’(,2001.231).对本来说，传统行政模型适合被看做一种范式。他继续说，当然，那些支持公共传统行政的人会争论说他们有纪律，带有完整的理论、法律和普遍原理，专注于他们的研究。（潜在、含蓄、隐晦的） .公共管理里范式有着很不同的潜在的理论基础，即经济理论和私营部门理论。, ; .然而，这不是说这个学科的所有学者都认为传统公共行政范例已经被取代，范例是逐渐改变的这样一个事实。一种新方法的出现1990 .在1990s初期，在大多数发达国家和很多发展中国家一个新的公共部门管理模型出现了。1980 .在英国撒切尔执政时期，出现了改革，比如公共企业的民营化、精简公共部门。（出版） 1992 （彻底改造）() a （程度、范围）

()

(1992).在美国一个关键事件是() a

所写的《彻底改造政府》的出版。.国际组织特别是法国为基础的，较小范围的世界银行和开始对提高自己的成员国和客户国家公共管理感兴趣：在内的在公共管理改革过程中起了领导作用。a（合理的） （管理的） 3 （构想，规划） （公共，共性，平民） .a (

14)

.尽管许多国家的改革有很多惊人的相似，但这里争论的是理论转型而非实践转型。行政和管理a

a

.这里争论的是行政是比管理更狭义更限制的功能，

因此，公共行政向公共管理的转变是理论和功能的主要改变。

.: ‘’ ‘ ’‘ （监督、管理） （执行、实行） ’一种管理行为，管理事务或者直接的或者监督执行，使用或者管理。而管理则是过程，负责。

:

‘

’s ’哈.佛字典这样定义行政：:执行，通过一个人的行为控制事物的（指示，命令）从这些多种多样的定义可以看出，行政包括服从命令和服务，而管理包括：第一是结果的实现，第二是管理人对于获得结果的个人责任‘’ ‘’.类似地，管理和管理者这两个词越来越多地应用在公共部门中。.这些标题的改变是表面的、敷衍的1/12公共行政和公共管理a

.分析得出以行政概念为基础的公共服务和以管理为基础的公共服务是不同的，二者之间有着悬而未决的紧张关系。‘’(1986)定，条款）

a.公用行政这个词经常用来指公共部门的研究，另外还是一项活动和一个职位。‘ , （处理） （立法的，有立法权的）（行政的，经理的） （公正的） （授权、命令）（管理的，控制的） a ’.指出：公共行政是对管理的、政治的、合法的理论的应用，

（规,

‘ ’

.总的来说，公共行政这里指的是公共部门的经济研究。‘’ .这里提到的行政和管理有着概念上的不同，在他们前面加上

‘公共’这个词可以反映这些不同。变革的紧迫问题a

（相关的，互相联系的） （命令的，祈使句）

;

（全球化）

.公共部门的改变作为几个相关的祈使句的回应发生了：第一，对公共部门的冲击，第二，经济理论的改变；第三，私人部门改变的影响，特别是作为经济力量的全球化；第四，科技的改变。对公共部门的抨击1980s .在1980s早起，在公共部门的规模和能力上有大范围的冲击. 对政府的冲击主要有三个方面。（思想的，意识形态的） （热情）对政府角色的冲击的思想热情以及减少规模的努力在

1990s.1990S晚期冷淡下来。（逐渐消失。）经济理论1970（保守的） . 1970S，保守的经济学家认为政府限制了经济增长和自由。（深刻地）经济思考的改变深刻地影响了公共官僚制。公共选择理论, .应用于官僚制特别是早期关于管理主义的争论的最重要的经济理论是公共选择理论。a .对公共选择的主要假设是合理性的综合观点A （动机系统） .一个理性的人必须被他在里面起作用的动机系统所引导（胡萝卜） ..做一个关于行为的经济假设确实有他的用处。a . 这些观点建立了政府的回应。公共选择理论和把它应用于政府设置的努力在三十年后有了复杂的结果。.规则和机构的理论也被应用于公共部门，特别是它的责任。（动机） （体制） .规则/机构理论试图发现机构在规则的兴趣下的行动的动机体制。第二章传统的公共行政模式a .这里被称为公共行政的传统模型的是曾经的一次主要的改革运动。 .: , a , , , , , .传统模型可以被定义为： 政治领导正式控制下的行政，以官僚制的严格等级制模型为基础，聘用永久的、中立的、匿名的员工，只为公共利益所驱动，平等地为任何政党服务，不为政治做贡献，也不管理政治家决定的政策。 ..2/12公共行政的传统模型是在公共部门保持最久的突出和最成功的管理理论。但是现在被逐渐替代。早期的行政a , .对比政府的概念公共行政有一个很长的历史。.行政系统存在于古埃及用来管理来自一年一次的尼罗河大水的灌溉，建造金字塔 ,–,, , –, , , .在欧洲各种各样的帝国 —希腊、罗马、神圣罗马、西班牙等，首先都是行政帝国，通过规则和程序受中心控制。. 早期的行政系统分享一个重要的特点。, , , ‘ ’.在美国19世纪的大多数时期，存在被称为政党分赃的行政系统，源自于这个说法：战利品属于胜利者。, , .换句话说，没有特殊的企业涉及公共行政，也没有任何理由表明政府行政在他的政局发生改变时应该保持不变。平等主义 的 : ‘I .’.杰克逊认为在使行政更平等和民主里有优势：, .最终早期行政模式的固有问题导致了 19世纪后期的变革和与传统的行政模型有关的改革世纪的改革.传统模式的开始最常见于 19世纪中期的英国。.英国的19世纪中叶的改革影响了美国的观点, ,.美国的这一模型受到了威尔逊的很大影响，威尔逊是美国的改革运动中的一个关键的积极分子，马克思韦伯是欧洲的积极分子。, , , .威尔逊、泰勒和韦伯，这几个同龄人是公共行政的传统模型的主要影响力。’s韦伯的官僚制理论’s.传统的行政模型的最重要的理论原则是韦伯的官僚制。a , : – ; – a ; .作为它的理论基础，韦伯认为有三种权威类型：魅力型权威—对领导者的绝对赞同，传统权威—例如部落首领的权威，法理型权威.韦伯阐述了现代官僚体制的六点原则’s , .韦伯的第一条原则是权威来自法律和根据法律制定的规则。.韦伯理论系统的主要不同和进步通过与早期行政模型的比较被更好的理解。.这是很重要的一点.其他的不同也是如此官员的位置’s个.体的官员在韦伯的理论中占据了关键位置.这些点从逻辑上看符合韦伯官僚制的六点原则– – .这两个原则:官僚制的模型和官员的位置，有着特殊的意图’s .韦伯的官僚制是最有效率的组织形式这一理念应用于所有的大型企业中威尔逊和政治控制, , .在传统的公共行政模型中，与官僚制的政治领导相关的规则是清晰地，至少在理论上是清晰地。3/12威尔逊认为分赃主义的邪恶源自于跟政治相关的行政的问题。. 提高的，严肃的 区别，差异 – 二分法.传统公共行政提高了它的指导规则的行政的关系和政治的关系之间的区别，即政治 /行政的二分法。, ‘ a , ’.另外，这个二分法允许行政作为自我意识领域 的研究出现，智力上和制度上和政治是不同的。.国会制国家的传统行政系统也类似地以把政策从行政中分离为目标。方面 , .在著名的威斯敏斯特系统中，在传统的行政模型中政治控制有三个主要的方面。, .在传统的行政模型中，政治家和公共官员的世界是分开的。泰勒和管理成型

1920s

.

传统的行政模型到

1920s完全成型，并且至少五十年没有发生显著的变化。科学管理.泰勒通常被认为系统地阐述了科学管理。.科学管理在世纪早期成了新教会的力量1第三章 p64 私人管理的基础。(引出，来历

)

（管理主义）

a

a .管理主义来自于一个私人商业模型是批评的根源。（目标宗旨） .在公共部门很难决定目标和测量结果，这大概是公共和私人部门之间的主要不同。.实际上，源自私人部门 的管理技术是批评的原因。A

a（苏醒，复兴）提出一个特别的理论批评指出管理主义代表着泰勒早先讨论过的科学管理理想的一种复兴（下降的、祖传的） ’s,, , （学派）.在这个评论里，把管理主义看做泰勒的科学管理理论的直接遗传，这在他的观点里是和人类关系学派的智慧相反的。（管理学家） （建议，打算） （模仿） a （死板的）

（社会心理）

.管理学家确实建议测量绩效并且也许在使用一种更加的死板的方法对组织行为的社会心理上模仿了私人部门,

,

.

.就像先前讨论的一样，泰勒相信挑选人们来适应特殊的工作，根据绩效和测量他们所做的奖励他们。’s (协调的，合拍的 ) a （形式化的，正式的） .泰勒的系统和正式的官僚制完美地协调，这也是在世纪早期它被公共服务狂热引用的原因。,

‘（使具有政治性，参与政治） ’（政治化） 1880s

;

.

.公共服务的改变被认为是涉及参与政治，直接涉及政党政治另一方面，政治化会导致伍德罗式的问题， 1880年的改革运动试图修补这个问题。减少的责任（管理理念）

（程序）

.

关于新的管理理念和程序是否适合责任系统有一些担心。退出合同，承包的困难（优秀的） （私有化的） ,（实施） .尽管容易有争论认为私有化的政府活动会导致私人市场更优越和有效，实施不是简单的。（思想的，意识形态的） （秘方，万能药）虑所代替。（伦理的，道德的） 伦理道德问题, ‘a ’‘（处方、秘诀）

.简单的思想形态的万能药应该被对成本和利润的小心考（装置）（成立的） （中立） (, , , ,

)’‘

’.4/12胡德所说，新的公共管理假定公共服务诚信的文化是被赋予的，a ?在一种管理方法获得利润的同时有办法提高或者保持伦理水平吗（贪污） （地方性的） .贪污可能是地方性的，对政治系统有严重的结果。实施和道德问题（鼓动，煽动）

,

（不足的，不充足的）

.

管理的改变是从顶层被煽动的，同时对实施没有足够的注意。a .也许改革过程以这样的节奏被实施，系统内的人们不知道他们在什么位置。 .（批评，评论文章）, （有效的，正当的，有根据的）

,

.在最后的解释中，对管理主义模型的批评有一些有效的但是不能令人信服、无法证明的根据。,

.

代替批评新的项目的理论基础，比较这两种理论后面的相关理论似乎更有必要。（议程）, ,（在本质上） .管理主义的日常议程在本质上是非常简单的。（认知的对象） . 发达国家的公共服务应该被认为是公共管理认知的对象。, .公共管理和管理主义的争论引发了更大的问题，关于公共服务的职能甚至时政府在社会 中的角色问题。a

,,

,

a

.我们看到二等也许是一种新的管理理论，但是这是公共管理而非一般管理的理论。,

,

,

.

尽管有批评，政府的改变，不考虑公共部分，公共管理的模型已经确立了8 第四章政府角色.对公共管理者来说，政府应该做什么不应该做什么需要成为他们要关心的基本问题。.在公共的或者公民的服务中所有的政府活动都需要组织和人员。1970s, a .自从1970年中期以来，大多数的成员国对他们公共部门的角色进行了重新的评估。a （范围） .政府有一系列的角色并且他们的全部作用范围不容易测量a （思想的，意识形态的）1980s , , ,

（背景）（残余）s

.

在关于公共部门的特殊争论后面有着广泛的意识形态的背景。(, ,1997)1980年关于公共部门的争论有时候在一些国家成了思想意识形态的挣扎，在社会主义的最后阶段被新的右翼势力根除。,

（信任、凭证）

.对公共部门在规模、范围和方法上的冲击给了可测量的削减政府和改变它的管理的信心。, .就像即将看到的那样，有多种多样的理论为决定通过政府提供哪种职能。政府公共部门的必要性,（大会、惯例）(p.22)

.（强制力）

按照惯例，私人部门和公共部门之间的经济是分离的, （民主的） “ “,

.,

a

.然而，这个问题必须被问如果有任何对政府部门的需要。?如果正常的转换机制是通过市场，那什么是政府可能的功能？（基本原理） （介入）, 。这些点提供了政府介入的基本原理，特别是紧急情况下市场运转不灵的概念。,

（部门）

（共同的，彼此的）

（独有的、专一的）

（人造的，虚伪的）尽管私人部门和公共部门经常被看做是分开的，两个彼此独有的部门里的经济部门可能是伪造的。私人和公共管理5/12a（专业的、专门的）

（依靠）

（足够的，充分的）

.对于公共部门里的专业管理形式的争论源自公共部门和私人部门以及管理之间的充分的不同。,

a

（典型的）

,

.（强制的，高压得）首先，以一种不是私人部门的典型的方法，公共部门决定也许是强制的。,第二，公共部门有着和私人部门不同的责任形式。

.,

,

（议程）第三，公共服务管理者必须处理由政治领导设置的外在的议程。（固有的，与生俱来的）（输出，产量）

.第四，公共部门在测量产品的产出或者效率方面有着固有的困难。,

,

’s（绝对的，透明的）.部门之间有一些主要的不同.但是第二点没必要遵循

（协调）

.最后，政府的绝对规模和类型使得任何控制和协调都很困难。’“ ““ “ “”.在政府和管理之间做一个区分是很有必要的, , a .他们也指出，随着全球化，政府越来越松散，与政府垄断事务管理不同，有很多的参与者.跟政府相对狭义的概念相反，管理的概念对公共管理是适当的

作为公共政策基础的市场失灵a

a .尽管商品和服务买卖是资本主义社会的基础，但也有这样的突发状况：市场不能提供所需的所有商品和服务，或者从整体上以各种方式对社会产生不利的影响。.私人物品被任何买他的人所喜爱。.., , .市场交易通常对第三方或者环境有影响，这些只有政府行为可以减轻, , , .有一些商品是通过下降边际成本定义的，也就是说，当提供给一个消费者时它变的更便宜以提供给下一个消费者。a

,

‘ ’,(1990),

.有一些信息缺乏的情况或者信息不对称被认为是市场失败的例子。‘’,

‘ ’

.

.,

a

.

市场失败论能为政府行为提供指示，但是如果把市场失败论作为政府该做什么不该做什么的完全的向导，特别的方面可能是有问题的。, .另一方面，市场失败的概念可能被讨论以认为减少政府行为的范围。第五章a (,1996),, , .在大多数发达国家和发展中国家，公共企业在很长一段时间里是公共部门的重要部分，但是伴随着私有化，这些部门的规模和重要性开始下降。1980s.公共企业是 1980s的那些以减少公共部门规模的人的首要目标。, ,, , , .6/12公共企业一直有特殊的管理问题，包括责任、规则、社会和工业政策、投资政策和经济控制。a .公共企业是公共部门值得注意的部分。a .政府因为一系列的原因成立公共企业。(19842)

:说公共企业的存在有四个原因。

._

,

,

.

.

第一点指服务，服务被需要但有时市场不能充分提供。第二点付清结构指改变通过特殊的团体个人获得的利润。_

_

a

.第三点，中心化的长期的计划

指一些国家使用的动机。a .第四点，改变资本主义向社会主义的经济 在一些国家已经成为主要的因素。, .总的来说，没有单独的持续的应对公共企业的政府目标。公共企业的类型。A a : a , .公共企业是法定权威的特殊类型：向公众大量出售商品和服务，伴随着对权威本身来说第一个实例是财政回报的自然增长。公共事业,,,, a.公共事业提供服务：水、排水设备、电力、汽油、电讯、这被认为从整体上对经济是必要的, , .第二，公共事业必要性的性质意味着他们提供的服务是政治敏感的，同时如果供应被中断，会导致对私人经济和家庭的巨大破坏。a , .作为政治敏感度和自然垄断趋势的结果，很多政府已经成为历史性的公共企业的拥有者。陆地运输和邮政服务,.陆地运输包含了城市内和城市之间的多种多样的公共运输系统，并且政府提供的邮政服务仍然几乎到处都是。a .公共运输和邮政服务都有可怜的财政回报的倾向。, .铁路线路—运转轨道并且准备分开运作的企业已经在担心问题。竞争环境中的企业.这些政府拥有的贸易企业在相同的市场和私人企业直接竞争。管理企业、控制企业.根据使用的定义，这些团体理所当然是公共企业部门的一部分。私有化的讨论, .公共企业的基本问题是政府应不应该介入企业，在紧急的情况下，政府的所有权是应该保持还是终止。‘’ .私有化可以表示很多意思。 ’..关于公共企业的大多数讨论是关于销售通过国有化减少企业的产品，但是其他的特色也是重要的。, , ‘’ .针对公共企业的私有化提出了很多原因， 从预算的考虑到管理的不同， 责任问题和修正政府角色的概念。:, ;, ; , .主要的讨论是：经济讨论，第二是管理和效率的讨论、第三是政府在社会中应是什么角色的思想意识形态的概念。 。私有化的经济讨论: ; ; ’s .私有化的经济讨论包括： 通过使用销售收益减少税收， 揭露市场力量和竞争活7/12动，减少政府花费和政府所占经济份额.刺激的竞争是私有化项目吸引人的部分。, .如果竞争像期望所预见的那样，那私有化的不同手段需要加以比较a..需要有序改革这样公共垄断才不会被修改为私人垄断, , .竞争能够提供利润，但是引进竞争的最好办法是解除对工业的限制，而不是卖优点，除非解除限制和卖优点同时发生.阻止垄断性开发一度被认为是赞成企业公有的一个主要原因但是现在它相对不重要了。.这个案例貌似可信和无可争议,.根据英国的对私有化的另一项研究，公共事业的私有化已经发生了更大的问题。, .公共事业的私有化不需要阻止但是应该有比公共企业部门其他部分的私有化需要的关心多更多的关注。a , .尽管有必要承认英国是第一个成立大量的私有化项目的国家，但它并不是过程的榜样。.甚至私有化之后的政府因为几个原因不能完全使他们自己从公共事业部门中脱离出来。, .随着项目的延伸有了一些利润，特别是当政府深信竞争的必要性时。A .一场私有化的更深一步的讨论已经在减少交叉补贴。.另一个对企业私有化的经济讨论在减少政府借贷.金融市场一般更喜欢一个低的.管理效率和私有化.对私有化效率的讨论认为私人管理与生俱来地比公共管理优越第六章公共政策和政策分析1970s, .截止到 1970早期，一些参与公共政策研究的学者们有意或故意地将自己与公共行政的学科疏远了。, .公共政策是研究和表述政府和其公民之间互动的另一种方法， 而政策研究和政策分析只是大多同种事情的另一个术语。.现在讨论的是有两种公共政策途径，每一种都有自己各自关心的问题和重点。 ., , a .与此同时，这些人指出传统公共行政模型的不满或不耐烦， 在传统公共行政那里，他们对数量和结果的关心大大超过对过程的关心。.尽管公共政策运动近年来已经失去了一些推动力但是对公共部门的研究是重要的。 .公共政策行政和管理.用任何精确的方式来定义公共政策是不可能的。, , .这些观点着眼于那些更为正规的政策分析、途径和目标。采用的方法是很不同的并且强调政策来源的政治互动。（描绘） a , .描绘来自公共行政、政策或者新的公共管理的公共政策方法是有问题的。8/12a .有时候更困难的时把公共政策从政治科学分离出来，决定一个特殊的研究是公共政策或者政治的一种是很难得。.与公共管理的关系也很难确定。 .政策分析。.公共政策开始于为政府目的的系统性的数据分析。a（销售过多，卖空）,,.公共分析的早期被认为是销售过多的失败，也就是说，通过假设单独的数字或者技术可以解决公共政策问题。（经验主义的） .在传播政策分析和政策分析家需要的方法和技术这方面已经说得太多了。

.,

.a

1970s

2980s.公共政策和政策分析形成了公共部门的管理方法，这个方法在

1970

年和

1980

年早期引发了对公共行政的基本的重新思考。第七章战略管理传统的行政模型早期因为它的内部关注和短期视角而受到批评。; .传统的公共行政模式缺乏战略理念，严肃的长远计划要么没有实施要么用很有限的方式实施 。.在公共部门用战略概念是查找这些缺点的方法。.离开了战略组织就缺乏了方向。私人部门的战略‘’a ; ‘’- a .战略这一术语起源于军事，它指的是赢得一场战争的目标，和策略相对应—赢得一场特殊的战争的低层次的目标。,

a .、尽管假定私人部门的战略理念有着内在的吸引力，

但它开始被应用的时候也仅仅是在战后的一段时间以一种连贯

的方式被实施。.预算和金融控制是计划的相当有限的形式。.所考察研究的战略计划有三种形式，并且有些观点是相同的。.战略计划的第一种形式是商业战略计划。.a,aa.商业使命包含着对当前和预期的商业范围、产品、市场和对未来几年的期望的一个清晰的定义。’s,,.环境分析包括对组织内部的优点、缺点、机遇和威胁的详细的评估。.目标是从使命和环境分析中得到的更加特定具体的目标。（法人的、共同的、全体的、社团的）.第二个战略计划形式是全体的战略计划。11第八章9/12人事管理, , .尽管公共部门改革的焦点一直在公共组织的外部环境上， 通过战略管理和提高与外部团体的关系以及其他的外部因素来实现，内部管理也已经有了主要的改革 。: ; .内部管理的两个主要方面这里着重于：人事管理和绩效管理，财政管理也会在下一章节进行讨论。.在传统的公共行政模式中，所有这些功能在不同的程度上存在着人事管理, .在组织和职工安排时，管理者着手结构和程序，使员工适合重要的位置 。.传统的行政模型中的人事管理几乎逐字逐条地遵循马克思韦伯的官僚制理论。a 1970s:作为一个例子，人事职业服务模式的一个典型描述是澳大利亚的共和政府时期，正如共和委员会在1970s中期描述的。1970s a , a , , , ‘’,,, a .a .作为人事行政的一种体制，这方面来说有一些优势。, a , .然而作为人事管理的一种体制，是弊大于利的。第九章财政管理,, .有争议指出，财政管理是政府内部管理的最重要部分.传统 的公共行政模型中的财政管理是相当原始的。.财政管理的改革已经成了全面的公共管理改革的一个关键。政府预算; .财政.是政府 的中心部分，它对于政府就如同石油对于运输产业。, .通过某些目的而不是其他的筹集资金政府就可以改变社会形态。预算的经济功能:, ( ,1989).从整体上说政府预算有两个主要的功能：经济和财政。,a , .政府试图通过预算决定经济领域的公共活动的水平，收入和财富的合理分配以及提供对经济活动的全面水平的控制。.分配政策关系到公共部门和私人部门的相对的规模.关于政府规模的争论实际上就是关于分配体制。’s .分配政策代表着政府缩小市民之间的财富和收入不平等的一种尝试。.稳定政策是政府通过预算政策目的是提高整个经济状态。.财政政策对提供经济稳定是重要的。, 1970s a .然而，从1970开始，在对凯恩斯主义模式的推崇中发生了一场变化预算的财政功能类似的 .预算的财政功能类似于会计。10/12国会 立法, .在英国国会的早期，财政在立法中扮演着最重要的角色，并且一直持续到今天。,预算就是政府的账目得到调整，并且收支项目开始进入市面审查。 .: ; , .国家之间有重要的不同，在英国和其他的国会制国家，国家和政府正式控制它的财政资源，它可以控制所有的四个阶段，同时对前三个几乎是全部控制。传统的财政管理第十三章a; , .公共部门的行政和管理在空间上并不存在，政府的公共的政治领导和公共服务通过它的内部管理和政治互动紧密地联系在一起。.公共服务的政治基础有时候是被忽略的。a .个体有一系列和行政互动的方式。,

,

,

.在传统行政模型中， 官僚制和政治水平的责任被认为是通过政党政治的过程实现的，通常只是通过选举来实现。,

,

.

第二，尽管仍然通过选举过程对公众负责，但是官僚制正通过它的绩效直接向公众负责。,

,

.更好地传递服务，负责任、提供选择和授权提供提高责任。私人部门的责任。a .责任不是一个纯粹的公共部门概念。

（经营）

,

.

总经理和其他管理者对董事会负责，董事会对股东负责。.在私人部门有几种其他的责任方案，这在公共部门是没有的。a .私人部门的 责任关系日益被认为是为公共部门所利用的最佳模式。, ,当然，私人部门责任被假定的优越性只是一种理想，在现实中并没有起到很好的作用。.这个空白有很广泛的含义。, .经常有争论认为政府机构和私人部门相比是没有责任的，